РОССИЙСКО-ГВАТЕМАЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Первые контакты между Россией и Гватемалой датируются 1880 г., когда состоялся обмен посланиями между главами двух государств – Императором Александром II и Президентом Р.Барриосом.

Дипломатические отношения между СССР и Гватемалой установлены 19 апреля 1945 г. Во время «холодной войны» и внутригражданского вооруженного конфликта в Гватемале (в 1960-80-е гг.) двусторонние отношения были «заморожены», но формально не прерывались. 4 января 1991 г. было подписано Совместное коммюнике об обмене дипломатическими представительствами. 8 января 1992 г. Правительство Гватемалы признало Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР. В 1994 г. де-юре (в 1995 г. де-факто) в Москве было учреждено гватемальское посольство и аккредитован посол. 

С 1997 г. руководитель российской дипмиссии в Коста-Рике являлся послом в Гватемале по совместительству. В 1998 г. в Гватемале был аккредитован временный поверенный в делах России. Полномасштабное посольство нашей страны в Гватемале открыто в 2007 г. (первый посол России с постоянной резиденцией в этой стране вручил верительные грамоты  27 февраля 2008 г.).

Россия совместно с другими государствами и международными организациями оказала поддержку процессу мирного урегулирования в Гватемале, который завершился подписанием Договора о прочном и длительном мире между правительством и Гватемальским национальным революционным единством (29 декабря 1996 г.).

Министр иностранных дел Гватемалы посетил Россию с официальным визитом в 1999 г. По итогам переговоров было подписано Совместное заявление и ряд двусторонних соглашений и протоколов: о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам, о межмидовских консультациях, о сотрудничестве в области культуры, науки, образования и спорта.

В сентябре 2000 г. в Нью-Йорке главы внешнеполитических ведомств двух стран подписали базовый политический Договор о принципах отношений между Россией и Гватемалой.

В октябре 2003 г. Вице-президент Гватемалы Х.Рейес посетил Россию с рабочим визитом, который способствовал укреплению политического взаимопонимания, развитию торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

2-4 июля 2007 г. прошел первый в истории рабочий визит главы российского государства в Гватемалу. В ходе переговоров В.В.Путина с Президентом О.Берже внимание сторон было сфокусировано на вопросах двусторонней повестки дня.В.В.Путин принял участие в проходившей в г. Гватемала 119-ой сессии МОК, на которой Россия получила право на проведение в 2014 г. в Сочи XXII Зимних Олимпийских игр.

В январе 2009 г. Гватемалу посетил Спецпредставитель Президента Российской Федерации по вопросам международного сотрудничества в борьбе с терроризмом и транснациональной организованной преступностью. Он был принят Президентом А.Коломом, провел консультации в гватемальском МИД, встретился с руководством силовых структур страны. Это стало отправной точкой для налаживания двустороннего сотрудничества в области борьбы с новыми вызовами и угрозами.

В соответствии с приглашением Министра иностранных дел Гватемалы А.Родаса Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров посетил эту страну 14-15 февраля 2010 г. с официальным визитом, в ходе которого провел встречи с Президентом А.Коломом, Председателем Национального конгресса Р.Алехосом, Министром иностранных дел А.Родасом и мэром г. Гватемала А.Арсу. В рамках визита С.В.Лавров и А.Родас подписали межправительственное соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и со злоупотреблением ими.

21-23 марта 2010 г. состоялся официальный визит в Российскую Федерацию Президента Республики Гватемала А.Колома. В ходе переговоров на высшем уровне основное внимание было уделено вопросам развития двусторонних отношений в различных областях. По итогам встречи принято Совместное заявление президентов двух стран, а также подписано Соглашение о сотрудничестве между Дипломатической академией МИД России и МИД Гватемалы. В рамках визита в Россию гватемальская делегация также посетила г. Санкт-Петербург.

В сентябре 2011 г. в Нью-Йорке состоялась встреча министров иностранных дел С.В.Лаврова и А.Родаса, в ходе которой было подписано межправсоглашение об отмене визовых формальностей при взаимных поездках граждан, вступившее в силу 29 февраля 2012 г.

26-28 ноября 2013 г. прошел официальный визит в Россию Министра иностранных дел Республики Гватемала Л.Ф.Карреры Кастро. В ходе визита представители руководства экономических ведомств двух стран подписали межправсоглашение о взаимной защите капиталовложений.

Регулярно проходят межмидовские политические консультации. Последний раунд консультаций на уровне заммининдел состоялся в Москве в сентябре 2012 г. Были обсуждены актуальные вопросы двустороннего сотрудничества, состоялся обмен мнениями по региональной и международной проблематике.

Осуществляются межпарламентские контакты. В 2000 г. и 2004 г. делегации Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации посещали Гватемалу с официальными визитами. Гватемальские парламентарии побывали в России с ответными визитами в 2002 г. и 2006 г.

Внешнеторговый оборот России с Гватемалой в 2013 г., по данным российской таможенной статистики, составил 127,5 млн. долларов США. Российский экспорт составил 85,9 млн. долл. США, импорт – 42,6 млн. долл. США.

В 2006 г. было подписано межправсоглашение о торговле и экономическом сотрудничестве, в соответствии с которым обе страны пользуются режимом наибольшего благоприятствования во взаимной торговле.

Гватемальцы проявляют интерес к закупкам целого ряда традиционных и новых российских товаров, в том числе машинотехнической продукции, промышленных материалов.

С 1997 г. Россия выделяет стипендии для обучения гватемальских граждан в российских вузах. Ежегодно Гватемале выделяется 20 стипендий, из них 19 на полный курс обучения и 1 - в аспирантуру.

Развиваются спортивные связи, по частным контрактам в Гватемале работают 4 тренера из России.

Гватемальское правительство проявляет заинтересованность в дальнейшем развитии сферы туризма в стране и сотрудничестве с Россией в этой области.

РЕСПУБЛИКА ГВАТЕМАЛА

Государство, расположенное в северо-западной части центральноамериканского перешейка.

Территория – 109 тыс. кв. км. Административное деление – 22 департамента, которые образуют 8 регионов.

Население – 15,1 млн. чел.(2013 г.) Около 37% – метисы, 62% – представители лингвистических групп майя.

Столица – город Гватемала (1,15 млн.чел). В столичной агломерации – 4,1 млн. чел. Город Гватемала – крупнейший в Центральной Америке.

Государственный язык. Лингвистическое разнообразие Гватемалы – одно из наиболее впечатляющих в Латинской Америке. Помимо официального для всей Гватемалы испанского, официальными в ряде территорий объявлены также некоторые из 19 языков майя.

Религия. Около 51% населения считает себя католиками. Около 37% – протестантами. Показатель доли протестантов – один из самых высоких в странах Латинской Америки.

Денежная единица – кетцаль. Курс к доллару США колеблется от 7,68 до 7,82 кетцалей за 1 доллар.

Национальный праздник. 15 сентября – День независимости (1821 г.).

Государственное устройство. Гватемала – демократическая конституционная республика. Глава государства – президент, избираемый сроком на 4 года и не имеющий права баллотироваться вновь. С 14 января 2012 г. президентом, по результатам победы во втором туре выборов, является Отто Фернандо Перес Молина. Президент является также главой правительства. В стране действует также институт вице-президента (с января 2012 г. – Роксана Бальдетти Элиас).

Законодательная власть представлена однопалатным парламентом - Национальным конгрессом, состоящим из 158 депутатских мест. Члены конгресса избираются по партийным спискам на пропорциональной репрезентативной основе. Председатель Национального конгресса с января 2014 г. – А.Креспо.

Судебная власть в стране представлена Верховным конституционным судом и Верховным судом юстиции. В состав последнего входит 13 судей, избираемых Конгрессом страны на пятилетний срок. В состав Верховного конституционного суда входит 5 судей и 5 их заместителей. Все они избираются Конгрессом на 5-летний срок.

Основные политические партии. По результатам последних выборов (2011 г.) правящая Патриотическая партия (ПП) набрала 26,62% голосов, коалиция партий УНЕ-ГАНА (Национальный союз надежды и Большой национальный альянс) - 22,67%, партия «Союз за перемены» - 9,50%, партия ЛИДЕР - 8,87%.

Социально-экономическое положение и внешняя торговля. Гватемала - крупнейшая экономика в Центральной Америке. В 2013 г. ВВП составил 74,3 млрд. долл., прямые иностранные инвестиции – 677, 5 млн. долл. США. Характерно крайне неравномерное распределение доходов. Свыше 55% населения – за чертой бедности. Порядка 63% населения занято в сфере услуг, 14% - в промышленности, 38% - в сельском хозяйстве. Характерна низкая собираемость налогов, низкие налоговые ставки. Страна экспортирует кофе, сахар, нефть, одежду, бананы, фрукты и овощи, кардамон. Основными покупателями являются США (38%), Сальвадор (10%), Гондурас, Мексика. Страна импортирует топливо, машины, оборудование, стройматериалы, зерно, удобрения. Партнеры по импорту: США (40%), Мексика (11%), Китай, Сальвадор. Сальдо торгового баланса – резко отрицательное. Запасы иностранной валюты и золота эквивалентны 6,31 млрд. долл.

Внутренняя политика. Политика правительства О.Переса нацелена на борьбу с тремя ключевыми для страны проблемами: крайне высоким уровнем преступности и наркотрафиком, слабостью финансовой системы и нищетой населения. С 1996 г. в стране идет строительство правового государства. Последствия длительной гражданской войны сказываются до сих пор. При содействии действующей в стране созданной при ООН Международной комиссии по искоренению безнаказанности в Гватемале идет болезненный процесс привлечения к суду военных и государственных лиц за совершенные во время гражданской войны преступления.

В последние годы Гватемала проводит все более активную внешнюю политику. В 2012-2013 гг. являлась непостоянным членом Совета Безопасности ООН. В начале 2012 г. президент страны О.Перес выступил с инициативой пересмотреть мировые подходы к проблеме наркотрафика и найти альтернативные пути ее решения. В частности, такие заявления со стороны президента Гватемалы прозвучали на ГА ООН, на Давосском форуме, на полях саммита СЕЛАК в Чили, на заседаниях ЦАИС.

Гватемала - член СЕЛАК, Группы-24, Группы-77, ЦАИС, множества специализированных органов ООН, ВТО. Выступила в качестве лидера на переговорах ЦАИС с ЕС по заключению договора об ассоциации.

Гватемала поддерживает курс на реформирование СБ ООН и представила в феврале 2013 г. свои идеи по этому поводу в Лондоне.

Численность вооруженных сил Гватемалы составляет 15,2 тыс. чел. Из них 13,4 тыс. приходится на сухопутные войска, 0,9 тыс. – на ВМС, 0,9 тыс. – на ВВС. Численность армии была существенно сокращена по условиям Договоров о мире 1996 г., положивших конец гватемальской гражданской войне.

Образовательная система Начальное и среднее образование в Гватемале бесплатное, однако, в силу бедности населения, множество детей школ не посещает, поскольку родители не в состоянии оплачивать стоимость учебников, школьной формы, питания и транспорта. В среде среднего и высшего класса популярны частные школы. В стране работает 13 университетов, из которых один (Сан-Карлос) является государственным. Среди частных наиболее успешными являются университеты имени Рафаэля Ландивара, имени Франсиско Маррокина, Дель Валье. Высшее образование не входит в компетенцию министерства образования Гватемалы.

Культура страны наиболее ярко представлена в археологии и этнографии. Гватемала относится к числу пяти богатейших стран мира по количеству археологических памятников на единицу территории. По разнообразию своей ткацкой традиции (220 видов нарядов) Гватемала входит в тройку богатейших стран Латинской Америки (наряду с Эквадором и Боливией).

СМИ. В Гватемале – 6 общенациональных газет: «Пренса Либре», «Дьярио де Сентроамерика», «Сигло Вейнтиуно», «Эль Периодико», «Ла Ора», «Нуэстро Дьярио». Наиболее известными телеканалами являются «Каналь Антигуа», «Гуатевисьон», «Ацтека Гуатемала», «ВЕА Каналь». Среди радиостанций наибольшую популярность имеют «Радио Сонора», «Радио Нуэво Мундо» и «Объединенные радиостанции» («Эмисорас Унидас»). В 2011 г. начало работу правительственное агентство новостей AGN («Гватемальское агентство новостей»).

Соотечественники. В Гватемале зарегистрировано 50 российских граждан, 12 из них находятся на постоянном жительстве. В основном проживающие на ПМЖ граждане - это родившиеся в Гватемале либо в других странах Латинской Америки дети, не имеющие регистрации в Российской Федерации.