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Discurso y respuestas a las preguntas de los medios ofrecidas por el ministro ruso de Asuntos Exteriores, Serguéi Lavrov, durante rueda de prensa conjunta celebrada al término de las negociaciones con el ministro de Asuntos Exteriores de Bielorrusia, Vladímir Makei. Moscú,8 de junio de 2015

Estimadas damas y caballeros:

Hemos mantenido unas negociaciones muy ricas en contenido. Nuestros contactos son regulares y fructíferos. Hemos destacado la necesidad de mantener nuestras relaciones a nivel de una verdadera colaboración, lo que se asegura constantemente por el diálogo al más alto nivel y se extiende plenamente a la actividad de los ministerios de Asuntos Exteriores de nuestros países. Intercambiamos anualmente visitas de trabajo, celebramos sesiones conjuntas de los Ministerios de Asuntos Exteriores de Rusia y la República de Bielorrusia.

Hoy hemos constatado que Rusia y Bielorrusia tienen grandes potencialidadesen varios ámbitos, incluida la política exterior. Hemos abordado cuestiones relacionadas con el cumplimiento del programa de acciones acordadas en materia de política exterior para 2014-2015. Hemos discutido el proceso de elaboración del proyecto de un programa similar para 2016-2017.

Hemos abordado la preparación para una nueva sesión conjunta de los equipos directivos de los Ministerios de Asuntos Exteriores que debe celebrarse en octubre próximo en Moscú. Hemos analizado el proceso del cumplimiento de los acuerdos conseguidos en la anterior sesión conjunta celebrada en Minsk en noviembre de 2014. En particular, hemos valorado positivamente el cumplimiento del plan aprobado de la realización en la arena internacional de las iniciativas con motivo del 70º aniversario de la victoria en la Gran Guerra Patria. Intensificamos los esfuerzos conjuntos para contrarrestar los intentos de falsificar la historia y revisar los resultados de la Segunda Guerra Mundial. Hoy hemos llegado a un acuerdo para que esta actividad no acabe este año conmemorativo, sino continuará.

Valoramos altamente los esfuerzos que aplica Minsk, al ejercer la presidencia en la Unión Económica Euroasiática (UEEA). En el contexto de las últimas decisiones tomadas durante la sesión del Consejo Económico Euroasiático Superior celebrado el pasado 8 de mayo, estamos dispuestos a continuar con los esfuerzos conjuntos en el ámbito del acompañamiento de la integración euroasiática por parte de los Ministerios de Asuntos Exteriores. Esperamos que en la 70ª sesión de la Asamblea General de la ONU la UEEA obtenga el estatus de observador. Coordinamos el trabajo para promover en la ONU el respectivo proyecto de resolución con nuestros amigos de Bielorrusia, Kazajstán, Armenia y Kirguizistán.

Hoy hemos abordado el desarrollo de nuestra cooperación en el marco de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva (OTSC) y la Comunidad de Estados Independientes (CEI).

Estáclaro que hemos discutido detalladamente la situación en Ucrania. Mantenemos una postura común que consiste en que la llave hacia el arreglo de la crisis ucraniana es el cumplimiento pleno y exhaustivo del Paquete de medidas aprobado en Minsk el pasado 12 de febrero y establece que no hay alternativa al diálogo directo de Kiev con Donetsk y Lugansk. A esto debe contribuir el acuerdo conseguido el pasado 6 de mayo en Minsk, durante la reunión del Grupo de Contacto, sobre la creación de subgrupos de trabajo que ya empezaron a actuar el pasado 2 de junio: celebraron reuniones en Minsk y confeccionaron el plan de contactos siguientes.

Quisiera aprovechar esta oportunidad para manifestar un sincero agradecimiento a nuestros amigos bielorrusos por contribuir al funcionamiento del Grupo de Contacto, organizar un foro cómodo y siempre hospitalario y prestar apoyo organizativo y técnico para la celebración de estos eventos. Creo que no se dan cuenta todos los observadores, pero sabemos lo importante que es gozar de un apoyo claro e interrumpido por parte de los organizadores de tales eventos.

Hemos confirmado el interés mutuo en intensificar la coordinación de acciones en la arena internacional, en la ONU, en la OSCE, entre otras cosas, así como en el ámbito de la actividad del Consejo de Europa y la llamada ‘Dimensión Septentrional’. Hemos intercambiado opiniones sobre los resultados de la cumbre de la Asociación Oriental celebrada en Riga. Nuestra postura común consiste en que debemos evitar la creación de nuevas líneas divisorias en Europa y eliminar las que quedan. Coincidimos en que con el fin de mantener la estabilidad y la prosperidad de todo el continente europeo es importante entablar un diálogo abierto e informal sobre las vías de creación de un único espacio económico y humanitario desde Lisboa hasta Vladivostok en base a los principios de seguridad equitativa e indivisible. Hemos prestado atención también al hecho de que las señales que da la UEEA a la UE respecto al establecimiento de contactos entre las dos organizaciones se reciben con cada vez más interés en la UE.

En general, estamos satisfechos con los resultados de las negociaciones que han confirmado de nuevo el interés mutuo en seguir profundizando la asociación ruso-bielorrusa.

Pregunta: Muchos observadores vinculan la renuncia a su mandato por la enviada de la OSCE en el Grupo de Contacto para Ucrania, Heidi Tagliavini, con su insatisfacción con la implementación de los acuerdos de Minsk. Tomando en consideración la situación actual en el Sureste de Ucrania, ¿se puede decir, según usted, que estos acuerdos no se cumplen y que la situación está en un callejón sin salida?

Serguéi Lavrov: No creo que la decisión de Taglivani esté vinculada con su desilusión en las perspectivas del cumplimiento de los acuerdos de Minsk. Debe de tener motivos personales. Trabaja desde hace mucho como mediadora en varias líneas de la política europea.

No diría que en las reuniones de subgrupos de trabajo celebradas el pasado 2 de junio en Minsk se frenó el proceso. Al contrario, se desarrolló una discusión profesional. Hay ciertos resultados positivos en el grupo para la seguridad y en el grupo para asuntos políticos. Las partes lograron llegar a varios acuerdos previos, algunas cuestiones quedaron para contactos siguientes. Es evidente que es difícil pasar, tras un período muy conflictivo de acusaciones mutuas, a un trabajo absolutamente sin problemas. Las negociaciones fueron útiles y dejaron un buen fundamento para conseguir una serie de compromisos previstos en los acuerdos de Minsk. Por otro lado, esto puede no satisfacer a todos, porque inmediatamente después de las reuniones de los subgrupos de trabajo celebradas el pasado 2 de junio en Minsk se agravó el conflicto, se reanudaron los ataques y se percibió una retórica agresiva y belicosa de Kiev: dice que no está dispuesto a hablar con Donetsk ni con Lugansk, ni a levantar el bloqueo económico hasta el cambio de poder en Donbás, etc. Esto contradice directamente los acuerdos de Minsk, creemos que esto está vinculado con la cumbre del G-7 que está celebrándose actualmente. Es posible que hayan querido agudizar la situación al máximo, recordando que los miembros del G-7 declararon que las sanciones antirrusas estarían en vigor hasta que Rusia cumpliese los acuerdos de Minsk. Es un as en las manos de las autoridades ucranianas: nosotros, los ucranianos, vamos a sabotear el cumplimiento de los acuerdos de Minsk, pero por eso sufrirá Rusia, porque estará bajo sanciones. Al adoptar tal postura y vincular las sanciones contra nuestro país con el cumplimiento de los acuerdos de Minsk sólo por parte de Rusia, nuestros socios occidentales se convirtieron en rehenes del actual Gobierno ucraniano. Por eso partimos de que Alemania, Francia y otros colegas nuestros de la UE, así como EEUU (al menos, el secretario de Estado de EEUU, John Kerry, durante su visita a Sochi el pasado 12 de mayo) nos aseguraron que influirían en las autoridades ucranianas, incitándoles a cumplir honesta y plenamente los acuerdos de Minsk. Creemos que es su obligación, y continuaremos ejerciendo influencia en Donetsk y Lugansk, llamándoles a seguir apostando de modo constructivo por cumplir plenamente los acuerdos de Minsk. Sólo con tales esfuerzos conjuntos, cuando todas las fuerzas externas que influyen en las partes del conflicto coincidan en el ámbito del cumplimiento de los acuerdos de Minsk, se podría lograr un resultado y conseguir que la crisis se arregle pacíficamente. La alternativa a esto, algo que recuerda periódicamente Kiev, es un guión militar. Exhortamos a nuestros colegas occidentales a impedir la repetición de soluciones que prevén el uso de la fuerza.

Pregunta: ¿Cuál será el impacto de la retirada de Taglivani en el arreglo pacífico de la crisis en Ucrania, en general?

SerguéiLavrov: Está claroqueserá sustituida. Es asunto de la OSCE. Taglivani es la representante especial del presidente en ejercicio de la OSCE. Hasta donde sabemos, ahora se buscan candidatos. Cuando Taglivani fue designada para el cargo, a pesar de que la conocíamos bien y desde hace mucho, llegó a Moscú y presentó su visión del trabajo que iba a cumplir y contó los planes de su organización. Evidentemente esperamos que el candidato que la sustituya visite Moscú y Kiev también y mantenga contactos con Donetsk y Lugansk. Creo que una persona nueva no podrá asegurar de inmediato un cumplimiento interrumpido del trabajo, pero esperamos que Heidi Tagliavini le ayude en el período transitorio.

Pregunta (dirigida a Vladímir Makei): En julio próximo se celebrarán las cumbres de los BRICS y la OCS en la ciudad de Ufá. ¿Cuáles son sus esperanzas respecto a estos eventos, tomando en consideración el estatus de Bielorrusia como socio de diálogo de la OCS?

Serguéi Lavrov (agrega después de Vladímir Makei): Durante la última cumbre del presidente ruso, Vladímir Putin, y el presidente chino, Xi Jinping, celebrada en Moscú, entre los documentos aprobados por los jefes de Estado hubo una declaración en la que Rusia y China se pronunciaron por unir los procesos de la integración económica euroasiática y la iniciativa de Pekín sobre el “cinturón económico de la Ruta de la Seda”. Nuestros socios de la UEEA apuestan por esta lógica. Es más, como ha dicho Vladímir Makei, nosotros y nuestros amigos bielorrusos vemos un gran potencial en la Organización de Cooperación de Shanghai en este contexto. Alabamos un papel activo que desempeña la República de Bielorrusia en la acumulación de ideas prácticas para realizar un proyecto similar de tales dimensiones. Rusia apoya activamente la solicitud de Bielorrusia del estatus de observador en la OCS.

Pregunta: Si anteriormente al término del trabajo del Grupo de Contacto en Minsk se celebraron ruedas informativas para los periodistas, ahora estas reuniones se hacen cada vez más opacas para los medios: se celebran a puerta cerrada, a su término se hacen declaraciones cortas. ¿Quiere decir esto que los pasos que se emprenden para desescalar el conflicto ucraniano son cada vez menos notables?

Serguéi Lavrov: Creo que, al revés, es una buena señal. Recuerdo los contactos anteriores en Minsk entre los participantes de este proceso. En aquellas etapas (excepto la reunión del pasado 12 de febrero, cuando fueron aprobados los documentos presentados de inmediato a la opinión pública y los medios), las negociaciones no tenían resultados importantes, sus participantes manifestaban sus posturas, acusando a la otra parte de no hacer concesiones. Que tras las reuniones de los subgrupos de trabajo del pasado 2 de junio fuese entregado a los medios un poco de información lo considero como una señal de que hay resultados y todas las partes actúan de modo responsable respecto a lo que se logró acordar previamente, así como de que es necesario continuar llegando a acuerdos y no quieren que valoraciones prematuras influyan en el curso de las negociaciones. Tengo motivos para creer que es así, porque, como ya he dicho, en los grupos para el arreglo político se perfilaron acuerdos mutuos que ya necesitan una coordinación adicional y seria, pero todo esto está en manos de los participantes y es alcanzable. Espero que las últimas provocaciones en torno a Marinovka y las declaraciones belicosas en el espacio público no hagan fracasar este proceso y los subgrupos de trabajo se junten próximamente para continuar su actividad, según lo acordado.

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