О РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЯХ

Современные российско-китайские отношения официально определяются сторонами как «отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху» (в соответствии с совместным заявлением лидеров двух стран по итогам визита Председателя КНР Си Цзиньпина в Россию в июне 2019 г.). Их основные принципы и направления развития отражены в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой от 16 июля 2001 г., 20-летие подписания которого рассматривается лидерами двух стран в качестве ключевого события политического диалога в 2021 г.

Осуществляются интенсивные контакты на высшем и высоком уровнях.

19 мая с.г. В.В.Путин и Си Цзиньпин в формате телемоста приняли участие в церемонии начала сооружения четырех энергоблоков российского дизайна на АЭС «Тяньвань» и «Сюйдапу» в КНР. 28 июня с.г. состоялась беседа глав России и Китая в формате видеоконференции. По ее итогам принято Совместное заявление к 20-летию подписания «базового» российско-китайского договора. В 2020 г. лидеры двух стран провели пять телефонных разговоров (19 марта, 16 апреля, 8 мая, 8 июля и 28 декабря).

Системообразующим фактором поступательного углубления практического сотрудничества является действующий с 1996 г. механизм регулярных (ежегодных) встреч глав правительств России и Китая. 2 декабря 2020 г. по видеосвязи состоялась 25-я регулярная встреча глав правительств.

На уровне вице-премьеров действуют пять межправительственных комиссий: по подготовке регулярных встреч глав правительств (24-е заседание проведено в формате видеоконференции 24 ноября 2020 г.), гуманитарному (21-е заседание по видеосвязи состоялось 25 ноября 2020 г.), инвестиционному (7-е заседание проведено в режиме ВКС 17 ноября 2020 г.) и энергетическому сотрудничеству (17-е заседание проведено 24 ноября 2020 г. в режиме видеомоста), а также по сотрудничеству и развитию Дальнего Востока и Байкальского региона России и Северо-Востока КНР (3-е заседание состоялось 29 сентября 2020 г. в видеоформате). В их структуру входит около 60 отраслевых подкомиссий и рабочих групп.

Функционирует Межпарламентская комиссия по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации с Всекитайским собранием народных представителей (ВСНП). Ее 6-е заседание в удаленном режиме прошло 2 ноября 2020 г. под сопредседательством Председателя Государственной Думы В.В.Володина и Председателя Постоянного комитета ВСНП Ли Чжаньшу. В мероприятии также приняла участие Председатель Совета Федерации В.И.Матвиенко.

Развивается взаимодействие между Администрацией Президента Российской Федерации и аппаратом ЦК Компартии Китая. На регулярной основе организуются консультации по стратегической безопасности: 25 мая 2021 г. в Москве состоялся 16-й раунд (Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев – член Политбюро ЦК КПК, руководитель Канцелярии Комиссии ЦК КПК по международным делам Ян Цзечи).

Поддерживается активный контакт на уровне глав внешнеполитических ведомств. 22-23 марта с.г. состоялся рабочий визит главы российского внешнеполитического ведомства в Китай (г.Гуйлинь) и его переговоры с министром иностранных дел КНР. 15 июля с.г. в Ташкенте «на полях» международной конференции высокого уровня «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности» была организована беседа министров иностранных дел России и Китая. 4 февраля и 4 июня с.г. С.В.Лавров провел телефонные разговоры с Ван И. В 2020 г. министры общались «на полях» Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности (15 февраля), 11 сентября состоялась их очная встреча в рамках заседания СМИД ШОС, организовано 8 бесед в телефонном формате.

24 июня 2020 г. член Госсовета, Министр обороны КНР Вэй Фэнхэ во главе китайской делегации, а также рота почетного караула НОАК приняли участие в параде на Красной площади по случаю празднования 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Глава оборонного ведомства Китая также присутствовал на Совместном заседании министров обороны государств-участников СНГ, ОДКБ, ШОС (4 сентября, г.Москва). Министры обороны России и Китая общались с помощью технических средств связи (8 мая и 15 декабря 2020 г.).

Россия и Китай тесно взаимодействуют в борьбе со вспышкой коронавируса. 5 февраля 2020 г. самолетами Минобороны России осуществлена эвакуация 144 граждан Российской Федерации и ряда стран СНГ из г.Ухань. Страны оказали друг другу гуманитарную помощь, направили специалистов, на регулярной основе проводят экспертные консультации.

21 января с.г. в формате видеоконференцсвязи состоялись консультации Роспотребнадзора с китайскими профильными ведомствами, в результате которых достигнуто взаимопонимание о запуске работы по гармонизации стандартов и сопоставлению подходов к проведению тестирования на COVID-19, обмену данными и выработке алгоритма действий при обнаружении положительных проб. В начале февраля с.г. в состав научной миссии ВОЗ, побывавшей в г.Ухань с целью установления источника новой коронавирусной инфекции, вошел российский эксперт.

Российский фонд прямых инвестиций прорабатывает возможность организации производства  отечественной вакцины «Спутник V» на мощностях китайских фармацевтических компаний. ООО «НПО Петровакс Фарм» сотрудничает с китайской компанией «Кансино» по вопросу регистрации в России китайского вакцинного препарата «Конвидеция».

Россия и Китай не имеют друг к другу территориальных претензий, что зафиксировано в статье 6 Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Россией и Китаем от 16 июля 2001 г., а также в Совместном заявлении к двадцатилетию подписания указанного Договора от 28 июня 2021 г. В соответствии с межправительственным соглашением о режиме российско-китайской государственной границы от 9 ноября 2006 г. для контроля за ее выполнением создана Совместная Российско-Китайская Комиссия по границе, сессии которой проводятся два раза в год поочередно в России и КНР. Действует уникальный для Восточной Азии механизм мер доверия в военной области в районе границы с участием России, КНР, Казахстана, Киргизии и Таджикистана.

Между российскими и китайскими регионами сложились 364 партнерские пары, в том числе 135 – на уровне субъектов Федерации, 229 – по линии муниципалитетов. 59 субъектов Российской Федерации связаны с регионами КНР соглашениями, у около 100 муниципальных образований имеются побратимы или партнеры в Китае.

В мае 2013 г. запущен формат взаимодействия «Волга-Янцзы» между регионами Приволжского федерального округа (ПФО) и верхнего и среднего течения реки Янцзы (в июле 2016 г. преобразован в Совет по межрегиональному сотрудничеству регионов ПФО и верхнего, среднего течения Янцзы), который охватывает 14 субъектов ПФО и 6 китайских административных образований провинциального уровня. К настоящему времени в данном формате заключено 52 рамочных соглашения о сотрудничестве.

2020-2021 гг. объявлены главами государств Годами российско-китайского научно-технического и инновационного сотрудничества. Церемония открытия состоялась 26 августа 2020 г. в формате телемоста. Подготовлен совместный План, в который вошли более тысячи мероприятий в таких сферах, как робототехника, материаловедение, биотехнологии, информационные технологии, искусственный интеллект, агротехнологии, медицина, а также социально-культурной направленности. В 2020 г. состоялось около 650 мероприятий как заявленных в Плане, так и дополнительных. В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, а также действующими в России и Китае мерами по предотвращению распространения COVID-19, большинство из них проведены в онлайн-формате.

Развиваются неправительственные обмены, в том числе между политическими партиями. Основным каналом диалога между представителями общественности является созданный в 1996 г. по решению глав государств Российско-Китайский Комитет дружбы, мира и развития. «Народная дипломатия» также осуществляется по линии Общества российско-китайской дружбы.

10-15 мая 2013 г. прошел первый в истории визит Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Китай, в ходе которого состоялась встреча с Председателем КНР Си Цзиньпином, проведены богослужения в Пекине, Харбине и Шанхае. 8 мая 2015 г. в Москве организована вторая встреча Патриарха с Си Цзиньпином.

Одна из важнейших составляющих российско-китайского стратегического партнерства – осуществление координации для поддержания глобальной стратстабильности. В декабре 2020 г. подписан Протокол о продлении на десятилетний период двустороннего Соглашения об уведомлениях о пусках баллистических ракет и космических ракет-носителей. В этом же месяце состоялось второе совместное воздушное патрулирование района Японского и Восточно-Китайского морей с задействованием стратегических бомбардировщиков ВКС России и ВВС НОАК.

Подходы России и КНР к принципиальным вопросам современного миропорядка и ключевым международным проблемам совпадают или близки. На этой основе поддерживается тесное взаимодействие в международных делах. Помимо регулярных встреч глав внешнеполитических ведомств в ходе взаимных визитов и «на полях» международных форумов, между МИДами России и Китая действует система плановых консультаций на уровне заместителей министров и руководства подразделений.

Позиция России по тайваньскому вопросу зафиксирована в российско-китайском Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве от 16 июля 2001 г. и состоит в том, что существует только один Китай, неотъемлемой частью которого является Тайвань, а правительство КНР выступает в качестве единственного законного правительства, представляющего весь Китай. КНР не возражает против развития Россией неофициальных связей с Тайванем в торгово-экономической, научно-технической, культурной, спортивной и других практических областях.

КИТАЙСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА
 

Китайская Народная Республика расположена в Восточной Азии. Граничит с 14 странами (КНДР, Россия, Монголия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Афганистан, Пакистан, Индия, Непал, Бутан, Мьянма, Лаос и Вьетнам), протяженность сухопутной границы – 22,8 тыс. км. Континентальная часть омывается водами Желтого, Восточно-Китайского
и Южно-Китайского морей, береговая линия – более 18 тыс. км. По площади территории (9,6 млн кв. км) уступает лишь России и Канаде.

КНР занимает первое место в мире по численности населения – 1,41 млрд человек (без учета жителей специальных административных районов Гонконг и Макао, а также Тайваня).

КНР является унитарным государством. Самая многочисленная национальность (91,5%) – китайцы (хань). 55 национальных меньшинств пользуются ограниченной культурной автономией. Большая их часть проживает в северных, западных и южных приграничных регионах, в том числе в национальных автономных районах, занимающих в общей сложности свыше 60% территории Китая.

Административно-территориальное устройство включает три уровня: провинциальный, уездный и волостной. В Китае имеются четыре города центрального подчинения, приравненные по статусу к провинциям (Пекин, Тяньцзинь, Шанхай, Чунцин), 23 провинции (включая Тайвань), пять автономных (национальных) районов и два специальных административных района (Гонконг и Макао). В настоящее время контроль центрального правительства КНР не распространяется на островную провинцию Тайвань, которая большинством стран признается неотъемлемой частью Китая. После поражения в гражданской войне с коммунистами в 1949 г. гоминьдановский режим эвакуировался на Тайвань, сохранив название, конституцию и государственные атрибуты Китайской Республики (официальное название Китая в 1912-1949 гг.).

Столица КНР – г. Пекин. В стране насчитывается около 700 городов, из них 154 – с населением более миллиона человек. Крупнейшие мегаполисы – Чунцин (31,2 млн чел.), Шанхай (24,3 млн чел.), Пекин (21,5 млн чел.), Гуанчжоу (17,8 млн чел.), Чэнду (16,9 млн чел.) и Тяньцзинь (15,6 млн чел.).

Государственное устройство КНР формировалось по образцу республики советского типа с формальным полновластием представительных органов власти – собраний народных представителей (СНП), которые создаются на всех административных уровнях, начиная с волости. Высший орган государственной власти – Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), избираемое на 5 лет. Сессии ВСНП продолжительностью 11-15 дней проводятся 1 раз в год и обычно созываются в марте. Между сессиями текущие полномочия исполняет Постоянный комитет ВСНП, обладающий законодательными правами. Прямые выборы депутатов проводятся только на волостном и уездном уровнях, члены народных собраний других ступеней избираются нижестоящими СНП.

Представительные органы власти на своей административной горизонтали формируют все другие государственные органы, включая правительства и суды, которые формально перед ними ответственны и им подчинены. ВСНП избирает Председателя и заместителя Председателя КНР, председателей Центрального военного совета (ЦВС) КНР (высший орган государственного руководства вооруженными силами), Государственного контрольного комитета, Верховного народного суда и Верховной народной прокуратуры, утверждает Премьера Государственного совета (высший орган исполнительной власти), вице-премьеров, членов Госсовета и министров, а также главного аудитора.

Председатель КНР – Си Цзиньпин, Премьер Государственного совета – Ли Кэцян, Председатель Постоянного комитета ВСНП – Ли Чжаньшу.

Система органов власти КНР работает под руководством правящей Коммунистической партии Китая (КПК). Через представительные органы КПК проводит свою политику в законодательной и других сферах. Центральный комитет (ЦК) КПК принимает решения по всем ключевым государственным вопросам и вносит их в виде предложений в ВСНП, где после формального обсуждения и через установленные законодательные процедуры линия партии законодательно оформляется.

Компартия Китая насчитывает 91,9 млн членов. Генеральный секретарь ЦК КПК – Си Цзиньпин (избран на 18-м съезде КПК в ноябре 2012 г., переизбран на 19-м съезде КПК в октябре 2017 г.). В состав Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК входят Си Цзиньпин, Ли Кэцян, Ли Чжаньшу, Ван Ян, Ван Хунин, Чжао Лэцзи и Хань Чжэн.

В КНР также существуют 8 небольших политических партий (общая численность – около 600 тыс. человек), признающих руководство со стороны КПК и официально именуемых «демократическими»: Революционный комитет Гоминьдана Китая, Демократическая лига Китая, Ассоциация демократического национального строительства Китая, Ассоциация содействия развитию демократии в Китае, Рабоче-крестьянская демократическая партия Китая, Китайская партия стремления к справедливости, Общество «3 сентября» и Лига демократического самоуправления Тайваня.

Спецификой политической системы КНР является существование единого патриотического фронта, организационно оформленного в виде системы органов народных политических консультативных советов (НПКС), имеющих совещательный характер. Они объединяют представителей политических партий, общественных, культурных, научных, религиозных
и других организаций, а также нацменьшинств Китая. НПКС образуются на всех административных уровнях вплоть до общенационального Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК), количество их членов примерно равно численности депутатского корпуса соответствующего уровня. Всекитайский комитет (ВК) НПКСК возглавляет Ван Ян. Ежегодные сессии ВК НПКСК проводятся синхронно с сессиями ВСНП.

В КНР официально признаны пять религиозных конфессий: буддизм, даосизм, ислам, католичество, протестантство (остальные, в т.ч. православие, также имеют легальный статус, но из-за малочисленности отнесены к «локальным»). По официальным данным, в Китае насчитывается около 200 млн верующих, включая 20 млн мусульман, 38 млн протестантов и 6 млн католиков. Экспертные оценки их количества значительно выше. Деятельность конфессий строго контролируется государством и в соответствии с законом должна быть полностью независима от религиозных организаций за рубежом. Вместе с тем в последние годы намечается налаживание диалога Пекина с Ватиканом, с которым у КНР по-прежнему нет дипломатических отношений.

Официальный язык КНР – китайский, один из шести официальных языков ООН. Государственный флаг представляет собой красное полотнище с пятью звездами. Государственный гимн – «Марш добровольцев» 1930-х гг. Государственный герб изображает обрамленные колосьями трибуну на главной площади страны Тяньаньмэнь (с нее в 1949 г. провозглашено образование КНР) и созвездие из пяти звезд над ней.

Национальный праздник КНР – 1 октября (день образования КНР, выходные дни – 1-7 октября). Нерабочими также объявлены Новый год (1 января), «праздник весны» (новый год по лунному календарю, от трех до семи выходных дней), день поминовения предков (5 апреля), день международной солидарности трудящихся (1 мая), «праздник драконьих лодок» (начало июня) и «праздник середины осени» (сентябрь).

Денежная единица Китая – юань. С 1996 г. введена его конвертируемость по текущим операциям в соответствии с 8-й статьей Устава МВФ. Переход к полной конвертируемости планируется осуществить в среднесрочной перспективе по мере укрепления экономики и банковской системы страны. С июля 2005 г. в Китае отказались от практиковавшейся долгие годы жесткой привязки юаня к доллару США и перешли к расчету его курса в зависимости от котировок корзины основных мировых валют.
С 1 октября 2016 г. юань включен в состав валютной корзины специальных прав заимствования МВФ.

Китайская цивилизация является одной из самых древних в мире. Традиционная историография ведет отсчет от легендарной династии Ся (XXI век до н.э.) и насчитывает до 20 династических периодов. Первое единое централизованное государство – империя Цинь – было основано в 221 г. до н.э. История императорского Китая закончилась в 1911 г., когда в результате Синьхайской революции была свергнута маньчжурская династия Цин и провозглашена Китайская Республика. В последующие годы Китай переживал период фактической раздробленности и господства региональных милитаристских клик. В 1920-х – начале 1930-х гг. партия Гоминьдан под руководством Чан Кайши предприняла усилия по восстановлению единого государства, в это же время началось ее противоборство с Компартией Китая, к руководству которой пришел Мао Цзэдун. В 1937 г. Япония развернула военные действия против Китая, постепенно оккупировав значительную часть территории страны. Китай вошел в число союзных держав, одержавших победу во Второй мировой войне, и стал одним из пяти постоянных членов СБ ООН. В 1945-1949 гг. внутри страны с новой силой вспыхнула гражданская война, победу в которой одержали коммунисты.

1 октября 1949 г. провозглашена Китайская Народная Республика, на следующий день СССР первым установил с ней дипломатические отношения. При массированной помощи Советского Союза началось восстановление народного хозяйства и развитие КНР по социалистическому пути. Левацкая политика периодов «большого скачка» (1958-1960 гг.) и «культурной революции» (1966-1976 гг.) оказала на страну разрушительное влияние и после смерти Мао Цзэдуна была признана ошибочной. С 1978 г. под руководством Дэн Сяопина был взят курс на экономические реформы и открытость внешнему миру, позволивший начать осуществление программы масштабной модернизации Китая. На протяжении тридцати лет экономика КНР демонстрировала высокие темпы роста (в среднем 9-10% в год), начавшие снижаться только после мирового финансового кризиса 2008 г.

В 2020 г. ВВП КНР вырос на 2,3% до 101,59 трлн юаней (14,74 трлн долл.). Размер реально располагаемого среднедушевого дохода достиг 32,2 тыс. юаней (+4,7%). Национальные валютные резервы Китая составили 3,21 трлн долл. (прирост за год – 108,6 млрд долл.). Уровень потребительских цен (CPI) вырос на 2,5% в годовом выражении, масштаб розничной потребительской торговли снизился на 3,9% в годовом выражении до 39,1 трлн юаней. Объем прямых иностранных инвестиций в нефинансовый сектор достиг 1 трлн юаней (144,4 млрд долл., +4,5%). По итогам первого квартала 2021 г. ВВП Китая достиг 24,93 трлн юаней (3,83 трлн долл.), увеличившись на 18,3% (на фоне серьезного падения ВВП в начале 2020 г. из-за вспышки COVID-19).

Внешнеторговый оборот КНР в 2020 г. увеличился на 1,9% до 32,16 трлн юаней (4,66 трлн долл.), в том числе экспорт – на 4% до 17,9 трлн юаней (2,6 трлн долл.), импорт сократился на 0,7% до 14,2 трлн юаней (2 трлн долл.). Положительное сальдо Китая выросло на 27,4% до 3,7 трлн юаней (569 млрд долл.). В первом квартале 2021 г. объем внешней торговли вырос на 38,6% до 8,4 трлн юаней (1,3 трлн долл.), в том числе экспорт – на 38,7% (706 млрд долл.), импорт – на 19,3% (594 млрд долл.).

В настоящее время Китай является второй глобальной экономикой, занимает первые позиции в мире по товарообороту и величине национальных валютных резервов, объему привлеченных иностранных инвестиций, доле обрабатывающей промышленности в структуре национального ВВП, общей протяжённости автодорог, скоростных автотрасс и скоростных железнодорожных магистралей, вторые места – по торговле услугами, размеру собственных капиталовложений за рубеж, общей протяженности сети находящихся в эксплуатации железных дорог.

Внутриполитический курс КНР характеризуется приверженностью социалистическому общественному строю. В Китае отвергается копирование западной политической модели с разделением властей и сменяемостью правящих партий. Основными направлениями совершенствования государственной системы управления считаются укрепление власти закона, повышение роли законодательных органов различных уровней, сокращение административного вмешательства в экономическую жизнь, борьба с коррупцией. В КНР исходят из того, что социалистический выбор не противоречит опоре на рыночные отношения и активную интеграцию в мировое хозяйство. Декларируется незыблемость курса на продолжение реформ, открытости и модернизации страны при дальнейшем укреплении партийного руководства и обеспечении социальной стабильности.

Внешняя политика Китая в качестве главной задачи ставит обеспечение суверенитета, территориальной целостности страны и благоприятных условий для внутреннего развития. По мере наращивания совокупной государственной мощи китайская дипломатия приобретает все более ярко выраженный глобальный характер, хотя номинально КНР относит себя к числу развивающихся стран.

Одной из важнейших задач для Китая является воссоединение с Тайванем. Победа на выборах в 2016 г. представителя Демократической прогрессивной партии Цай Инвэнь (переизбрана на пост главы администрации острова в 2020 г.) существенно осложнила отношения через Тайваньский пролив. Пекин заморозил диалог с Тайбэем в связи с фактическим отказом новых тайваньских властей признать принцип существования «одного Китая».

Вооруженные силы КНР включают Народно-освободительную армию Китая (2,1 млн чел.), Народную вооруженную полицию (1,2 млн чел.) и Народное ополчение (8 млн резервистов). В 2020 г. официальный оборонный бюджет КНР вырос на 6,6% до 1,26 трлн юаней (186,5 млрд долл.). Декларируется оборонительный характер военной доктрины, нацеленной на предупреждение и отпор агрессии, защиту нерушимости государственных границ, пресечение действий по отделению Тайваня, а также борьбу с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом в любых их проявлениях. Взят курс на создание к середине XXI века мобильной, оснащенной современными образцами вооружения и военной техники армии, способной вести эффективную военную кампанию любого масштаба. Проведена структурная военная реформа, в ходе которой расширена структура ЦВС и осуществлен переход НОАК к системе командований на стратегических театрах военных действий по западному образцу.

Важной частью программы модернизации КНР является комплексное развитие всех значимых направлений современной науки. Китаю удалось существенно сократить отставание от передового мирового технологического уровня и выйти на ведущие позиции в ряде ключевых отраслей, в том числе атомной энергетике, космической промышленности, компьютерных, информационных и биологических технологиях. Развернуты новые программы в области фундаментальных и прикладных исследований. Процентное соотношение инвестиций в НИОКР к ВВП удерживается на уровне выше двух процентов в течение последних 7 лет (в 2020 г. – 2,23%), по числу занятых в отрасли (свыше 4,2 млн чел.) и количеству международных патентных заявок КНР занимает первое место в мире. Поставлена задача к 2030 г. вывести страну на лидирующие глобальные позиции в области инноваций и высоких технологий.

В КНР провозглашено строительство «социалистической духовной культуры», предполагающей «разностороннее гармоничное духовное развитие общества» с ярко выраженным акцентом на коммунистической идеологии и патриотизме. В последнее время повышается внимание к традиционной конфуцианской морали. В Китае насчитывается более 2700 профессиональных художественных коллективов, 2800 культурных центров, 3000 публичных библиотек, 370 художественных галерей, 3800 музеев.

В КНР действует система обязательного девятилетнего школьного обучения (финансирование осуществляется за счет центрального и местного бюджетов), а также платных средней школы высшей ступени, профессионально-технического и высшего образования. На территории страны действует свыше 2900 вузов.

В Китае издается наибольшее в мире количество печатных СМИ – более 10 тыс. наименований периодических изданий общим тиражом свыше 40 млрд экземпляров. По числу пользователей сети Интернет (свыше 700 млн чел.) КНР также занимает первое место.

Российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху (официальная формулировка с июня 2019 г.), характеризуются устойчиво высокой динамикой развития и разветвленной структурой контактов на всех уровнях. В 2001 г. заключен основополагающий Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Договорно-правовая база насчитывает более 300 двусторонних межправсоглашений, охватывающих практически все сферы сотрудничества.

Контакты между Россией и Китаем на высшем уровне осуществляются на регулярной ежегодной основе. В 2020 г. ввиду сложной эпидемиологической обстановки встречи «в верхах» не проводились, организовано пять телефонных разговоров глав государств. 2 декабря 2020 г. в формате видеоконференции состоялась 25-я регулярная встреча глав правительств России и Китая. 28 июня с.г. состоялась беседа глав России и Китая в формате видеоконференции. По ее итогам принято Совместное заявление к 20-летию подписания «базового» российско-китайского договора.

По данным российской статистики, в 2020 г. двусторонний товарооборот составил 104 млрд долл. (-6,7%), в том числе экспорт России в КНР – 57,3 млрд долл. (-14,4%), импорт из Китая – 54,1 млрд долл. (+1,4%). В январе-апреле 2021 г. товарооборот увеличился на 22,3% до 39,2 млрд долл., в том числе экспорт из России – 18,8 млрд долл. (+13,1%), импорт из КНР – 20,4 млрд долл. (+32,2%).

Значительную часть российской диаспоры в КНР формируют временно командированные сотрудники российских организаций и компаний, а также почти 20 тыс. студентов (на начало 2019-2020 учебного года), обучающихся в китайских вузах по государственной линии и на платной основе. В 2010 г. в Пекине открыт Российский культурный центр. Действует Координационный совет соотечественников, проживающих в Китае, который объединяет русские клубы в Пекине, Шанхае, Харбине, Гонконге, Гуанчжоу и Урумчи.