Республика Бурунди

РЕСПУБЛИКА БУРУНДИ

Общие сведения. Республика Бурунди расположена в центральной части Восточной Африки в Регионе Великих озер. Граничит на северо-западе с Демократической Республикой Конго, на севере с Руандой, на востоке и юго-востоке с Танзанией. Общая протяженность границы – 974 км. Климат – субэкваториальный.

Территория – 27,8 тыс. кв. км.

Население – 10,86 млн человек. По ежегодному приросту населения (3,4%) государство находится на одном из первых мест в мире. Основные этнические группы – народности хуту (85%) и тутси (14%), а также тва (1%).

Столица – г. Бужумбура (около 660 тыс. жителей), другие крупные города – Гитега, Муйинга, Нгози, Руйиги.

Национальный праздник – День независимости (1 июля 1962 г.).

Государственные языки – французский и кирунди. В связи со вступлением Бурунди в 2008 г. в Восточноафриканское сообщество активно распространяются английский и суахили.

Административное деление – страна разделена на 17 провинций и столичный округ. Губернаторы провинций назначаются президентом.

Религия. Более 75% граждан исповедуют христианство (в подавляющем большинстве – католики), 15% – мусульмане-сунниты, 10% придерживаются местных традиционных верований.

Денежная единица – бурундийский франк (1 долл. США – примерно 1740 бур. фр., 1 евро – ориентировочно 2060 бур. фр.).

Государственное устройство. Бурунди – унитарная президентская республика с фиксированными этническими квотами в высших исполнительных и законодательных органах власти (60% – представители народности хуту, 40% – народности тутси), в вооруженных силах и полиции (по 50%).

Президентом с 2005 г. является Пьер Нкурунзиза (переизбирался в 2010 г. и 2015 г., этнический хуту). Глава государства возглавляет правительство, является главнокомандующим вооруженными силами, гарантом национального единства. Действуют институты первого (Гастон Синдимво, тутси) и второго (Жозеф Буторе, хуту) вице-президентов страны.

Правительство сформировано 19 апреля 2018 г. и состоит из 21 министра. Большинство мест занимают представители пропрезидентской партии «Национальный совет в защиту демократии/Силы в защиту демократии» (СНДД/ФДД). В состав правительства также включены 5 министров от оппозиционного объединения «Надежда бурундийцев». Министр иностранных дел – Эзекиель Нибигира (с апреля с.г.).

Законодательная власть принадлежит сформированному по итогам выборов 2015 г. двухпалатному парламенту, состоящему из Национального Собрания (нижняя палата, 121 депутат, председатель – Паскаль Ньябенда, хуту) и Сената (верхней  палаты, 43 сенатора, председатель – Риверин Ндикурийо, хуту).

Политические партии. С 1992 г. существует многопартийная система. С 2005 г. правящей партией является СНДД/ФДД (председатель – Эварист Ндайшимийе), получившая в ходе всеобщих выборов 2015 г. большинство мест в парламенте и органах местного самоуправления.

Наиболее влиятельная оппозиционная партия – «Надежда бурундийцев» (руководитель – Агатон Рваса), вошедшая в парламент по итогам всеобщих выборов в 2015 г. Определенный политический вес в стране имеет и созданная в 2009 г. партия «Национальные силы освобождения» (лидер – Жан Бигиримана). Имеется также порядка 40 небольших партий, которые в политическом плане в основном ассоциируются с «Надеждой бурундийцев».

Радикальное крыло оппозиции представляют партии «Движение за солидарность и развитие» (лидер – Алексис Синдухие) и «Национальный совет по надзору за соблюдением Арушских соглашений с целью восстановления мира, единства и обеспечения верховенства права в Бурунди» (также известна как «КНАРЕД», руководитель – Шарль Нтидиже), влиятельные в среде иммигрантов из Бурунди в западных странах. Бурундийское руководство обвиняет эти политические движения в организации попытки военного переворота в мае 2015 г.

Историческая справка. До Первой мировой войны Бурунди входила в состав германских колоний, затем была подмандатной территорией Бельгии (под названием Урунди), с 1946 г. и вплоть до завоевания независимости в 1962 г. – подопечная территория ООН (Руанда-Урунди) под управлением Бельгии.

С 1966 г. после установления в стране республиканской формы правления отмечается крайне нестабильное положение, усугубляющееся чередой вооруженных конфликтов на этнической почве.

Обострившаяся в 1993 г. вооруженная борьба за власть в Бурунди этнических групп хуту и тутси вызвала многолетний политический и экономический кризис в стране, жертвами которого стали более 200 тыс. человек. Начавшиеся в июне 1998 г. межбурундийские переговоры при посредничестве бывшего президента Танзании Д.Ньерере, а затем бывшего президента ЮАР Н.Манделы завершились подписанием 28 августа 2000 г. в г.Аруша (Танзания) «Соглашения о мире и национальном примирении».

В соответствии с достигнутыми договоренностями в 2001 г. в Бурунди начался переходный период, который завершился в августе 2005 г. после успешно проведенных референдума по принятию новой Конституции страны и выборов во властные структуры всех уровней. Главой государства был избран П.Нкурунзиза. В сентябре 2006 г. подписано «Соглашение о полном прекращении огня» между правительством и последним вооруженным движением Бурунди – «Фронтом национального освобождения», что ознаменовало окончание гражданской войны.

26 апреля 2015 г. съезд СНДД/ФДД выдвинул П.Нкурунзизу кандидатом на президентских выборах. Это решение было с негодованием встречено оппозицией. В столице и отдельных районах страны прошли массовые беспорядки. Противники режима выступили против избрания П.Нкурунзизы на третий президентский срок, аргументируя свою позицию тем, что это противоречит Арушскому Соглашению.

13 мая 2015 г., во время участия П.Нкурунзизы в работе 13-го чрезвычайного саммита глав государств-членов Восточноафриканского сообщества в Дар-эс-Саламе, в Бужумбуре группа военных во главе с генерал-майором Г.Нийомбаре предприняла попытку военного переворота. Однако подразделения вооруженных сил, оставшиеся верными присяге и Президенту, подавили выступление путчистов, и П.Нкурунзиза смог вернуться на родину.

21 июля 2015 г. П.Нкурунзиза в ходе состоявшихся президентских выборов одержал победу.

Содействие разблокированию кризиса в Бурунди оказывает посредник от Восточноафриканского сообщества бывший президент Танзании Б.Мкапа. При его непосредственном участии в мае, июле 2016 г., в феврале и ноябре-декабре 2017 г. в г. Аруша было организовано четыре раунда «диалога» между правительственной делегацией и представителями оппозиции. Несмотря на отсутствие формальных договоренностей по их итогам, контакты в Аруше способствовали относительной стабилизации внутриполитического положения в Бурунди.

17 мая 2018 г. в Бурунди состоялся референдум по внесению изменений в Конституцию страны, в пользу которых проголосовало более 73,2% избирателей при явке в 96%. Реформа предполагает увеличение продолжительности президентских полномочий с 5 до 7 лет, что «обнуляет» число мандатов П.Нкурунзизы и позволяет ему баллотироваться на президентских выборах 2020 г. Оппозиция выразила несогласие с итогами референдума.

Экономика Бурунди имеет аграрный характер. Уровень дохода на душу населения по паритету покупательной способности, по данным Всемирного банка, составляет 778 долл. США в год. По сведениям МВФ, ВВП в 2017 г. достиг 3,4 млрд долл. США (рост на 0,5%) при показателе инфляции в 5,5%.

До 90% жителей занято в сельском хозяйстве (40% ВВП). Основными выращиваемыми культурами являются: кофе (30 тыс.т в год), чай (10 тыс.т), сахарный тростник (свыше 20 тыс.т, один из крупнейших производителей в субрегионе), бананы, рис, хлопок (0,8 тыс.т), а также маниок, кукуруза, арахис.

Промышленность (14% ВВП) представлена в основном предприятиями по переработке продукции агрокомплекса. Имеются заводы по производству сельхозинвентаря, стройматериалов, а также деревообрабатывающий, мыловаренный, стекольный, текстильный и пивоваренный комбинаты. Изучается возможность разработки месторождений полезных ископаемых – никеля (предположительно до 6% мировых запасов), золота, олова, фосфатов, металлов (ванадий, кобальт, вольфрам, бериллий).

Главными статьями импорта являются металлопродукции, древесина, автомобили, нефтепродукты и бумага. Экспортируются кофе (80% валютных поступлений), чай, сахар. Основные торговые партнеры – Бельгия, Франция, Германия, Швейцария, Китай, ОАЭ, Саудовская Аравия и страны субрегиона.

Транспорт. Протяженность асфальтовых и грунтовых дорог – 6 тыс. км. Судоходство осуществляется в основном в районе оз. Танганьика и обеспечивает связь с соседними Танзанией и Замбией. В Бужумбуре действует международный аэропорт. Основными иностранными авиаперевозчиками являются «Эфиопиан Эрлайнс», «Кения Эрвейс» и «Брюссель Эрлайнс».

Вооруженные силы. Силы национальной обороны (численность – 25 тысяч военнослужащих) состоят в основном из сухопутных подразделений.

Культура. В Бурунди распространены традиционные пение и танцы, игра на барабанах. В стране насчитывается порядка 60 библиотек.