Чешская Республика

ЧЕШСКАЯ РЕСПУБЛИКА

(Чехия)

Общие сведения

Государство в Центральной Европе, граничит на западе и северо-западе с Германией, на юго-востоке – со Словакией, на юге – с Австрией и на северо-востоке – с Польшей. Территория – 78 864 кв. км. Столица – г. Прага.

Государственный флаг составляют белая верхняя и нижняя красная полосы с голубым клином между ними. Герб – разделенный на четыре квадрата щит: в двух квадратах – изображение символа чешских земель льва, в двух других – символов исторических территорий современной Чехии – красно-серебристой моравской и черной силезской орлиц. Национальный гимн – первая строфа стихотворения Йозефа Каэтана Тыла «Где родина моя» на музыку композитора Франтишека Шкроупа.

В административно-территориальном отношении Чехия разделена на 13 краев. Столица является 14-м субъектом, обладающим краевыми правами, система управления которым определяется особым законом.

Национальный праздник – День образования самостоятельного чехословацкого государства (28 октября 1918 г.). Государственными праздниками также являются: 8 мая – День освобождения (1945 г.);  1 января – Новый год и  День восстановления самостоятельного чешского государства (1993 г.);  5 июля – День славянских проповедников Кирилла и Мефодия;  6 июля – День сожжения Яна Гуса (1415 г.); 28 сентября – День чешской государственности (в память покровителя Чехии святого Вацлава, убитого братом в 934 г.); 17 ноября – День борьбы за свободу и демократию (1989 г.).

Государственный язык – чешский (западная ветвь славянской группы).

Денежная единица – чешская крона (курс в сентябре 2024 г. – порядка 22,55 кроны за 1 долл. США и 25,12 кроны за 1 евро).

История

В V-VI вв. нынешнюю территорию страны заселили западнославянские племена, сменившие ранее проживавших здесь германцев и кельтов. В IX в. оформились Великоморавское и Чешское княжества, в XI – XII вв. образовавшие Чешское королевство в составе Священной Римской империи (чешский король стал одним из курфюрстов). Период его максимального могущества пришелся на годы правления короля Пржемысла II Отакара (1253-1278 гг.), завоевавшего земли от Балтики до Адриатики, а расцвет – на середину XIV в., когда страной правил король и император Карл IV Люксембургский.

Религиозная рознь, вылившаяся в гуситские войны (1420-34 гг.), и династическая вражда привели к упадку чешских земель (за исключением периода правления императора Рудольфа II в конце XVI – начале XVII вв., сделавшего Прагу резиденцией). После поражения протестантских войск в Белогорской битве с имперской армией 8 ноября 1620 г. чешские земли, опустошенные в ходе Тридцатилетней войны, потеряли свою независимость и почти на три века вошли в состав империи Габсбургов. При этом с середины XIX в. они являлись ее наиболее промышленно развитой частью.

В результате распада Австро-Венгрии 28 октября 1918 г. была создана самостоятельная Чехословацкая Республика, включавшая территорию современных Чехии, Словакии и Закарпатской области Украины. Ее первым президентом стал вернувшийся из американской эмиграции Т.Г.Масарик, которого в 1935 г. сменил Э.Бенеш (в 1918-1935 гг. занимал пост мининдел).

В октябре 1938 г. на основании Мюнхенского соглашения Германией были отторгнуты приграничные районы Чехословакии с проживающим там преимущественно немецким населением (Судетская область). В марте 1939 г. была сформирована марионеточная «Словацкая Республика», а оставшаяся часть территории страны была оккупирована и объявлена германским «Протекторатом Богемии и Моравии». Решающую роль в освобождении чешских земель в апреле-мае 1945 г. сыграла Красная Армия, западные пограничные районы страны освободили американские войска.

Победа над фашизмом привела к восстановлению чехословацкой государственности. Антифашистские партии сформировали правительство Национального фронта, а президентом был вновь избран Э.Бенеш, подписавший известные декреты, в соответствии с которыми из Чехословакии было насильственно выселено почти все немецкое и значительная часть венгерского населения. В результате внутриполитического кризиса в феврале 1948 г. по предложению главы правительства – председателя коммунистической партии Чехословакии (КПЧ) К.Готвальда – Э.Бенеш утвердил новый состав кабинета. В июне 1948 г. президентом страны был избран К.Готвальд. Сконцентрировав в своих руках власть, компартия провозгласила курс на строительство социализма.

Начавшееся в середине 60-х годов движение за демократизацию, которое возглавил первый секретарь ЦК КПЧ А.Дубчек (т.н. «пражская весна»), было прервано 21 августа 1968 г. вводом войск стран Варшавского договора (СССР, ГДР, Польши, Венгрии, Болгарии). В октябре 1968 г. государство было преобразовано в федерацию, одним из двух субъектов которой стала Чешская Социалистическая Республика. В апреле 1969 г. руководителем ЦК КПЧ стал Г.Гусак, возглавлявший ее до 1987 г, а в 1975-1989 гг. занимавший также пост президента страны.

Новый подъем общественно-политической активности, направленной на коренное изменение основ строя, вылился в т.н. «бархатную революцию» в 1989 г., в результате которой КПЧ была отстранена от власти. По итогам состоявшихся в 1990 г. парламентских выборов к руководству страной пришли политические движения «Гражданский форум» (в Чехии) и «Общественность против насилия» (в Словакии), которые произвели демонтаж прежней системы. Усиление центробежных тенденций в Чехословакии привело к разделению страны: 1 января 1993 г. Чехия стала самостоятельным государством.

Население

По состоянию на июнь 2024 г. в стране проживало 10,86 млн человек. Национальный состав достаточно однороден: по данным переписи населения 2021 г. более 95% населения составляют чехи и этнически близкие к ним мораване (вопрос об их статусе как отдельной нации является в стране спорным), еще около 1,5% – словаки, порядка 1% – украинцы, до 0,5% – поляки, примерно 0,3% – русские. Многочисленные в довоенный период немцы и евреи сейчас составляют не более 0,2% населения. В стране проживает значительная цыганская община (по различным оценкам, от 150 до 400 тыс. чел.), социальное положение которой подвергается критике со стороны европейских и международных правозащитных организаций. Отмечается устойчивая тенденция к старению населения и сокращению его экономически активной части, прирост обеспечивается в основном за счет иммигрантов, количество которых за последнее десятилетие выросло в 2,6 раза до 0,5 млн человек (без учета украинских беженцев, прибывших в Чехию в 2022-2024 гг.).

Политические партии

В Чехии зарегистрировано более 90 политических партий и 140 политдвижений. По итогам парламентских выборов в октябре 2021 г. в Палату депутатов Парламента Чешской Республики прошли 7 партий:

Партия «Акция недовольных граждан» (АНО) – проект чешского миллиардера А.Бабиша, оформившийся в качестве политсубъекта в 2012 г. Движение изначально ориентировалось на протестного избирателя, фактически является «зонтичной» партией, выдвигающей лозунги популистского толка.

Гражданская демократическая партия (ГДП) – либерально-консервативная партия.

Христианско-демократический союз – Чехословацкая народная партия (ХДС – ЧНП). Партия правоцентристского толка, имеющая в Чехии давние исторические традиции.

Партия ТОП-09 («Традиции – Ответственность – Процветание») создана в 2009 г. Относится к правоцентристскому крылу политсцены, декларирует проевропейскую ориентацию и приверженность «европейским традициям христианско-иудейской культуры».

«Старосты и независимые» (СТАН) – политическое движение, делающее упор на поддержку регионального развития на уровне местной администрации. Возникло в 2009 г. путем трансформации основанного в 2004 году движения «Независимые краевые старосты».

Чешская пиратская партия («Пираты») – политсубъект либерально-прогрессивной, левоцентристской направленности. Возникла как маргинальное движение, выступавшее против защиты авторских прав в интернете. Оформившись в качестве партии, выступает за права человека, электронное правительство, прямую демократию и транспарентность. Пользуется популярностью среди чешской молодежи.

Политическое движение «Свобода и прямая демократия» (СПД) создано депутатом Т.Окамурой в 2015 г. после распада политдвижения «Рассвет прямой демократии».

В новый состав парламента не прошли следующие традиционные представители левого крыла чешской политсцены:

Чешская социал-демократическая партия (ЧСДП) – движение левоцентристского толка, заявляющее о правопреемстве с существовавшей с 1918 г. Чехословацкой социал-демократической партией (в 1948 г. объединилась с КПЧ, часть членов до 1989 г. поддерживала функционирование партии за рубежом). На выборах 2021 г. получила самый низкий за всю свою историю результат – 4,65%.

Коммунистическая партия Чехии и Моравии (КПЧМ) возникла в 1990 г. на базе КПЧ. По результатам прошедших выборов впервые с момента образования не преодолела пятипроцентный барьер, набрав 3,6% голосов.

Из чешских непарламентских политдвижений можно также отметить недавно созданные «Триколор», «Присяга» и «ПРО – Право, уважение, профессионализм».

Органы государственной власти и управления

В соответствии с принятой 16 декабря 1992 г. Конституцией, главой государства является президент, избираемый на 5 лет и обладающий ограниченными конституционными полномочиями. В настоящее время этот пост занимает Петр Павел, получивший его по итогам очередных президентских выборов в январе 2023 г. (его поддержали 58,32% избирателей, принявших участие во втором туре голосования).

Высшим законодательным органом является парламент, состоящий из двух палат – Палаты депутатов и Сената.

Палата депутатов (нижняя палата парламента) состоит из 200 депутатов, избираемых на 4 года на основе системы пропорционального представительства по партийным спискам.

Последние выборы в нижнюю палату чешского парламента состоялись 8-9 октября 2021 года. По итогам представительство в ней получили следующие партии и движения: АНО – 72 мандата; коалиция «Вместе» – 71 (ГДП – 34; ХДС-ЧНП – 23; ТОП-09 – 14); коалиция «Пираты» и СТАН – 37 (СТАН – 33, «Пираты» – 4); СПД – 20. Председатель Палаты депутатов – М.Пекарова-Адамова (ТОП-09).

Сенат (верхняя палата парламента) состоит из 81 сенатора, которые избираются на 6 лет, причем каждые 2 года обновляется треть его состава и проводятся перевыборы председателя. Выборы в Сенат проводятся на основе индивидуально-мажоритарной системы по территориальным округам.

Председатель Сената – М.Выстрчил (ГДП), избран 19 февраля 2020 г. По итогам перевыборов (два тура) 1/3 состава Сената в сентябре-октябре 2022 г. сформированы 5 парламентских клубов, объединяющих представителей партий и региональных движений: ГДП и ТОП-09 (29 мандатов); СТАН (18); ХДС-ЧНП (12); АНО и ЧСДП (13 мандатов); «Сенатор 21» и «Пираты» (5). Четыре сенатора не входят в клубы.

Высшим органом исполнительной власти является правительство, подотчетное Палате депутатов. Председателя правительства, который формирует правящий кабинет, назначает президент, он же по предложению главы кабинета назначает министров.

9 ноября 2021 г. глава государства в соответствии с конституцией Чехии назначил председателем правительства лидера Гражданской демократической партии П.Фиалу и поручил ему сформировать правительство (приведено к присяге 17 декабря 2021 г. и получило вотум доверия в нижней палате Парламента ЧР 13 января 2022 г.). В коалиционном кабинете министров первоначально было представлено 5 политсубъектов: ГДП, ХДС-ЧНП; ТОП‑09, СТАН, а также партия «Пираты» (вышедшая в 2024 г. из коалиции и правительства). В оппозиции оказались АНО и СПД.

Высшие судебные, контрольные и правозащитные органы

Конституционный суд (председатель – Йозеф Бакса) осуществляет контроль за соответствием законов и других нормативных актов действующей Конституции.

Верховный суд (председатель – Петр Андялоши) является высшим судебным органом по рассмотрению уголовных и гражданских дел.

Высший административный суд (председатель – Карел Шимка) осуществляет надзор за деятельностью государственных органов власти, контролирует соблюдение политическими партиями и общественными объединениями норм права, законность процедуры выборов.

Высшее контрольное управление (орган государственного аудита) осуществляет контроль управления государственным имуществом и исполнения госбюджета. Президент – Милослав Кала.

Высшее государственное представительство (генпрокуратура) осуществляет общий надзор за соблюдением законности в стране. Генеральный прокурор – Игор Стржиж.

Действует также институт общественного защитника прав человека (омбудсмена), избираемого парламентом сроком на 6 лет; с февраля 2020 г. им является Станислав Кршечек. Все судебно-контрольные органы и резиденция омбудсмена расположены в административном центре Южной Моравии – г. Брно.

Профсоюзы

В Чехии действуют ряд профсоюзных объединения. Наиболее представительное – Чешско-моравская конфедерация профсоюзов (ЧМКП), основанная в 1990 г. Объединяет 31 отраслевой профессиональной союз. Лидеры конфедерации близки по взглядам к ЧСДП. Среди прочих – Ассоциация независимых профсоюзов Чешской Республики (12 отраслевых профсоюзов, в т.ч. вышедшие из состава ЧМКП наиболее радикальные профсоюзы железнодорожников и работников сельского хозяйства); Профсоюзное объединение Чехии, Моравии и Силезии (по своей программе близко к КПЧМ); Конфедерация искусства и культуры (14 профорганизаций, отстаивает интересы работников творческого труда и непроизводственной сферы); Независимый профсоюз Полиции Чешской Республики (объединяет действующих и бывших сотрудников полиции, МВД и Минюста Чехии).

Вооруженные силы

С января 2005 г. в Чехии отменена всеобщая воинская обязанность, армия полностью формируется на контрактной основе. По состоянию на 2023 г. ее штатная численность составляла более 28 тыс. кадровых военнослужащих.

Верховным главнокомандующим Вооруженными силами Чешской Республики является президент страны. Непосредственное руководство армией осуществляет министр обороны через Генеральный штаб.

Экономика

Чехия – развитая индустриальная страна с экспортно-ориентированной экономикой (экспорт преимущественно в страны ЕС, основной торговый партнер – Германия). Основные отрасли промышленности: машиностроение и металлообработка (автомобилестроение, производство энергетического оборудования, станков, электротехники), металлургия (в основном, черная), химическая (выделяется нефтепереработка), пищевая (богатые традиции имеет пивоварение).

По данным Чешского статистического управления за 2023 г. ВВП страны сократился по сравнению с 2022 г. на 0,4%. В 2023 г. годовой уровень инфляции составил 10,7%, а безработица – 2,8%. Средний уровень зарплаты во 2 квартале 2024 г.  составил 45854 чешских крон (около 2 тыс. долларов), средняя пенсия в 2023 г. составила 20,3 тыс. крон (около 900 долл.).

Туризм

Значительным сектором чешской экономики является туризм, доходы от которого составляют более 3% ВВП. На территории страны находятся 16 объектов, занесенных в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Наиболее популярными объектами посещения являются: Прага и ее окрестности, Чески-Крумлов, Карловы Вары. Развит экологический, велосипедный и горнолыжный туризм в природоохранных зонах (Чешский Рай, Шумава, Крконоше, Бескиды и т.д.). В стране расположен ряд крупных санаторно-курортных центров, специализирующихся на лечении и профилактике заболеваний желудочно-кишечного тракта, опорно-двигательного аппарата, органов дыхания и сердечно-сосудистой системы. Это, прежде всего, так называемый «курортный треугольник» Западной Чехии: Карловы Вары – Марианске-Лазне – Франтишковы-Лазне, а также санатории Лугачовице, Дарков и Карлова-Студанка в Восточной и Северной Моравии.

Наука и образование

Наука в Чехии имеет давние исторические традиции. В разное время на ее нынешней территории трудились такие выдающиеся ученые, как Т.Браге, И.Кеплер, Г.Мендель, Н.Тесла и др. Академия наук Чешской Республики была учреждена в 1992 г. и стала преемницей Чехословацкой академии наук, созданной в 1952 году. Она имеет в своем составе 54 института, которые разделены на три исследовательские области и 9 секций. В 2011 г. в Брно был создан многопрофильный исследовательский центр «Центрально-европейский технологический институт» (CEITEC).

Чешская система образования интегрирована в образовательную систему Евросоюза и включает три основных уровня: базовый (с 6 до 15 лет), средний (до 18 лет) и высший (бакалавриат, магистратура, докторантура). Образование является бесплатным (включая высшее на чешском языке) и до 15 лет обязательным. Старейшим и крупнейшим является Карлов университет в Праге.

Здравоохранение

В настоящее время медицина в стране является платной, а система здравоохранения работает на основе обязательного медицинского страхования граждан. Оно осуществляется государственными и частными компаниями и делится на три типа: гражданское, договорное и базовое (страхование экстренных случаев – минимально возможный по закону вид медстрахования).

Средняя продолжительность жизни мужчин составляет 76,1 года, женщин – 82 года.

Культура

Чехия – страна с богатыми культурными традициями. Ежегодно здесь проходит множество международных фестивалей, смотров и конкурсов, таких как Карловарский международный кинофестиваль, музыкальные «Пражская весна» и «Май Яначека», Международный театральный фестиваль (Пльзень), «Мир книги» (Прага). С Чехией связаны жизнь и творчество всемирно известных писателей Ф.Кафки, Я.Гашека, К.Чапека, Б.Грабала, М.Кундеры, композиторов Л.Яначека, А.Дворжака, Б.Сметаны, художников А.Мухи, Ф.Купки, М.Швабинского и других деятелей искусства. Основными культурными центрами страны являются города Прага и Брно, где находится большинство театров, музеев, галерей, а также филармонии и Академии искусств. Широкую европейскую известность имеет пражский Национальный театр с оперной, балетной и драматической труппами.

Средства массовой информации

Чешское информационное агентство» (ЧТК).

Основные печатные издания: газеты «Право», «Млада фронта днес», «Господаржске новины», «Е15»; еженедельные журналы «Тыден», «Еуро», «Рефлекс», «Респект». Большинство ведущих изданий принадлежит владельцам из Германии и Швейцарии.

Общественное Чешское телевидение (три канала – «ЧТ-1», «ЧТ-2» и круглосуточный «ЧТ-24»), коммерческие телеканалы «Нова», «Прима», «ТВ Баррандов»; Чешское радио (7 программ).

Церковь

Чехия является одной из наиболее секуляризованных стран Европы: согласно переписи населения в 2021 г., лишь около 13% ее населения заявили о принадлежности к той или иной конфессии. Среди них преобладают приверженцы римско-католической церкви (53,9%), из церквей протестантского толка наибольшее число адептов имеют Евангелическая церковь чешских братьев (1,7%).

Внешняя политика

Чешская Республика поддерживает дипломатические отношения со 126 странами. На ее территории аккредитовано 83 дипломатических миссии иностранных государств. С момента распада Чехословакии Чехия стала членом ООН и Совета Европы, участницей ОБСЕ, в 1996 г. была принята в ОЭСР, в 1999 г. вступила в НАТО, а в 2004 г. – в ЕС, с января 2008 г. входит в Шенгенскую зону.

Чехия занимает солидарную с ЕС и НАТО позицию по большинству актуальных внешнеполитических вопросов, в т.ч. по отношениям с Россией. Активно поддерживает под различными предлогами антироссийские санкции, инициативно вводит рестрикции против российских граждан и организаций на национальном уровне.

По состоянию на октябрь 2024 года.