РОССИЙСКО-КИПРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

7 апреля 1992 г. Республика Кипр признала Россию в качестве продолжателя СССР, дипломатические отношения с которым установлены
18 августа 1960 г. Российско-кипрские связи носят традиционно дружественный характер, чему способствует близость подходов к основным международным проблемам, последовательная линия России в пользу достижения всеобъемлющего, справедливого, прочного и жизнеспособного урегулирования кипрской проблемы.

Всестороннее развитие двустороннего сотрудничества стимулируют контакты на высшем уровне.

Официальный визит главы российского государства в Республику Кипр состоялся 7 октября 2010 г. Президент Кипра Н.Анастасиадис посетил Москву 24-27 февраля 2015 г. (официальный визит), 9 мая 2015 г. (участие в мероприятиях 70-летия Великой Победы), 22-24 октября 2017 г. (рабочий визит). Президенты В.В.Путин и Н.Анастасиадис встретились в Пекине «на полях» форума «Один пояс, один путь» 26 апреля 2019 г. Лидеры двух государств переговорили по телефону 30 июля 2020 г.

Традиционными являются контакты Министра иностранных дел Российской Федерации с Президентом Кипра «на полях» общеполитической дискуссии Генеральной Ассамблеи ООН.

На высоком уровне находятся контакты между МИДами двух стран.

7 апреля 2018 г. и 22 февраля 2019 г. в Москве прошли переговоры С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Республики Кипр Н.Христодулидисом. 25 февраля 2020 г. главы МИД двух стран встретились в Женеве «на полях» 43‑й сессии Совета ООН по правам человека. В 2020 г. министры иностранных дел провели четыре телефонных разговора (6 апреля, 13 мая, 17 июня и 9 июля).

Регулярно проходят межмидовские консультации на уровне заместителей министров иностранных дел, последние состоялись в Москве 14 октября 2019 г.

Развиваются межпарламентские связи. Председатель Палаты представителей Республики Кипр Д.Силлурис принял участие в работе
137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (Санкт-Петербург, 16-18 октября 2017 г.). Поддерживаются межпартийные обмены.

В отношениях между Российской Федерацией и Республикой Кипр действует более 60 межправительственных соглашений и договоров, протоколов и межведомственных меморандумов, которые были подписаны за весь период существования независимого кипрского государства (с 1960 г.).

С 1998 г. функционирует Российско-Кипрская Межправительственная комиссия (МПК) по экономическому сотрудничеству. Сопредседатели МПК: с российской стороны – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации И.Э.Торосов (c 27 сентября 2018 г.), с кипрской стороны – после реорганизации кабинета министров в декабре 2019 г. не назначен. 11-я сессия Комиссии прошла 28 февраля 2019 г. в Москве.

По итогам первого полугодия 2020 г. российско-кипрский товарооборот сократился относительно аналогичного периода прошлого года на 227,7 млн долларов США (-52,1 %) до 209,1 млн долларов США: экспорт уменьшился до 201,1 млн долларов США (-52,8%), импорт – до 8 млн долларов США (-26,7%).

С 1978 г. в Никосии действует Российский центр науки и культуры.

Развивается взаимодействие в правовой сфере по линии министерств юстиции, генеральных прокуратур и верховных судов двух стран.

Осуществляются контакты между Русской и Кипрской православными церквами. Предстоятель Кипрской православной церкви принял участие
в мероприятиях в Москве, посвященных 100-летию восстановления Патриаршества в Русской православной Церкви (в 2017 г.).

В марте 2017 г. под Никосией освящен первый храм, построенный на Кипре в русском стиле – церковь Апостола Андрея Первозванного и всех святых, в земле Российской просиявших. В Лимасоле ведется строительство храма святителя Николая.

РЕСПУБЛИКА КИПР

Географическое положение – Республика Кипр занимает одноименный остров в восточной части Средиземного моря, а также близлежащие небольшие острова. Площадь территории острова – 9251 кв. км (третий по величине остров в Средиземном море).

Население – около 1,2 млн чел.: на территории, контролируемой правительством Кипра проживает 875 900 чел., в оккупированной части Кипра – 369 788 чел. В соответствии с Конституцией на Кипре существуют две общины – греческая и турецкая. В состав греческой общины входят три «религиозные группы» (латиняне, армяне и марониты). Религии: православие исповедуют 78% населения страны, ислам - 18%, другие религии – 4%.

Столица – Никосия. Крупные города – Лимасол, Ларнака, Пафос. Города Фамагуста, Кирения и Морфу находятся на территории, оккупированной турецкими войсками. Административно-территориальное устройство. Республика Кипр разделена на 6 округов: Никосия, Ларнака, Лимасол, Пафос, Фамагуста, Кирения. Округ Кирения и частично округа Фамагуста, Никосия и Ларнака находятся под контролем самопровозглашенной «Турецкой республики северного Кипра».

Государственный строй – президентская республика. Высшее руководство. В соответствии с Конституцией 1960 г., президентом является грек-, а вице-президентом - турок-киприот, избираемые соответственно греко- и турко-кипрской общинами острова путем прямого, всеобщего и тайного голосования сроком на 5 лет. В целях обеспечения исполнительной власти президент и вице-президент имеют в своем распоряжении Совет министров в составе 10 человек: 7 греков- и 3 турок-киприотов. После межобщинных столкновений 1963 г. турки-киприоты вывели всех своих представителей из государственных органов Республики Кипр. В 1965 г. количество министерских портфелей было увеличено до 11. В настоящее время все министры являются греками-киприотами и назначаются президентом. Пост вице-президента остается вакантным. С 1 марта 2013 г. Президентом Республики Кипр является Никоc Анастасиадис (переизбран 4 февраля 2018 г.). Законодательная власть осуществляется Палатой представителей, состоящей в настоящее время из 56 греков-киприотов (за турками-киприотами зарезервировано 24 депутатских места). Председателем Палаты представителей является Д.Силлурис (избран
2 июня 2016 г.)

Основные политические партии. Партия Демократический сбор (ДИСИ) основана Г.Клиридисом в 1976 г. ДИСИ располагает 18 местами в парламенте (30,68% на выборах 2016 г.). В Европарламенте представлена 1 депутатом. Председатель партии с апреля 2013 г. – А.Неофиту. Прогрессивная партия трудового народа (АКЭЛ) создана в 1941 г. (старейшая кипрская политическая партия) в качестве преемницы Коммунистической партии Кипра. С января 2009 г. генеральным секретарем АКЭЛ является А.Киприану. На парламентских выборах 2016 г. получила 25,67% голосов и 16 мест в парламенте. В Европарламенте представлена 2 депутатами. Демократическая партия (ДИКО) основана в 1976 г. под названием «Демократическая группировка» С.Киприану. Располагает 9 местами в парламенте (14,49% на выборах 2016 г.), В Европарламенте представлена 1 депутатом. Председатель партии с декабря 2013 г. – Н.Пападопулос. Движение социал-демократов Единый демократический союз центра (ЭДЕК) продолжило дело Социалистической партии, основанной в 1969 г. 1 марта 2015 г. председателем избран М.Сизопулос. На выборах 2016 г. в парламент прошли 3 депутата (6,18% голосов). В Европарламенте представлена 1 депутатом. Гражданский союз (СИМПОЛ) создан в 2013 г. Председатель – Г.Лилликас. На парламентских выборах 2016 г. получила 6,01% голосов и 3 места в парламенте. В ноябре
 2015 г. евродепутат от партии ДИСИ Э.Теохарус объявила о несогласии с политикой партии и о своем выходе из нее и в январе 2016 г. основала партию «Движение солидарности». В парламенте представлена 3 депутатами (5,24% на выборах 2016 г.), в Европарламенте – 1 депутатом. Движение экологов – Гражданское сотрудничество (Партия зеленых) основано в 1996 г., однако впервые проявило себя на выборах 2001 г. На выборах в 2016 г. движение набрало 4,81% голосов избирателей. В парламенте представлено
2 депутатами. Председатель партии – Г.Пердикис. Ультраправая партия Национальный народный фронт (ЭЛАМ) основана в 2008 г. На парламентских выборах 2016 г. партия увеличила количество голосов до 3,71% и получила
2 места в парламенте. Председатель партии – X.Христу. В сентябре 2017 г. была зарегистрирована партия «Я – гражданин», «костяк» которой составляют русскоязычные жители острова. Основал партию российский бизнесмен А.Волобоев, имеющий кипрское гражданство. Сейчас партию возглавляет грек-киприот Г.Кунтурис.

Официальные языки – греческий и турецкий; широко распространен английский язык.

Флаг – белое прямоугольное полотнище, в центре которого над двумя скрещенными оливковыми ветвями изображен силуэт острова Кипр медного цвета. Герб – белый голубь с оливковой ветвью в клюве, размещенный на щите медного цвета с надписью «1960». Щит с обеих сторон обрамлен оливковыми ветвями. Гимн. Используется музыка гимна Греции «Гимн свободе».

Национальный праздник – День независимости. Отмечается 1 октября и только на территории острова, контролируемой официальными властями Республики Кипр.

Денежная единица –  евро (с 1 января 2008 г., до этого – кипрский фунт).

Историческая справка. Кипр получил независимость от Великобритании 16 августа 1960 г. С предоставлением независимости киприотам были навязаны Цюрихско-Лондонские соглашения 1959 г., значительно ограничивающие суверенитет республики. Согласно этим документам, Великобритании, Греции и Турции был предоставлен статус гарантов «независимости, территориальной целостности и безопасности» Кипра, что предполагало возможность вмешательства этих государств в его внутренние дела.

Активизация националистических подпольных организаций в обеих общинах на фоне непреодолимых трудностей с реализацией положений Конституции привела к боевым столкновениям между общинами в декабре 1963 г. Переговоры по урегулированию конфликта под эгидой ООН ведутся с 1968 г.

15 июля 1974 г. кипрскими реакционными силами при поддержке афинской военной хунты, проводившей курс на «эносис» (присоединение острова к Греции), была предпринята попытка государственного переворота на Кипре. В качестве страны-гаранта Турция использовала ситуацию как повод для высадки 20 июля 1974 г. войск на остров под предлогом восстановления конституционного порядка и защиты прав турок-киприотов. В результате этих событий турецкие войска оккупировали около 37% территории острова, что привело к его фактическому расколу на две обособленные части, сохраняющемуся до настоящего времени. В 1983 г. провозглашена «Турецкая республика северного Кипра», не признанная ни одним государством, кроме Турции.

С 1975 г. Генеральный секретарь ООН осуществляет возложенную на него миссию «добрых услуг» по Кипру, имеющую целью оказание содействия греческой и турецкой общинам острова в интересах договорного урегулирования кипрской проблемы.

Социально-экономическое положение. В 2019 г., несмотря на замедление темпов роста, экономическая ситуация на Кипре продолжала оставаться в целом стабильной. Вырос уровень частного потребления, зафиксирован рост занятости и уровень располагаемого дохода. Реализован ряд крупномасштабных проектов в области туризма и инфраструктуры, финансируемых из-за рубежа. Банковский сектор по-прежнему занимает второе место по проценту необслуживаемых кредитов в зоне евро.

В 2019 г. рост экономики Кипра составил 3,0%. Рост наблюдался в таких секторах кипрской экономики как строительство, информационные технологии и связь, научно-техническая и административно-сервисная деятельность, искусство и развлечения, гостиничный и ресторанный бизнес.

По итогам 2019 г. бюджет Кипра был профицитным на уровне около 3% ВВП. Годовой уровень инфляции составил 1,2%. Уровень безработицы сократился на 15,2% (25 285 чел.) по сравнению с аналогичным периодом
2018 г. (29 800 чел.) от общего работоспособного населения страны.

Ведущей отраслью экономики Кипра остается по-прежнему сфера услуг (в первую очередь, туризм). В 2019 г. туристический поток на остров составил
 3 976 777 чел., что на 1,0% больше, чем в 2018 г. (3 938 625 чел.). Великобритания и Россия традиционно сохраняют лидирующие позиции на туристическом рынке: за 2019 г. 33,5% и 19,7% от общего количества иностранцев соответственно.

Внешняя торговля. Общий внешнеторговый оборот Республики Кипр за январь-сентябрь 2019 г. составил 8,57 млрд евро. При этом импорт за этот период составил 6,17 млрд евро (в январе-сентябре 2018 г. 6,602 млрд евро),
а экспорт составил 2,4 млрд евро (в январе-сентябре 2018 г. 3,595 млрд евро).

Основными партнерами Кипра по импорту и экспорту остаются страны ЕС, на долю которых в совокупности пришлось 65,8% всего импорта и 28,0% экспорта. Основными поставщиками из стран ЕС были Греция (1,215 млрд евро), Италия (616 млн евро) и Великобритания (444 млн евро).

По итогам первого полугодия 2020 г. российско-кипрский товарооборот сократился относительно аналогичного периода прошлого года на 227,7 млн долларов США (-52,1 %) до 209,1 млн долларов США: экспорт уменьшился до 201,1 млн долларов США (-52,8%), импорт – до 8 млн долларов США (-26,7%).

Внутренняя политика. В мае 2016 г. состоялись парламентские выборы, в декабре 2016 г. – муниципальные. В январе-феврале 2018 г. в два тура прошли президентские выборы, в ходе которых победил Никос Анастасиадис от партии ДИСИ (55,99% голосов). Его оппонентом во втором туре был Ставрос Малас от партии АКЭЛ (44,01% голосов).

Внешняя политика. С 1 мая 2004 г. Республика Кипр является полноправным членом Евросоюза. Во второй половине 2012 г. Кипр исполнял функции страны-председателя в ЕС. Кипр – участник ОБСЕ, является членом Британского Содружества, участвует в деятельности МБРР, МВФ, с 1995 г. – член Всемирной торговой организации. С ноября 2016 г. по май 2017 г. Кипр председательствовал в Комитете министров Совета Европы.

Культура. Республика Кипр – страна с богатой самобытной культурой, насчитывающей не одно тысячелетие. На территории, контролируемой официальными властями страны, имеются достопримечательности, входящие в  Список нематериального наследия ЮНЕСКО.

Наука. Научные изыскания в РК проводятся главным образом в области истории страны и проблематики кипрского урегулирования. Регулярно проводятся конференции, на которые приглашаются международные специалисты в области энергетики, в том числе по вопросам использования возобновляемых источников энергии и по эффективному водопользованию. Ведутся исследования в области генетики. Кипр занимает одно из первых мест в Евросоюзе по количеству научных исследований на душу населения. Действует развитая система среднего и высшего образования.

Двусторонние отношения. 7 апреля 1992 г. Республика Кипр признала Россию в качестве продолжателя и правопреемника СССР, дипломатические отношения с которым имела с 18 августа 1960 г.

Российско-кипрские отношения носят традиционно дружественный характер, чему в значительной мере способствуют совпадение или близость позиций по основным международным проблемам и позиция России в Кипрском урегулировании.

24-27 февраля 2015 г. состоялся официальный визит Президента Республики Кипр Н.Анастасиадиса в Россию. 9 мая 2015 г. Н.Анастасиадис принял участие в мероприятиях в Москве по случаю 70-летия Победы.
16 июля 2016 г. в Улан-Баторе «на полях» Форума Азия-Европа прошла встреча Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с Н.Анастасиадисом. 22-24 октября 2017 г. состоялся рабочий визит Н.Анастастасиадиса в Россию. Президенты В.В.Путин и Н.Анастасиадис встретились в Пекине «на полях» форума «Один пояс, один путь» 26 апреля 2019 г. Лидеры двух государств переговорили по телефону 30 июля 2020 г. «На полях» сессий ГА ООН в Нью-Йорке на регулярной основе проходят встречи Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Н.Анастасиадисом. 27 апреля 2018 г. и 22 февраля 2019 г. в Москве прошли переговоры С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Республики Кипр Н.Христодулидисом.

Устойчиво развиваются российско-кипрские связи в области культуры и образования. В Никосии действует представительство Россотрудничества. Осуществляется взаимодействие субъектов Российской Федерации с кипрскими муниципалитетами.

Положение соотечественников. По разным оценкам на Кипре проживают от 10 до 40 тыс. граждан Российской Федерации. Отношение местного населения к соотечественникам в целом доброжелательное. Для детей соотечественников возможно получение образования на русском языке. Русскоязычная диаспора острова проводит активную культурно­просветительскую работу.

Сентябрь 2020