ГОСУДАРСТВО БРУНЕЙ-ДАРУССАЛАМ

Общие сведения. Султанат Бруней (официальное название – Негара Бруней-Даруссалам – в переводе с малайского языка означает «Государство Бруней Обитель Мира») расположен в северной части о. Калимантан (о. Борнео) в Юго-Восточной Азии. Территория страны включает в себя два анклава, разделенных малайзийским штатом Саравак и с 17 марта 2020 г. соединённых 30-ти километровым автомостом, а также несколько небольших островов. На севере омывается водами Южно-Китайского моря. Площадь –
5,8 тыс. кв. км, 70% которой покрыто тропическими лесами. Население – 442 тыс. чел., в т.ч. малайцы – 65,7%, китайцы – 10,3%, другие народности, включая коренных жителей Калимантана (ибаны, меланау, даяки, келаяны), – 24%. Основные религии: суннитский ислам шафиитского мазхаба (исповедуют 74% населения), буддизм (11%), христианство (9%). Столица – Бандар-Сери-Бегаван (в переводе с малайского - «Гавань Августейшего Правителя»). Основу национальной идеологии султаната составляет концепция «малайской исламской монархии», т.е. опора на малайскую культуру, ислам и монархическую форму правления. Государственный язык – малайский. В качестве официального делового языка используется английский. Распространены также китайский и языки туземных общин.

Государственный строй – абсолютная монархия. Глава государства – Хассанал Болкиах (с 1967 г.) – 29-й монарх в династии брунейских султанов, ведущей свою историю с ХV века. Он также занимает посты премьер-министра, министра финансов и экономики, министра обороны и министра иностранных дел. Является религиозным лидером брунейских мусульман и верховным главнокомандующим вооруженными силами. При нём функционирует ряд совещательных органов – религиозный совет, тайный совет, совет по делам престолонаследия. Пост старшего министра Канцелярии премьер-министра занимает наследный принц Аль-Мухтади Биллах.

Исполнительную власть осуществляет кабинет министров (правительство), состав которого был утверждён султаном 30 января 2018 г.

Законодательный совет (однопалатный парламент) выполняет функции совещательного органа при главе государства. В него входят султан, члены правительства, высшие государственные чиновники, религиозные деятели, предприниматели, а также представители четырёх административных округов. Спикер – Абдул Рахман Таиб (с февраля 2015 г.). Сессии проводятся раз в год, как правило, в марте. На них приводятся к присяге новые члены заксовета, заслушиваются отчеты руководителей министерств и ведомств о проделанной работе, утверждается государственный бюджет на текущий финансовый год.

Высшей судебной инстанцией является Верховный суд. Также имеется мусульманский шариатский суд, который традиционно занимается в основном вопросами семейного права. С мая 2014 г. его полномочия расширены в связи с вступлением в силу закона «О шариатском уголовно-процессуальном кодексе» 2013 г. (3 апреля 2019 г. законы шариата были введены в султанате в полном объеме.)

Историческая справка. Древнее брунейское государство, как свидетельствуют китайские и арабские источники, существовало в устье реки Бруней еще в VII-VIII вв. и было известно под разными названиями, в т.ч. Поло, Пуни, Поли. В IX в. оно находилось под влиянием суматранского царства Шривиджая, в XIV в. – яванской империи Маджапахит. Вело торговлю с Индией и Китаем, в XIV-XV вв. активизировались его связи с арабским Востоком.

Расцвет султаната пришелся на XV-XVI вв., когда он превратился в крупную империю, подчинившую себе почти весь Калимантан и южную часть современных Филиппин. Сохранял свои обширные владения вплоть до XIX в. В 1526 г. Бруней и Португалия подписали негоциантское соглашение, на основе которого здесь была открыта лузитанская торговая фактория.

В 1842 г. за помощь в подавлении восстания на юго-западе страны султан Брунея передал в управление английскому авантюристу Джеймсу Бруку значительную часть Саравака. В 1846 г. британское правительство под предлогом борьбы с пиратством вдоль побережья Калимантана добилось особых прав на о. Лабуан в брунейском заливе. В 1880-е гг. брунейская часть территории Сабаха была передана в пользование британской компании «Северный Борнео». В 1888 г. Лондон установил протекторат над султанатом. В 1890 г. англичане отторгли от Брунея область Лимбанг, в результате чего страна оказалась разделена на два анклава. В 1906 г. полномочия администрации Альбиона были расширены.

Во время Второй мировой войны страна была оккупирована японскими войсками. Освобождена 10 июня 1945 г. австралийским морским десантом. Британская гражданская администрация возобновила свою работу в 1946 г.
В 1959 г. Великобритания предоставила Брунею автономию в вопросах внутреннего самоуправления.

1 января 1984 г. провозглашена независимость. Национальный день отмечается 23 февраля.

Внутренняя политика. Политическая ситуация в Брунее в целом стабильная. Линия поведения властей поддерживается подавляющим большинством населения. Авторитет султана непререкаем. Отсутствуют оппозиция, антиправительственные группировки и зарубежные НКО. Уделяется большое внимание вопросам социального благополучия граждан, поощряется благотворительность; значительные ресурсы направляются на помощь нуждающимся. В стране не платится подоходный налог. Услуги здравоохранения в государственных медучреждениях бесплатны для подданных и резидентов. Ведётся строительство социального жилья.

С учётом курса политруководства на абсолютизацию традиционных исламских ценностей и, как следствие, введения в апреле 2019 г. исчерпывающего шариатского права, в Брунее действуют многочисленные запреты и ограничения. В частности, алкогольные напитки и табачные изделия в продаже отсутствуют, их публичное употребление уголовно наказуемо.

Экономика. Основу экономики составляет нефтегазовая отрасль, на которую приходится более 85% экспорта. ВВП за 2019 год вырос на 1% и составил 19,1 млрд. брун. долл.* (за 2018 г. – 18,4 млрд. брун. долл.). Инфляция практически отсутствует. Внешнеторговый оборот достиг 16,8 млрд. брун. долл.: экспорт - 9,89 млрд. брун.долл., импорт – 6,96 млрд. брун. долл. Нефть, газ и продукты их переработки вывозятся главным образом в Сингапур (30,8%), Японию (25,4%), Китай (11,6%), Австралию (8,5%), Индию (8,4%). В импорте преобладают минеральное сырьё, продукция машиностроения, промтовары и продовольствие.

Проводимые правительством экономические реформы нацелены на обеспечение устойчивого развития национальной экономики в условиях нестабильной конъюнктуры мирового рынка углеводородов. Первоочередные задачи – укрепление неэнергетических отраслей хозяйства, микро-, малого и среднего предпринимательства; привлечение прямых иностранных инвестиций. Приоритетные направления – производство халяльных продуктов питания и косметики; технологии и творческие индустрии; бизнес услуги; туризм; переработка нефти и газа; нефтехимия.

Продолжается совершенствование нормативно-правовой базы в области экономики и финансов. С 1 января 2020 г. действует закон о конкуренции, направленный против картелей.

В рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса в 2019 г. Бруней занял 66 место.

Национальная валюта – брунейский доллар, привязан на паритетной основе к сингапурскому доллару, который имеет здесь параллельное хождение, равно как и брунейский в Сингапуре.

Внешняя политика. Бруней выступает за поддержание дружественных отношений с другими странами на принципах взаимного уважения, независимости, суверенитета, равенства и территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела. Является сторонником укрепления мира, безопасности и стабильности в АТР. Султанат – член ООН, АСЕАН, ОИС, Содружества наций, АТЭС, ВТО, ДН, многих региональных форумов.

Дипломатические отношения поддерживаются со 171 государством, в 35 из них имеются брунейские дипмиссии (во всех странах АСЕАН, крупных арабских государствах, России, США, Канаде, Китае, Великобритании, Франции, Германии). В Бандар-Сери-Бегаване - 29 иностранных посольств.

Март 2020 г.