Габонская Республика

РОССИЙСКО-ГАБОНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения установлены 15 октября 1973 г. Вследствие прозападной ориентации Габона в 1970-х – 1980-х гг. политические и торгово-экономические связи между нашими странами поддерживались на крайне низком уровне.

Политические контакты. В апреле 2001 г. Москву с первым в истории двусторонних отношений официальным визитом посетил Президент Габонской Республики О.Бонго. По итогам его переговоров с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным принята Совместная политическая декларация.
В июне 2017 г. Президент Габона А.Бонго Ондимба (сын О.Бонго) принял участие в финальных мероприятиях Кубка конфедераций по футболу в Санкт-Петербурге. 14 июля 2018 г. В.В.Путин провел встречу с А.Бонго Ондимбой, прибывшим в Россию с целью посещения матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. В ходе беседы габонец высказался за наращивание всего комплекса двусторонних связей, в том числе в добыче полезных ископаемых, сельском хозяйстве, военно-технической области.

Премьер-министр Габона Э.Иссозе-Нгонде прибыл в Россию на XXI Петербургский международный экономический форум (1-3 июня 2017 г.). 23-24 октября 2019 г. представительная габонская делегация во главе с Премьер-министром Ж.Нкоге Бекале приняла участие в работе экономического форума и саммита Россия – Африка в Сочи.

Взаимодействие между внешнеполитическими ведомствами двух стран осуществляется на основе подписанного 25 апреля 2001 г. Протокола о межмидовских консультациях. В апреле 2011 г. Москву посетил Министр иностранных дел, международного сотрудничества и франкофонии П.Тунги. 17-19 марта 2015 г. в России с рабочим визитом находился Министр иностранных дел, франкофонии и региональной интеграции Э.Иссозе-Нгонде. 18 марта прошли его переговоры с Министром иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавровым по широкому кругу международных и региональных вопросов, проблематике расширения двустороннего торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества. В июле 2013 г. Министр-делегат по иностранным делам Д.Нгиено принял участие в форуме «Урал-Африка» в Екатеринбурге.

9 июня 2014 г. в ходе рабочей поездки в Либревиль специальный представитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации М.Л.Богданов провел политические консультации с Э.Иссозе-Нгонде. Их последний раунд с участием директора Департамента Африки МИД России А.В.Кемарского состоялся в Либревиле в апреле 2019 г.

«На полях» саммита Африканского союза в Аддис-Абебе (30-31 января 2015 г.) М.Л.Богданов встретился с А.Бонго Ондимбой.

В период с 26 по 28 мая 2021 г. в Москве с рабочим визитом находился Министр иностранных дел Габонской Республики П.Мубеле Бубейя, 27 мая состоялась его встреча с С.В.Лавровым.

Взаимодействие на международной арене. В ходе 76-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН габонская делегация проголосовала в поддержку российских проектов резолюций о борьбе с героизацией нацизма, мерах по обеспечению транспарентности и укреплению доверия в космосе, международной информационной безопасности, содействии демократическому и справедливому международному порядку. Впервые за три года (74-76-я сессии ГА ООН) Либревиль воздержался от голосования по резолюции о неразмещении первыми оружия в космосе.

Несмотря на схожесть позиций России и Габона по большинству важнейших проблем современности партнеры зачастую воздерживаются или отсутствуют на голосованиях по чувствительным для нас вопросам международной повестки дня вследствие давления со стороны стран Запада.
В ходе 76-й сессии ГА ООН габонцы воздержались по политизированному проекту резолюции «Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополь (Украина)», не присутствовали при голосовании по резолюциям «Положение в области прав человека в Сирийской Арабской Республике» и «Проблема милитаризации Автономной Республики Крым и города Севастополь, Украина, а также районов Черного и Азовского морей».

Либревиль поддержал антироссийские проекты резолюций «Агрессия против Украины» и «Гуманитарные последствия агрессии против Украины» в ходе 11-й спецсессии ГА ООН в марте с.г. Вместе с тем габонская делегация высказалась против приостановления членства России в СПЧ ООН в ходе голосования в апреле с.г.

В рамках сотрудничества по вопросам взаимной поддержки кандидатур в руководящие органы многосторонних организаций Либревиль в 2017 и 2019 гг. проголосовал в пользу России на выборах в совет Международной морской организации. Габонцы также поддержали кандидатуру А.Л.Кудрина на выборах внешнего ревизора Организации ООН по промышленному развитию (ноябрь 2019 г., г.Абу-Даби). Правительство Габона поддержало кандидатуры России и Г.А.Корчагиной в ходе сессии ЭКОСОС в Нью-Йорке 20 апреля 2021 г., что обеспечило переизбрание нашей страны в состав Комиссии ООН по наркотическим средствам (КНС) на период 2022-2025 гг., а российского эксперта – в состав Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) на период 2022-2027 гг.

В ходе 46-й сессии (22 февраля – 24 марта 2021 г.) Совета ООН по правам человека (СПЧ ООН) габонская сторона воздержалась при голосовании по конъюнктурной страновой резолюции относительно положения дел в области прав человека в Белоруссии и поддержала политически мотивированное решение СПЧ о ситуации с правами человека в Сирии.

Развивается межпарламентское и межпартийное сотрудничество двух стран. Председатель Национального собрания Габонской Республики (нижняя палата Парламента) Ф.Бакуби посетил в июле 2019 г. Москву для участия в работе второго Международного форума «Развитие парламентаризма» и Парламентской конференции «Россия – Африка», в ходе которого состоялась его встреча с заместителем Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации П.О.Толстым.

В обеих палатах Парламента страны действуют группы дружбы «Россия – Габон».

13-15 октября 2021 г. габонская делегация во главе с Председателем Сената страны Л.Милебу Обюсон приняла участие в третьем Евразийском женском форуме (г.Санкт-Петербург).

24-25 марта 2021 г. состоялась 1-я Международная межпартийная видеоконференция «Россия – Африка: возрождая традиции», на которой партнеры были представлены Генеральным секретарем правящей «Габонской демократической партии» (ГДП) Э.Додо Бунгендзой и его заместителем по вопросам коммуникации и международных отношений Э.Ф.Ангангу. По итогам мероприятия было подписано Соглашение о сотрудничестве между Всероссийской политической партией «Единая Россия» и ГДП, согласно которому они будут проводить совместные консультации по актуальным вопросам международной и двусторонней повестки дня, обмениваться опытом партийного строительства, молодежной политики, а также других видов деятельности, представляющих взаимный интерес.

Несмотря на достаточно активные политические контакты торгово-экономические связи остаются на довольно низком уровне. По итогам 2021 г. Габонская Республика занимала 17-е место по объему товарооборота с Россией среди стран Африки южнее Сахары (23-е – среди стран Африки).

По данным ФТС России, в 2021 г. внешнеторговый оборот России с Габоном по сравнению с 2020 г. увеличился на 42,5 млн долл. США и составил 89,8 млн долл. США (в 2020 г. – 47,2 млн долл. США), экспорт вырос с 5,7 млн долл. США до 13,2 млн долл. США, импорт – с 41,5 млн долл. США до 76,6 млн долл. США. Отрицательное сальдо России в торговле с Габоном в 2021 г. составило 63,4 млн долл. США.

Рост двустороннего товарооборота в 2021 г. объясняется увеличением российских закупок руд и концентратов марганцевых с 41,4 млн долл. США до 76,2 млн долл. США, а также ростом российских поставок пшеницы и меслина с 2,7 млн долл. США до 8,4 млн долл. США, а также мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы с 0,3 млн долл. США до 2,1 млн долл. США.

Крупнейшие производители ферросплавов в России АО «Челябинский электрометаллургический комбинат» и АО «Саткинский чугуноплавильный комбинат» регулярно приобретают в Габоне крупные партии марганцевой руды и концентратов.

Российские нефтяные компании заинтересованы в добыче углеводородов на территории Габона. «На полях» экономического форума и саммита Россия – Африка 2019 г., прошедшего в Сочи, Министр нефтегазовой промышленности Габонской Республики Н.Мбумба провел встречи с руководством ПАО «НК «Роснефть», ПАО «Лукойл», ПАО «Татнефть», ПАО «Газпромнефть», АО «Зарубежнефть». В рамках деловой программы сочинского форума состоялись беседы Министра экономики, финансов и национальной солидарности Р.Овоно Мба и Министра продвижения инвестиций, государственно-частного партнерства Ж.-Ф.Отандо с представителями ТПП России, ФГУП «Головной проектный и научно-исследовательский институт РАН», «Франко-российской торгово-промышленной палаты», «Группы ГАЗ», ПАО «Русгидро».

«На полях» саммита Россия – Африка проведена встреча заместителя Министра энергетики Российской Федерации П.Ю.Сорокина с Министром нефтегазовой промышленности Габона Н.Мбумбой, в ходе которой достигнута договоренность о создании Российско-Габонской рабочей группы по сотрудничеству в области энергетики, призванной активизировать прямые контакты между предпринимательскими структурами двух государств в нефтегазовой сфере и энергетике. Ее российская часть сформирована в ноябре 2019 г. Ожидается решение о выборе сопредседателя, окончательном составе габонской части группы, а также предложений по субстантивному наполнению протокола первого заседания.

В июне 2017 г. в рамках ХХI ПМЭФ АО «Зарубежнефть» и «Габонская нефтяная компания» подписали меморандум о взаимопонимании – рамочное соглашение по основным направлениям сотрудничества (включая совместную разработку габонских месторождений, проектирование и строительство объектов нефтегазовой инфраструктуры на территории Габона). В ходе нескольких раундов переговоров (апрель, сентябрь и декабрь 2018 г., март 2019 г.) обсуждались вопросы российского участия в разработке ряда месторождений нефти на суше и шельфе. АО «Зарубежнефть» заинтересовано в получении предложения на разработку нескольких нефтяных блоков и зрелых месторождений.

Габон обладает одним из самых значительных среди стран Африки потенциалов для развития гидроэнергетики. В структуре производства электроэнергии на ГЭС приходится 45% добываемой электроэнергии, ТЭС на газе – 34%, ТЭС на нефтепродуктах – 21%). В этой связи одним из совместных проектов могло бы стать участие АО «Институт Гидропроект» (дочерняя структура ПАО «РусГидро») в строительстве ГЭС «Шют Боуэ» мощностью 600 МВт. После нормализации эпидемиологической ситуации компания планирует направить в Габон делегацию для проведения переговоров с профильными министерствами и ведомствами. С учетом остроты вопроса доставки электроэнергии до удаленных регионов страны, мог бы быть также востребован солидный опыт деятельности за рубежом ООО «ИК Технопромэкспорт» и ПАО «Силовые машины».

Интерес в сотрудничестве с Габоном в сфере электроэнергетики проявляет ряд других российские компаний: ООО «ИНТЕР РАО – Экспорт», ПАО «НОВАТЭК», ООО «Объединенная двигателестроительная корпорация «Инжиниринг», ПАО «Трубная металлургическая компания», Группа компаний «Хевел» (единственный в России производитель вертикально интегрированных солнечных модулей). «Концерн Гранит», ООО «Форелевое хозяйство «Норд-Ост-Рыбпром», фармацевтическая компания «Биофарм», АО «Объединенная химическая компания «УРАЛХИМ», группа «Фосагро», ОАО «СУПЕРТЕЛ» и АО «Трансмашхолдинг» выражают намерения выйти на габонский рынок.

В период с 6 по 10 декабря 2021 г. в рамках региональной поездки по странам Центральноафриканского региона Посол по особым поручениям, Руководитель секретариата Форума Партнерства Россия – Африка О.Б.Озеров посетил Габонскую Республику, где он провел ряд встреч с политической и деловой элитой страны. 7 декабря 2021 г. О.Б.Озеров был принят Премьер-министром Габона г-жой Р. К.Оссукой Рапондой, 8 декабря 2021 г. состоялась его встреча с Министром национальной обороны Габона М.Муссой Адамо, 9 декабря 2021 г. – с Министром иностранных дел Габона П.Мубеле Бубейей, 10 декабря 2021 г. – с и.о. Генерального директора Национального агентства по продвижению инвестиций (НАПИ) С.Цунгатом.

В соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина и Президента Габонской Республики А.Бонго Ондимбы 14 июля 2018 г., прорабатывается поездка в Либревиль представителей Ассоциации экономического сотрудничества со странами Африки (АЭССА) в первом квартале 2022 г.

По линии межрегиональных связей в 2007 г. подписан Протокол о сотрудничестве между мэриями Москвы и Либревиля, в соответствии с которым в апреле 2012 г. габонской стороне в дар от Правительства г.Москвы была передана дорожно-уборочная техника.

С 2002 г. между Россией и Габоном действует Межправсоглашение о военно-техническом сотрудничестве (подписано 24 июля, вступило в силу в августе 2002 г.). Для установления контактов и проведения презентации российской продукции военного назначения (ПВН) 18-22 апреля 2017 г. Либревиль посетила делегация АО «Рособоронэкспорт». В мае 2017 г. габонская сторона передала ФСВТС обращение о поставке патрульного корабля проекта 22160 и патрульного катера проекта 10412 «Светляк», однако ответа на коммерческие предложения не поступало. Во время встречи с В.В.Путиным 14 июля 2018 г. А.Бонго Ондимба высказался за активизацию двустороннего ВТС и предложил российской стороне рассмотреть возможность проведения российско-габонских военных учений.

В связи с обращением габонской стороны 27 ноября 2019 г. в Либревиле на безвозмездной и безлицензионной основе состоялась передача габонским партнерам 500 модернизированных автоматов Калашникова АКМ калибра
7,62 мм и 298320 патронов к ним для вооружения подразделений, ответственных за охрану природных заповедников и борьбу с браконьерством. Официальная передача была широко освещена российскими и иностранными СМИ.

Состоявшийся 12-16 апреля 2021 г. рабочий визит в Москву Министра национальной обороны Габона М.М.Адамо позволил обсудить с руководством АО «Рособоронэкспорт» и Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России вопросы приобретения российской ПВН и согласования механизмов оплаты за ее поставку. 14 апреля 2021 г. состоялись переговоры М.М.Адамо с заместителем Министра обороны Российской Федерации генерал-полковником А.В.Фоминым, в ходе которых были намечены планы расширения взаимодействия с Габоном по военной линии.

Габонским представителям переданы приглашения на X Московскую конференцию по международной безопасности (г.Москва, 15-17 августа с.г.).

Либревиль заинтересован в обучении военнослужащих, особенно офицерского состава войск специального назначения, в военно-учебных заведениях Минобороны России. 7 сентября 2020 г. партнерам передан контракт на обучение габонских военнослужащих в вузах Минобороны России, в частности офицерского состава войск специального назначения. Поступившая в январе 2021 г. заявка Национального военного командования Габона о приеме на 2021-2022 учебный год 18 габонских военнослужащих (5 офицеров и 13 курсантов) полностью проработана.

МВД России осуществляет сотрудничество с правоохранительными органами Габона в рамках действующего Соглашения между Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Министерством внутренних дел, децентрализации, безопасности и коммунальной гигиены Габонской Республики о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров от 10 февраля 2016 г.

В рамках взаимодействия в сфере подготовки сотрудников полиции в 2019 г. 37 полицейских из Габона прошли курсы повышения квалификации в вузах системы МВД России. По состоянию на 31 декабря 2021 г.
в образовательных учреждениях МВД России по программам высшего профессионального образования обучалось 12 габонских специалистов. Также по общеобразовательным программам для иностранных граждан в России обучается 4 сотрудника правоохранительных органов Габонской Республики.

Договорно-правовая база. В июле 2002 г. в ходе визита в Москву Министра национальной обороны Габона А.Бонго Ондимбы (в настоящее время – глава государства) подписано Межправсоглашение о ВТС (вступило в силу в августе 2004 г.). В ходе переговоров С.В.Лаврова с Министром иностранных дел, международного сотрудничества и франкофонии П.Тунги 5 апреля 2011 г. заключено Межправсоглашение об отмене виз для владельцев дипломатических и служебных паспортов (вступило в силу в сентябре 2011 г.). В июне 2015 г. подписано Соглашение между Федеральной службой по финансовому мониторингу Российской Федерации и Национальным агентством финансовых расследований Габонской Республики о взаимодействии в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ПОД/ФТ).

В настоящее время проводится работа по согласованию проектов Межправсоглашений о сотрудничестве и взаимной административной помощи в таможенных делах (на рассмотрении габонской стороны), в борьбе с транснациональной организованной преступностью (на рассмотрении габонской стороны).

Культурное и гуманитарное сотрудничество. На 2022/2023 учебный год Габону выделено 30 стипендий для обучения граждан этой страны в российских вузах за счет средств федерального бюджета (в 2021/2022 учебном году – 30 госстипендий). В общей сложности более 700 габонцев получили высшее образование в России. Обсуждается вопрос возобновления деятельности Национальной ассоциации выпускников советских/российских вузов. При содействии Фонда «Русский мир» ведется работа по организации в Либревиле «Кабинета Русского мира» с целью налаживания преподавания русского языка.

В марте 2018 г. в Национальном музее искусств и традиций Габонской Республики прошла выставка картин российских художников, в ходе которой часть экспонатов была передана в фонд строящегося Музея современного искусства Либревиля.

В феврале 2021 г. через Посольство России в Либревиле габонская сторона обратилась с просьбой о проведении ускоренной вакцинации российским препаратом против новой коронавирусной инфекции «Спутник V» Президента А.Бонго Ондимбы и членов его семьи (всего – 10 чел.). Одновременно партнеры информировали о готовности приобрести вакцину и официально зарегистрировать ее (по данным Министерства здравоохранения Габона, имеется потребность в 2 млн доз препарата и 2,2 млн инъекторов). Обозначена также возможность направить в Москву воздушное судно для поставки «Спутник V» в Либревиль. Исполнение соответствующего поручения Правительства Российской Федерации возложено на Российский фонд прямых инвестиций. 9 июня 2021 г. в Габон направлена первая партия российской вакцины в количестве 10 тыс. доз. Прорабатывается возможность отправки второй партии препарата.

По состоянию на 31 декабря 2021 г. на консульском учете состояли 65 человека из числа постоянно и временно проживающих в Габоне российских граждан.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Габонской Республике – Искандаров Ильяс Фархадович (назначен 17 августа 2020 г., копии верительных грамот вручил 29 сентября 2020 г., верительные грамоты – 15 октября 2020 г.).

Чрезвычайный и Полномочный Посол Габонской Республики в Российской Федерации – г-жа Жоан-Роз Мамиака (верительные грамоты вручила 20 апреля 2016 г.).

(по состоянию на август 2022 г.)