РОССИЙСКО-БОТСВАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Ботсваной установлены 6 марта 1970 г. Посольство СССР в Габороне открыто в 1976 г.

Политико-дипломатический диалог носит регулярный характер. Важное значение в структуре двусторонних связей имеет проведение межмидовских консультаций на уровне спецпредставителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя Министра иностранных дел России М.Л.Богданова. В июле 2013 г. в Москве он провел встречу с Постоянным секретарем Министерства иностранных дел и международного сотрудничества Республики Ботсвана Г.Гоитсемангом, в марте 2015 г. в Габороне – с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Ботсваны П.Венсон-Моитои, в мае 2017 г. в Москве – с заместителем Министра иностранных дел и международного сотрудничества Республики Ботсвана Т.Рамодимоси.

28 марта 2016 г. М.Л.Богданов встретился с Министром окружающей среды, дикой природы и туризма Республики Ботсвана Чекеди Стенфордом Кхамой, находившимся в России в связи с посещением 23-й Московской международной выставки «Путешествия и туризм» (23-26 марта 2016 г.).

Двустороннее взаимодействие в ООН и других международных организациях носит в целом конструктивный характер. Несмотря на сохраняющуюся прозападную ориентацию в вопросах глобальной повестки дня, по многим аспектам Габороне придерживается созвучных с российскими подходов.

В частности, Ботсвана поддержала в ООН наши проекты резолюций по мерам укрепления доверия в космосе (70-я и 71-я сессия ГА ООН), международной информационной безопасности (70-я и 71-я сессия ГА ООН), борьбе с героизацией нацизма (68-я, 69-я, 70-я и 71-я сессия ГА ООН), а также выступила соавтором по резолюции ГА ООН о содействии демократическому и справедливому международному порядку (70-я и 71-я сессия ГА ООН), воздержалась при голосовании по резолюциям о территориальной целостности Украины (68-я сессия ГА ООН) и о положении в области прав человека в Республике Крым и г.Севастополе (71-я сессия ГА ООН).

Партнеры со вниманием воспринимают обращения о поддержке российских кандидатов на выборах в различные международные структуры. В апреле 2016 г. Ботсвана высказалась за две российские кандидатуры – Г.А.Корчагиной на выборах в состав Международного комитета по контролю над наркотиками на период 2017-2020 гг. и А.Б.Мукабеновой на выборах членов Постоянного форума по вопросам коренных народов. В октябре 2016 г. – Габороне поддержал кандидатуру России на выборах в СПЧ на 2017-2019 гг,, в июне 2017 г. – кандидатуру И.Ф.Глумова на выборах членов Комиссии по границам континентального шельфа, в сентябре 2017 г. - кандидатуру Санкт-Петербурга в качестве места проведения в 2019 г. 23-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристической организации.

Определенное развитие в последние годы получили межпарламентские связи. 7 сентября 2017 г. получено ответное послание Я.Кхамы с благодарностью за поздравление и выражением готовности к установлению диалога и расширению взаимовыгодного сотрудничества между ДПБ и «Единой Россией». 14-18 октября 2017 г. ботсванская делегация во главе с заместителем Спикера Национальной Ассамблеи К.Молатлеги приняла участие в 137-й Ассамблее Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге. На полях форума состоялась встреча К.Молатлеги с заместителем Председателя Совета Федерации И.М-С.Умахановым. Согласовано и подготовлено к подписанию рамочное соглашение о межпарламентском сотрудничестве между Государственной Думой Российской Федерации и Национальной Ассамблеей Республики Ботсвана.

Расширяется делегационный обмен в целом. В сентябре 2015 г. делегация Сил обороны Ботсваны во главе с Командующим сухопутными войсками Республики Ботсвана Г.Мораке побывала на выставке российских вооружений в г. Нижний Тагил («Russia Arms Expo-2015»). В мае 2017 г. ботсванцы приняли участие в VIII международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности (Завидово, Тверская область). В августе 2017 г. ботсванская делегация посетила Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2017» (г. Кубинка, Московская область).

Товарооборот между Россией и Ботсваной в 2017 г. составил 18,72 млн долл. США, что почти на 12% ниже, чем в 2016 г. (21,25 млн долл. США), при этом практически на 100% был сформирован за счет российского экспорта (импорт – 532,18 тыс. долл. США, экспорт – 18,19 млн. долл. США). За январь-май 2018 г. двусторонний товарооборот составил 4,83 млн долл. США. По сравнению с аналогичным периодом 2017 г. (10,1 млн. долл. США) произошло снижение на 52%.

Перспективными областями сотрудничества являются геологоразведка и добыча полезных ископаемых в Ботсване, кооперация в ботсванском алмазо-бриллиантовом комплексе. Интерес к реализации инвестиционных проектов в этой стране проявляют российские компании АО «Атомредметзолото», ОАО «Производственное объединение «Кристалл», АК «АЛРОСА».

Развиваются двусторонние связи в сфере образования. 14-18 июня 2016 г. состоялась рабочая поездка в Россию Министра образования и профессиональной подготовки Ботсваны Юнити Доу. В ходе ее переговоров с заместителем Министра образования Российской Федерации В.Ш.Кагановым 14 июня 2016 г. подписан межведомственный Меморандум о сотрудничестве в области образования. Также прошли встречи Ю.Доу с ректором РУДН В.М.Филипповым, руководством Санкт-Петербургского политехнического университета, представителями Объединенного института ядерных исследований в Дубне и организации «РАКУС» в Санкт-Петербурге.

Расширяется делегационный обмен в целом. 20-24 октября 2015 г. Комиссар полицейской службы Ботсваны К.Макгопе принял участие в выставке «Интерполитех-2015». В июле 2017 г. делегация Ботсваны посетила VI международную конференцию министров и высших должностных лиц, ответственных за физическое воспитание и спорт «МИНЕПС VI» в Казани. В сентябре 2017 г. ботсванцы приняли участие во 2-й Московской олимпиаде школьников крупных городов и столиц мира «Олимпиада мегаполисов».

Свыше 300 студентов из Ботсваны обучаются в вузах России. Ежегодная квота, выделяемая Габороне за счет российского бюджета, в 2018/2019 учебном году составила 20 стипендий. Несколько десятков человек ежегодно прибывают в нашу страну для обучения на коммерческой основе. В мае-июне 2016 г. в Дипакадемии МИД России для сотрудников МИД Ботсваны были организованы занятия по программе «Международные отношения и внешняя политика России». В вузах МВД России проходят обучение ботсванские полицейские – по программам высшего образования и на курсах повышения квалификации.

Действующими документами договорно-правовой базы российско-ботсванских отношений являются – Конвенция об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы (2003 г.), межправительственные Соглашения о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам (2005 г.; с 2006 г. ботсванское правительство распространило безвизовый режим на всех российских граждан), о военно-техническом сотрудничестве (2013 г.) и взаимной защите секретной информации (2015 г.), межведомственный Меморандум о сотрудничестве в области образования, а также Протокол о политических консультациях между МИД России и МИД Ботсваны (2002 г.).

Ведется работа по согласованию проектов межведомственных соглашений о сотрудничестве по линии МВД, меморандумов о сотрудничестве в сферах здравоохранения и охраны окружающей среды.

Посол Российской Федерации в Республике Ботсвана – Виктор Иванович Сибилев (верительные грамоты вручил 29 сентября 2014 г.).

Посол Ботсваны в Швеции и по совместительству в России (с резиденцией в Стокгольме) – Ламек Нтекела (верительные грамоты вручил 16 января 2014 г.). Консульские функции осуществляет Посольство Великобритании в Москве.

С апреля 2005 г. осуществляются безвизовые поездки по дипломатическим и служебным паспортам. 5 декабря 2006 г. Ботсвана в одностороннем порядке отменила визовый режим для граждан Российской Федерации, въезжающих по общегражданским паспортам сроком до 90 дней. В этой связи в августе 2016 г. Габороне выступил с инициативой заключения профильного межправсоглашения, закрепляющего юридически либерализацию визового режима для владельцев общегражданских паспортов, проект которого находится на рассмотрении сторон.

РЕСПУБЛИКА БОТСВАНА

Общие сведения. Ботсвана расположена в южной части Африканского континента. Выхода к морю не имеет. Граничит на севере с Замбией, на северо-востоке – с Зимбабве, на юге и юго-востоке – с ЮАР, на западе – с Намибией.

Территория – 582 тыс. кв. км, в административном отношении страна разделена на 10 округов.

Население – 2,3 млн чел. Основные народности – тсвана (76%), каланга (14,8%), басарва (бушмены) (3%). Около 7% приходится на европейцев, выходцев из Азии и африканских стран. Темпы роста населения превышают 1 % в год. Плотность – 3,6 человека на 1 кв. км. В городах проживает более 60% ботсванцев. Свыше 80% граждан страны старше 15 лет имеют начальное и среднее образование.

Столица – Габороне (ок. 260 тыс. жителей). Другие крупные города – Франсистаун, Лобатсе, Маун, Селебе-Пикве, Серове, Касане.

Основные религии. Более 72% населения исповедуют христианство, в основном протестантского толка. Остальные придерживаются местных традиционных верований.

Официальные языки – английский и сетсвана.

Денежная единица – пула (1 доллар США равен примерно 9,6 пулам).

Национальный праздник – День независимости – 30 сентября (отмечается с 1966 г. после получения независимости от Великобритании).

Государственный строй. Ботсвана – парламентская республика. Президент, являющийся главой правительства и главнокомандующим вооруженными силами, избирается парламентом на пять лет. С апреля 2018 г. этот пост занимает Мокгвеетси Масиси, которому верховная власть была передана избранным президентом Серетсе Кхамой Яном Кхамой (избран в апреле 2008 г., переизбран в октябре 2014 г.) согласно ботсванской политической традиции за год до проведения очередных президентских выборов. Правительство Ботсваны состоит из 18 министров. Министр по международным делам и сотрудничеству – г-жа Юнити Доу.

Законодательная власть представлена Национальной ассамблеей, в состав которой входят 57 депутатов, избираемых населением в ходе всеобщих выборов на пять лет, 6 депутатов, назначаемых президентом, сам президент и спикер (в настоящее время эту должность занимает г-жа Гледис Кокорве). При Национальной ассамблее функционирует консультативный орган – Палата вождей (председатель – кхоси (вождь) Пусо Габороне, переизбран в январе 2016 г. на 2,5-летний срок).

Политические партии. Правящая партия – Ботсванская демократическая партия. Партийная оппозиция представлена объединением «Зонтичный альянс за демократические перемены», включающий Ботсванский национальный фронт, Ботсванское движение за демократию, Ботсванскую народную партию, а также Ботсванскую партию конгресса.

Природные ресурсы. Ботсвана обладает богатыми месторождениями алмазов, медно-никелевого сырья, каустической соды, каменного угля.

Социально-экономическое положение. В 2016 г. экономика Ботсваны оставалась достаточно стабильной, несмотря на определенные проблемы, связанные с мировой экономической ситуацией в целом., а в 2017 году в экономической ситуации страны наметился некоторый прогресс.

Несмотря на рост объема внешнего долга и сокращение золотовалютных резервов (7,06 млрд долл. США – на март 2018 г.), страна постепенно восстанавливается после кризиса прошлых лет.

Рост ВВП составляет 4,7% (в 2016 г. – 4,3%) при уровне инфляции в  3,2%. ВВП Ботсваны – 36,5 млрд. долл. США. По уровню ВВП на душу населения (около 17 долл. США) страна занимает одно из ведущих мест в Африке, при этом 16,3% населения живут в условиях нищеты (согласно исследованию в 2015-2016 гг.). Дефицит бюджета в 2017 г. – 650 млн. долл. США. Уровень безработицы – более 20% в т.ч. 35% – среди молодежи. Инфляция – 3,1-3,5%.

Основу экономики составляет алмазно-бриллиантовый комплекс (30% ВВП, около 75% валютных поступлений, свыше 50% доходов госбюджета).

Другими важными отраслями являются – сфера обслуживания (24% ВВП) и туризм (12-14% ВВП). В сельском хозяйстве ведущее место занимает животноводство мясного направления, также выращиваются кукуруза, просо, сорго, подсолнечник, хлопчатник.

30% доходов госбюджета формируются за счет валютных поступлений от участия Ботсваны в Южноафриканском таможенном союзе.

Структура экспорта: алмазы, медно-никелевый концентрат, продукция мясной промышленности, текстиль. Основные импортные статьи: продовольствие, машины и оборудование, продукция химической промышленности. Главные торговые партнеры – ЮАР, Намибия, Великобритания, страны ЕС, Индия, Китай, страны-члены Сообщества развития Юга Африки (САДК).

Внешняя политика. Страна является членом многих международных организаций и объединений: ООН, Афросоюза, САДК, Южноафриканского таможенного союза, Международной организации по стандартизации, Международной организации гражданской авиации, ВОЗ, ВТО, ЮНЕСКО, «Интерпола».

В отношении основных международных проблем Ботсвана придерживается позиций, согласованных в рамках Африканского союза и САДК.