Государство Израиль

РОССИЙСКО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Израилем установлены в мае 1948 г. В июне 1967 г., после Шестидневной войны и оккупации Израилем арабских территорий, дипотношения были разорваны. В 1987 г. возобновлены отношения по консульской линии, а 18 октября 1991 г. – восстановлены в полном объеме. В декабре 1991 г. были открыты израильское посольство в Москве и российское посольство в Тель-Авиве (в Израиле функционирует также Генеральное консульство России в Хайфе, в России – генконсульство Израиля в Санкт-Петербурге).

Важным фактором двусторонних отношений является наличие в Израиле многочисленной (порядка 1,5 млн чел.) общины выходцев из бывшего СССР.

В настоящее время между нашими странами поддерживается политический диалог. Сложилась практика политических консультаций, осуществляется делегационный обмен на различных уровнях.

Президент Российской Федерации В.В.Путин трижды посещал Израиль: 27-29 апреля 2005 г., 25 июня 2012 г. и 23 января 2020 г. В рамках последнего визита он принял участие в международной конференции «Сохраняем память о Холокосте, боремся с антисемитизмом».

Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев совершил рабочий визит в Израиль 10-11 ноября 2016 г.

Премьер-министр Б.Нетаньяху семнадцать раз посещал Россию: 7 сентября 2009 г., 14-16 февраля 2010 г., 24 марта 2011 г., 14 мая 2013 г.,   20-21 ноября 2013 г., 21 сентября 2015 г., 21 апреля 2016 г., 6-8 июня 2016 г., 9 марта 2017 г., 23 августа 2017 г., 29 января 2018 г., 9 мая 2018 г., 11 июля 2018 г., 27 февраля 2019 г., 4 апреля 2019 г., 12 сентября 2019 г. и 30 января 2020 г.

30 ноября 2015 г. В.В.Путин провел переговоры с Б.Нетаньяху в Париже, а 11 ноября 2018 г. состоялась их встреча «на полях» мемориальных мероприятий, посвященных столетию окончания Первой мировой войны.

22 октября 2021 г. глава израильского правительства Н.Беннет посетил г.Сочи, где был принят В.В.Путиным, а 5 марта 2022 г. состоялась их встреча в Москве.

Поддерживается практика телефонных контактов между В.В.Путиным и главой израильского правительства. В 2022 г. было 6 контактов (13 января, 27 февраля, 2 марта, 18 апреля, 5 мая и 22 декабря). В 2023 г. – два (16 октября и 10 декабря). 9 августа 2022 г. состоялся телефонный разговор В.В.Путина с Президентом Израиля И.Герцогом.

15-17 марта 2016 г. Россию с официальным визитом посетил Президент Израиля Р.Ривлин. Он провел встречи с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым и Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

Россию также неоднократно посещал бывший президент Израиля Ш.Перес: в августе 2009 г., мае 2010 г., ноябре 2012 г. и июне 2015 г.

Развитию духовных связей между двумя странами способствовала историческая поездка в Святую землю (Израиль, Палестина и Иордания) 9-14 ноября 2012 г. Патриарха Московского и всея Руси Кирилла.

25-26 февраля 2014 г. Израиль с официальным визитом посетил Председатель Государственной Думы С.Е.Нарышкин.

2-4 февраля 2016 г. состоялся официальный визит в Израиль Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко.

27-30 июня 2017 г. Москву посетил Председатель Кнессета Израиля Ю.Эдельштейн.

12 января 2022 г. состоялся телефонный разговор между Председателем Государственной Думы В.В.Володиным и Спикером Кнессета М.Леви.

Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров посещал Израиль в сентябре 2004 г., октябре 2005 г., сентябре 2006 г., июне 2007 г., марте 2008 г., феврале 2009 г., июне 2010 г. 23 июля 2018 г. С.В.Лавров встретился с Премьер-министром Государства Израиль Б.Нетаньяху в Иерусалиме. Во встрече принял участие Начальник Генерального штаба Российской Федерации – первый заместитель Министра обороны Российской Федерации В.В.Герасимов.

В январе 2015 г. Министр иностранных дел Израиля А.Либерман посетил Россию с рабочим визитом и провел встречи с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Дворковичем и Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым.

25 сентября 2019 г. «на полях» сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке и 6 декабря 2019 г. в Риме в ходе конференции «Средиземноморье: римский диалог» прошли беседы министров иностранных дел России и Израиля С.В.Лаврова и И.Каца. 26 октября 2020 г. глава российского внешнеполитического ведомства в Афинах провел встречу с мининдел Израиля Г.Ашкенази.

17 марта 2021 г. состоялся визит в Москву Министра иностранных дел Израиля Г.Ашкенази, 9 сентября – Я.Лапида. 22 октября и 27 декабря 2021 г. Я.Лапид провел телефонные контакты с С.В.Лавровым. 3 января и 28 января 2023 г. С.В.Лавров переговорил по телефону с новым главой МИД Израиля Э.Коэном.

12 октября 2021 г. С.В.Лавров встретился с Министром туризма Израиля Й.Развозовым в г.Нур-Султане.

26 апреля 2017 г. «на полях» VI Московской конференции по международной безопасности в Москве Министр обороны Израиля А.Либерман встретился с С.В.Лавровым и Министром обороны Российской Федерации С.К.Шойгу.

23 января 2017 г. в Израиле А.Либерман провел встречу с главой МЧС России В.А.Пучковым, по итогам которой был подписан план российско-израильского сотрудничества в области гражданской обороны и ликвидации последствий стихийных бедствий на 2017-2018 годы.

16-17 октября 2017 г. состоялся рабочий визит С.К.Шойгу в Израиль, в рамках которого он встречался с Б.Нетаньяху и А.Либерманом.

Поддерживается взаимодействие по линии руководителей аппаратов советов безопасности двух стран. 11 мая, 12 и 22 декабря 2023 г. и 15 апреля 2024 г. состоялись телефонные разговоры Н.П.Патрушева с главой СНБ Израиля Ц.Ханегби.

Во исполнение договоренностей, достигнутых в ходе визита Б.Нетаньяху в Москву 21 сентября 2015 г., создан двусторонний механизм по координации действий ВКС России и ВВС Израиля в связи с операцией в Сирии.

На регулярной основе проводятся двусторонние консультации по консульской тематике. Последний раунд состоялся 16 мая 2023 г. в Москве.

Между Россией и Израилем действуют следующие межправительственные соглашения: О воздушном сообщении (1993 г.); О торгово-экономическом сотрудничестве (1994 г.); О научно-техническом сотрудничестве (1994 г.); О сотрудничестве в области агропромышленного комплекса (1994 г.); О сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки (1994 г.); О сотрудничестве в области культуры и образования (1994 г.); О сотрудничестве в области туризма (1994 г.); Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы (1994 г.); О сотрудничестве в области почтовой и электрической связи (1995 г.); Об учреждении и условиях деятельности культурных центров (1996 г.); О сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (1997 г.); О сотрудничестве в области борьбы с преступностью (1997 г.); О специальных мерах по обеспечению безопасности гражданской авиации (1997 г.); О сроках и порядке выдачи виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов (2002 г.); О сотрудничестве в области морского транспорта (2003 г.); О военно-техническом сотрудничестве в интересах третьих стран (2005 г.); Об отказе от визовых требований при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Государства Израиль (2008 г.); О сотрудничестве в области промышленных НИОКР (2010 г.); О сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях (2011 г.); О сотрудничестве в области совместного кинопроизводства (2023 г.).

В ходе официального визита Б.Нетаньяху 6-8 июня 2016 г. была подписана серия двусторонних соглашений, в том числе Договор между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения и Протокол об обмене статистическими данными о взаимной торговле товарами (ФТС России).

В рамках рабочего визита Д.А.Медведева в Израиль 10-11 ноября 2016 г. были подписаны, в частности, Протокол об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между Российской Федерацией и Государством Израиль (ФТС России).

«На полях» визита В.В.Путина в Израиль 23 января 2020 г. был подписан Договор о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей (6 октября 2020 г. Правительство Российской Федерации внесло соответствующий законопроект на ратификацию в Государственную Думу).

Действует Программа сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Государства Израиль в области образования, науки и молодежной политики на 2020 – 2023 гг., а также Меморандум о двустороннем сотрудничестве в области спорта между Министерством спорта Российской Федерации и Министерством культуры и спорта Государства Израиль.

В проработке находятся проекты межгосударственного протокола о дальнейшем развитии сотрудничества по вопросам выдачи, межправительственных и межведомственных соглашений о сотрудничестве в области летной годности, о взаимном признании прохождения военной службы, о сотрудничестве служб судебных приставов, о сотрудничестве по вопросам развития долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.

В 2023 г. по сравнению с 2022 г. российско-израильский товарооборот сократился на 18,1%, с 2,8 до 2,3 млрд долл. США. Экспорт уменьшился на 21,1%, с 1,9 до 1,5 млрд долл. США. Импорт – на 11,6%, с 873,5 до 771,9 млн долл. США. Ключевые позиции российского экспорта занимают горячекатаные прутки и пшеница. Основная часть импорта пришлась на финики, инжир, авокадо и телефонные аппараты. При этом существенно снизились поставки из России в Израиль каменного угля, нефти и нефтепродуктов, алмазов, полимеров этилена и азотных удобрений.

Имеются определенные достижения в области освоения космоса – с 1995 г. российскими ракетами-носителями на орбиту было выведено 8 израильских спутников (последний – 1 сентября 2013 г.).

В июне 1995 г. в Москве состоялось первое заседание Смешанной Российско-Израильской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству (СМПК). 9-10 октября 2018 г. в Иерусалиме состоялось последнее, 15-е заседание СМПК. Председателем Российской части СМПК с февраля 2020 г. является Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н.Чернышенко. 19 октября 2021 г. Д.Н.Чернышенко провел телефонный разговор с председателем Израильской части СМПК З.Элькиным. В новом правительстве Израиля председатель Израильской части СМПК до сих пор не назначен.

23 и 24 апреля 2018 г. в Москве был проведен первый раунд переговоров государств-членов Евразийского экономического союза и Израиля по соглашению о свободной торговле. Основной элемент соглашения – отмена импортных пошлин во взаимной торговле. Шестой раунд переговоров состоялся 3-4 марта 2020 г. в Иерусалиме.

В январе 2010 г. учрежден Российско-Израильский деловой совет (РИДС), российскую часть которого возглавляет О.И.Бабаев (избран в августе 2019 г.), израильскую – первый вице-президент Евро-Азиатского Еврейского Конгресса Т.Ю.Бен Йегуда (Хихинашвили).

В 2023 г. Израиль с туристическими целями посетило 158 тыс. российских граждан (175 тыс. чел. – 2022 г.), Россию с разными целями – 34 тыс. израильтян (21 тыс. – 2022 г.).

В Москве и Тель-Авиве функционируют культурные центры двух стран.

В координации с местными ветеранскими и соотечественными организациями Посольство России в Израиле регулярно проводит торжественные митинги и возложения венков и цветов к 60 монументам и памятникам, посвященным Великой Отечественной войне.

В июне 2012 г. в г. Нетании был открыт Мемориал в честь Победы над нацистской Германией. В ноябре 2012 г. в Москве открыт Российский еврейский музей и центр толерантности. 23 января 2020 г. в Иерусалиме состоялось открытие мемориала «Свеча памяти», посвященного героическому подвигу защитников и жителей блокадного Ленинграда.

В сентябре 2019 г. в Москве впервые прошла конференция всемирной еврейской организации «Керен ха-Йесод», осуществляющей сбор пожертвований для Израиля. На конференции выступил Президент Российской Федерации В.В.Путин.

(по состоянию на апрель 2024 года)