21 июня 2019 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин подписал Указ «Об отдельных мерах по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации и защите граждан Российской Федерации от преступных и иных противоправных действий», в соответствии с которым с «8 июля 2019 г. российским авиакомпаниям временно запрещается осуществлять воздушные перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории Российской Федерации на территорию Грузии», а туроператорам и турагентам рекомендовано на время действия запрета «воздерживаться от реализации гражданам туристического продукта, предусматривающего перевозки (в том числе коммерческие) граждан с территории Российской Федерации на территорию Грузии». Условия отмены данного временного запрета были обозначены пресс-секретарем Президента России Д.С.Песковым: нормализация ситуации в Грузии, прекращение русофобской кампании и исчезновение каких-либо угроз для безопасности наших граждан.

21 июня 2019 г. МИД России настоятельно рекомендовал российским гражданам в интересах их безопасности воздерживаться от поездок в Грузию.

7 июля 2019 г. телеведущий Георгий Габуния в своей авторской передаче «Постскриптум» (канал Рустави-2) позволил себе персональные оскорбления в адрес Президента России.

Высказывания Г.Габунии осудили Президент Грузии С.Зурабишвили, премьер-министр Грузии М.Бахтадзе, глава парламента А.Талаквадзе, МИД Грузии, бывший спикер парламента И.Кобахидзе, мэр Тбилиси К.Каладзе, экс-глава МИД М.Джанелидзе. Поведение Г.Габунии вызвало негативные отклики и среди большого числа грузинских пользователей Facebook. У здания телеканала прошли митинги протеста.

8 июля 2019 г. с соответствующим заявлением выступил МИД России. 9 июля 2019 г. Госдума единогласно приняла заявление «О возможных дополнительных экономических мерах в связи с антироссийскими провокациями в Грузии». Тем не менее, Президент России в тот же день высказался против введения дополнительных санкций против Грузии.

26 сентября 2019 г. «на полях» 74-й сессии ГА ООН состоялась первая после 12-летнего перерыва встреча С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Грузии Д.Залкалиани.

(по состоянию на июнь 2020 г.)

ГРУЗИЯ

Грузия занимает центральную и западную часть Закавказья. Граничит на северо-западе с Абхазией, на севере – с Россией и Южной Осетией, на востоке и юго-востоке – с Азербайджаном, на юге – с Арменией и Турцией. На западе омывается Черным морем.

Территория – 57,2 тыс. кв. км.

Столица – Тбилиси (1 млн 184 тыс. жителей). Наиболее крупные города: Батуми (153 тыс. жителей), Кутаиси (148 тыс.), Рустави (125 тыс.), Гори (48 тыс.), Зугдиди (43 тыс.), Поти (41 тыс.). В административном отношении разделена на 66 районов, составляющих 9 краев и Аджарскую автономную республику.

Население – 3 716 900 человек. В Грузии проживают граждане более чем 120 национальностей, в том числе: грузины (86,8 %), азербайджанцы (6,3 %), армяне (4,5 %), русские (0,7 %), на консульском учете состоят 9 530 граждан России). На долю остальных (евреи, осетины, курды, греки, кистинцы, поляки, украинцы и др.) приходится 1,7 %.

Религия. Основная часть верующих – православные христиане (84,9 %). Есть также мусульмане (10,9 %), приверженцы Армянской апостольской церкви (3,0 %), католики (0,5 %) и представители других конфессий (0,7 %).

Государственный язык – грузинский.

Государственное устройство. Форма политического устройства – республика. Основной закон страны – Конституция.

Глава государства – Президент. Избирается на пятилетний срок при открытом голосовании Избирательной коллегией из 300 выборщиков, куда входят все члены парламента и высших представительных органов местного самоуправления. С декабря 2018 г. этот пост занимает Саломе Зурабишвили.

Высший законодательный орган – Парламент, состоящий из 150 депутатов (77 избраны по пропорциональной системе, 73 – по мажоритарной; с 2024 г. все депутаты будут избираться исключительно по пропорциональной системе). Основные политические партии: «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» (ГМДГ) (Б.Иванишвили); «Европейская Грузия – движение за свободу» (Д.Бакрадзе); «Единое национальное движение» (Г.Вашадзе); «Альянс патриотов Грузии» (Д.Тархан-Моурави); «Демократическое движение – Единая Грузия» (Н.Бурджанадзе). Председатель Парламента – Арчил Талаквадзе (с июня 2019 г.).

Высшим органом исполнительной власти является правительство (состоит из десяти министерств и одного аппарата государственного министра), которое подотчетно только парламенту. 8 сентября 2019 г. в качестве премьер-министра Грузии утвержден Георгий Гахария.

При премьер-министре Грузии функционирует Совет национальной безопасности. Секретарь совета – Вахтанг Гомелаури (по совместительству – министр внутренних дел).

Конституционный суд является судебным органом конституционного контроля и осуществляет судебную власть в порядке конституционного судопроизводства. Верховный суд осуществляет надзор за судопроизводством в судах общей юрисдикции, рассматривает некоторые дела в качестве суда первой инстанции.

Система местного самоуправления функционирует на основе законов «О местном самоуправлении» 1997 г. и «О выборах в местные представительские органы» 1998 г. Состоит из органов местного самоуправления (сакребуло), имеющих право контроля исполнительной власти на местах (гамгеоба).

Национальный праздник – День восстановления государственной независимости Грузии (26 мая 1991 г.).

Денежная единица – лари (введена в 1995 г.).

Историческая справка. Первые государственные образования в Грузии отмечаются в конце 2-го и начале 1-го тысячелетия до н.э. в юго-западных областях (Диаохи и Колха). С 6 в. до н.э. на территории Западной Грузии возникает западно-грузинское государство – Колхидское царство. В 3-4 вв. н.э. в Грузии распространяется христианство, ставшее государственной религией. Наивысшего расцвета грузинское государство той эпохи достигает к концу 12 в. В царствование Георгия III (1156-1184 гг.) и Тамары (1184-1213 гг.) влияние Грузии распространилось на Северный Кавказ и Восточное Закавказье, Иранский Азербайджан, Армению и Юго-Западное Причерноморье. С 12 в. налаживаются и крепнут связи между Грузией и Киевской Русью.

Связи Грузии с Россией, прерванные в период монголо-татарского нашествия, с 15 в. возобновились, а в 16-18 вв. приобрели регулярный характер. Грузинские правители неоднократно обращались к русскому правительству с просьбой об оказании Грузии военной помощи. Укрепление российско-грузинских отношений во второй половине 18 в. привело к заключению в 1783 г. в Георгиевске договора-трактата (Георгиевский трактат) между Россией и Картлийско-Кахетинским царством, установившего протекторат России над Восточной Грузией. В условиях угрозы полного порабощения Восточной Грузии Ираном она в 1801 г. была присоединена к России. В 19 в. Западная Грузия также поэтапно вошла в состав Российской Империи (1803-1864 гг.)

После Октябрьской революции 1917 г. в конце февраля 1918 г. Закавказский сейм принял решение об отделении Закавказья от России, а 14 мая 1918 г. Грузинский национальный совет принял решение просить у Германии покровительства. 26 мая 1918т г. была провозглашена независимость Грузии. В соответствии с грузино-германскими соглашениями Германия получила монопольное право на эксплуатацию ресурсов страны. 10 июня 1918 г. германские войска были введены в Тифлис. После революции в Германии в октябре 1918 г. ее войска были выведены из Закавказья. Однако 23 декабря 1918 г. в Батуми высадились англичане; 25 декабря они заняли Тифлис.

Вывод иностранных войск с территории Грузии был осуществлен в 1920 г.

25 февраля 1921 г. в Грузии была установлена советская власть. В 1922 г. Грузия с другими закавказскими республиками в составе Закавказской Федерации (ЗСФСР) вступила в СССР, а после упразднения ЗСФСР в 1936 г. вошла в состав СССР на правах союзной республики.

26 мая 1991 г. в Грузии было провозглашено восстановление государственной независимости.

Социально-экономическое положение и внешняя торговля

По информации Национального агентства статистики (Грузстат), в 2019 г. ВВП Грузии ВВП вырос на 5,1 % и составил 15,8 млрд долл. США (4 763 долл. США на душу населения). Внешний государственный долг (по состоянию на 30.04.2020 г.) – 5,7 млрд долл. США. Инфляция – 6,9 %. Среднемесячная зарплата в Грузии составляет около 500 долл. США. Более 20 % населения находится за чертой бедности. Официальный уровень безработицы – 11,6 %.

В 2019 г. прямые иностранные инвестиции в Грузию составили 1,27 млрд долл. США. Основные инвесторы – Великобритания, Турция, Ирландия, США, Панама, Нидерланды, Россия, Китай и Япония.

Важные отрасли промышленности: пищевая и легкая. Пригодные для сельского хозяйства площади занимают около 16 % территории страны. Аграрии могут дать не более трети объема потребляемого хлеба.

Транспортная сеть: железные дороги (около 1 400 км); автомобильные (около 22 тыс. км); морские порты: Батуми, Поти; аэропорты: Тбилиси, Кутаиси, Сенаки, Батуми.

Природные ресурсы Грузии: марганец, руды цветных металлов, каменный уголь, бентонитовые глины, мрамор, кварцевые пески и др. полезные ископаемые. Имеются ценные породы леса: самшит, грецкий орех. Уникальны рекреационные ресурсы – горные и морские курорты, многочисленные источники минеральных вод.

В 2019 г. внешнеторговый оборот Грузии составил 12,88 млрд долл. США. (импорт превысил экспорт на 5,4 млрд долл. США). Крупнейшими торговыми партнерами Грузии являются Турция, Россия, Азербайджан и Китай. На их долю приходится более 42 % от общего торгового оборота. По данному показателю лидирует Турция (1,8 млрд долл. США). Второе место занимает Россия (1,4 млрд долл. США). Третье место делят Азербайджан и Китай (более 1 млрд долл. США с каждой из стран).

Согласно данным Грузстата на долю России в экспорте и импорте Грузии в 2019 г. приходится 13,2 % (1 место) и 10,8 % (2 место) соответственно.

Россия продолжает лидировать по объему денежных переводов в Грузию. В 2019 г. из нашей страны поступило около 429 млн долл. США (– 6,6 % по сравнению с 2018 г.). Это четверть от всех перечислений за указанный период (1,7 млрд долл. США). В шестерку стран лидеров входят также Италия, Греция, США, Израиль и Турция.

Число российских туристов, посетивших Грузию в 2019 г., увеличилось на 4,8 % по сравнению с показателями 2018 г. и составило 1,47 млн человек.

Внутриполитическое положение характеризуется политической и социальной напряженностью. Болезненно восприняты в обществе последствия провала агрессии Тбилиси против Южной Осетии в августе 2008 г.

Сохраняется противостояние правящей партии ГМДГ с оппозиционными силами в связи с невыполнением обещаний по улучшению качества жизни. Кроме того имеются внутренние разногласия в самой ГМДГ.

В ноябре 2019 г. ГМДГ провалила принятие поправок в конституцию, предполагающих переход на пропорциональную систему парламентских выборов в 2020 г. Срыв избирательной реформы вылился в серьезные столкновения оппозиционных сил и неправительственных организаций с полицией.

В основе внешнеполитических приоритетов Грузии лежит тезис о ее «европейском предназначении». Выдвигаются задачи максимального сближения с ЕС и скорейшей интеграции в НАТО, что прямо указывается в принятой в 2017 г. новой редакции конституции страны, которая законодательно закрепила принятие органами власти необходимых для этого комплексных мер. С сентября 2006 г. Грузия сотрудничает с НАТО в режиме «интенсивного диалога».

Грузия – член ООН, ОБСЕ, ЮНЕСКО, Совета Европы, ЧЭС, МВФ, МБРР, ВТО. Являлась членом СНГ с 19 апреля 1994 г. по 18 августа 2009 г. Играет инициативную роль в региональном объединении ОДЭР-ГУАМ.

В качестве важнейшей задачи провозглашено возвращение в состав Грузии Абхазии и Южной Осетии.

На региональном уровне активно развиваются отношения в трехстороннем формате с Турцией и Азербайджаном, в том числе в целях реализации энергетических и транспортных проектов.

Силы обороны (СО) Грузии включают четыре вида войск: сухопутные войска, военно-воздушные силы, национальную гвардию, силы специальных операций. Общее руководство СО осуществляет министр обороны, непосредственно – командующий СО, который назначается и освобождается от должности президентом по представлению правительства. Командующий СО подотчетен министру обороны, премьер-министру и президенту.

Общий мобилизационный ресурс Грузии составляет около 320 тыс. человек, в том числе на мобилизационном учете – 128 тыс. человек.

Предусмотрена служба по призыву, контракту, а также в резерве. Обязательному призыву подлежат все граждане республики мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Срок обязательной военной службы – 12 месяцев (для выпускников вузов – 6 месяцев), альтернативной службы – 24 месяца (для выпускников вузов – 18 месяцев).

Руководство стран Североатлантического альянса оказывает масштабную военную помощь, в том числе путем поставок современных вооружений.

Наука, образование, культура, средства массовой информации

Ведущим научным учреждением страны является Академия наук Грузии. Основные вузы страны – Тбилисский государственный университет им. И.Джавахишвили, Технический университет Грузии, Тбилисский государственный педагогический университет, Тбилисский государственный медицинский университет, Тбилисская академия экономики и права, Тбилисский институт Азии и Африки, Тбилисская государственная академия художеств, Государственный институт театра и кино им. Ш.Руставели, Тбилисская консерватория.

Культура Грузии представляет собой синтез ближневосточных, европейских и местных традиций. Самые ранние из сохранившихся грузинских литературных памятников относятся к 5 в. н.э. Многие незаурядные личности внесли вклад в литературное наследие Грузии. К ним относятся: Шота Руставели; Сулхан-Саба Орбелиани; Илья Чавчавадзе, Александр Казбеги, Акакий Церетели, Галактион Табидзе, Константин Гамсахурдиа, Нико Лордкипанидзе, Михаил Джавахишвили, Анна Каландадзе, Важа Пшавела и др.

Кинематография зародилась в Грузии в начале 20 в. Такие кинорежиссеры, как Эльдар Шенгелая, Георгий Чхеидзе, Тенгиз Абуладзе, Отар Иоселиани, Ираклий Махарадзе являются лауреатами премий международных кинофестивалей.

Грузия известна настенными росписями 7-13 вв., которые сохранились в Гелатском монастыре, Атенском Сионе и в храмах в Бетании, Кинцвиси и др. Широкую известность приобрели грузинские художники Нико Пиросманишвили (Пиросмани), Гиго Габашвили, Давид Какабадзе, Ладо Гудиашвили, Корнелий Санадзе, Елена Ахвледиани, Сергей Кобуладзе, Симон Вирсаладзе и Екатерина Багдавадзе. Всемирной известностью пользуются грузинские скульпторы Элгуджа Амашукели, Ираклий Очиаури и Зураб Церетели.

Работают 110 музеев, в Тбилиси их более 20. Крупнейшие библиотеки Грузии – Национальная библиотека, библиотека Тбилисского государственного университета и Центральная научная библиотека Академии наук Грузии.

Двенадцатилетняя система среднего образования Грузии делится на три уровня: начальная школа (6 лет), основная школа (3 года), средняя школа (3 года). Принята десятибалльная система оценок. Зачисление в высшие учебные заведения производится по результатам Единого национального экзамена (ЕНЭ).

Ведущие грузинские СМИ представлены государственной корпорацией телевидения и радиовещания, информационными агентствами «Сакинформ», «Би-Эс-Пресс», «Ипринда», «Прайм-ньюс», частными телекомпаниями «Рустави-2», «Имеди», «Мзе», «Пирвели Архи», «Аджария», «Кавкасия», «Маэстро», «Мтавари архи», «Реал TV». Наибольшая аудитория
у телевизионных каналов. Набирают популярность Интернет-ресурсы.

Крупнейшие (по местным меркам) газеты: «Квирис палитра», «Асавал-дасавали», «Алия», «Хроника», «Резонанси», «24 саати», «Ахали таоба», «Версия», «Джорджиан-таимси». Небольшим тиражом выпускаются русскоязычные: газета «Вечерний Тбилиси» и еженедельник «Тбилисская неделя». «АиФ в Тбилиси», «Комсомольская правда» в Грузии.

(по состоянию на июнь 2020 г.)