Об ответных мерах в связи с высылкой российских дипломатов из Испании

Флаг

Герб

Двусторонние отношения

РОССИЙСКО-ИСПАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Резкое обострение отношений с коллективным Западом серьезно сказалось на взаимодействии России с Испанией. На нынешнем этапе приходится констатировать практически полную «заморозку» двусторонних отношений вследствие присоединения Мадрида к западным санкциям против России. Эти действия надолго отбрасывают назад весь комплекс российско-испанских связей.

В настоящее время решения Мадрида относительно России принимаются целиком и полностью исходя из евроатлантических установок, хотя до февраля 2022 г. Испания старалась поддерживать российские инициативы, в т.ч. на площадках различных международных структур. Внешнеполитические приоритеты Мадрида настолько плотно «завязаны» на углублении многопланового взаимодействия с двумя ключевыми западными альянсами – НАТО и ЕС, что ожидать в ближайшей перспективе со стороны испанского руководства самостоятельных попыток проводить независимый внешнеполитический курс в отношении нашей страны не приходится.

Испания решительно осудила «неприемлемые военные действия» Российской Федерации, квалифицировав их как «вопиющее нарушение» суверенитета и территориальной целостности Украины. Мадрид оказывает содействие украинским властям не только по линии Европейского фонда мира, но и на двусторонней основе. Испания регулярно направляет на Украину военную помощь, включая тяжелую военную технику (танки «Leopard 2A4», БТР «М-113» и зенитно-ракетные комплексы «Skyguard Aspide»), а также легкое стрелковое вооружение. В Испании проходят курс лечения и реабилитации более 600 украинских военнослужащих. Мадрид также осуществляет подготовку бойцов ВСУ на тренировочных базах на территории Испании.

Политические контакты

Дипломатические отношения между СССР и Испанией были восстановлены 9 февраля 1977 г., а 27 декабря 1991 г. Испания признала Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР.

Последний по времени контакт глав российского и испанского государств состоялся в ходе рабочего визита в Москву предыдущего Короля Испании Хуана Карлоса I 18-19 июля 2012 г.[1] В его рамках состоялись встречи монарха с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым. Основное внимание на переговорах было уделено перспективам развития российско-испанских отношений и обсуждению международной проблематики. Под председательством Хуана Карлоса I и В.В.Путина состоялась встреча с ведущими представителями деловых кругов России и Испании. Глава российского государства вручил испанскому монарху диплом и знак лауреата Государственной премии Российской Федерации, присужденной Указом Президента России от 23 февраля 2011 г. за выдающиеся достижения в области гуманитарной деятельности в 2010 г.

С.В.Лавров посетил Мадрид в марте 2014 г. и ноябре 2018 г. Испанские мининдел за этот период также дважды находились с рабочим визитом в Москве (последний раз – А.Дастис Кеседо в июне 2017 г.). 23 ноября 2019 г. С.В.Лавров провел беседу с и.о. мининдел Испании Ж.Боррелем «на полях» заседания глав внешнеполитических ведомств стран «Группы двадцати» в Нагое (Япония).

2 декабря 2021 г. С.В.Лавров, принимающий участие в СМИД ОБСЕ в Стокгольме, «на полях» мероприятия провел беседу с Министром иностранных дел, по делам Европейского союза и сотрудничества Испании Х.М.Альбаресом.

1 декабря 2021 г. новый Посол Испании в России Маркос Гомес Мартинес вручил верительные грамоты В.В.Путину.

Торгово-экономические связи

В основном по инерции продолжается реализация ряда ранее начатых серьезных российско-испанских проектов в таких сферах, как инфраструктура и транспорт, энергетика, связь и коммуникации, гражданское строительство. На фоне громких «уходов» ряда крупных европейских компаний с российского рынка подавляющее большинство испанских предприятий продолжает работать в России, ограничившись заявлением о приостановке инвестиционной деятельности.

Российско-испанский товарооборот в 2022 г. составил 8,9 млрд евро. Российский экспорт в Испанию - 7,6 млрд евро (+26,4%), испанский импорт в Россию - 1,28 млрд евро (-42%). Испания на 55% нарастила закупки нашего СПГ. Структура российского экспорта: минеральное топливо и нефтепродукты (87,7%), черные металлы (2,6%), удобрения (1,9%); импорта из Испании в Россию: оборудование и механические устройства (17%), химическая продукция (20,5%), фармацевтическая продукция (5,9%), продукты переработки овощей и фруктов (5,5%).

По данным Министерства промышленности, торговли и туризма Испании, объем накопленных прямых испанских инвестиций в нашу экономику составляет 2 млрд евро, российских инвестиций в Испании - 563 млн евро. В свою очередь по последним данным Банка России (июнь 2020 г.), объем накопленных испанских капиталовложений в России - 578 млн евро, а российских в Испании - около 7 млрд евро.

Из-за закрытия прямого авиасообщения и усложнения визовых формальностей существенно упал российский туризм в Испанию - в 2022 г. страну посетило всего около 200 тыс. россиян (на 83% меньше рекордного 2019 г.).

Было отложено проведение 11-го заседания Межправительственной смешанной Российско-Испанской комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству (планировалось на весну 2022 г. в Москве), встречи ее рабочих групп и делового совета.

Культурно-гуманитарные контакты

В русле политики коллективного Запада по сворачиванию взаимодействия с Россией в 2022 г. Министерство культуры и спорта, Министерство науки и образования, а также Министерство университетов Испании заявили о приостановлении сотрудничества с нашей страной в соответствующих сферах.

Так, был отменен целый ряд культурных мероприятий, запланированных к проведению в 2022 г.: участие госструктуры «Национальное достояние» в организуемой музеями московского Кремля выставке старинного оружия (март-июнь 2022 г.); фотовыставка, посвященная «детям войны» (Гражданской войны в Испании 1936-1939 гг.); экспозиция репродукций полотен Национального музея Прадо в городской среде Москвы и организация в России и Испании перекрестной мини-выставки оригиналов 2-3 картин (посвященных героическим страницам общей истории или вехам двусторонних контактов), принадлежащих музею Прадо и одному из российских музеев; гастроли танцевальной труппы «Фламенко реаль» (выступает в Королевском театре) в Большом театре.

Тем не менее, до последнего времени культурные и гуманитарные связи между Россией и Испанией носили устойчивый и разносторонний характер.

по состоянию на май 2023 г.

[1] Последний по времени визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Испанию состоялся 8-9 февраля 2006 г. В марте 2009 г. Мадрид посетил Президент Российской Федерации Д.А.Медведев.

ИСПАНИЯ

ИСПАНИЯ

(Справка по схеме)

1. Общие сведения. Испания (Королевство Испания) расположена на юго-западе Европы, занимает 4/5 территории Пиренейского полуострова, Канарские о-ва в Атлантическом океане и Балеарские о-ва в Средиземном море. Ей также принадлежат гг.Сеута и Мелилья на североафриканском побережье. Испания оспаривает право на Гибралтар, которым в соответствии с Утрехтским мирным договором 1713 г. владеет Великобритания. Площадь страны - 505,94 тыс. кв. км. Средняя высота поверхности - 650 м над уровнем моря.

Население - 47,6 млн человек (декабрь 2022 г.) при плотности 93,5 чел. на км2 и уровне урбанизации более 80%. Доля экономически активного населения - 58,8%. Иммигранты составляют почти 12% населения (5,5 млн чел.). Религия: 53,7% населения позиционируют себя как католики (из них лишь 19,1% - практикующие), 3% приходится в совокупности на протестантов, мусульман и православных; около 41% считают себя агностиками, атеистами или неверующими.

Столица - г.Мадрид (3,28 млн чел.). Крупные города: Барселона (1,63 млн чел.), Валенсия (790 тыс.), Севилья (684 тыс.), Сарагоса (675 тыс.), Малага (577 тыс.), Мурсия (460 тыс.).

Страна разделена на 50 провинций, входящих в состав 17 регионов (автономных сообществ): Андалусия, Арагон, Астурия, Балеарские острова, Валенсия, Галисия, Канарские острова, Кантабрия, Кастилия-ла-Манча, Кастилия-и-Леон, Каталония, Ла-Риоха, Мадрид, Мурсия, Наварра, Страна Басков, Эстремадура. Города Сеута и Мелилья имеют особый автономный статус.

Форма правления - парламентская монархия. Глава государства - Король Филипп VI (с 19 июня 2014 г.). Он утверждает принятые парламентом законы, назначает министров по представлению Председателя Правительства, осуществляет верховное командование вооруженными силами и высшее представительство страны на международной арене.

Законодательный орган - двухпалатный парламент (Генеральные кортесы), избираемый на 4 года. Нижняя палата - Конгресс депутатов (350 мест), верхняя - Сенат (265 мест). Ныне действующие Генеральные кортесы XIV созыва сформированы по итогам досрочных парламентских выборов 10 ноября 2019 г. Председатель Конгресса депутатов - М.Батет Ламанья, Председатель Сената - А.Хиль Гарсия. 13 января 2020 г. впервые в современной истории Испании сформировано коалиционное левоцентристское правительство во главе с социалистом П.Санчесом Пересом-Кастехоном.

Основными общенациональными политическими партиями являются Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП), правоцентристская Народная партия (НП), ультрапатриотическая «Вокс», левопопулистский блок «Унидас Подемос» (УП) и либеральная «Сьюдаданос». Всего в Конгрессе депутатов представлено более 20 партий и коалиций, включая небольшие общенациональные и региональные партии: «Левые республиканцы Каталонии» и коалиция «Вместе за Каталонию», Баскская националистическая партия (БНП) и левая баскская коалиция «Бильду».

- ИСРП создана в 1879 г. Близка к европейским социал-демократам, входит в Социнтерн. Насчитывает 190 тыс. членов. В январе 2020 г. сформировала действующее правительство в коалиции с УП, была правящей партией в 1982-1996 гг., 2004-2011 гг. и в 2018-2019 гг. Генеральный секретарь ИСРП - П.Санчес Перес-Кастехон, председатель М.К.Нарбона Руис. Занимает 120 мест в Конгрессе депутатов и 113 в Сенате.

- НП - наиболее многочисленная партия в Испании (773 тыс. членов), сформирована в 1989 г. (на базе партии «Народный альянс», созданной в 1976 г.). Идеология партии базируется на правоцентристских, консервативных ценностях. Находилась у власти в 1996-2004 гг. и в 2011-2018 гг. Председатель - А.Нуньес Фейхоо, генеральный секретарь - К.Гамарра. Имеет 89 мест в Конгрессе депутатов и 104 в Сенате.

- Ультрапатриотическая «Вокс» создана в 2013 г., стремительно набирала популярность с 2015 г. и вышла на 3-е место среди политических партий Испании по итогам выборов в 2019 г. Насчитывает около 63 тыс. членов. Председатель - С.Абаскаль, генеральный секретарь - И.Гаррига Вас. Имеет 52 места в Конгрессе депутатов и 3 в Сенате.

- Левопопулистская коалиция «Унидас Подемос» образована в мае 2016 г. партиями «Подемос» («Мы можем», генеральный секретарь - И.Беларра), «Объединенные левые» (федеральный координатор - А.Гарсон) и рядом других мелких партий. Входит в состав правительственной коалиции. Неформальный лидер - Й.Диас. Имеет 34 места в Конгрессе депутатов.

- Либеральная центристская партия «Сьюдаданос» («Граждане») создана в 2006 г. в Каталонии противниками идей отделения этого региона от Испании. На общенациональную политическую арену вышла в 2014 г., переживает системный кризис. Имеет 8 тыс. членов. Политический представитель и лидер - П.Гуасп, генеральный секретарь - А.Васкес. Занимает 9 мест в Конгрессе депутатов и 1 в Сенате.

- «Левые республиканцы Каталонии» - каталонская националистическая партия, учрежденная в 1931 г., отстаивает идею отделения региона от Испании мирными средствами. Председатель - О.Жункерас (в июне 2021 г. условно-досрочно освобожден из тюрьмы, где отбывал наказание за подготовку нелегального референдума о самоопределении Каталонии 1 октября 2017 г.; лишен права занимать госдолжность до 2031 г.), генеральный секретарь - М.Ровира (с 23 марта 2018 г. скрывается от испанского правосудия в Швейцарии), национальный координатор - П.Арагонес. Имеет 13 мест в Конгрессе депутатов и 14 в Сенате.

- Коалиция каталонских правонационалистических сил «Вместе за Каталонию» занимает 8 мест в Конгрессе депутатов и 5 в Сенате. Движущей силой является «Демократическая европейская партия Каталонии», которая в ноябре 2015 г. стала преемницей основанной в 1978 г. каталонской правоцентристской партии националистического толка «Демократическая конвергенция Каталонии». Председатель - Л.Боррас, генеральный секретарь - Ж.Туруль (в 2021 г. условно-досрочно освобожден от отбывания наказания за подготовку нелегального референдума в Каталонии; лишен права занимать госдолжность до 2030 г.), неформальный лидер - К.Пучдемон (скрывается от испанского суда в Брюсселе).

- БНП - баскская правоцентристская националистическая партия, создана в 1895 г., выступает за последовательное повышение уровня автономии Страны Басков. Председатель - А.Ортусар. Имеет 6 мест в Конгрессе и 10 в Сенате.

- «Бильду» - коалиция баскских левонационалистических сил, выступает за отделение региона от Испании. Создана в 2012 г., идейный предшественник - запрещенная партия «Батасуна». Генеральный координатор - А.Огеги. Имеет 5 мест в Конгрессе депутатов и 2 в Сенате.

Государственный язык - испанский. В Галисии, Каталонии, Валенсии, Стране Басков и на Балеарских островах наряду с испанским статус официальных имеют соответствующие региональные языки.

Флаг - прямоугольное полотнище из 3 полос. Верхняя и нижняя полоса красного цвета, средняя (вдвое шире красных) - желтого. На средней полосе ближе к древку изображен государственный герб.

Герб - четверочастный щит, на который водружена увенчанная крестом золотая корона с красным подбоем. В верхней правой части щита помещен на красном поле золотой трехбашенный замок (символизирует исторический регион Кастилия, на территории которого находилось большое количество крепостей, в настоящее время - часть автономного сообщества Кастилия-и-Леон); в верхней левой - на серебряном поле пурпурный лев с золотой короной (герб провинции Леон автономного сообщества Кастилия-и-Леон); в нижней правой - 4 красные вертикальные линии на золотом поле (герб автономного сообщества Арагон, символ рыцарской доблести); в левой - на красном поле золотые цепи с изумрудом в центре (герб автономного сообщества Наварра, символизирует поверженного врага). В нижней центральной части щита - красный гранат с 2 зелеными лепестками (символизирует г. Гранаду в составе автономного сообщества Андалусия). По центру щита расположен другой щиток овальной формы с изображением 3 золотых лилий на лазурном фоне (герб династии Анжу унаследовал золотые лилии от французских родственников – королевского рода Бурбонов). По обе стороны от щита - серебряные колонны с золотым основанием и капителью (колонны изображают Геркулесовы столбы – скалы на берегах Гибралтарского пролива). Каждая из них увенчана золотой короной: правая - императорской, левая - королевской. Стволы колонн обвиты красной лентой с золотыми литерами «PLUS ULTRA» (в переводе – девиз «За пределы», отражает могущество Испании).

В основе государственного гимна лежит мелодия «Марша гренадеров» (автор неизвестен). Официально утвержденного текста к гимну нет.

Национальные праздники: 1 января (Новый год), 6 января (Богоявление), Страстная Пятница (плавающая дата), 1 мая (День труда), 15 августа (Успение Богоматери), 12 октября (День испанской нации, дата открытия Америки), 1 ноября (День всех святых), 6 декабря (День Конституции), 8 декабря (Праздник непорочного зачатия Девы Марии), 25 декабря (Рождество).

Денежная единица - евро (с 2002 г.). Курс: 0,94 евро за 1 долл. США (по состоянию на 20 февраля 2023 г.).

2. Историческая справка. Государство в современном виде зародилось в 1479 г. из династической унии королевств Кастилии и Арагона (Изабелла Кастильская и Фердинанд Арагонский). В период их правления завершена Реконкиста, учреждена инквизиция, открыт Новый Свет и положено начало становлению испанской колониальной империи. В 1516 г. престол перешел к династии Габсбургов. Испания стала центром Священной Римской империи и опорой Католической церкви в борьбе с Реформацией. Поражение в войне с Англией (1587-1607 гг.) положило конец морскому могуществу страны, а потеря нидерландских провинций в начале XVII в. и проигранная «Тридцатилетняя война» (1618-1648 гг.) свели на нет политическое влияние в Европе. По итогам войны европейских монархов «за испанское наследство» (1701-1714 гг.) престол перешел от династии Габсбургов к французским Бурбонам. В течение XIX в. Испания потеряла все свои колонии в Латинской Америке и пережила 5 буржуазно-демократических революций (первая конституция была принята в 1812 г. в г.Кадис). 1923-1930 гг. - период военно-монархической диктатуры М.Примо де Риверы. В 1931 г. победа республиканцев на муниципальных выборах привела к свержению монархии и провозглашению II Республики. В июле 1936 г. в стране вспыхнул военный мятеж, вылившийся в гражданскую войну и установление в 1939 г. диктатуры генерала Ф.Франко. После его смерти в 1975 г. королем был провозглашен Хуан Карлос I Бурбон, внук свергнутого в 1931 г. Альфонса XIII. При нем были проведены демократические преобразования, вступила в силу новая Конституция (1978 г.), начала работу первая сессия конституционных Генеральных кортесов. 23 февраля 1981 г. провалилась предпринятая реакционными военными попытка госпереворота. В июне 2014 г. Король Хуан Карлос I отрекся oт престола в пользу своего сына Филиппа (нынешний Король Филипп VI). В 2018 г. правительству Народной партии во главе с М.Рахоем был вынесен вотум недоверия, пост премьера занял социалист П.Санчес. В январе 2020 г. впервые в современной истории им было сформировано коалиционное левоцентристское правительство.

3. Социально-экономическое положение и внешняя торговля.

В 2022 г. остаточные последствия пандемии коронавируса, обострившийся энергетический и связанный с ним инфляционный кризис в Европе оказали негативное влияние на экономику Испании. ВВП вырос на 5,5%
(по предварительным оценкам, составил 1328 млрд евро), но так и не вышел на допандемийный уровень (в 2020 г. - падение на 12%). Из-за высоких цен на энергоносители и продовольствие инфляция в середине года подскочила до невиданных 10,8%, к декабрю замедлилась до 5,5% (среднегодовое значение - 8,4%). Дефицит госбюджета составил около 2% ВВП. Наиболее острыми структурными макроэкономическими проблемами по-прежнему остается почти рекордный уровень госдолга (113,1% ВВП; 1,5 трлн евро) и одна из самых высоких в ЕС безработица (12,9%; среди молодежи - 32,3%). При этом положительный эффект оказало практически полное восстановление турсектора (в 2022 г. Испанию посетили 71,6 млн иностранных туристов, в 2021 г. - всего 31 млн; отрасль обеспечила 12,2% ВВП и 61% экономического роста) и достигшие исторического максимума внешнеторговые показатели.

Внешнеторговый оборот в 2022 г. составил 846,52 млрд евро: экспорт - 389,2 млрд евро, импорт - 457,32 млрд евро. Дефицит торгового баланса вырос до 68,1 млрд евро. Основные торговые партнеры - Франция, Германия, Италия, КНР, США и Португалия. 62,8% экспорта и 44,6% импорта приходится на страны ЕС.

4. Внутренняя политика. Непростая социально-экономическая ситуация, неоднозначные решения и периодические трения внутри правящей левой коалиции (ИСРП - «Унидас Подемос») негативно сказались на ее рейтингах. В свою очередь популярность «Народной партии» заметно выросла с приходом к руководству политика «старой школы», многолетнего главы Галисии А.Нуньеса Фейхоо (июнь 2022 г.), занявшего умеренную позицию и открывшего «двери» НП для представителей других центристских сил. Как следствие левые потерпели чувствительные поражения на внеочередных выборах в автономных сообществах Кастилия-и-Леон (февраль 2022 г.) и Андалусия (июнь 2022 г.). Вместе с тем премьеру П.Санчесу благодаря активно используемому им принципу «изменяемой геометрии», сепаратным договоренностям и очередным уступкам каталонским и баскским националистам удалось утвердить госбюджет на 2023 г. с рекордным финансированием регионов и соцрасходами (274 млрд евро), а также принять ряд «флагманских» для правящей коалиции нормативных актов (законы о демократической памяти, правах трансгендеров, гендерном насилии, благополучии животных, поправки в закон об аборте и др.).

Побочным эффектом политического противостояния стал обострившийся кризис судебной власти - кабмин и оппозиция так и не договорились об обновлении состава («заморожено» с 2018 г.) и реформе Генерального совета судебной власти (ГССВ), что привело к отставке его Председателя и Председателя Верховного суда К.Лесмеса (октябрь 2023 г.). Одновременно П.Санчесу после первой провалившейся попытки задействовать парламент для экспресс-реформы также заблокированной процедуры избрания новых членов Конституционного суда все же удалось «продавить» обновление его состава (установленным путем через ГССВ), большинство в котором получили судьи близкого к левым силам т.н. «прогрессивного крыла» (декабрь 2022 г.).

Премьер продолжил линию на купирование кризиса в Каталонии, «умиротворение» сепаратистов и использование противоречий в их рядах. Из-за недовольства праворадикальных националистов из «Вместе за Каталонию» умеренной позицией главы региона П.Арагонеса (партия «Левые республиканцы») и его «заигрыванием» с Мадридом распалось коалиционное региональное правительство (октябрь 2022 г.). Очередной уступкой сепаратистам стала корректировка Уголовного кодекса Испании (декабрь 2022 г.) для заметного смягчения наказаний за «нелегальный мятеж» (статья трансформирована в «организацию беспорядков с отягчающими обстоятельствами») и «растрату», по которым преследуются организаторы нелегального референдума о самоопределении Каталонии. В феврале 2023 г. П.Арагонес заручился поддержкой социалистов для принятия регионального бюджета, что углубило конфликт с другими сепаратистами. Тем не менее, он не оставляет планов провести в среднесрочной перспективе новое голосование по статусу Каталонии, но уже на согласованных с Мадридом условиях (на основе «черногорской модели» - минимальная явка в 50% и более 55% голосов для принятия решения).

5. Внешняя политика. Приоритетами внешнеполитического курса Мадрида является укрепление позиций в ЕС и обеспечение благоприятных условий для развития экономики. В рамках Евросоюза испанцы выступают за дальнейшее углубление интеграции, в т.ч. развитие т.н. «открытой стратегической автономии», создание банковского союза и усиление роли ЕЦБ. С учетом подчеркнутой приверженности евроатлантизму Испания ратует за укрепление отношений с США, предоставляя под американские нужды свои военные базы в гг.Морон и Рота (где дислоцированы, в частности, 4 оснащенных системой ПРО «Иджис» эсминца; в перспективе будут размещены еще 2 корабля), поддерживает расширение НАТО и активно участвует в военных миссиях блока (развернула контингент из 650 военных с бронетехникой в Латвии, регулярно присоединяется к «воздушной полиции» в балтийском и черноморском регионах). Мадрид осудил российскую СВО на Украине, заморозил взаимодействие с нашей страной, считает ее единственным виновником деградации военно-политической обстановки в Европе, ухудшения энергетической и продовольственной безопасности. Испанцы активно продвигают в мире неолиберальную повестку дня, проблематику защиты демократии и борьбы с автократиями, «зеленого» и цифрового перехода, правочеловеческое досье и тематику ЛГБТ.

6. Вооруженные силы. Испания - член НАТО с 1982 г., с 1997 г. интегрирована в его военную структуру. С 2002 г. вооруженные силы комплектуются на контрактной основе. Численность - около 124 тыс. чел.: 80 тыс. - сухопутные войска, 22 тыс. - ВМС и 22 тыс. - ВКС. Свыше 3 тыс. испанских военных участвует в 17 зарубежных миссиях под эгидой ООН, НАТО и ЕС. В бюджете на 2023 г. заложено наращивание оборонных расходов на 25,8% (до 12,83 млрд евро (1,2% ВВП) с тем, чтобы к 2029 г. выйти на натовский «норматив» в 2% ВВП.

7. Общественно-политическая обстановка, уровень преступности и террористической активности. По мере приближения к выборам (2023 г.) в испанском обществе нарастает поляризация и социальная напряженность. В 2022 г. в стране прошли массовые манифестации и забастовки транспортников, правоохранителей, госслужащих, работников сферы здравоохранения и др.

Испания является одной из самых безопасных стран мира с низким уровнем преступности, криминогенная обстановка стабильная. По статистике УНП ООН, в среднем за год в стране регистрируется около 300 преднамеренных убийств (на 30% меньше, чем 30 лет назад) - 0,61 убийство на 100 тыс. жителей (по этому показателю входит в 20-ку мировых лидеров). Коэффициент ненасильственных преступлений также является одним из самых низких в мире. Вместе с тем, по данным МВД, количество уголовных правонарушений за 3 квартала 2022 г. выросло на 22% (зафиксировано 1,735 млн случаев; 43,8 на тысячу жителей), что во многом объясняется резким увеличением числа киберпреступлений (375 тыс.).

Правительство уделяет самое пристальное внимание контртерроризму. В стране с 2015 г. действует 4-й («высокий риск») из 5 уровней террористической угрозы. В январе-феврале 2023 г. в Испании проведено 4 антитеррористические операции, арестовано 6 джихадистов (в 2022 г. - 27 и 46 соответственно). В августе 2022 г. под Барселоной и в Австрии были задержаны вернувшиеся из Сирии ИТБ, имеющие непосредственную связь с Испанией (первый случай). Совершенное нелегальным иммигрантом марокканского происхождения нападение на служителей церкви в Альхесирасе (25 января 2023 г.), в результате которого погиб 1 человек и 4 было ранено, расследуется как теракт (первый за 5 лет).

8. Наука. Расходы на научные исследования в 2021 г. превысили 17 млрд евро (около 1,4% ВВП). Бюджет Министерства науки и инноваций на 2023 г. составляет рекордные 4 млрд евро, что вдвое превышает показатель 2020 г. В Испании имеется широкая сеть научно-технологических парков, трудится около 150 тыс. исследователей. Страна занимает 10-е место в мире по числу научных публикаций (около 3% общемирового объема) и 21-е - по количеству регистрируемых в год патентов.

С 2021 г. реализуется «Стратегия развития науки, технологии и инноваций на период до 2027 г.». Приоритетные сферы исследований - медицина, биотехнологии, ИКТ, энергетика, климат, нанотехнологии, космос и инженерия. Закон о науке, технологии и инновациях (2022 г.) предусматривает создание национального космического агентства (в Севилье), укрепление сотрудничества с частным сектором для обеспечения к 2030 г. инвестиций в науку в размере 3% ВВП, а также принятие мер по удержанию и привлечению талантов. Испания участвует в многочисленных международных и есовских проектах научно- технического взаимодействия, в т.ч. в рамках Европейской организации по ядерным исследованиям и Европейского научного фонда.

9. Культура. Испанская культура является одной из самых древних и самобытных в Европе и представляет собой уникальный сплав культур многих народов Средиземноморья (финикийцев, кельтов, иберов, греков, римлян). Заметный вклад в ее формирование внес период арабского владычества (VIII - XV вв.) и последующие католические традиции. Испания делит с Францией 4-е место в мире по числу объектов, включенных в список Всемирного наследия ЮНЕСКО (49). В список 15-ти самых посещаемых галерей мира входит испанский Центр искусств Королевы Софии (3 млн визитов в 2022 г.) и Национальный музей Прадо (2,5 млн). Страна подарила миру художников Ф.Гойю, Эль Греко, Д.Веласкеса, П.Пикассо, С.Дали, Ж.Миро, поэта Ф.Гарсию Лорку, писателя М.Сервантеса, драматургов JI. де Вегу, Ф.Кеведо, философа Х.Ортегу-и-Гассета.

10. Образование. В Испании существует разветвленная сеть государственных и частных учебных заведений. Начальное и среднее образование (с 6 до 16 лет) является обязательным и бесплатным. Свыше 90% школьников посещает госшколы. В стране насчитывается 50 государственных и 26 частных университетов. Самые крупные и престижные расположены в Мадриде (Мадридский автономный университет и Университет Комплутенсе) и Барселоне (Барселонский университет, Барселонский автономный университет, Университет Помпеу Фабра и политехнический). Вузы работают по т.н. «болонской системе».

11. СМИ. Основная аудитория сосредоточена вокруг 35 газет (около 9 млн читателей), 12 еженедельных и 50 ежемесячных журналов (4,9 и 7,7 млн соответственно), 10 общественно-политических и 22 тематических радиостанций (11,3 и 13,5 млн слушателей), 15 основных и 30 тематических телеканалов (34 и 31 млн зрителей), а также 29 наиболее популярных интернет-порталов (80 млн посетителей). В число крупнейших общественно-политических газет входят «Еl País», «El Mundo», «La Vanguardia», «ABC», «El Periódico de Catalunya» и «La Razón» (после начала СВО собкор в Москве остался только у «El Mundo»). Среди общественно-политических журналов наиболее авторитетные - «Cambio-16» и «Еl Siglo». Из порядка 40 испанских информагентств самые известные - «EFE», «Colpisa» и «Europa Press». Лидеры по аудитории среди телеканалов - государственный «La 1» (9,1%) и частные «Antena 3» (13,9%), «Telecinco» (12,3%), и «la Sexta» (6,1%). В радиоэфире первенство принадлежит «Cadena SER» (3,9 млн слушателей), «СОРЕ» (3,4 млн), «Onda Сего» (1,7 млн) и «RNE» (960 тыс.). Среди информационных интернет-изданий лидирует электронная версия газеты «El País» (26,1% аудитории).

До 2020 г. в стране действовало около 20 русскоязычных СМИ, однако многие прекратили свое существование из-за санкций и экономических проблем вследствие пандемии и обрушения российского туризма в Испанию. Из сохранившихся выделяются журналы «ImpulsPlus» и «Marbella-24.ru», радиостанции «Radio Exterior de Espana» и «RusRadioMarbella», интернет-порталы «Испания по-русски», «Noticia.ru», «MadridRu.Es» и «Русская Испания». Вместе с тем растет число ориентированных на русскоязычную аудиторию в Испании каналов в мессенджере «Telegram» и блогов в соцсетях.

12. Российско-испанские отношения. Дипотношення между СССР и Испанией были восстановлены 9 февраля 1977 г., а 27 декабря 1991 г. Испания признала Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР.

Договорно-правовая база (ДПБ), в основе которой лежит Договор о дружбе и сотрудничестве между Россией и Испанией (1994 г.) и Декларация о стратегическом партнерстве (2009 г.), включает более 30 межгосударственных, межправительственных и межведомственных документов о сотрудничестве в политической, торгово-экономической, таможенной, налоговой, финансовой, правовой, научной, культурной, туристической, социально-трудовой и др. сферах.

До СВО на Украине российско-испанские отношения развивались поступательно и конструктивно, всесторонне углублялись: поддерживался регулярный политдиалог (в 2018 г. мининдел России С.В.Лавров посетил Мадрид, в декабре 2021 г. прошла его встреча с испанским коллегой Х.М.Альбаресом «на полях» СМИД ОБСЕ в Стокгольме), межпарламентские (визит в 2017 г. Председателя Сената П.Гарсии-Эскудеро в Россию; встреча в 2019 г. Председателя Государственной Думы В.В.Володина с Председателем Конгресса депутатов А.Пастор в Бразилиа), межведомственные и межрегиональные связи (в январе 2022 г. в рамках «Дней Москвы в Барселоне» были представлены экономические достижения российской столицы, делегации Москвы и Санкт-Петербурга провели в Посольстве совместную презентацию туристического потенциала регионов), проходили межмидовскис консультации. Прорабатывался вопрос расширения ДПБ, проведения перекрестного Года образования, науки и молодежных обменов.

После начала СВО испанское правительство заняло недружественную, подчеркнуто русофобскую линию - инициативно «заморозило» все официальные двусторонние контакты, поддержало введение антироссийских санкций ЕС, подключилось к попыткам изолировать нашу страну на международной арене, приостановило реализацию ряда крупных экономических проектов, свернуло весь комплекс сотрудничества в гуманитарной сфере (в т.ч. отменило ранее согласованные культурные мероприятия).

Несмотря на негативный фон в двусторонних отношениях, российско-испанский товарооборот демонстрировал позитивную динамику и в 2022 г. составил 8,9 млрд евро. Российский экспорт в Испанию - 7,6 млрд евро (+26,4%), испанский импорт в Россию - 1,28 млрд евро (-42%). Испания на 55% нарастила закупки нашего СПГ. Структура российского экспорта: минеральное топливо и нефтепродукты (87,7%), черные металлы (2,6%), удобрения (1,9%); импорта из Испании в Россию: оборудование и механические устройства (17%), химическая продукция (20,5%), фармацевтическая продукция (5,9%), продукты переработки овощей и фруктов (5,5%). Ряд испанских компаний ушли с нашего рынка, другие временно приостановили работу или сократили операционную деятельность в России. Было отложено проведение 11-го заседания Межправительственной смешанной Российско-Испанской комиссии по экономическому и промышленному сотрудничеству (планировалось на весну 2022 г. в Москве), встречи ее рабочих групп и делового совета.

По данным Министерства промышленности, торговли и туризма Испании, объем накопленных прямых испанских инвестиций в нашу экономику составляет 2 млрд евро, российских инвестиций в Испании - 563 млн евро. В свою очередь по последним данным Банка России (июнь 2020 г.), объем накопленных испанских капиталовложений в России - 578 млн евро, а российских в Испании - около 7 млрд евро.

Из-за закрытия прямого авиасообщения и усложнения визовых формальностей существенно упал российский туризм в Испанию - в 2022 г. страну посетило всего около 200 тыс. россиян (на 83% меньше рекордного 2019 г.).

РЗУ в Испании: Посольство в Мадриде (адрес: C/Velázquez, 155; тел.: +34 91 562-22-64, +34 91 411-08-07; эл. почта: embrues@mid.ru) и Генконсульство в Барселоне (адрес: Avenida Pearson, 34; тел.: +34 93 280-02-20, +34 93 280-54-32; эл. почта: barcelona.mid@mail.ru).

13. Положение соотечественников. Формирование российской диаспоры в Испании началось в 1970-1980 гг. С середины 1990-х гг. и по сей день продолжается вторая, более значительная волна российской эмиграции (при этом после начала СВО значительного притока не отмечено). По официальной статистике, в Испании проживает 84,7 тыс. россиян (из них 54,3 тыс. - женщины), большинство - на средиземноморском побережье, а также в Мадриде и па Канарских и Балеарских островах. С 2007 г. в Испании на ежегодной основе проходят страновые конференции российских соотечественников (последняя - 1 октября 2022 г.), а с 2017 г. - Молодежный форум российских соотечественников (последний - 12 ноября 2022 г.).

С 1950-х гг. духовное окормление православных верующих в Испании осуществлялось Вселенским (Константинопольским) Патриархатом. В 2001-2004 гг. были созданы общины РПЦ в Аликанте, Барселоне, Мадриде, Малаге, Севилье, на Балеарских и Канарских островах. В 2013 г. в Мадриде был открыт первый в Испании каменный храм. В 2019 г. Мадрид стал центром новообразованной (и вошедшей в 2022 г. в Патриарший экзархат Западной Европы) Испано-Португальской епархии, которую возглавляет архиепископ Нестор (Е.Сиротенко). Она объединяет 16 приходов и 8 общин РПЦ.

по состоянию на май 2023 г.

Гимн

Испания

Посольство России в Испании (Мадрид)

Адрес :: c.Velazquez, 155, Madrid, 28002, España

: Советник-посланник - СОКОЛОВ Дмитрий Геннадиевич

Телефон :: +34 91 562-22-64
+34 91 411-08-07
Горячая линия :: +34 91 563-71-92
+34 670 84-87-73
Факс: +34 91 562-97-12
E-mail: embrues@infonegocio.com
Web: https://spain.mid.ru/; Twitter Rus.; Twitter Esp.; Facebook Rus.; Facebook Esp.; Youtube; Instagram; Вконтакте; Telegram Esp.; Telegram Rus.; Twitter; Rutube

Испания

Консульский отдел Посольства России в Мадриде

Адрес :: c.Joaquín Costa, 33, Madrid, 28002, España

: - БУДАЕВ Кирилл Андреевич

Телефон :: +34 91 411-29-57
Горячая линия :: +34 670 84-87-73
Факс: +34 91 562-78-30
E-mail: madrid@dks.ru
Web: https://spain.mid.ru/ru/consular-services/; Facebook

Испания

Генеральное консульство России в Барселоне

Адрес :: Barcelona, av. Pearson, 34

: Генеральный консул - ПАНКОВ Александр Юрьевич

Телефон :: +34 93 280-02-20
+34 93 280-54-32
Факс: +34 93 280-55-41
E-mail: barcelona.mid@mail.ru
Web: https://barcelona.mid.ru/; Twitter Rus.; Twitter Esp.; Facebook

Испания

Посольство Испании в России (Москва)

Адрес:: 151127, г. Москва, Б. Никитская ул., 50/8

Телефон:: +7 495 690-29-93
+7 495 690-30-54
+7 495 916-54-00; +7 495 234-22-97
+7 495 234-22-98
Факс: +7 495 691-91-71
E-mail: emb.moscu@maec.es
Web: https://exteriores.gob.es/Embajadas/Moscu/es/Paginas/inicio.aspx