РОССИЙСКО-ГРЕЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Официальные отношения между Грецией и Россией были установлены 6(18)сентября 1828 г. Россия оказала активное содействие становлению молодого греческого государства. После октября 1917 г. дипломатические отношения между двумя странами были прерваны и восстановлены лишь 8 марта 1924 г. 27 декабря 1991 г. Греция признала Россию в качестве государства-продолжателя СССР.

Динамично развивался политический диалог между двумя странами. 7-9 апреля 2015 г. состоялся рабочий визит в Россию Премьер-министра Греции А.Ципраса. 18-20 июня 2015 г. А.Ципрас принял участие в работе XIX Петербургского международного экономического форума. 6 августа 2015 г. «на полях» церемонии открытия модернизированного русла Суэцкого канала состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с А.Ципрасом. 25 сентября 2015 г. в ходе телефонного разговора Президент Российской Федерации В.В.Путин поздравил А.Ципраса с победой возглавляемой им партии СИРИЗА на внеочередных парламентских выборах. 1 ноября 2015 г. А.Ципрас выразил по телефону соболезнования В.В.Путину в связи с крушением российского самолета в небе над Египтом. 14-15 января 2016 г. Президент Греции П.Павлопулос принял участие в Гайдаровском форуме 2016 «Россия и мир: взгляд в будущее». Во время его пребывания в Москве состоялась встреча с В.В.Путиным, в ходе которой было объявлено о запуске «перекрестных» Годов Россия-Греция, а также с тогдашним председателем Государственной Думы С.Е.Нарышкиным. 27-28 мая 2016 г. В.В.Путин посетил Грецию с официальным визитом, в ходе которого у него прошли продуктивные встречи с А.Ципрасом и П.Павлопулосом. Президент Российской Федерации также принял участие в мероприятиях на Афоне, приуроченных к 1000-летию русского присутствия на Святой горе. 10 марта 2016 г. в ходе телефонного разговора лидеры обсудили миграционный кризис в Европе. 29 декабря 2016 г. А.Ципрас по телефону выразил В.В.Путину соболезнования в связи с гибелью российского посла в Турции и крушением самолета Ту-154 над Черным морем. 14 мая 2017 г. в Пекине «на полях» Международного форума «Один пояс, один путь» состоялась беседа В.В.Путина с А.Ципрасом по основным вопросам двусторонней и международной повестки. 22 марта 2018 г. в телефонном разговоре А.Ципрас поздравил В.В.Путина с переизбранием на президентский пост, обсуждались вопросы международной проблематики.

Регулярный характер имеют контакты на уровне министров иностранных дел и политические консультации между МИДами двух стран. Россия и Греция осуществляют тесные контакты в рамках ООН, активно взаимодействуют в ЧЭС. 11 февраля 2015 г. в Москве состоялись переговоры Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Греческой Республики Н.Кодзиасом. 24 ноября 2015 г. Н.Кодзиас был одним из первых, кто выразил соболезнования российской стороне в связи со сбитым турецкими ВВС российским истребителем Су-24. 1-2 ноября 2016 г. состоялся визит С.В.Лаврова в Грецию. 13 июня 2018 г. в Москве состоялись переговоры С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Греческой Республики Н.Кодзиасом.

Последние политические консультации на уровне заместителей министров иностранных дел состоялись в Москве 15 мая 2017 г.

17 февраля 2018 г. «на полях» Мюнхенской конференции по безопасности состоялась встреча Министра иностранных дел С.В.Лаврова и председателя ведущей оппозиционной партии «Новая демократия» К.Мицотакиса.

Подготовка запланированного на сентябрь 2018 г. визита С.В.Лаврова в Афины приостановлена после решения греческого правительства в июле 2018 г. о высылке двух российских дипломатов и запрете на въезд в страну двум росгражданам. 6 августа 2018 г. греческой стороне было объявлено о наших «зеркальных» мерах.

Российско-греческие отношения опираются на развитую договорно‑правовую основу - свыше 50 действующих договоров и соглашений.

Осуществляется сотрудничество между российскими и греческими парламентариями на различных международных форумах. Активизации связей на этом направлении способствовал официальный визит Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко в Афины 16-17 сентября 2013 г. На мероприятиях в Москве 9 мая 2015 г., посвященных 70-летию Великой Победы, Грецию представляла тогдашний председатель парламента З.Констандопулу. 4-5 июля 2016 г. в Салониках для участия в 23-й Межпарламентской ассамблее православия находился С.Е.Нарышкин  (председатель Государственной Думы). 12-15 декабря 2016 г. по приглашению Госдумы состоялся рабочий визит Председателя парламента Греции Н.Вуциса. Представительная делегация Федерального Собрания приняла участие в 25-й сессии Генеральной ассамблеи Межпарламентской Ассамблеи Православия (25-30 июня 2018 г.).

В Государственной Думе действует Группа по связям с парламентом Греции, координатором которой являлся П.М.Федяев («Единая Россия»). В Совете Федерации сформирована Группа по сотрудничеству с парламентом Греции, председатель – О.Ф.Ковитиди. «Группу дружбы» в греческом парламенте возглавляет заместитель Председателя А.Куракис.

Стабильность и долговременную перспективу отношениям в экономической сфере придает, в частности, реализация Соглашения о поставках в Грецию российского природного газа от 1987 г. В январе 1997 г. введен в эксплуатацию построенный российской стороной на территории Греции магистральный газопровод. Россия обеспечивает около 60% потребностей Греции в газе. С Грецией и Италией прорабатывается южный маршрут поставок российского газа через Турцию в Европу в рамках реализации проекта «Турецкий поток» (так называемый «Южно-европейский газопровод»).

С 1997 г. работает Смешанная Российско-Греческая комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (до 2004 г. – Межправительственная комиссия). Председатель Российской части комиссии – Министр транспорта Е.И.Дитрих (с июня 2018 г.), греческой – первый заместитель Министра иностранных дел Греческой Республики по европейским вопросам Г.Катрунгалос (с ноября 2016 г.). 3-4 ноября 2016 г. в Афинах состоялась Χ сессия Комиссии.

Осуществляется сотрудничество в гуманитарной сфере. Отмечается рост интереса к изучению русского языка в Греции и греческого – в России. Греческие курорты пользуются популярностью у российских туристов (в 2017 г. турпоток из России в Грецию составил 856,2 тыс.чел.). 19 сентября 2017 года был дан старт Годам туризма.

Межцерковные связи играют важную роль в общем комплексе отношений. В мае 2012 г. Архиепископ Афинский и всей Эллады Иероним посетил Россию с официальным визитом для участия в праздновании 1025-летия Крещения Руси. 1-7 июня 2013 г. состоялся визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Грецию и на Афон. В 2016 г. проходили мероприятия, посвященные 1000-летия присутствия русского монашества на Афоне. В ходе визита в Москву в июне 2018 г. мининдел Греции Н.Кодзиас встретился с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом.

ГРЕЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Географическое положение. Греция расположена в южной части Балканского полуострова и на прилегающих островах (более 2,5 тыс., около 200 населены). Протяженность береговой линии – 13 676 тыс. км, сухопутной границы – 1160 км. Территория. Площадь – 132 049 тыс. кв. км, из них 19 805 тыс. кв. км – острова.

Население на 1 января 2018 г. – 10,757 млн чел., две трети проживает в городах. Ухудшение социально-экономической ситуации в стране в последние годы привело к отъезду примерно 350-400 тыс. греков в страны Западной Европы, США, Австралию. Национальный состав: более 95% – греки. В последние годы увеличивается число беженцев из региона БВСА.

Столица - Афины. Население Больших Афин, включая Пирей, – 3,754 млн чел. Крупнейшие города: Салоники – 1,048 млн чел., Патры – 214 тыс., Ираклион (о. Крит) – 186 тыс., Лариса – 168 тыс., Волос – 125 тыс. чел. Административно-территориальное устройство: Греция состоит из 13 областей. Последние местные и окружные выборы прошли в мае 2014 г. Особой административной единицей является Святая гора Афон.

Религия – православное христианство, главенствующая роль которого закреплена в Конституции. Предстоятель автокефальной Элладской православной церкви (ЭПЦ) - Архиепископ Афинский и всей Эллады Иероним, избранный на этот пост в феврале 2008 г. В каноническом отношении митрополии северных регионов, о. Крит, о. Патмос, Додеканезских островов, а также Афон находятся в юрисдикции Константинопольского Патриархата; с 1928 г. «северные митрополии» административно управляются ЭПЦ.

Государственный язык - новогреческий.

Государственная атрибутика. Флаг – 9 бело-голубых полос с крестом в левом верхнем углу, соответствуют девяти слогам национального девиза эпохи борьбы за независимость «Свобода или смерть». Герб – голубой щит с белым крестом в обрамлении двух оливковых ветвей. Гимн с 1860 г. - «Гимн свободе», слова Д.Соломоса, музыка Н.Мандзароса.

Национальные праздники: 25 марта – День независимости, начало национально-освободительной революции 1821-1829 гг. против османского ига; 28 октября – «День Охи» («нет»), день вступления Греции во Вторую мировую войну (1940 г.) после отказа принять ультиматум Б.Муссолини.

Денежная единица с 1 января 2002 г. – евро, до этого – драхма.

Государственный строй. По конституции 1975 г. Греция - парламентская республика. Полнота исполнительных полномочий сосредоточена в руках премьер-министра. Глава государства, власть которого носит в значительной степени символический характер, – президент. Избирается парламентом на 5 лет с возможностью переизбрания еще на один срок. 18 февраля 2015 г. на этот пост избран Прокопиос Павлопулос, 1950 г.р., член партии «Новая Демократия». Действующее правительство сформировано «Коалицией радикальных левых сил» (СИРИЗА), победившей на внеочередных парламентских выборах 20 сентября 2015 г., совместно с партией «Независимые греки». Премьер-министр – Алексис Ципрас, 1974 г.р., председатель СИРИЗА. Парламент однопалатный, состоит из 300 депутатов, избираемых на 4 года всеобщим, прямым и тайным голосованием. Действующий состав парламента приведен к присяге 3 октября 2015 г. Председатель - Н.Вуцис (1951 г.р., СИРИЗА). Состав на июль 2018 г.: СИРИЗА – 145 депутатских мест, «Новая демократия» – 77, «Демократический сбор» (ПАСОК и ДИМАР) – 20, «Золотой рассвет» – 15, Компартия Греции – 15, «Независимые греки» – 7, «Союз центристов» – 6, «Потами» – 6, независимые депутаты – 9.

Основные политические партии. «Коалиция радикальных левых сил» (СИРИЗА) образована в марте 1989 г. Компартией Греции (КПГ) и Греческой левой коалицией. В июне 1991 г. КПГ вышла из ее состава. Председатель с 2008 г. – А.Ципрас. На досрочных выборах в январе 2015 г. одержала победу, набрав 36,34% голосов, в коалиции с АНЭЛ сформировала правительство. В ходе внеочередных парламентских выборов в сентябре 2015 г. СИРИЗА вновь победила с результатом 35,46% голосов. «Новая демократия» (НД) основана в 1974 г. Находилась у власти в 1974-81 гг., 1990-1993 гг., 2004-2009 гг., 2012-январь 2015 гг. (в коалиции). На парламентских выборах в сентябре 2015 г. набрала 28,10% голосов. 10 января 2016 г. по итогам прямых внутрипартийных выборов председателем НД избран К.Мицотакис (52,43% голосов). «Хриси Авги» («Золотой рассвет») – ультраправая националистическая партия, зарегистрирована в 1993 г. Председатель – Н.Михалолиакос. Ряд партийных руководителей находится под следствием. На выборах в сентябре 2015 г. заняла третье место с результатом 6,99%. «Всегреческое социалистическое движение» (ПАСОК) создано в 1974 г., объединило различные политические течения от социал-демократических до левацких. Партия находилась у власти в 1981-1989 гг., 1993-2004 гг., 2009-2012 гг., 2012 – январь 2015 гг. (в составе коалиции). На выборах в сентябре 2015 г. в коалиции с ДИМАР набрала 6,28% голосов. Председатель ПАСОК с июня 2015 г. – Ф.Геннимата. Входит в состав новой коалиции «Движение перемен», на учредительном съезде которой в марте 2018 г. председателем была выбрана Ф.Геннимата. «Демократические левые» (ДИМАР) - левоцентристская партия, создана в июне 2010 г. группой идеологически близких к ПАСОК политиков. В 2012‑2013 гг. входила в состав коалиционного правительства с НД и ПАСОК. 7 июня 2015 г. новым лидером партии избран Т.Теохаропулос. В Парламенте Греции имеет одного представителя в составе фракции «Демократический сбор». Входит в состав коалиции «Движение перемен». «Коммунистическая партия Греции» (КПГ) основана в 1918 г., в 1947‑1974 гг. – на нелегальном положении. Привержена ортодоксальной трактовке марксизма-ленинизма, выступает за выход Греции из НАТО и ЕС. Электоральная база партии стабильна, но немногочисленна. На сотрудничество с другими политическими силами не идет. Генеральный секретарь ЦК КПГ - Д.Куцумбас. На выборах в сентябре 2015 г. набрала 5,55% голосов. Партия «Потами» позиционирует себя как левоцентристская «проевропейская» партия. Сформирована в марте 2014 г. как альтернатива «евроскептической» СИРИЗА. Председатель – телеведущий С.ТеодоракисНа выборах в сентябре 2015 г. набрала 4,09% голосов. Правопатриотическая партия «Независимые греки» (АНЭЛ) создана в феврале 2012 г. отколовшейся от НД группой политиков. Председатель – П.Камменос, в действующем правительстве занимает пост министра национальной обороны. На внеочередных парламентских выборах в сентябре 2015 г. набрала 3,69%. С января 2015 г. входит в правящую коалицию с СИРИЗА. «Союз центристов» образован 2 марта 1992 г. как «Союз центристов и экологов». Председатель – В.Левендис. Набрав на сентябрьских выборах 2015 г. 3,43% голосов, впервые прошла в Парламент.

Историческая справка. Греческая нация формировалась под влиянием античного наследия, византийской православной традиции, сохраненной в период четырехвекового османского ига, и национально-освободительной борьбы XIX‑XX вв. В XX веке ключевыми вехами в истории Греции стали балканские войны (1912-1913 гг.), преследования греков Малой Азии и Понта в Османской империи (1914-1922 гг.), поражение в войне с Турцией и изгнание греческого населения из Малой Азии (1922 г.); мощное сопротивление итало-немецко-болгарской оккупации (1940‑44 гг.); гражданская война, закончившаяся после вмешательства англо-американцев поражением коммунистических сил (1946-1949 гг.); военная диктатура «черных полковников» (1967-1974 гг.), спровоцировавшая переворот на Кипре и турецкую оккупацию северной части острова; подключение страны к евроинтеграции в 1970-е гг.

Экономика. Член ЕЭС с 1981 г., с 2001 г. – участник Экономического и валютного союза ЕС, с 2002 г. — еврозоны. Тяжелый долговой кризис привел к падению ВВП более чем на 25% с 2008 г., снижению внутреннего потребления и инвестиций, росту безработицы (в настоящее время – 21%, первое место в ЕС, более 40% среди молодежи), социальным проблемам. Госдолг составляет около 320 млрд евро, примерно 180% ВВП, что является самым высоким уровнем среди стран ЕС. С мая 2010 г. Греция получает финансовую помощь от международных кредиторов (Еврокомиссия, Европейский Центробанк, Европейский механизм стабильности, МВФ) в обмен на масштабные экономические реформы.

Главные торговые партнеры: Германия, Италия, Турция, Кипр, Болгария (почти 40% внешнеторгового оборота Греции), Россия (менее 5%). Греция импортирует энергоносители, оборудование и транспортные средства, химическую продукцию, промышленные товары, продукты питания и напитки. Главные экспортные товары Греции: нефтепродукты, промышленные товары, продукты питания и напитки, химическая продукция, оборудование и транспортные средства.

Особое значение для экономики имеет торговый флот. Под флагом Греции зарегистрировано 1364 судов общей грузоподъемностью 74,637 млн дедвейт- тонн. Греческим судовладельцам принадлежит около 4,2 тыс. судов общей грузоподъемностью 308,83 млн дедвейт-тонн – около 17% мирового торгового флота, почти 50% торгового флота стран ЕС. Весьма развит туризм.

Внешняя политика. ООН рассматривается Грецией как универсальный механизм обеспечения мира и стабильности. Афины поддерживают идеи реформирования ООН, но призывают к взвешенности в их продвижении. Евросоюз остается ключевым фактором, определяющим политику Греции на международной арене. Испытывая беспрецедентное давление в связи с потоком беженцев из БВСА, Афины призывают к решению сирийского кризиса – первопричины проблемы. На Балканах одна из главных тем для греков - спор о госнаименовании Македонии. 17 июня 2018 г. Афины и Скопье подписали соглашение, определяющее название соседнего государства как Северная Македония. Ратификация документа в парламентах обеих стран намечена на осень 2018 г. Греческо-турецкие отношения осложнены комплексом разногласий в Эгейском море по вопросам разграничения шельфа, ширины территориальных вод, воздушного пространства и зон полетной информации. В кипрском урегулировании Афины поддерживают всеобъемлющее решение на основе договоренностей кипрских общин, резолюций ООН и с учетом членства Республики Кипр в Евросоюзе, выступают за полный вывод турецких войск с острова и отмену системы внешних гарантий.

Наука. Греция участвует в НИОКР в рамках программ ЕС по научно-техническому развитию FP-7 и «Горизонт-2020» (альтернативная и возобновляемая энергетика, телекоммуникационные и информационные технологии, биомедицина, экология и морские ресурсы). В 2016-2017 гг. проведен первый российско-греческий конкурс совместных исследовательских проектов по квантовым технологиям.

Культура. Греция – страна древнейшей культуры, колыбель европейской цивилизации. Труды древнегреческих ученых и мыслителей легли в основу многих современных областей науки, в том числе философии, права, истории, математики, физики, астрономии. В Древней Греции берут свои истоки европейская поэзия и драматургия. Центрами современной культурной жизни являются Афины и Салоники. Нобелевской премии по литературе удостоены греческие поэты Г.Сеферис (1963 г.) и О.Элитис (1979 г.).

Спорт. Самые популярные виды спорта в Греции – баскетбол (победа на чемпионате Европы 2005 г., второе место в Кубке мира 2006 г.), футбол (выигрыш чемпионата Европы 2004 г.), плавание, легкая и тяжелая атлетика, парусный спорт. В 2004 г. в Греции прошли XXVIII летние Олимпийские игры. Каждые два года в Древней Олимпии начинается эстафета Олимпийского огня.

Образование. С 1964 г. введено обязательное бесплатное девятилетнее образование. Полное школьное обучение – 12 лет. По конституции все вузы государственные.

СМИ. Наиболее популярные газеты – «Катимерини», «Прото Тема», «Авги», «Этнос». В стране действуют значительное количество радиостанций и десятки телекомпаний, ведущие из которых – «Скай»,  «Ант-1», «Стар». С 2015 г. восстановлено вещание госкорпорации «Греческое радио и телевидение» (ЕРТ). Национальное новостное агентство – «Афинское-Македонское агентство новостей».

Двусторонние отношения с Россией. Дипотношения были установлены 5 (17) сентября 1828 г., в 2018 г. отмечается их 190-летие и 25-летие подписания Договора о дружбе и сотрудничестве. Кроме того, в 2017-2018 гг. реализуется Год туризма Россия – Греция.

Политдиалог с Грецией всегда носил интенсивный характер, регулярно осуществлялись контакты на высшем и высоком уровнях. В 2016 г. был реализован масштабный проект в истории двусторонних отношений – «перекрестные» Годы Россия-Греция.

С 1997 г. работает Смешанная Российско-Греческая комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (до 2004 г. – Межправительственная комиссия). Председатель Российской части комиссии – Министр транспорта Е.И.Дитрих (с июня 2018 г.), греческой – первый заместитель Министра иностранных дел Греческой Республики по европейским вопросам Г.Катрунгалос (с ноября 2016 г.). 3-4 ноября 2016 г. в Афинах состоялась Χ сессия Комиссии.

Охлаждение отношений произошло в июле 2018 г. после решения греческого правительства об объявлении персона нон грата двух российских дипломатов и запрете на въезд в страну двум российским гражданам. 6 августа 2018 г. греческой стороне было объявлено о наших «зеркальных» мерах. Подготовка запланированного на сентябрь 2018 г. визита мининдел С.В.Лаврова в Грецию приостановлена.

Положение соотечественников. С 2008 г. действует Координационный совет российских соотечественников в Греции (КСРС), в октябре 2015 г. председателем избрана Е.А.Кричевская (переизбрана 3 декабря 2017 г.).