РОССИЙСКО-БАХРЕЙНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Королевством Бахрейн установлены 29 сентября 1990 г. 28 декабря 1991 г. Бахрейн признал Российскую Федерацию в качестве правопреемницы СССР.

Поддерживается активный политический диалог и делегационный обмен. Король Бахрейна Хамад Бен Иса Аль Халифа неоднократно посещал Россию (в декабре 2008 г., в октябре 2014 г., в феврале и сентябре 2016 г.). В октябре 2014 г. Король Хамад встретился с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и посетил прошедший в Сочи первый в истории Гран-при России по автогонкам в классе Формула-1. В 2016 г. Король Хамад дважды посещал нашу страну для переговоров с Президентом России В.В.Путиным – 8 февраля в Сочи и 6 сентября в Москве. По итогам сентябрьской встречи в верхах были подписаны межправсоглашение об учреждении двусторонней МПК, а также меморандумы о взаимопонимании между бахрейнской «НОГА Холдинг» с одной стороны и ПАО «Газпром» и АО «Росгеология» – с другой. В ходе пребывания в Москве он также посетил Международный военно-технический форум «Армия-2016».

В мае 2014 г. Россию с рабочим визитом посетил Наследный принц Бахрейна Сальман Бен Хамад Аль Халифа. Он был принят В.В.Путиным, Д.А.Медведевым и С.В.Лавровым. В ходе пребывания в России Наследный принц Сальман также посетил Санкт-Петербург.

Традиционно тесные контакты с бахрейнским руководством поддерживает спецпредставитель Президента России по взаимодействию с ФСЭГ, Председатель Совета директоров ПАО «Газпром» В.А.Зубков. В январе 2016 г. он в очередной раз он посетил Бахрейн, где принял участие в работе Международного авиашоу «BIAS-2016» и провел переговоры с Королем, Премьер-министром, министрами энергетики и иностранных дел. В ходе этих бесед бахрейнская сторона подтвердила заинтересованность в активизации сотрудничества в газовой сфере.

Проводятся контакты по линии внешнеполитических ведомств. Министр иностранных дел России С.В.Лавров посещал Бахрейн в 2008 г. в рамках турне по странам Персидского залива. Мининдел Бахрейна Халед Аль Халифа посещал Москву с рабочими визитами в 2006, 2012, декабре 2015 г. Важная площадка для взаимодействия с Бахрейном – министерские заседания стратегического диалога Россия-Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), последний раунд которого прошел в 2014 г. в Кувейте.

Представители МИД России участвуют в ежегодно проводимой на Бахрейне международной конференции по региональной безопасности на Ближнем Востоке «Манамский диалог».

Развиваются межпарламентские связи. 14-18 октября 2017 г. бахрейнская парламентская делегация во главе со спикером Ахмедом Аль-Муллой приняла участие в 137-й Ассамблее Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге.

В октябре-ноябре 2017 г. в Манаме для участия в Международном инвестиционном форуме предпринимателей находилась российская делегация во главе с заместителем Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Кареловой.

В декабре 2017 г. в Манаме находилась делегация межпарламентской группы дружбы во главе с координатором депутатской группы по связям с парламентами Р.Б.Боташевым. В рамках визита состоялись встречи с Председателем Палаты депутатов Бахрейна А.Аль-Муллой, министрами здравоохранения, электроэнергетики и жилищного строения.

28-29 марта с.г. в Москве по приглашению Р.Б.Боташева находилась бахрейнская парламентская делегация во главе с Первым заместителем Председателя Палаты депутатов Королевства А.Аль-Аради. Состоялись встречи с представителями российского руководства, включая со спецпредставителем Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, зам.мининдел М.Л.Богдановым, заместителем Председателя Государственной Думы С.И.Неверовым.

4-5 июня 2018 г. бахрейнская делегация во главе с первым заместителем Консультативного совета Королевства Дж.Фахром приняла участие в Международном форуме по развитию парламентаризма в Москве.

Активные контакты с бахрейнскими парламентариями поддерживает заместитель Председателя Совета Федерации И.М.-С.Умаханов.

В плодотворном ключе развивается сотрудничество по линии субъектов Российской Федерации. В феврале и апреле 2017 г. Бахрейн посетили главы Республики Татарстан Р.Н.Минниханов и Чеченской Республики Р.А.Кадыров. Состоялись их встречи с Королем Хамадом и рядом других представителей бахрейнского руководства.

В октябре 2017 г. в Чеченской Республике находилась бахрейнская делегация во главе с сыном Короля шейхом Насером, являющимся представителем Хамада Аль Халифы по делам благотворительности и молодежи. В этом же месяце Королевство Бахрейн с визитом посетила делегация Чеченской Республики во главе с Председателем Правительства ЧР Р.С-Х.Эдельгариевым.

9-13 декабря 2017 г. в Королевстве Бахрейн находилась бизнес-миссия Республики Коми под председательством главы РК С.А.Гапликова.

7-8 апреля с.г. Бахрейн с рабочим визитом посетил Президент Республики Татарстан Р.Н.Минниханов.

По итогам 2017 г. уровень российско-бахрейнского торгово-экономического сотрудничества заметно снизился. Объем товарооборота уменьшился по сравнению с 2016 г. в 5 раз, составив 10,4 млн долл. США. При этом российский экспорт сократился в 9 раз и составил 5,2 млн долл. США, а импорт сократился на 21% (до 5,2 млн долл. США). Основные статьи российского экспорта – электрические машины и оборудование, угольные электроды и щетки, химические продукты, черные металлы; основными статьями импорта являются нефтепродукты и изделия из алюминия.

В 2016 г. учреждена Межправительственная Российско-Бахрейнская комиссия по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Председателем российской части МПК назначен Министр промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантуров, председателем бахрейнской части МПК – Министр промышленности, торговли и туризма Королевства Бахрейн Зайед Аз-Зайяни.

В феврале 2017 г. в Манаме состоялось первое заседание МПК, в ходе которого были рассмотрены ключевые направления двустороннего торгово-экономического взаимодействия, среди которых инвестиционное сотрудничество, энергетика (включая нефтегазовый сектор, мирное использование атомной энергии), двустороннее сотрудничество на региональном уровне, аграрный сектор, геологоразведка и недропользование, а также межбанковское взаимодействие.

23-24 января с.г. в Манаме прошло 1-е заседание совместной Российско-Бахрейнской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Российскую делегацию возглавлял заместитель Директора ФСВТС России А.Фролкин, бахрейнскую – заместитель начальника ГШ по тыловому и техническому обеспечению генерал-майор Ю.Малалла.

Развивается взаимодействие в инвестиционной сфере. В 2014 г. РФПИ и бахрейнский фонд «Мумталакат» подписали Меморандум о взаимопонимании, предусматривающий долевое участие бахрейнской стороны в российских проектах. Наращиванию инвестиционной кооперации способствует вступившее в силу в декабре 2015 г. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений.

Договорно-правовая база сотрудничества – межправительственные соглашения: О воздушном сообщении (1994 г.), О торговле, экономическом и техническом сотрудничестве (1999 г.), О поощрении и взаимной защите капиталовложений (2015 г.), О взаимной отмене визовых требований для владельцев дипломатических, служебных и специальных паспортов (2016 г.), а также О военно-техническом сотрудничестве, О передаче лиц, осужденных к лишению свободы, и О выдаче (подписаны в 2015 г., вступило в силу с 22 июля 2018 г.).

Между Россией и Бахрейном заключены ряд ведомственных соглашений и меморандумов: Меморандум о взаимопонимании между министерствами иностранных дел (2006 г.), Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области культуры между министерствами культуры (2008 г.), Меморандум о взаимопонимании между ГК «Росатом» и министерством иностранных дел Королевства Бахрейн о сотрудничестве в мирном использовании атомной энергии (2008 г.), Соглашение о сотрудничестве между министерствами внутренних дел (2009 г.), Меморандум между ФСКН России и МВД Бахрейна о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (2009 г.), Меморандум о взаимопонимании между Авиационными властями по вопросам двустороннего сотрудничества в области гражданской авиации (2014 г.), Меморандум о взаимопонимании между Российским фондом прямых инвестиций и Бахрейнским Государственным инвестиционным холдингом «Мумталакат» (2014 г.).

Развивается двустороннее сотрудничество в области авиации. В октябре 2014 г. налажено прямое авиасообщение между Бахрейном и Россией – бахрейнский национальный авиаперевозчик «Галф Эйр» выполняет рейсы Манама-Москва-Манама четыре раза в неделю.

Культурное сотрудничество. В сентябре-октябре 2013 г. в Москве и Санкт-Петербурге состоялись Дни культуры Бахрейна, в ходе которых с успехом был проведен ряд художественных выставок. В проработке находится вопрос о проведении в 2018 г. «Дней Санкт-Петербурга в Манаме».

27-29 января с.г. в Манаме находился российский художник-пейзажист, член-корреспондент Российской академии художеств А.А.Шилов, который вручил Королю Бахрейна одну из своих картин.

14 марта с.г. Король Хамад принял российского художника Н.С.Сафронова, который по поручению Президента Российской Федерации В.В.Путина вручил ему картину.

На бахрейнской стороне находится предложение об установлении побратимых связей между городом Сочи и столицей Южной провинции Бахрейна г.Рифаа.

Сотрудничество с соотечественниками, постоянно проживающими в Королевстве, ведется по линии Бахрейнской ассоциации русскоговорящих.

КОРОЛЕВСТВО БАХРЕЙН

Королевство Бахрейн – арабское государство, расположенное на архипелаге в Персидском заливе вблизи восточного побережья Саудовской Аравии. Общая площадь всех островов – 717 кв. км. Самый большой – остров Бахрейн (587 кв. км), соединен с Аравийским полуостровом 26-километровой дамбой-мостом.

Климат – тропический, сухой.

Население составляет 1 млн 472 тыс. человек. Бахрейнцев – 55% (около 809 тыс.), остальные – иммигранты (в основном из азиатских стран). Средняя продолжительность жизни: мужчины – 73 года, женщины – 76 лет.

Административно-территориальное устройство. Столица – город Манама. Страна разделена на четыре административные единицы: Манама, Мухаррак, Северный и Южный округа.

Государственная религия – ислам. Его исповедуют 85% населения (60% – шииты и 30% – сунниты, в число которых входит и правящая семья). Представители других религий составляют 10% населения. В Манаме открыт приход Антиохийской православной церкви.

Официальный язык – арабский, распространен английский. Часть населения (иранского происхождения) также говорит на фарси.

Национальный праздник. 16 декабря – годовщина получения независимости и восшествия на престол первого эмира независимого Бахрейна Шейха Исы Аль Халифы (1971 г.).

Выходные дни – пятница и суббота.

Денежная единица – бахрейнский динар. Привязан к долл. США (0,376 динара за 1 долл. США).

Историческая справка. Владение Португалии (XVI в.), затем Ирана (XVIII-XIX вв.), с 1871 г. – протекторат Великобритании. 16 декабря 1971 г. провозглашена независимость.

Исламская революция 1979 г. в Иране стимулировала подъем оппозиционных настроений среди бахрейнских шиитов. Правившему тогда эмиру Исе Аль Халифе удалось подавить выступления и взять ситуацию под контроль. После его смерти в 1999 г. трон унаследовал его старший сын – Шейх Хамад Аль Халифа. В 2002 г. Государство Бахрейн переименовано в Королевство Бахрейн, а эмир принял титул короля.

Государственное устройство – конституционная монархия.

Глава государства – Его Величество Король Хамад Бен Иса Аль Халифа (с 1999 г.).

Наследный принц – старший сын Короля, Его Королевское Высочество Принц Сальман Бен Хамад Аль Халифа. Занимает также посты Заместителя Верховного главнокомандующего вооруженными силами и Первого заместителя Премьер-министра Бахрейна.

Председатель Совета министров – Его Королевское Высочество Председатель Совета министров Принц Халифа Бен Сальман Аль Халифа.

Министр иностранных дел – Его Превосходительство Шейх Халед Бен Ахмед Аль Халифа.

Парламент (Национальное собрание) состоит из двух палат: верхняя – Консультативный Совет – состоит из 40 членов, назначаемых Королем, Председатель – Али Бен Салех Ас-Салех. Нижняя палата – Палата депутатов – состоит из 40 человек, избирается путем всеобщего тайного голосования. Председатель – Ахмед Бен Ибрагим Аль-Мулла. Последние выборы в Палату депутатов прошли в ноябре 2014 г., очередные – в 2018 г.

Политические партии запрещены. С 2005 г. официально разрешена деятельность «политических организаций» (их зарегистрировано 16). 11 июня 2017 г. Королем были утверждены поправки в Закон о политических обществах, запрещающие представителям духовенства любую политическую деятельность.

Экономика. По итогам 2017 г. объем ВВП составил 32 млрд долл. США. Темпы роста ВВП – 3 %. Золотовалютные резервы – 2,2 млрд долл. США. Государственный долг – порядка 20 млрд долл. США. Инфляция – 0,9 %. Структура ВВП: услуги – 61,5 %, промышленность – 38,2 %, сельское хозяйство – 0,3 %.

Разведанные запасы нефти – около 1,3 млрд баррелей (177,35 млн т). Объем добычи (69 млн баррелей в год) неуклонно снижается, вследствие чего страна вынуждена импортировать нефть из соседней Саудовской Аравии. Разведанные запасы природного газа – 93 млрд куб. м. Объем добычи: 16 млрд куб. м в год.

Важным источником поступлений в бюджет является туризм (около 750 млн долл. США). Ежегодно страну посещает более 10 млн туристов (75% из них – «туристы выходного дня» из соседней Саудовской Аравии).

Внешняя торговля (в долл. США): Экспорт – 19,4 млрд. Главные статьи экспорта: нефть и нефтепродукты (15,9 млрд ), алюминиевый прокат (1,3 млрд ). Импорт – 11,9 млрд. Основные статьи импорта: углеводородное сырье (8,4 млрд, в основном поставки сырой нефти из КСА), машины и электрооборудование (около 1 млрд долл.).

Военная организация государства состоит из Вооруженных сил (Сил обороны Бахрейна – СОБ), подразделений МВД (полиция), Национальной гвардии (создана в 1997 г.) и Агентства национальной безопасности. Каждая из этих структур имеет свои подразделения специального назначения. Король является Верховным главнокомандующим. ВС насчитывают 8200 человек, в том числе сухопутные войска (армия) – 6000 чел., ВВС – 1500 чел., ВМС – 700 чел.

Внутренняя политика. После выступлений шиитской оппозиции в феврале-марте 2011 г., подавленных с помощью вооруженных сил и полиции Саудовской Аравии и ОАЭ, руководство Бахрейна уделяет приоритетное внимание обеспечению внутренней безопасности и проводит курс на укрепление национального единства. В 2013 г. по инициативе Короля запущен процесс национального диалога. Цель – урегулировать разногласия властей с оппозиционными силами и наметить пути дальнейшего развития страны. Куратором нацдиалога назначен Наследный принц Сальман Аль Халифа.

Внешняя политика. Бахрейн придерживается общего для стран Совета Сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) сбалансированного внешнеполитического курса.

Положение соотечественников. Численность соотечественников в стране составляет около 1000 человек. Фактов дискриминации российских граждан не отмечено.