РОССИЙСКО-КИПРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

7 апреля 1992 г. Республика Кипр признала Россию в качестве продолжателя СССР, дипломатические отношения с которым поддерживала с 18 августа 1960 г. Российско-кипрские отношения носят традиционно дружественный характер, чему в значительной мере способствует совпадение или близость позиций по основным международным проблемам, последовательная линия России в пользу достижения всеобъемлющего, справедливого и жизнеспособного урегулирования кипрской проблемы.

Всестороннее развитие российско-кипрских связей стимулируют контакты на уровне глав государств.

Первый в истории двусторонних отношений официальный визит главы российского государства на Кипр состоялся 7 октября 2010 г.

24-27 февраля 2015 г. состоялся официальный визит Президента Республики Кипр Н.Анастасиадиса в Россию. Президент Н.Анастасиадис принял участие в мероприятиях 9 мая 2015 г. в Москве, посвященных 70-летию Великой Победы. 16 июля 2016 г. в Улан-Баторе «на полях» Форума Азия-Европа состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с Н.Анастасиадисом. 22-24 октября 2017 г. прошел рабочий визит Президента Кипра Н.Анастасиадиса в Россию.

Традиционными являются контакты Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Президентом Кипра Н.Анастасиадисом «на полях» общеполитической дискуссии Генеральной Ассамблеи ООН.

На высоком уровне находятся контакты между МИДами двух стран. 7 апреля 2018 г. в Москве прошли переговоры С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Республики Кипр Н.Христодулидисом. 11 июля 2018 г. в ходе телефонного разговора министры обсудили нынешнее состояние российско-кипрского сотрудничества, а также кипрское урегулирование.

Регулярно проходят межмидовские консультации на уровне заместителей министров иностранных дел, последние – 14 сентября 2017 г. в Москве.

Развиваются межпарламентские связи. Председатель Палаты представителей Республики Кипр Д.Силлурис принял участие в работе 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (Санкт-Петербург, 16-18 октября 2017 г.). В апреле 2017 г. делегация Совета Федерации приняла участие в кипрском этапе Третьего панъевропейского фестивального марафона «От Атлантики до Тихого океана». Поддерживаются межпартийные обмены.

В отношениях между Российской Федерацией и Республикой Кипр действует более 60 межправительственных соглашений и договоров, протоколов и межведомственных меморандумов, которые были подписаны за весь период существования независимого кипрского государства (с 1960 г.).

Одной из ключевых сфер двустороннего сотрудничества является финансово-экономическая. Кипр продолжает оставаться одним из ведущих каналов привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику, занимая одно из первых мест среди основных стран-инвесторов.

С 1998 г. действует Российско-Кипрская Межправительственная комиссия (МПК) по экономическому сотрудничеству. Сопредседатели МПК: с российской стороны – заместитель Министра экономического развития А.В.Груздев (с августа 2017 г.), с кипрской – Министр финансов Х.Георгиадис (с апреля 2013 г.). X сессия комиссии состоялась в Никосии 2-3 октября 2017 г. 1 марта 2018 г. в Никосии прошло второе заседание Рабочей группы по экономическому сотрудничеству.

В Никосии действует Российский центр науки и культуры. Россия приняла активное участие в проекте «Европейская культурная столица Пафос-2017».

По количеству туристов россияне традиционно занимают второе место после британцев.

Развивается взаимодействие в правовой сфере по линии министерств юстиции, генеральных прокуратур и верховных судов двух стран.

Осуществляются контакты между Русской и Кипрской православными церквами. 21 января 2011 г. Архиепископ Новой Юстинианы и всего Кипра Хризостом II принят тогдашним президентом Российской Федерации Д.А.Медведевым (в рамках визита на церемонию вручения ему премии им. Патриарха Алексия II «За выдающуюся деятельность по укреплению единства православных народов» за 2010 г.). 8-11 июня 2012 г. состоялся официальный визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Республику Кипр по приглашению Хризостома II. Предстоятель Кипрской православной церкви принял участие в мероприятиях в Москве, посвященных 1025-летию Крещения Руси (июль 2013 г.) и 100-летию восстановления Патриаршества в Русской Православной Церкви (28 ноября-6 декабря 2017 г.).

В марте 2017 г. под Никосией освящен первый храм, построенный на Кипре в русском стиле - церкви Апостола Андрея Первозванного и всех святых, в земле Российской просиявших. В Лимасоле ведется строительство русского православного храма святителя Николая.

РЕСПУБЛИКА КИПР

Географическое положение - Республика Кипр занимает одноименный остров в восточной части Средиземного моря, а также близлежащие небольшие острова. Площадь территории острова - 9251 кв. км (третий по величине остров в Средиземном море).

Население - около 1,2 млн чел.: на территории, контролируемой правительством Кипра проживает 858 тыс. чел., в оккупированной части Кипра - 351 тыс. чел. В соответствии с Конституцией на Кипре существуют две общины - греческая и турецкая. В состав греческой общины входят три «религиозные группы» (латиняне, армяне и марониты). Религии: Православие исповедуют 78% населения страны, ислам - 18%, другие религии – 4%.

Столица - Никосия. Крупные города - Лимасол, Ларнака, Пафос. Города Фамагуста, Кирения и Морфу находятся на территории, оккупированной турецкими войсками. Административно-территориальное устройство. Республика Кипр разделена на 6 округов: Никосия, Ларнака, Лимасол, Пафос, Фамагуста, Кирения. Округ Кирения и частично округа Фамагуста, Никосия и Ларнака находятся под контролем самопровозглашенной «Турецкой республики северного Кипра».

Государственный строй – президентская республика. Высшее руководство. В соответствии с Конституцией 1960 г., Президентом является грек-, а вице-президентом - турок-киприот, избираемые соответственно греко- и турко-кипрской общинами острова путем прямого, всеобщего и тайного голосования сроком на 5 лет. В целях обеспечения исполнительной власти президент и вице-президент имеют в своем распоряжении Совет министров в составе 10 человек: 7 греков- и 3 турок-киприотов. После межобщинных столкновений 1963 г. турки-киприоты вывели всех своих представителей из государственных органов Республики Кипр. В 1965 г. количество министерских портфелей было увеличено до 11. В настоящее время все министры являются греками-киприотами и назначаются Президентом. Пост вице-президента остается вакантным. С 1 марта 2013 г. Президентом Республики Кипр является Никоc Анастасиадис (переизбран 4 февраля 2018 г.). Законодательная власть осуществляется Палатой представителей, состоящей в настоящее время из 56 греков-киприотов (за турками-киприотами зарезервировано 24 депутатских места). Председателем Палаты представителей является Д.Силлурис (избран 2 июня 2016 г.)

Основные политические партии. Партия Демократический сбор (ДИСИ) основана Г.Клиридисом в 1976 г. ДИСИ располагает 18 местами в парламенте (30,68% на выборах 2016 г.). В Европарламенте представлена 1 депутатом. Председатель партии с апреля 2013 г. – А.Неофиту. Прогрессивная партия трудового народа (АКЭЛ) создана в 1941 г. (старейшая кипрская политическая партия) в качестве преемницы Коммунистической партии Кипра. С января 2009 г. генеральным секретарем АКЭЛ является А.Киприану. На парламентских выборах 2016 г. получила 25,67% голосов и 16 мест в парламенте. В Европарламенте представлена 2 депутатами. Демократическая партия (ДИКО) основана в 1976 г. под названием «Демократическая группировка» С.Киприану. Располагает 9 местами в парламенте (14,49% на выборах 2016 г.), В Европарламенте представлена 1 депутатом. Председатель партии с декабря 2013 г. - Н.Пападопулос. Движение социал-демократов Единый демократический союз центра (ЭДЕК) продолжило дело Социалистической партии, основанной в 1969 г. 1 марта 2015 г. председателем избран М.Сизопулос. На выборах 2016 г. в парламент прошли 3 депутата (6,18% голосов). В Европарламенте представлена 1 депутатом. Гражданский союз (СИМПОЛ) создан в 2013 г. Председатель – Г.Лилликас. На парламентских выборах 2016 г. получила 6,01% голосов и 3 места в парламенте. В ноябре 2015 г. евро депутат от партии ДИСИ Э.Теохарус объявила о несогласии с политикой партии и о своем выходе из нее и в январе 2016 г. основала партию «Движение солидарности». В парламенте представлена тремя депутатами (5,24% на выборах 2016 г.), в Европарламенте – 1 депутатом. Движение экологов - Гражданское сотрудничество (Партия зеленых) основано в 1996 г., однако впервые проявило себя на выборах 2001 г. На выборах в 2016 г. движение набрало 4,81% голосов избирателей. В парламенте представлено 2 депутатами. Председатель партии - Г.Пердикис. Ультраправая партия Национальный народный фронт (ЭЛАМ) основана в 2008 г. На парламентских выборах 2016 г. партия увеличила количество голосов до 3,71% и получила 2 места в парламенте. Председатель партии – X.Христу. В сентябре 2017 г. была зарегистрирована партия «Я – гражданин», «костяк» которой составляют русскоязычные жители острова. Возглавляет партию российский бизнесмен А.Волобоев, имеющий кипрское гражданство. В выборах партия пока участия не принимала.

Официальные языки - греческий и турецкий; широко распространен английский язык.

Флаг - белое прямоугольное полотнище, в центре которого над двумя скрещенными оливковыми ветвями изображен силуэт острова Кипр медного цвета. Герб - белый голубь с оливковой ветвью в клюве, размещенный на щите медного цвета с надписью «1960». Щит с обеих сторон обрамлен оливковыми ветвями. Гимн. Используется музыка гимна Греции «Гимн свободе».

Национальный праздник - День независимости. Отмечается 1 октября и только на территории острова, контролируемой официальными властями Республики Кипр.

Денежная единица - евро (с 1 января 2008 г., до этого - кипрский фунт).

Историческая справка. Кипр получил независимость от Великобритании 16 августа 1960 г. С предоставлением независимости киприотам были навязаны Цюрихско-Лондонские соглашения 1959 г., значительно ограничивающие суверенитет республики. Согласно этим документам, Великобритании, Греции и Турции был предоставлен статус гарантов «независимости, территориальной целостности и безопасности» Кипра, что предполагало возможность вмешательства этих государств в его внутренние дела.

Активизация националистических подпольных организаций в обеих общинах на фоне непреодолимых трудностей с реализацией положений Конституции привела к боевым столкновениям между общинами в декабре 1963 г. Переговоры по урегулированию конфликта под эгидой ООН ведутся с 1968 г.

15 июля 1974 г. кипрскими реакционными силами при поддержке афинской военной хунты, проводившей курс на «эносис» (присоединение острова к Греции), была предпринята попытка государственного переворота на Кипре. В качестве страны-гаранта Турция использовала ситуацию как повод для высадки 20 июля 1974 г. войск на остров под предлогом восстановления конституционного порядка и защиты прав турок-киприотов. В результате этих событий турецкие войска оккупировали около 37% территории острова, что привело к его фактическому расколу на две обособленные части, сохраняющемуся до настоящего времени. В 1983 г. провозглашена «Турецкая республика северного Кипра», не признанная ни одним государством, кроме Турции.

С 1975 г. Генеральный секретарь ООН осуществляет возложенную на него миссию «добрых услуг» по Кипру, имеющую целью оказание содействия греческой и турецкой общинам острова в интересах договорного урегулирования кипрской проблемы.

Социально-экономическое положение. В 2017 г. темпы развития экономики Кипра сохранили положительные тенденции. Актуальные макроэкономические и фискальные показатели страны свидетельствуют о планомерном восстановлении утраченных за годы кризиса экономических позиций страны. По итогам 2017 г. рост экономики достиг 4%. Экономический подъем страны сопровождается большим бюджетным профицитом. В 2017 г. тенденции развития государственного долга Кипра вернулись на путь сокращения. Уровень безработицы сократился до 10,3% (27,9 тыс. чел.). Инфляция составила 0,7%. Ведущей отраслью экономики Кипра является сфера услуг (в первую очередь туризм). На него приходится порядка 12-13% ВВП, а с учетом косвенных доходов он обеспечивает более четверти всего экономического продукта страны. Рынок недвижимости Кипра является второй (после туристической отрасли) опорой кипрской экономики. Данный сектор традиционно обеспечивает порядка 20% ВВП Кипра (в большей степени благодаря национальной программе предоставления кипрского гражданства за инвестиции). Все большее внимание уделяется энергетическому сектору. Экономика Кипра является импортозависимой, поскольку в стране практически отсутствует сектор промышленности, а сельскохозяйственный сектор неуклонно сокращается.

Внешняя торговля. Основными партнерами РК по импорту остаются страны ЕС, остальные европейские страны (включая Россию), а также Китай, Израиль, США. Среди партнеров Кипра по экспорту лидирующее место также занимали страны ЕС, прочие европейские страны (включая Россию), страны Северной Африки и Ближнего Востока, азиатские страны.

Внутренняя политика. В мае 2016 г. состоялись парламентские выборы, в декабре 2016 г. – муниципальные. В январе-феврале 2018 г. в два тура прошли президентские выборы, в ходе которых победил Никос Анастасиадис от партии ДИСИ (55,99% голосов). Его оппонентом во втором туре был Ставрос Малас от партии АКЭЛ (44,01% голосов).

Внешняя политика. С 1 мая 2004 г. Республика Кипр является полноправным членом Евросоюза. Во второй половине 2012 г. Кипр исполнял функции страны-председателя в ЕС. Кипр – участник ОБСЕ, является членом Британского Содружества, участвует в деятельности МБРР, МВФ, с 1995 г. – член Всемирной торговой организации. С ноября 2016 г. по май 2017 г. Кипр председательствовал в Комитете министров Совета Европы.

Культура. Республика Кипр – страна с богатой самобытной культурой, насчитывающей не одно тысячелетие. На территории, контролируемой официальными властями страны, имеются достопримечательности, входящие в  Список нематериального наследия ЮНЕСКО.

Наука. Научные изыскания в РК проводятся главным образом в области истории страны и проблематики кипрского урегулирования. Регулярно проводятся конференции, на которые приглашаются международные специалисты в области энергетики, в том числе по вопросам использования возобновляемых источников энергии и по эффективному водопользованию. Ведутся исследования в области генетики. Кипр занимает одно из первых мест в Евросоюзе по количеству научных исследований на душу населения. Действует развитая система среднего и высшего образования.

Двусторонние отношения. 7 апреля 1992 г. Республика Кипр признала Россию в качестве продолжателя и правопреемника СССР, дипломатические отношения с которым имела с 18 августа 1960 г.

Российско-кипрские отношения носят традиционно дружественный характер, чему в значительной мере способствуют совпадение или близость позиций по основным международным проблемам и позиция России в Кипрском урегулировании.

24-27 февраля 2015 г. состоялся официальный визит Президента Республики Кипр Н.Анастасиадиса в Россию. Н.Анастасиадис, наряду с Президентом Чехии М.Земаном, стали единственными лидерами государств-членов ЕС, принявшими участие в мероприятиях в Москве по случаю 70-летия Победы. 16 июля 2016 г. в Улан-Баторе «на полях» Форума Азия-Европа прошла встреча Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева с Н.Анастасиадисом. 22-24 октября 2017 г. состоялся рабочий визит Н.Анастастасиадиса в Россию. «На полях» сессий ГА ООН в Нью-Йорке на регулярной основе проходят встречи Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Н.Анастасиадисом. 27 апреля 2018 г. в Москве прошли переговоры С.В.Лаврова с Министром иностранных дел Республики Кипр Н.Христодулидисом.

Устойчиво развиваются российско-кипрские связи в области культуры и образования. В Никосии действует представительство Россотрудничества. Осуществляется взаимодействие субъектов Российской Федерации с кипрскими муниципалитетами.

Положение соотечественников. По разным оценкам на Кипре проживают от 10 до 40 тыс. граждан Российской Федерации. Отношение местного населения к соотечественникам в целом доброжелательное. Для детей соотечественников возможно получение образования на русском языке. Русскоязычная диаспора острова проводит активную культурно­просветительскую работу.