Республика Коста-Рика

Государство в Центральной Америке.

Территория— 51,1 тыс. кв. км. Административно-территориальное деление – 7 провинций, 81 кантон (муниципии).

Население –5,1 млн. чел. По этническому составу: 94% – потомки переселенцев из Европы, 3% - африканского происхождения.

Столица - г. Сан-Хосе (свыше 1 млн. чел). Наиболее крупные города - Либерия, Пунтаренас, Лимон.

Государственный язык – испанский.

Официальная религия – католическая (поддержка со стороны государства закреплена в Конституции), ее исповедуют 76% населения. Протестантов — 13%.

Денежная единица - колон. По состоянию на 10 января 2023 г.  1 долл. США = 580 колонов.

Национальный праздник - День независимости 15 сентября 1821 г.

Государственное устройство. Согласно Конституции 1949 г., Коста-Рика - президентская республика. С 8 мая 2022 г. глава государства и правительства — Президент Родриго Чавес Роблес. Президент и два вице-президента избираются прямым голосованием на 4 года.

Правительство состоит из 21 министра, назначаемых Президентом (Министр иностранных дел – Арнольдо Андрэ Тиноко).

Законодательная власть представлена однопалатной Законодательной ассамблеей, в составе которой 57 депутатов, избираемых прямым и тайным голосованием на 4 года без права быть переизбранными. Председатель – Родриго Ариас (с 1 мая 2022 г.). Решения принимаются большинством голосов присутствующих депутатов, за исключением случаев, когда Конституция требует квалифицированного большинства (2/3 голосов).

Высший судебный орган - Верховный суд, в составе которого 22 судьи, избираемых Законодательной ассамблеей на 8 лет. С 1989 г. в составе Верховного суда действует Конституционный трибунал, состоящий из 7 судей. В Коста-Рике принята европейская судебная система (непрецедентное право). Избирательное право - всеобщее и обязательное, в выборах участвуют лица, достигшие 18 лет.

Основные политические партии – правящая Партия Социал-демократического прогресса, Партия Национального освобождения (ПНО), Партия Социал-христианского единства (ПСХЕ), Партия Новая республика (ПНР), Левый Широкий фронт.

Согласно Конституции, в Коста-Рике с 1949 г. нет регулярной армии. Функции охраны границ и общественного порядка возложены на полицию и соответствующие подразделения Министерства общественной безопасности и Главного управления разведки.

Историческая справка. Территория современной Коста-Рики была открыта X.Колумбом в 1502 г. В колониальный период входила в состав генерал-капитанства Гватемала. Страна обрела независимость от Испании 15 сентября 1821 г. В 1825 г. была принята первая Конституция.

В 1855-1860 гг. Коста-Рика возглавила победоносную войну центральноамериканских народов за независимость, противостоя попыткам американского авантюриста В.Уокера установить господство в регионе и присоединить его к рабовладельческим южным штатам США. В 1938 г. Коста-Рика вышла из состава федеративного государства Объединенные провинции Центральной Америки, став полностью независимой.

В XIX веке происходит значительный экономический подъем Коста-Рики. Основной экспортной культурой стал кофе, доходы от продажи которого позволили начать строить порты и железные дороги. В тот же период началось выращивание бананов, что послужило основой для образования американской компании «Юнайтед фрут компани».

Значительные преобразования в социальной сфере произошли в период правления Президента Р.А.Кальдерона (1940-1944 гг.), при котором было принято трудовое законодательство, введена система социального страхования. К середине 40-х гг. в стране сформировалась сильная оппозиция национал-республиканцам, коммунистам и католикам, что привело к началу в 1948 г. военных действий между противоборствующими сторонами. Гражданская война 1948 г. стала последним вооруженным конфликтом в истории Коста-Рики.

Современный период развития Коста-Рики исчисляется с принятия в 1949 г. ныне действующей Конституции. Упразднение армии позволило выделять больше средств на образование, здравоохранение и другие социальные нужды, дало толчок политико-правовому и социально-экономическому развитию страны.

Опираясь на значительную поддержку США, Коста-Рика стала проводником «представительной» демократии в регионе, активной защитницей прав человека. В Коста-Рике развиты демократические и пацифистские традиции, политическая культура, толерантность. Среди глав государства было лишь 4 военных, чаще всего - преподаватели и юристы.

Показатели социально-экономического развития Коста-Рики одни из самых высоких в центральноамериканском регионе. Государство занимает высокие позиции в мире (62 место) по индексу человеческого развития, относится к категории стран со средним уровнем доходов. Коста-Рика занимает второе после Панамы место по доходу на душу населения среди стран Центральной и Латинской Америки.

Стабильность коста-риканской экономики во многом зависит от состояния дел в ее ключевых отраслях - туризме, сельском хозяйстве, сфере услуг, производстве высокотехнологичной продукции, медицинского оборудования. Основная часть промышленной продукции в Коста-Рике производится на мелких и средних предприятиях. Более 70% из них специализируются на производстве продуктов питания, обуви, деревообработке. Коста-Рика полностью обеспечивает себя электроэнергией за счет имеющихся в стране гидроресурсов.

Основные товары костариканского экспорта: бананы, ананасы, кофе, декоративные растения, сахар, морепродукты, электронные компоненты. Товары экспортируются в США, Мексику, страны ЕС, Великобританию, КНР, центральноамериканские страны и др.

Коста-Рика закупает за рубежом нефть и нефтепродукты (в основном в Мексике, Бразилии), сырье, потребительские товары, оборудование, строительные материалы. Среди основных экспортеров - США (49,8%), КНР (8,2%), ЕС (7%)).

Коста-Рика - крупный поставщик высокотехнологичных изделий на мировой рынок. Комплектующие к электронно-вычислительной технике стали одной из ведущих статей ее экспорта. На предприятиях коста-риканского филиала корпорации «Интел» выпускается почти 25% совокупного объема ее продукции. Имеется база для подготовки высококвалифицированных кадров и значительный процент экономически активного населения.

Внутренняя политика. С отменой антиковидных ограничений, продолжая курс своих предшественников, Президент страны Р.Чавес основное внимание уделяет социально-экономическому постпандемийному восстановлению страны. Согласно опросам общественного мнения, глава государства пользуется большой популярностью, занимая второе место по рейтингу среди своих коллег из стран Центральной и Латинской Америки. По раскладу сил в парламенте страны – Законодательной Ассамблее по итогам последних выборов, состоявшихся в феврале 2022 г., крупнейшей партией является Партия Национального освобождения (19 из 57 депутатских мест). Позиции правящей партии Президента – Партии социально-демократического прогресса в парламенте (10 депутатов) не позволяют администрации Р.Чавеса провести ряд важных законов, чему также препятствует неспособность исполнительной власти наладить конструктивные взаимоотношения с законодательной и судебной властью страны, что время от времени перерастает в прямое противоборство. Есть проблемы у главы государства и с кадровым составом правительства: из кабинета министров в связи с некомпетентностью за полгода пребывания у власти Р.Чавес был вынужден заменить 6 человек. Не складываются нормальные отношения у Президента с крупнейшими СМИ страны, что эпизодически приводит к вспышкам недовольства среди представителей прессы и общественности.

Правительство Коста-Рики уделяет большое внимание сохранению природных ресурсов и окружающей среды. Национальные парки охватывают 12%, а с экологическими резервациями - 25% территории страны. Коста-Рика заявила о принятии в одностороннем порядке обязательств по полной нейтрализации к 2050 г. выбросов углекислого газа на своей территории путем увеличения площади лесонасаждений и внедрения экологически чистых технологий. В стране на законодательном уровне существует запрет на промышленную добычу полезных ископаемых.

Государство сохраняет сильные позиции в ключевых отраслях экономики и социального обеспечения: в электроэнергетике и телекоммуникационном секторе доминирует государственный Костариканский институт электричества, в здравоохранении и социальном обеспечении - Касса социального обеспечения, охватывающая 95% населения.

Уровень преступности остается одним из самых низких среди стран региона (по статистике число совершаемых убийств в Коста-Рике  в 2022 г. - 18 человек на 100 тыс. населения), однако в последние годы налицо тенденция к росту, что связано с активизацией деятельности связанных с наркотрафиком преступных групп.

Внешняя политика. Коста-Рика - страна-основатель ООН. Благодаря своей традиционно миролюбивой и активной многовекторной внешней политике Коста-Рика трижды избиралась непостоянным членом Совета Безопасности этой организации.

Во внешней политике выражена приверженность положениям Устава ООН, нормам международного права. Страна выступает за укрепление международной безопасности, мирное решение споров и конфликтов, равноправное и взаимовыгодное сотрудничество. Коста-Рика активно участвует в переговорном процессе по сокращению ядерных и обычных вооружений, содействует реализации полного и всеобъемлющего запрета ядерных испытаний, выступает за запрещение применения и производства всех видов оружия массового уничтожения и ликвидацию их арсеналов. Сан-Хосе  выдвинул инициативу создания международного пула для оказания финансовой помощи странам, особенно пострадавшим во время пандемии коронавируса.

Особое место в коста-риканской внешней политике отводится защите прав и свобод человека. Коста-Рика была одним из инициаторов учреждения Международного уголовного суда. В Сан-Хосе расположены Межамериканский суд и Межамериканский институт по правам человека. Здесь же находится штаб-квартира Университета мира ООН.

Коста-Рика внесла заметный вклад в ослабление напряженности в регионе в 80-е годы XX века. В 1987 г. экс-президент страны О.Ариас Санчес был удостоен Нобелевской премии мира за содействие в урегулировании центральноамериканского конфликта. Костариканцы активно участвовали в разработке Рамочного договора о демократической безопасности в Центральной Америке, рассматривая его важным шагом к укреплению мира, демократии и стабильности в регионе. Коста-Рика приложила значительные посреднические усилия в урегулировании политического кризиса в Гондурасе в 2009 г., продвигая вопрос принятия конфликтующими сторонами условий «Соглашения Сан-Хосе».

Костариканцы активно выступают за укрепление регионального сотрудничества стран Центральной Америки, прежде всего, в рамках Центральноамериканской интеграционной системы, акцентируя внимание на вопросах экономического, социального и гуманитарного сотрудничества.

Власти страны весьма критически относятся к происходящим в соседней Никарагуа ситуации, обвиняя правительство Д.Ортеги в Манагуа в подавлении демократии, прав и свобод населения.

Основным политическим и экономическим партнером Коста-Рики остаются США. Вашингтон обладает значительными рычагами воздействия на внутренние процессы в стране, кардинально влияет на ее позицию по международным проблемам, при этом позволяя Сан-Хосе определенные «вольности» при проведении им внешнеполитического курса.

Активно развиваются отношения с азиатскими странами, прежде всего с КНР, Южной Кореей, Японией. Правительство Коста-Рики предпринимает активные усилия по вступлению страны в Тихоокеанское партнерство.

1 августа 2011 г. Коста-Рика ратифицировала Договор о свободной торговле с КНР.

Одним из приоритетов внешней политики Коста-Рики является развитие отношений с Евросоюзом, с которым в рамках ЦАИС было заключено Соглашение об ассоциации.

В мае 2021 г. Коста-Рика официально присоединилась к в ОЭСР.

В целом поступательно развиваются отношения Коста-Рики со странами Латинской Америки и Карибского бассейна. В 2009 г. Коста-Рика восстановила дипотношения с Кубой, разорванные в 1961 г. Не без поддержки США в 2021 г. Коста-Рика совместно с Панамой и Доминиканской Республикой создали т.н. «Альянс за демократию», призванный, как было заявлено, работать на укрепление демократических устоев в регионе.

С конца 2011 г. Коста-Рика активно участвует в деятельности Содружества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), входит в координационную «тройку» этого объединения.

Костариканцы проявляют интерес к сотрудничеству с Россией, прежде всего в расширении объемов торговли, в культурной и гуманитарной сферах, инвестиционном направлении и в подготовке кадров. Объем двусторонней торговли на конец 2022 г. составил порядка 126 млн. долл.США, что ниже показателей последних лет ввиду последствий, связанных с пандемией коронавируса, а также общим ухудшением мировой торговли.

Образовательная система. Обязательным и бесплатным является девятилетнее образование. В Коста-Рике 4 государственных и 52 частных университета. Уровень грамотности является одним из самых высоких в Латинской Америке – 94,7%.

В СМИ Коста-Рики наиболее крупными среди периодических изданий являются газеты «Ла-Насьон», «Ла-Република», «Диарио-Экстра», «Ла-Пренса-Либре», «Аль-Диа». Имеется 12 каналов национального телевизионного вещания, развитая сеть кабельного телевидения. Широко представлены электронные СМИ.