РОССИЙСКО-АЛЖИРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и АНДР были установлены 23 марта 1962 г. 26 декабря 1991 г. Алжир официально признал Российскую Федерацию. По случаю 55-летия установления дипломатических отношений 23 марта 2017 г. состоялся обмен поздравительными телеграммами между министрами иностранных дел России и Алжира.

Между странами поддерживается политический диалог, осуществляется регулярный обмен посланиями на высшем уровне, а также по линии мининдел.

3–6 апреля 2001 г. Президент АНДР А.Бутефлика посетил Россию с официальным визитом. 4 апреля 2001 г. была подписана Декларация о стратегическом партнерстве между нашими странами.

10 марта 2006 г. Президент Российской Федерации В.В.Путин посетил Алжир с официальным визитом.

18–19 февраля 2008 г. состоялся официальный визит Президента Алжира А.Бутефлики в Москву.

6 октября 2010 г. Президент Российской Федерации Д.А.Медведев посетил Алжир с официальным визитом.

Президент АНДР, присутствовавший в качестве гостя на саммитах «Группы восьми» в Си-Айленде в июле 2004 г., Глениглсе в июле 2005 г. и Хайлигендамме в июне 2007 г., имел краткие встречи с В.В.Путиным. Д.А.Медведев общался 7 июля 2008 г. с А.Бутефликой на саммите «Группы восьми» в Тояко.  9 июля 2009 г. Д.А.Медведев на полях встречи глав государств и правительств «Группы восьми» в итальянской Аквиле принял алжирского премьера А.Уяхью. Встреча президентов России и Алжира состоялась 24 сентября 2009 г. на полях сессии ГА ООН в Нью-Йорке. На полях саммита ФСЭГ в Москве в июле 2013 г. В.В.Путин провел беседу с Председателем Совета Нации АНДР А.Бенсалахом.

Временный Глава АНДР А.Бенсалах принял участие в Экономическом форуме и Саммите Россия-Африка (г.Сочи, 23-24 октября 2019 г.). 24 октября состоялась его встреча с Президентом России В.В.Путиным.

26-28 апреля 2016 г. в Москве с официальным визитом находился Премьер-министр Алжира А.Селляль (первый визит главы алжирского правительства в нашу страну за всю историю двусторонних отношений). Состоялись переговоры с Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.Медведевым, отдельные встречи с Председателем Совета Федерации В.И.Матвиенко и Председателем Государственной Думы С.Е.Нарышкиным.

9-10 октября 2017 г. состоялся рабочий визит Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева в Алжир (первый за постсоветский период). Прошли переговоры с Премьер-министром АНДР А.Уяхьей, беседа с Президентом Алжира А.Бутефликой, встречи с главами обеих палат алжирского парламента.

Налажены межпарламентские связи. В сентябре 1998 г. в Москве для участия в работе 100-й Межпарламентской конференции находился Председатель Совета нации (верхняя палата парламента) АНДР. 29-30 марта 2005 г. Председатель Совета Федерации ФС РФ С.М.Миронов посетил Алжир, а 10–14 июля 2006 г. Председатель Совета нации АНДР А.Бенсалах – Россию. 13-14 мая 2014 г. состоялся официальный визит Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко в Алжир. Подписан Меморандум о взаимопонимании между Советом Федерации ФС РФ и Советом Нации АНДР.

В ходе официального визита в Россию 22-26 сентября 1999 г. Председателя Национального народного собрания (нижняя палата парламента) Алжира А.Бенсалаха было подписано Соглашение о сотрудничестве между Госдумой ФС России и ННС Алжира. 28-31 марта 2000 г. в Алжире с ответным визитом побывали российские парламентарии во главе с Председателем Госдумы ФС РФ. 27-30 октября 2008 г. в России была принята делегация Национального народного собрания (нижней палаты Парламента) АНДР во главе с его Председателем А.Зиари.

4-5 ноября 2015 г. состоялся официальный визит в Алжир Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкина.

Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров посещал Алжир с рабочими визитами 23 ноября 2005 г. (в рамках поездки по странам Магриба), 21-22 марта 2011 г. (посещение Алжира и Египта), 11 февраля 2013 г. (турне по странам Африки),  29 февраля 2016 г. и 23-24 января 2019 г. (посещение Алжира, Марокко и Туниса).

18-19 февраля 2018 г. в ходе рабочего визита в Москву мининдел АНДР А.Мессахеля было подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о взаимной отмене визовых требований для владельцев дипломатических или служебных паспортов (вступило в силу 6 февраля 2019 г.). 18-19 марта 2019 г. состоялся визит в Москву Заместителя Премьер-министра, Министра иностранных дел АНДР Р.Ламамры. 15 апреля 2019 г. в МИД России состоялась встреча Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Министром иностранных дел АНДР С.Букадумом, принявшим участие в 5-й министерской сессии Российско-Арабского Форума сотрудничества (Москва, 16 апреля 2019 г.).

Главы внешнеполитических ведомств двух стран общались на сессиях ГА ООН в Нью-Йорке, в частности, в 2000, 2002, 2004 – 2008 и 2010 – 2015 и 2017-2019 гг.

Торгово-экономическое сотрудничество с АНДР осуществляется с начала 60-х гг. Алжиру оказана большая помощь в создании национальной индустриальной базы и, в частности, в развитии таких отраслей, как энергетика, горнодобывающая и металлургическая промышленность, машиностроение, водное хозяйство и др. При нашем содействии создана значительная часть объектов металлургического завода в Эль-Хаджаре, построены металлургическое предприятие в г.Аннабе, ТЭС в г.Жижель, газопровод Альрар – Тинфуйе – Хасси Мессауд, плотины «Бени-Зид» и «Тилездит».

Значительное место в двустороннем сотрудничестве всегда занимала подготовка национальных кадров для различных отраслей народного хозяйства Алжира. С нашей помощью в АНДР были созданы 4 института, построены или расширены 40 учебных профцентров.

В настоящее время в Алжире продолжают работу ПАО «Газпром» (проект геологоразведки и разработки участка «Эль-Ассель»), АО «Стройтрансгаз» (участок «Гара Тисселит» на блоке «245-Юг», газопровод Сугер-Хаджрет Еннус и трубопровод Улед - Джеллаль – Скикда).

В июне 1993 г. заключено соглашение о создании Смешанной межправительственной Российско-Алжирской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Девятое заседание Комиссии прошло в Москве 28-30 января 2019 г. Российскую часть Комиссии возглавляет Министр сельского хозяйства Российской Федерации Д.Н.Патрушев (утвержден 5 февраля 2020 г.), Алжирскую часть – Министр финансов АНДР.

В рамках развития российско-алжирского сотрудничества по линии бизнес-кругов двух стран функционируют Российско-Арабский деловой совет и Российско-Алжирский деловой совет. Под патронажем деловых советов проходят ежегодные выставки российских товаров и услуг в Алжире, а также участие представителей российских компаний в международных выставках в Алжире.

Россия приняла участие в качестве страны – почетного гостя в юбилейной 50-й Международной торгово-промышленной ярмарке в Алжире 8-13 мая 2017 г. В российском павильоне были представлены около 30 ведущих отечественных компаний различного профиля.

В рамках проведения 8-й сессии «большой» СМПК 20 сентября 2017 г. при поддержке АО «Российский экспортный центр» состоялась российская деловая миссия с участием 27 компаний, в том числе АО «НПК «Уралвагонзавод», АО «Стройтрансгаз», ПАО «КАМАЗ», АО «Улан-Удинский авиационный завод», АО «Институт «Гидропроект».

9 июля 2018 г. в г.Екатеринбурге в рамках международной выставки «ИННОПРОМ - 2018» Российско-Алжирским деловым советом при поддержке ТПП России был организован форум «Российско-алжирский бизнес-диалог. Россия - Алжир: стратегическое партнерство».

Алжир входит (наряду с Марокко и Египтом) в тройку ведущих торговых партнеров России в Африке. Совокупный товарооборот между Россией и Алжиром достигает 4,6 млрд долл. США.

28 ноября 2002 г. с космодрома Плесецк осуществлен запуск ракетоносителем "Космос" первого алжирского научного спутника «Алсат-1».

27 апреля-3 мая 2010 г. в Москве и Санкт-Петербурге были организованы Дни алжирской культуры в России, в которых приняла участие министр культуры АНДР Х.Туми. 14-18 декабря 2010 г. в Москве прошла Неделя алжирского кино. 12-19 октября 2011 г. в гг. Алжир и Тлемсен прошли Дни российской культуры в АНДР. 2-8 июля 2017 г. в АНДР (города Алжир и Оран) прошла организованная Минкультуры России и продюсерской компанией «Фест-фильм» Неделя российского кино. Осуществляется обмен творческими коллективами.

В АНДР насчитывается свыше 19 тыс. выпускников наших гражданских и военных вузов.

АЛЖИРСКАЯ  НАРОДНАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Географическое положение. Арабское государство, расположенное в северо-западной части Африки.

Климат резко изменяется с севера на юг: на севере – средиземноморский.

Территория – 2382 тыс. кв. км. (1-е место в Африке, 11-е – в мире).

Столица – Алжир (3,8 млн. жителей, с пригородами более 4 млн.).

Крупнейшие города – Оран (ок. 850 тыс. жителей, с пригородами 1,2 млн.), Константина (750 тыс./1 млн.), Аннаба (580 тыс.).

Административно Алжир делится на 48 вилай (провинций).

Население – 43 млн. чел., в основном арабы (80% населения), около 20 % – берберы (кабилы, шауйи, мозабиты, туареги и др.).

Официальный язык – арабский, тамазигт (берберский) имеет статус национального; распространен французский.

Государственная религия – ислам, подавляющее большинство населения – мусульмане-сунниты.

Денежная единица – алжирский динар; по курсу Банка Алжира 1 доллар США = 118,29 алж. динара, 1 евро = 135,12 алж. динара.

Национальный праздник – День революции (1 ноября 1954 г.).

Государственный флаг Алжира состоит из двух вертикальных полос одинаковой ширины зелёного и белого цвета. Соотношение сторон – 2:3. В центре расположены красная звезда и полумесяц. Флаг принят 3 июля 1962 г. Напоминает флаг Алжирского Фронта Национального Освобождения. Белый цвет символизирует чистоту, зелёный цвет — цвет ислама. Полумесяц также является исламским символом.

Герб Алжира. Надпись, обрамляющая эмблему на арабском, гласит: «Алжирская Народная Демократическая Республика». Под восходящим солнцем изображена рука Фатимы (дочери пророка Мухаммеда), традиционный символ региона. Восходящее солнце символизирует новую эру. Остальные символы относятся к сельскому хозяйству и промышленности, изображая заводы вокруг гор и строения, символизирующие сельское хозяйство. Гора представляет горы Атлас. В нижней части герба - изображение полумесяца, которое присутствует и на флаге Алжира.

Национальный гимн Алжира - Kassaman. Текст написан Муфди Закария, музыка — египетским композитором Мохаммедом Фавзи. Создан в 1956 г. Стал национальным гимном в 1963 г.

Государственное устройство. Алжир – народная демократическая республика.

Глава государства – Президент. Избирается всеобщим прямым и тайным голосованием сроком на 5 лет. Согласно Конституции, Президент является верховным главнокомандующим и министром обороны.

Президент - А.Теббун (избран 12 декабря 2019 г.).

Правительство – орган исполнительной власти. Глава правительства – президент, делегирующий часть полномочий премьер-министру.

Премьер-министр – А.Джерад (с декабря 2019 г.).

Парламент – двухпалатный. Совет нации (верхняя палата) состоит из 144 депутатов с 6-летним мандатом; ½ его состава обновляется каждые 3 года. И.о. Председателя Совета нации ‑ С.Куджиль. Национальное народное собрание (ННС, нижняя палата) состоит из 462 депутатов с 5‑летним мандатом. Последние выборы в ННС прошли 4 мая 2017 г. Председатель Национального народного собрания – С.Шенин (избран 10 июля 2019 г.).

Основные политические партии: лидирующие проправительственные партии: Фронт национального освобождения и Национальное демократическое объединение. Другие партии: Партия трудящихся, Фронт социалистических сил, Объединение за культуру и демократию, «Аль‑Ислах», «Ан-Нахда», Фронт справедливости и развития, «Фронт перемен», «Авангард свобод».          

Основные общественные организации: Всеобщий союз алжирских трудящихся, Национальный союз алжирских крестьян, Национальный союз алжирской молодежи, Национальный союз алжирских женщин, Национальная организация муджахидов (ветеранов национально-освободительного движения).

Историческая справка. С 1830 г. по 1962 г. Алжир был колонией Франции. Вооруженная борьба за независимость, начатая 1 ноября 1954 г. и возглавлявшаяся Фронтом национального освобождения (ФНО), завершилась подписанием Эвианских соглашений о прекращении огня (18 марта 1962 г.), а затем провозглашением независимости Алжира 5 июля 1962 г.

В декабре 1991 г. в Алжире впервые прошли парламентские выборы на многопартийной основе, которые ознаменовались получением уже в первом туре значительного числа мест в Национальном народном собрании основной оппозиционной организацией – Исламским фронтом спасения (ИФС). Результаты выборов были аннулированы, ИФС запрещен, его лидеры арестованы, в стране было введено чрезвычайное положение (действовало до февраля 2011 г.). Жертвами противостояния с исламскими экстремистами стали, по официальным данным, более 100 тыс. алжирских граждан (по другим – порядка 200 тыс.) и около 150 иностранцев. Около 1 млн. чел. были вынуждены покинуть свои дома, а экономический ущерб превысил 20 млрд. долл.

В 1992 г. был сформирован Высший госсовет (ВГС, возглавил М.Будиаф, после его гибели – А.Кафи). В 1994 г. главой государства стал Л.Зерваль, избранный в 1995 г. президентом. После его отставки в 1998 г. президентом был избран А.Бутефлика, занимавший этот пост до 2 апреля 2019 г. В рамках провозглашенного в 1999 г. Президентом А.Бутефликой курса на внутриалжирское примирение были амнистированы несколько тысяч бывших членов вооруженных исламских группировок (из числа тех, кто не принимал непосредственного участия в массовых расправах и терактах) В январе 2000 г. ИАС в обмен на полную амнистию ее членам самораспустилась. В сентябре 2005 г. на референдуме была одобрена предложенная А.Бутефликой Хартия мира и национального примирения, нацеленная на укрепление политики гражданского согласия. В феврале 2011 г. Совет министров АНДР одобрил отмену введенного в стране в 1992 г. чрезвычайного положения. После ухода 2 апреля 2019 г. с поста Президента страны А.Бутефлики врио главы государства в соответствии с Конституцией Алжира стал глава верхней палаты Парламента А.Бенсалах. На президентских выборах 12 декабря 2019 г. победу одержал независимый кандидат А.Теббун.

Экономика. Алжир – индустриально-аграрная страна. Ведущие позиции в экономике сохраняет госсектор. Частный сектор преобладает в легкой и пищевой промышленности, строительстве, сфере услуг, оптовой и розничной торговле, сельском хозяйстве.

Размер ВВП в 2018 г. – 200,1 млрд. долл. Экономический рост - 2,7%. ВВП на душу населения – 4 650 долл. Официальный уровень безработицы – 12,3% (2018 г.).

Государственный внешний долг – 410 млн. долл. США. Золотовалютные резервы – 79,8 млрд. долл. США (на февраль 2019 г.). Инфляция – 4,8% (2018 г.).

Ведущая отрасль промышленности – нефтегазовая (ок. 62,5% ВВП, 95% валютных поступлений). Согласно опубликованному в январе 2016 г. докладу Всемирного Банка, в 2014 г. Алжир занимал 9-е место в мире по добыче газа (83 млрд. м3) и 18-е место среди нефтедобывающих стран (1,52 млн. б/с). Государственная нефтегазовая корпорация «СОНАТРАК» – 1-я в Африке и 12-я в мировом рейтинге. Большая часть добываемого углеводородного сырья поступает на экспорт (сырой нефти – 841 тыс. б/с, продуктов нефтепереработки – 456,7 тыс. б/с (при квоте в ОПЕК – 885 тыс. б/с), газа – 63 млрд. куб. м из добываемых 153 млрд. куб. м), в основном, в Западную Европу (газ) и США (нефть). В феврале 2011 г. принята национальная программа по развитию альтернативных возобновляемых источников энергии.

Помимо газа и нефти ведется добыча железной руды, фосфатов, цветных металлов.

Обрабатывающая промышленность представлена металлургическими, машиностроительными, нефтеперерабатывающими, химическими, целлюлозно-бумажными и электротехническими предприятиями, а также мощностями по переработке сельскохозяйственного сырья.

Аграрный сектор, в котором занято около 1/5 трудоспособного населения, лишь на треть обеспечивает потребности страны в продовольствии. Сельскохозяйственное производство сосредоточено главным образом в северных приморских районах. Возделываются различные зерновые культуры, виноград, цитрусовые, оливки, финики, табак.

Основные торговые партнеры Алжира: по экспорту: Китай (8,31 млрд. долл.), Франция (4,744 млрд. долл.), Италия (4,642 млрд. долл.), Испания (3,595 млрд. долл.), Германия (3,009 млрд. долл.). 97% стоимостного объема экспорта приходится на нефть и газ, вывозятся также фосфаты, металлолом, цинк, цитрусовые, вино, пробка, стройматериалы и др.

Основные партнеры по импорту: Италия (13,9%), Испания (12,16%), Франция (11,71%), США (9,14%). Импортируются машины и оборудование, продовольствие и потребительские товары.

Внешняя политика. Алжир – член ООН, ДН, ЛАГ, АС, ОИС, "Группы 77+Китай", ОПЕК, ФСЭГ. АНДР участвует в Евросредиземноморском процессе («Диалог 5+5», СДС), «Средиземноморской инициативе» НАТО, прилагает усилия по реанимированию деятельности Союза арабского Магриба.

В 2012 г. Алжир присоединился к Декларации о принципах Глобальной инициативы по борьбе с актами ядерного терроризма (ГИБАЯТ).

В 2012-2014 гг. состоял в Совете Управляющих МАГАТЭ, в 2013‑2015 гг. – в Совете мира и безопасности АС, в 2014-2016 гг. - в Совете ООН по правам человека.

Посольство России в Алжире: 7, Chemin du Prince d'Annam, El-Biar, Alger, Algerie; тел.: (8-10-213-21) 92-2614, (8-10-213-21) 92-3139; факс: (8‑10‑213-21) 92-2882; E-mail: ambrussie@yandex.ru. Сайт: www.algerie.mid.ru.

(по состоянию на февраль 2020 г.)