РОССИЙСКО-ГРЕЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Официальные отношения между Россией и Грецией установлены 5 (17) сентября 1828 г. Россия оказала активное содействие становлению молодого греческого государства. После октября 1917 г. дипломатические отношения были прерваны и восстановлены лишь 8 марта 1924 г. 27 декабря 1991 г. Греция признала Россию в качестве государства-продолжателя СССР.

Активный характер носит политический диалог. В июне 1993 г. и июне 1994 г. состоялись визиты президента России Б.Н.Ельцина в Грецию, в ходе которых были подписаны Договор о дружбе и сотрудничестве (вступил в силу 8 сентября 1995 г.), а также соглашение о сотрудничестве между Россией и ЕС. В мае 1995 и в июне 2000 гг. Москву посетил президент Греции К.Стефанопулос. В декабре 2001 г. состоялся официальный визит в Грецию Президента Российской Федерации В.В.Путина. 7-9 декабря 2004 г. состоялся официальный визит в Москву премьер-министра К.Караманлиса. 8-9 сентября 2005 г. В.В.Путин посетил Грецию и Афон. 30 мая - 2 июня 2007 г. президент Греции К.Папульяс посетил Россию с официальным визитом. 18 декабря 2007 г., 29-30 апреля 2008 г. состоялся визит премьер-министра Греции К.Караманлиса.

16 февраля 2010 г. Россию посетил премьер-министр Г.Папандреу.

7-9 апреля 2015 г. состоялся рабочий визит в Россию премьер-министра Греции А.Ципраса. 18-20 июня 2015 г. А.Ципрас принял участие в работе XIX Петербургского международного экономического форума. 6 августа 2015 г. «на полях» церемонии открытия модернизированного русла Суэцкого канала состоялась встреча председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с А.Ципрасом. В январе 2016 г. Президент Греции П.Павлопулос был принят В.В.Путиным. 27-28 мая 2016 г. В.В.Путин посетил Грецию с официальным визитом, Президент Российской Федерации также принял участие в мероприятиях на Афоне, приуроченных к 1000-летию русского присутствия на Святой горе. 14 мая 2017 г. в Пекине «на полях» Международного форума «Один пояс, один путь» состоялась беседа В.В.Путина с А.Ципрасом по основным вопросам двусторонней и международной повестки. 7 декабря 2018 г. в ходе рабочего визита в Москву А.Ципрас провел переговоры с В.В.Путиным и Д.А.Медведевым, на которых обсуждались перспективы торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия.

28 февраля 2019 г. Москву посетил председатель ведущей оппозиционной партии «Новая демократия» К.Мицотакис (в настоящее время – Премьер-министр Греции), состоялись его встречи с Д.А.Медведевым, Председателем Государственной Думы В.В.Володиным, Министром иностранных дел России С.В.Лавровым. 22 июля 2020 г. состоялся телефонный разговор В.В.Путина с Премьер-министром Греции К.Мицотакисом.

Развитию политического диалога служат регулярные контакты на уровне министров иностранных дел и политические консультации между МИДами двух стран. Россия и Греция активно взаимодействуют в рамках ООН и ЧЭС. 6 ноября 2019 г. состоялись переговоры С.В.Лаврова с мининдел Греции Н.Дендиасом, в ходе которых подписан План межмидовских консультаций на 2020-2022 гг. «На полях» Мюнхенской конференции по безопасности 14 февраля 2020 г. прошла встреча министров иностранных дел. 7 мая, 11 и 17 сентября 2020 г. состоялись телефонные разговоры двух министров.

Российско-греческие отношения опираются на развитую договорно‑правовую основу (свыше 50 действующих договоров и соглашений), которая продолжает совершенствоваться.

Осуществляется межпарламентское сотрудничество, в том числе на различных международных форумах. В 2013 г. состоялся официальный визит Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко в Афины. На мероприятиях в Москве, посвященных 70-летию Великой Победы, Грецию представляла председатель парламента З.Констандопулу. В июле 2016 г. в Салониках для участия в сессии Межпарламентской ассамблеи православия находился председатель Государственной Думы С.Е.Нарышкин. В декабре 2016 г. по приглашению Госдумы состоялся рабочий визит председателя парламента Греции Н.Вуциса. В Госдуме действует Группа по связям с парламентом Греции, координатором которой является П.М.Федяев («Единая Россия»). В Совете Федерации сформирована Группа по сотрудничеству с парламентом Греции, председатель – О.Ф.Ковитиди.

По итогам 2019 г. объем российско-греческого товарооборота сократился на 4,4% до 4,1 млрд долларов США: российский экспорт уменьшился на 4,2% до 3,9 млрд долларов США., импорт из Греции сократился на 6,8% до 257,6 млн долларов США.

По итогам января-июля 2020 г. объем товарооборота уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2019 г. на 16,1% до 1,675 млрд долларов США: российский экспорт уменьшился на 16,5% до 1,553 млрд долларов США, импорт из Греции сократился на 11,9% до 122 млн долларов США.

С 1997 г. работает Смешанная Российско-Греческая комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству. Председатель Российской части комиссии – Министр транспорта Е.И.Дитрих (с июня 2018 г.), Греческой – первый заместитель Министра иностранных дел по европейским вопросам М.Варвициотис (с июля 2019 г.). 18-19 апреля 2019 г. в Салониках прошла XII сессия Комиссии. 1 октября 2020 г. состоялась встреча сопредседателей в формате видеоконференции.

Осуществляется сотрудничество в гуманитарной сфере. Отмечается рост интереса к изучению русского языка в Греции и греческого – в России. В 2016 г. осуществлен первый набор по специальности «Русский язык и литература» в Афинском университете им. И.Каподистрии. В октябре 2017 г. открыта кафедра русского языка и культуры на философском отделении Университета им. Аристотеля в г. Салоники. Кроме этого, русский язык преподается на пяти факультетах и отделениях греческих университетов и институтов, а также в 12 средних школах Греции в местах компактного проживания русскоязычного населения. Прорабатывается вопрос о возобновлении преподавания русского языка в качестве второго иностранного в общеобразовательных школах. В России греческий преподается в 8 школах преимущественно в местах проживания этнических греков, в том числе в Краснодарском крае и Республике Крым, а также в ведущих государственных университетах.

Реализуются крупномасштабные проекты: в 2016 г. проведены «перекрестные» Годы, в 2017-2018 гг. – Год туризма, в 2019-2020 гг. – Год языка и литературы, на 2021 г. намечен Год истории.

Межцерковные связи. В мае 2012 г. Архиепископ Афинский и всей Эллады Иероним посетил Россию с официальным визитом для участия в праздновании 1025-летия Крещения Руси. В июне 2013 г. состоялся визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Грецию и на Афон. В 2016 г. проходили мероприятия, посвященные 1000-летию присутствия русского монашества на Святой горе.

12 октября 2019 г. архиерейским собором Элладской православной церкви (ЭПЦ) принято решение по признанию Православной церкви Украины. Евхаристическое общение РПЦ прекращено с теми архиереями, которые признали украинский раскол, и с главой ЭПЦ.

(по состоянию на октябрь 2020 года)

ГРЕЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

1. Общие сведения о стране

Географическое положение. Греция расположена в южной части Балканского полуострова и на прилегающих островах (более 2,5 тыс., около 200 населены). Граничит с Албанией, Македонией, Болгарией и Турцией. Протяженность береговой линии – 13 676 км, сухопутной границы – 1160 км.

Территория. Площадь – 132 049 кв. км, из них 19 805 тыс. кв. км – острова.

Население, по данным Евростата, на 1 января 2019 г. – 10 724 599 чел.; по переписи 2011 г. – 10,816 млн. чел.; более двух третей проживает в городах.

Национальный состав: более 95% – греки. 120 тыс. – турки и туркоязычные этносы (помаки и др.), официально признаваемые в качестве «мусульманского меньшинства».

Столица – Афины. Население Больших Афин, включая Пирей, – 3 828 тыс. чел. Крупнейшие города (2011 г.): Салоники – 1 048 тыс., Патры – 214 тыс., Ираклион (о. Крит) – 186 тыс., Лариса – 168 тыс., Волос – 125 тыс. чел.

Административно-территориальное устройство. Греция состоит из 13 областей. Их губернаторы, как и главы муниципалитетов, избираются прямым голосованием сроком на 5 лет. Последние муниципальные и региональные выборы прошли в мае 2019 г. Особой административной единицей является Святая гора Афон.

Религия – православное христианство, главенствующая роль которого закреплена в Конституции. Предстоятель автокефальной Элладской православной церкви (ЭПЦ) – Архиепископ Афинский и всей Эллады Иероним (1938 г.р.), избран в феврале 2008 г. ЭПЦ не отделена от государства. В каноническом отношении митрополии северных регионов, Додеканесских о-вов, Крит, а также и Афон находятся в юрисдикции Константинопольского патриархата; с 1928 г. северные митрополии административно управляются ЭПЦ. В ноябре 2019 г. РПЦ разорвала евхаристическое общение с Архиепископом Иеронимом, а также рядом греческих епархий ввиду признания ими Православной церкви Украины (ПЦУ).

Государственный язык – новогреческий.

Государственная атрибутика. Флаг – 9 бело-голубых полос с крестом в левом верхнем углу, соответствуют девяти слогам национального девиза эпохи борьбы за независимость «Свобода или смерть». Герб – голубой щит с белым крестом в обрамлении двух оливковых ветвей. Гимн с 1860 г. – «Гимн свободе», слова Д.Соломоса, музыка Н.Мандзароса.

Национальные праздники: 25 марта – День независимости, начало национально-освободительной борьбы 1821-1829 гг. против османского ига; 28 октября – «День Охи» («нет»), день вступления Греции во Вторую мировую войну (1940 г.) после отказа принять ультиматум Б.Муссолини.

Денежная единица с 1 января 2002 г. – евро, до этого – драхма.

Государственный строй. По конституции 1975 г. Греция – парламентская республика. Полнота исполнительной власти сосредоточена у премьер-министра.

Президент. Глава государства, власть которого носит в значительной степени символический характер. Президент избирается парламентом на 5 лет с возможностью переизбрания еще на один срок. 22 января 2020 г. на этот пост избрана Екатерини Сакелларопулу, 1956 г.р., беспартийная, бывший председатель Государственного совета Греции (присяга 13 марта 2020 г.).

Правительство. Действующий кабинет сформирован по итогам внеочередных выборов 7 июля 2019 г. партией «Новая демократия», получившей абсолютное большинство голосов. Премьер-министр – Кириакос Мицотакис, 1968 г.р.

Парламент однопалатный, состоит из 300 депутатов, избираемых на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием. Избирательным правом пользуются граждане, достигшие 17 лет.

Действующий состав парламента приведен к присяге 17 июля 2019 г. Председатель – К.Тасулас (1959 г.р., «Новая демократия»). Состав: «Новая демократия» – 158 депутатов, СИРИЗА – 86, «Движение перемен» – 22, Коммунистическая партия Греции – 15, «Греческое решение» – 10, «МеРА 25» – 9.

Основные политические партии.

«Новая демократия» (НД) основана в 1974 г. на базе объединения различных политических течений – от умеренно правонационалистических до центристских. Находилась у власти в 1974-81 гг., 1990-1993 гг., 2004-2009 гг., 2012-2015 гг. (в коалиции). Председатель с 2016 г. – К.Мицотакис. Одержала победу на досрочных парламентских выборах в 2019 г. (39,85% голосов).

«Коалиция радикальных левых сил» (СИРИЗА) образована в марте 1989 г. Компартией Греции (КПГ) и Греческой левой коалицией. В июне 1991 г. КПГ покинула эту структуру. Принадлежит левому политическому флангу. Председатель с 2008 г. – А.Ципрас. Одерживала победу на парламентских выборах в январе и сентябре 2015 г. В июле 2019 г. потерпела поражение (31,53% голосов) и стала ведущей оппозиционной партией.

«Движение перемен» (КИНАЛ) сформировано в ноябре 2017 г. на основе объединения «Всегреческого социалистического движения» (ПАСОК) с рядом политических групп левого толка. Председатель – Ф.Геннимата (1964 г.р.). На выборах в 2019 г. набрало 8,10% голосов.

«Коммунистическая партия Греции» (КПГ) основана в 1918 г. В 1947-1974 гг. – на нелегальном положении. Генеральный секретарь ЦК КПГ – Д.Куцумбас (1955 г.р.). Результат на выборах в июле 2019 г. – 5,3% голосов.

«Греческое решение» образовано в июне 2018 г. бывшим депутатом правой партии «Народный православный сбор» К.Велопулосом (1965 г.р.). На выборах в 2019 г. заручилось поддержкой 3,7% избирателей.

«Фронт европейского реального неповиновения» (МеРА25) создан в 2018 г. министром финансов СИРИЗА (январь-июль 2015 г.) Я.Варуфакисом (1961 г.р.) как часть возглавляемого им «Движения за демократию в Европе 2025» (DiEM25). На выборах в 2019 г. получил 3,44% голосов.

2. Историческая справка. Греческая нация формировалась под влиянием античного наследия, византийской православной традиции, сохраненной в период четырёхвекового османского ига, и национально-освободительной борьбы XIX в., ключевую роль в успехе которой сыграла Россия. Становление границ и политического строя Греции сопровождалось вмешательством внерегиональных держав, войнами с соседями и неоднократными переходами от авторитарно-диктаторских форм правления к парламентско-демократическим, от монархии к республике. В XX веке ключевыми вехами в истории Греции стали балканские войны (1912-1913 гг.) и участие в Первой мировой войне (1915-1919 гг.); поражение от Турции и изгнание греческого населения из Малой Азии (1922 г.); мощное сопротивление итало-немецко-болгарской оккупации (1940-1944 гг.); гражданская война, закончившаяся после вмешательства англичан и американцев поражением коммунистических сил (1946-1949 гг.); военная диктатура «черных полковников» (1967-1974 гг.), подключение страны к процессам европейской и атлантической интеграции.

3. Социально-экономическое положение и внешняя торговля.

Экономика. Греция – член ЕЭС с 1981 г., с 2001 г. – участник Экономического и валютного союза ЕС, с 2002 г. – еврозоны. Тяжелый долговой кризис привёл с 2008 г. к падению ВВП более чем на 25%, снижению внутреннего потребления и инвестиций, росту безработицы (сейчас 16,9%, более 33% среди молодежи), социальным проблемам. Госдолг составляет около 329 млрд евро, примерно 173% ВВП. С мая 2010 г. по август 2018 г. Греция получала финансовую помощь от международных финансовых институтов (Еврокомиссия, Европейский Центробанк, Европейский механизм стабильности, МВФ). Режим внешнего надзора за реализацией Афинами реформ в рамках обязательств перед международными кредиторами сохраняется.

Удельный вес основных секторов в национальной экономике: услуги – 78,2%, промышленность (включая строительство и энергетику) – 17,5%, сельское хозяйство – 4,3%.

По данным Греческой статистической службы, Греция импортирует энергоносители (29%), оборудование и транспортные средства (19,4%), химическую продукцию (14,4%), промышленные товары (11,8%), продукты питания, напитки и табак (11,6%). Главные экспортные товары Греции: нефтепродукты (34,3%), промышленные товары (15,7%), продукты питания, напитки и табак (15,9%), химическая продукция (10,4%), оборудование и транспортные средства (8,8%).

Особое значение для экономики имеет торговый флот. Под флагом Греции зарегистрировано 1308 судов общей грузоподъемностью 69 101 тыс. дедвейт-тонн (по данным ЮНКТАД 2019 г.). Греческим судовладельцам принадлежит около 4,53 тыс. судов общей грузоподъемностью 349,2 млн дедвейт-тонн – около 17,7% мирового торгового флота, почти 53,03% торгового флота стран ЕС.

Туризм является одной из основных отраслей греческой экономики (около 18% ВВП страны), обеспечивающей немалые валютные поступления. В 2019 г. турпоток из России в Грецию составил 750 тыс. человек, из Греции в Россию – 31 тыс. человек; в 2020 г. – 19 тыс. и 4 тыс. соответственно.

Главные торговые партнеры: Германия, Италия, Турция, Кипр, Болгария, Россия.

4. Внешняя политика. ООН рассматривается Грецией как универсальный механизм обеспечения мира и стабильности. Афины поддерживают идеи реформирования ООН, но призывают к взвешенности в их продвижении.

Греческо-турецкие отношения осложнены комплексом разногласий в Эгейском море по вопросам разграничения шельфа, ширины территориальных вод, воздушного пространства и зон полетной информации.

В последние годы Греция активно развивает многосторонние форматы сотрудничества со странами Средиземноморья – Кипром, Израилем, Египтом, Иорданией и др.

В кипрском урегулировании Афины поддерживают всеобъемлющее решение на основе договоренностей кипрских общин, резолюций ООН и с учётом членства Республики Кипр в Евросоюзе.

5. Наука. Греки участвуют в НИОКР в рамках программ ЕС (телекоммуникационные и информационные технологии, экология и морские ресурсы, альтернативная и возобновляемая энергетика, биомедицина). В 2017-2018 гг. проведен первый российско-греческий конкурс совместных исследовательских проектов.

6. Культура. Греция – страна древнейшей культуры, колыбель европейской цивилизации. Всемирно известны археологические памятники – афинский Акрополь, Дельфы, Коринф, Микены, Эпидавр, Олимпия. Труды древнегреческих ученых и мыслителей заложили основу многих современных областей науки, в т.ч. философии, права, истории, математики, физики, астрономии. В Древней Греции берут свои истоки европейская поэзия и драматургия.

Центрами современной культурной жизни являются Афины и Салоники, где регулярно проводятся крупные мероприятия с участием ведущих исполнителей из Греции и из-за рубежа. Нобелевской премии по литературе удостоены греческие поэты Г.Сеферис – в 1963 г. и О.Элитис – в 1979 г.

7. Спорт. Самые популярные виды спорта в Греции – баскетбол (победа на чемпионате Европы 2005 г., второе место в Кубке мира 2006 г.), футбол (выигрыш чемпионата Европы 2004 г.), теннис, плавание, легкая и тяжелая атлетика, парусный спорт. В 2004 г. в Греции прошли XXVIII летние Олимпийские игры. Каждые два года в Древней Олимпии начинается эстафета Олимпийского огня.

8. Образование. Полное школьное обучение – 12 лет. По Конституции все вузы государственные. Крупнейшие – Афинский университет им. И.Каподистрии (с 2016 г. действует отделение русского языка и литературы и славистики) и Салоникский университет им. Аристотеля. Число учащихся и студентов – около 1,7 млн. чел., из них около 200 тыс. – студенты вузов. Многие греки получают высшее образование за рубежом, в Великобритании, США, Германии и Франции.

9. СМИ Греции представлены широким набором печатных изданий, телеканалов, радиостанций и Интернет-порталов, хотя в кризис количество газет и журналов сократилось. Наиболее популярные газеты – «Катимерини», «То Вима», «Прото Тема», «Та Неа». В стране действуют значительное количество радиостанций и десятки телекомпаний (в т.ч. региональных), ведущие из которых – «Альфа», «Ант-1», «Скай», «Стар», «Оупен». С 2015 г. восстановлено вещание госкорпорации «Греческое радио и телевидение». Национальное новостное агентство – «Афинское-Македонское агентство новостей».

10. Двусторонние отношения с Россией. Дипотношения установлены 5 (17) сентября 1828 г. Интенсивный характер носит политдиалог, регулярно осуществляются контакты на уровне глав государств и правительств, визиты на высшем и высоком уровне.

Базовыми двусторонними соглашениями являются Договор о дружбе и сотрудничестве 1993 г., Договор между СССР и Грецией о правовой помощи по гражданским и уголовным делам 1981 г., Соглашение между СССР и Грецией о поставках природного газа из СССР в Грецию 1987 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики о культурном и научном сотрудничестве 1993 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Греческой Республики об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве 1993 г., Политдекларация России и Греции (2016 г.).

По итогам января-июля 2020 г. падение российско-греческого товарооборота составило 16,1% (до 1,675 млрд долларов США). Российский экспорт уменьшился на 16,5% до 1,553 млрд долларов США, импорт из Греции сократился на 11,9% до 122 млн долларов США.

11. Положение соотечественников. С 2008 г. действует Координационный совет российских соотечественников в Греции (КСРС), который объединяет большинство официально зарегистрированных организаций. В 2015 г. председателем КСРС избрана Е.А.Кричевская (переизбрана в декабре 2017 г. и 2019 г.). Системных нарушений прав соотечественников властями Греции не отмечено.

(по состоянию на октябрь 2020 года)