РОССИЙСКО-ЧИЛИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Чили установлены 11 декабря 1944 г. За свою историю они дважды прерывались. В обстановке «холодной войны» Чили 21 октября 1947 г. разорвала дипотношения с СССР. 24 октября 1964 г. отношения были восстановлены. После прихода к власти военной хунты во главе с А.Пиночетом 22 сентября 1973 г. дипотношения между двумя странами вновь были прерваны. Восстановлены 11 марта 1990 г.

Заметное развитие получили контакты на высшем уровне. Состоялись официальные визиты Президента России В.В.Путина в Чили (2004 г., в увязке с участием в саммите АТЭС), президентов Чили Р.Лагоса (2002 г.) и М.Бачелет (2009 г.) – в Россию. Руководители двух стран проводили встречи в рамках саммитов АТЭС в Лиме (ноябрь 2008 г.), Йокогаме (ноябрь 2010 г.), Гонолулу (ноябрь 2011 г.) и Владивостоке (сентябрь 2012 г.).  

16 июля 2014 г. «на полях» саммита БРИКС – Южная Америка состоялась встреча Президента России В.В.Путина с Президентом Чили М.Бачелет. Лидеры двух стран вновь встретились на саммите АТЭС в Пекине 9 ноября 2014 г., где обсудили перспективы дальнейшего продвижения двустороннего сотрудничества.

В церемонии инаугурации нового Президента Чили М.Бачелет 11 марта 2014 г. принял участие Первый заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.П.Торшин.

Регулярные рабочие контакты осуществляются на уровне министров иностранных дел. 30 апреля 2014 г. состоялся рабочий визит в Чили Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова. В сентябре 2014 г. состоялась встреча министров «на полях» сессии ГА ООН. Глава чилийской дипломатии Э.Муньос осуществил визит в Москву 20 апреля  2015 г. Тогда же был подписан План политических консультаций между МИД России и МИД Чили на 2015-2018 гг.

Поддерживаются межпарламентские связи. В июне 2011 г. состоялся визит в Россию Председателя Сената Нацконгресса Чили Г.Хирарди, в ходе которого подписано Соглашение о сотрудничестве между Советом Федерации и Сенатом Чили. 28 ноября – 1 декабря 2012 г. Чили посетила делегация Государственной Думы во главе с Первым заместителем Председателя А.Д.Жуковым. Подписано Соглашение о сотрудничестве между Госдумой и Палатой депутатов Нацконгресса Чили.

6-8 ноября 2016 г. состоялся визит в Чили российской делегации во главе с Первым заместителем Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.В.Федоровым. Представительная чилийская делегация приняла участие в работе 137-й Ассамблеи Межпарламентского союза (г. Санкт-Петербург, 14-18 октября 2017 г.).

Договорно-правовую базу двусторонних отношений в настоящее время формируют следующие основные документы: Договор о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Республикой Чили, соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве, о культурном сотрудничестве, о сотрудничестве в Антарктике, о взаимной помощи в таможенных делах, о сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства в мирных целях, о мирном использовании атомной энергии, о сотрудничестве в военной области, о воздушном сообщении, о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам, конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и капитал и др. В 2004 г. подписано межправительственное соглашение по ВТС. В 2010 г. подписаны Соглашение об отмене визовых формальностей при взаимных поездках граждан России и Чили. Кроме того, действует ряд межведомственных соглашений.

По итогам 2016 г. объем российско-чилийского товарооборота составил 641,9 млн. долл. США (в т.ч. объем российского экспорта - 43,5 млн. долл. США, российского импорта - 598,4 млн. долл. США). В январе-мае 2017 г. объем российско-чилийского товарооборота увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 41,7% и составил 360, 2 млн. долл. США).

В настоящее время в товарной номенклатуре российского экспорта в Чили преобладают поставки продукции химической промышленности, а также металлов и изделий из них. Импорт России из Чили на 90% состоит из продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья (мороженая рыба, фрукты и орехи, виноградные вина и продукты переработки плодов).  

Действует Межправительственная российско-чилийская комиссия по торговле и экономическому сотрудничеству (МПК), возглавляемая с российской стороны Руководителем Россельхознадзора С.А.Данквертом, с чилийской – Генеральным директором Главного управления международных экономических отношений МИД Чили П.Насаль. 9-ое заседание прошло 25-26 июля 2017 г. в Москве.

Проводятся заседания деловых советов Россия-Чили и Чили-Россия. Председателем российской части Делового совета является А.В.Старовойтов – председатель НК СЭСЛА, гендиректор Международного центра по информатике и электронике «ИнтерЭВМ». Чилийскую часть возглавляет Ф.Сандоваль – президент Ассоциации «Сальмон Чили».

В 2016-2017 гг. делегации чилийских предпринимателей принимали активное участие в работе Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ).

19 июня 2015 г. «на полях» XIX ПМЭФ подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и Чили, а также рамочное соглашение между общероссийской общественной организацией предпринимателей «Деловая Россия» и Обществом промышленного развития Чили. 20-21 марта 2017 г. состоялся визит в Чили делегации Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) во главе с Членом Коллегии - Министром по основным направлениям интеграции и макроэкономике ЕЭК Т.Д.Валовой для участия в третьем заседании совместной комиссии по взаимодействию между ЕЭК и Правительством Республики Чили.

Развивается сотрудничество в области культуры. В марте 2016 г. в г.Фрутильяр прошли гастроли оркестра Мариинского театра, солистами оркестра организованы мастер-классы для юных музыкантов Чили. В апреле 2016 г. в г. Сантьяго состоялись выступления Красноярского академического симфонического оркестра. На базе Российского центра науки и культуры в Сантьяго работают курсы русского языка.

В 2016-2017 учебном году Чили выделено 7 государственных стипендий на полный курс обучения в российских образовательных организациях высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета Российской Федерации.

В настоящее время в Чили проживает около 1300 носителей русской культуры и русского языка. Функционирует Координационный совет соотечественников. Чилийские выпускники российских (советских) вузов объединены в культурную корпорацию «Александр Пушкин». 

РЕСПУБЛИКА ЧИЛИ

Государство на тихоокеанском побережье в юго-западной части Южной Америки. Территория – 756,6 тыс. кв. км. Население – около 18 млн.человек. Столица – г.Сантьяго (около 5,15 млн. жителей). Административное деление – 16 регионов, 56 провинций и 346 общин (коммун). Официальный язык – испанский. Господствующая религия – католицизм (66,7%). Национальный праздник – 18 сентября – День независимости (1810 г.). Денежная единица – чилийский песо (1 долл. США – около 650 чилийских песо).

Чили – президентская республика. Глава государства и правительства – президент. 15 декабря 2013 г. Президентом Чили избрана баллотировавшаяся от левоцентристской коалиции «Новое большинство» Мишель Бачелет, ранее занимавшая этот пост в 2006-2010 гг. Её вступление в должность состоялось 11 марта 2014 г. Очередные президентские выборы состоятся 19 ноября 2017 г. (второй тур – 17 декабря с.г.) М.Бачелет свою кандидатуру не выставляла.

В оппозиции нынешнему правительству находится правоцентристская коалиция «Вперед, Чили!», в которую входят партии Независимый демократический союз, Национальное обновление, Независимая региональная партия и организация Политическая эволюция.

Высший законодательный орган – Национальный Конгресс, состоящий из Сената (38 членов, избираются на 8 лет, половина сенаторов сменяется каждые 4 года) и Палаты депутатов (120 членов, по 2 депутата от каждого из 60-ти избирательных округов). По результатам парламентских выборов 2013 г. большинство в обеих палатах Нацконгресса получила правящая коалиция «Новое большинство»: 21 сенатор и 67 депутатов, у «Вперед, Чили!» - 14 и 47 мест соответственно.

До вторжения испанцев на территории Чили жили индейские народы кечуа, аймара, мапуче и другие. В конце XIII - начале XIV северная часть Чили была завоевана инками. В 1535 – 1550 гг. испанские конкистадоры захватили значительную часть побережья Чили. 18 сентября 1810 г. (дата созыва первой правительственной хунты) считается началом освободительной борьбы против испанского владычества под руководством Бернардо О'Хиггинса совместно с аргентинским генералом Сан-Мартином (продолжалась до 1818 г.).

В 1970 г. на выборах президента победил социалист С.Альенде. В период его правления в 1970-1973 гг. в стране был осуществлен комплекс социально-экономических преобразований. В сентябре 1973 г. руководство вооруженных сил во главе с А.Пиночетом при поддержке реакционных кругов совершило государственный переворот и установило режим военной диктатуры. На плебисците 1988 г. большинство чилийцев высказалось за восстановление демократии. С 1989 по 2010 гг. у власти находился блок левоцентристских партий «Консентрасьон» (президенты П.Эйвлин 1990-1994 гг., Э.Фрей 1994-2000 гг., Р.Лагос 2000-2006 гг., М.Бачелет 2006-2010 гг.). В 2010-2014 гг. страну возглавлял правоцентрист С.Пиньера.

Сегодня Чили – одна из наиболее динамично развивающихся в экономическом отношении стран Латинской Америки. Ведущими являются горнодобывающая и обрабатывающая промышленность (1-е место в мире по производству меди, йода, лития, молибдена), лесопереработка, сельское хозяйство, рыболовство.

Чилийское руководство последовательно проводит курс на построение либеральной социально-ориентированной модели развития с упором на внедрение инноваций, стимулирование малого предпринимательства, совершенствование системы образования. Инфляция остается на сравнительно низком уровне в 2,7%, безработица – 6,2%. В 2016 г. рост ВВП в Чили составил, по данным ЦБ страны, 1,5% (в 2015 г. – 2,1 %), достигнув 250 млрд. долл. США, а ВВП на душу населения – 23,9 тыс. долл. США.

Высокие темпы экономического роста на протяжении двух последних десятилетий позволяют чилийцам говорить об эффективности избранной ими неолиберальной экономической модели. По ряду показателей (качество жизни, индекс развития человеческого потенциала, уровень конкурентоспособности экономики, экономической свободы, транспарентности и коррупции) Чили приближается к развитым государствам.

Внешнеторговый оборот по итогам 2016 г. составил 118,7 млрд. долл. США (по сравнению с 2015 г. уменьшился на 4,8%). Экспорт – 59,9 млрд. долл., импорт – 58,8 млрд. долл., положительное сальдо – 1,1 млрд. долл. США.

Чили подписала соглашения о свободной торговле с 64 странами. Основными торговыми партнерами Сантьяго являются США, Китай, государства ЕС, Аргентина, Перу, Бразилия. В Чили действует более 3 тыс. иностранных компаний и их филиалов из 60 стран мира.

Внутренняя обстановка характеризуется стабильностью и предсказуемостью, в целом соблюдаются принципы социально-ориентированного государства, верховенства закона, разделения властей, уважаются права и основные свободы человека. Действуют независимые судебная и избирательная системы. Гражданское общество отличается зрелостью, в рамках политической системы функционируют партии и движения различной политической направленности, укрепляются демократические институты.

Внешняя политика Чили характеризуется взвешенными, прагматическими подходами, с опорой на принципы многосторонности и универсальности. Чилийцы стремятся активно подключаться к решению актуальных глобальных и региональных проблем.

Чилийское руководство проводит линию на всемерную поддержку и развитие региональных интеграционных процессов с акцентом на их энергетическую, инфраструктурную и социальную составляющие.

Страна является участницей многих международных и региональных объединений и организаций, в том числе Союза южноамериканских государств (УНАСУР), Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), ассоциированным членом МЕРКОСУР и Андского сообщества.

Особое внимание Сантьяго фокусирует на азиатско-тихоокеанском направлении. Чилийцы участвуют в работе форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Тихоокеанского альянса (ТА). Вместе с Сингапуром выступили соучредителями Восточноазиатско-Латиноамериканского форума (ВАЗЛАФ). Чили присоединилась к договору о создании Транстихоокеанского партнерства.

На международных форумах Чили выступает за справедливое и равномерное распределение достижений глобализации, укрепление многосторонних институтов, верховенство норм международного права; последовательно проводит линию на либерализацию инвестиций и торговли.