РОССИЙСКО-БОЛГАРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между Россией и Болгарией  установлены 7 июля 1879 г. (прерывались в 1886 г. ввиду Восточного кризиса и в 1915 г. по причине участия Софии в Первой мировой войне на стороне Тройственного союза); между СССР и Болгарией – 23 июля 1934 г. (в сентябре 1944 г. прерваны после объявления Советским Союзом войны Болгарии; восстановлены в августе 1945 г.).

4 августа 1992 г. между Российской Федерацией и Республикой Болгарией заключен основополагающий Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве.

За последние несколько лет были осуществлены следующие значимые контакты.

21-22 мая 2018 г. состоялся рабочий визит Президента Болгарии Р.Радева в Россию. Прошли его встречи с В.В.Путиным (Сочи, 22 мая) и Д.А.Медведевым (Москва, 21 мая).

5 марта 2018 г., 24 января 2019 г. и 12 марта 2020 г. по инициативе болгарской стороны состоялись телефонные разговоры В.В.Путина с Премьер-министром Болгарии Б.Борисовым.

Глава болгарского правительства посетил с рабочим визитом Москву 30 мая 2018 г., в ходе которого он провел переговоры с В.В.Путиным и Д.А.Медведевым. Основное внимание было уделено торгово-экономическим вопросам, прежде всего, энергетике.

19 октября  2018 г. «на полях» саммита Азия-Европа (АСЕМ) в Брюсселе прошла встреча Д.А.Медведева с Б.Борисовым.

4-5 марта 2019 г. Д.А.Медведев находился в Софии с официальным визитом, приуроченным к национальному празднику Болгарии – Дню Освобождения от османского ига.

6-8 июня 2019 г. Р.Радев посетил Россию с рабочим визитом, в ходе которого состоялись его переговоры с В.В.Путиным. Глава болгарского государства принял участие в работе Петербургского международного экономического форума.

12 августа 2019 г. в рамках Каспийского экономического форума в Туркменистане прошла встреча Д.А.Медведева с Б.Борисовым, центральной темой которой стали вопросы двустороннего взаимодействия в энергетике.

8 января 2020 г. в Стамбуле состоялась беседа В.В.Путина и Б.Борисова «на полях» мероприятий, приуроченных к вводу в эксплуатацию газопровода «Турецкий поток».

18 февраля 2020 г. по инициативе болгарской стороны прошел телефонный разговор В.В.Путина с Р.Радевым, в ходе которого обсуждалось сотрудничество в сфере энергетики.

12 марта 2020 г. по инициативе болгарской стороны состоялась телефонная беседа В.В.Путина с Б.Борисовым, сфокусированная на обмене опытом борьбы с эпидемией коронавируса.

Предпринимая попытки развивать двустороннее взаимодействие, правительство Болгарии строго придерживается общеесовских подходов, в том числе соблюдает инициированные Брюсселем антироссийские санкции.

Россия остается одним из основных торговых партнеров Болгарии, занимая второе после Германии место по экспорту и пятое – после Германии, Италии, Румынии и Турции – по товарообороту. В 2019 г. продолжилось сокращение взаимной торговли, которая  достигла своего пика в 2012 г. (почти 5 млрд долл. США). Двусторонний товарооборот уменьшился на 5,8% составив 3,267 млрд долл. США. Российский экспорт снизился на 8,6%, до 2,69 млрд долл. США, импорт – увеличился на 9,8%, до 577 млн долл. США. В январе-апреле 2020 г. взаимная торговля продолжала сокращаться – на 13% (946 млн долл. США) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Объем российских инвестиций в экономику Болгарии составляет около 3,35 млрд долл. США, крупнейшим инвестором является ПАО «Лукойл». Болгарские инвестиции составляют примерно 95 млн долл. США.

Болгария входит в число основных туристических направлений в Европе. Так, в 2019 г. страну посетили 450 тыс. наших соотечественников (-12,0%, 8-е место в общем турпотоке). При этом количество туристических поездок болгарских граждан в Россию остается незначительным – 55,7 тыс. человек (-5,7%).

Развиваются культурно-гуманитарные связи между двумя странами. Положительные результаты достигнуты в укреплении в Болгарии позиций русского языка, который остается вторым по популярности изучения иностранным языком после английского.

Взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств. 7–8 июля 2014 г. С.В.Лавров посетил Софию с рабочим визитом, который был приурочен к 135-летию установления дипотношений между Россией и Болгарией.

1 июля 2016 г. на заседании Совета министров иностранных дел государств-членов Организации Черноморского экономического сотрудничества в Сочи по инициативе болгарской стороны прошла встреча С.В.Лаврова с мининдел Болгарии Д.Митовым.

21 октября 2019 г. состоялась рабочая поездка в Москву Вице-премьера, Министра иностранных дел Болгарии Е.Захариевой.

27 апреля 2020 г. по инициативе болгарской стороны состоялся телефонный разговор С.В.Лаврова с Е.Захариевой.

Основным форматом взаимодействия в экономической сфере является Межправительственная комиссия по экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК). 16-я сессия МПК состоялась 25 октября 2018 г. в Москве, 17-я – в Варне 16-17 сентября 2019 г. Сопредседатели МПК – Министр здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко и Министр энергетики Болгарии Т.Петкова.

В 2019 г. Россия стала страной-партнером 75-й Международной технической ярмарки в Пловдиве (23-28 сентября 2019 г.).

Поддерживаются контакты на межпарламентском уровне, происходит обмен визитами. Группа дружбы с Россией в Народном собрании Болгарии включает 115 депутатов и является крупнейшим подобным объединением в высшем законодательном органе страны (сопредседатели – К.Велчев и А.Кутев). В Госдуме России депутатская группа по связям с болгарским парламентом насчитывает 13 представителей (председатель – А.Б.Василенко), аналогичная в Совете Федерации – 20 человек (председатель – В.Н.Иконников). 25-26 июня 2019 г. прошел визит Председателя Народного собрания Болгарии Ц.Караянчевой.

Поддерживаются межцерковные связи. В марте 2016 г. патриарх Неофит посетил Москву с пятидневным визитом, в ходе которого он встретился с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом, а также получил премию Международного фонда единства славянских народов. 2-4 марта 2018 г. Патриарх Кирилл посетил Болгарию в связи с празднованием 140-летия освобождения страны в результате Русско-турецкой войны 1877-1878 гг. В рамках визита прошли его встречи с Р.Радевым, Б.Борисовым и Ц.Караянчевой.

РЕСПУБЛИКА БОЛГАРИЯ

Республика Болгария расположена в северо-восточной части Балканского полуострова. На севере граничит с Румынией, на западе – с Сербией и Северной Македонией, на юге – с Грецией и Турцией, на востоке омывается Черным морем.

Площадь: 111 030 кв. км.

Население: 6,961 млн человек. В основном болгары. В стране также проживают турки (около 10%), цыгане (примерно 6%) и др.

Официальный язык: болгарский.

Столица: София (около 1,3 млн жителей), крупнейший промышленный и культурный центр страны. Другие крупные города: Пловдив (около 670 тыс.). Варна (около 470 тыс. жителей) и Бургас (около 410 тыс.)

Административное деление: разделена на 28 областей и 265 общин.

Национальный праздник: 3 марта – День Освобождения Болгарии от османского ига.

Национальная валюта: болгарский лев. Курс лева к евро фиксированный – 1,95 лева.

Исторический очерк. Древнейшее население Болгарии – фракийцы. К I в. занимаемая ими территория была завоевана Римом, а в 395 г. вошла в состав Византийской империи. В середине VI – начале VII вв. здесь оседают славянские племена. Во второй половине VII в. на северо-востоке Балканского полуострова появляются протоболгары (тюркоязычные племена из Приазовья и с Северного Кавказа). В 681 г. между Балканским хребтом и нижним течением Дуная образовалось славяно-протоболгарское государство – I Болгарское царство. В VII-X вв. протоболгары подвергаются ассимиляции славянским населением, складывается болгарская народность. Значительную роль в этом процессе сыграли принятие христианства в 865 г. и введение славянской письменности в 886 г. В 1018-1186 гг. Болгария находилась под властью Византии, а с 1187 г. по 1396 г. существовало II Болгарское царство. В конце XIV в. Болгария была завоевана Османской империей. Освобождена в результате Русско-турецкой войны 1877-1878 гг.

В Первой мировой войне Болгария выступила (с 1915 г.) на стороне Германии и Австро-Венгрии. В начале Второй мировой войны Болгария придерживалась нейтралитета, а с марта 1941 г. присоединилась к тройственному пакту Германии, Италии и Японии.

После вступления Советской армии на территорию Болгарии 8 сентября 1944 г. правительство страны объявило войну Германии. 9 сентября 1944 г. свергнут монархический режим, и к власти пришло правительство Отечественного фронта, ведущую роль в котором играли коммунисты. 15 сентября 1946 г. Болгария была провозглашена народной республикой.

В конце 1989 – начале 1990 гг. в результате «бархатной» революции в Болгарии произошла смена общественно-политического строя, был взят курс на переход к рыночной экономике и интеграцию в евроатлантические структуры.

Государственное устройство. Болгария является парламентской республикой. Действующая Конституция принята 12 июля 1991 г. VII Великим Народным собранием.

Постоянно действующий высший орган законодательной власти – однопалатное Народное собрание (240 депутатов), избираемое сроком на четыре года. Парламент нынешнего (44-го) созыва избран досрочно 26 марта 2017 г. Председатель Народного собрания – Цвета Караянчева от партии «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ).

Глава государства – президент, избираемый на основе всеобщего и прямого избирательного права сроком на пять лет. Действующий президент – Румен Радев. Избран 13 ноября 2016 г., вступил в должность 22 января 2017 г. Вице-президент (избирается вместе с главой государства) – Илияна Йотова.

Высшим органом исполнительной власти является Совет министров. Нынешнее правительство во главе с премьер-министром Бойко Борисовым сформировано ГЕРБ при поддержке коалиции «Объединенные патриоты». Утверждено Народным собранием 4 мая 2017 г.

Политические партии и объединения:

«Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) – крупнейшая партия в стране, образована в 2006 г. Председатель – Бойко Борисов. Придерживается либерал-консервативной идеологии. Активно выступает за полноценную интеграцию с ЕС. Входит в состав Европейской народной партии.

Болгарская социалистическая партия учреждена в 1990 г., ее основу составили члены Болгарской коммунистической партии. На протяжении последних лет остается второй по популярности политсилой в Болгарии. Председатель – Корнелия Нинова. Придерживается социал-демократических принципов и входит в Социнтерн и Партию европейских социалистов.

Коалиция «Объединенные патриоты» входит в правящую коалицию с ГЕРБ. Основу этой политсилы составляют умеренно националистические партии – ВМРО во главе с К.Каракачановым и «Национальный фронт за спасение Болгарии» (НФСБ) В.Симеонова.

ДПС образовано в 1990 г. как выразитель интересов болгарских этнических турок и мусульман. Член Европейского либерального интернационала. Председатель – М.Карадайы.

Партия «Воля» создана в 2016 г. бизнесменом В.Марешки.

По состоянию на февраль 2020 г. депутатские мандаты распределяются в Народном собрании следующим образом: ГЕРБ – 95 депутата, коалиция «Болгарская социалистическая партия (БСП) за Болгарию» – 79, Движение за права и свободы (ДПС) – 25, коалиция «Объединенные патриоты» – 21, «Воля» – 12, независимые – 8 депутатов (вышли из состава фракций ДПС, «БСП за Болгарию» и «Объединенные патриоты»).

Религия. В Болгарии законом гарантируется свобода вероисповедания. Религиозные институты отделены от государства.

Традиционной религией является православное христианство (около 80% населения). Ислам исповедует примерно 13% граждан. В стране также действуют представители католической и других конфессий.

Экономика. В 2019 г. Болгария демонстрировала устойчивые темпы экономического роста: в третьем квартале ВВП страны увеличился на 3,7% (четвертое место среди стран Евросоюза) до 18,063 млрд долл. В структуре ВВП на сферу услуг приходится 57,7%, на промышленность – 23,2%, на сельское хозяйство – 5,3%.

Внешнеторговый оборот Болгарии на конец октября 2019 г. составил 58,24 млрд долл.: экспорт вырос на 4,2% до 27,99 млрд долл., импорт сократился на 2,88% до 30,25 млрд долл. На долю стран ЕС пришлось порядка 67% болгарского товарооборота. Основными внешнеторговыми партнерами Болгарии в Евросоюзе остаются Германия, Италия, Румыния, Греция и Испания. Среди неесовских стран у Болгарии наиболее развиты торгово-экономические связи с Турцией, Китаем, Сербией, Россией, США и Северной Македонией.

Объем прямых иностранных инвестиций в экономику Болгарии в январе-октябре 2019 г. равнялся 953,3 млн евро (на 553,8 млн евро больше аналогичного периода 2018 г.). Крупнейшие инвесторы – Нидерланды (422 млн евро), Германия (233,7 млн евро) и Великобритания (168,3 млн евро). Существенно снизились инвестиции иностранных граждан в недвижимость страны – 3,4 млн евро за январь-октябрь 2019 г. (при 15,7 млн евро в 2018 г. за аналогичный отчетный период). Основными покупателями стали граждане Германии (1 млн евро), Нидерландов (0,6 млн евро) и Казахстана (0,5 млн евро).

На конец октября 2019 г. внешний долг страны равнялся 34,47 млрд евро (58,3% ВВП), в том числе государственный – 5,4 млрд евро (9,1% ВВП), что на 4% выше показателя конца 2018 г. Золотовалютные резервы достигли 24,96 млрд евро.

Среднегодовая инфляция за период декабрь 2018 г. – ноябрь 2019 г. составила 3%. Безработица оставалась на уровне 6,1%. Среднемесячная заработная плата повысилась на 11,5% до 637,6 евро, пенсия – до 179,9 евро.

Одна из наиболее динамично развивающихся сфер болгарской экономики – туризм. По данным Министерства туризма РБ, в 2019 г. Болгарию с целью отдыха посетили 9,312 млн человек (+0,4% в сравнении с 2018 г.). Наибольшей популярностью страна пользовалась у граждан Румынии (1,3 млн человек), Греции (1,17 млн) и Германии (761 тыс.). Доходы от международного туризма за январь-ноябрь 2019 г. равнялись 3,6 млрд евро (+0,02%).

Внешняя политика. Являясь членом НАТО и ЕС, Болгария ориентируется в своей внешней политике на дальнейшее углубление евроатлантических связей. Особое значение РБ придает всестороннему укреплению отношений с США, партнерство с которыми в Софии называют «стратегическим». С 2006 г. действует болгаро-американское соглашение о сотрудничестве в области обороны, дающее Вашингтону право на использование болгарских военных объектов.

Болгария имеет дипломатические отношения более чем со 130 государствами. С 1955 г. она является членом ООН, участвует в работе около 300 других международных и региональных организаций. В 2002-2003 гг. являлась ротационным членом Совета Безопасности ООН, в 2004 г. Болгария председательствовала в ОБСЕ. 5 мая 1992 г. Болгария была принята в Совет Европы, с 1 июня 1996 г. стала членом Центральноевропейской инициативы, 1 января 1999 г. вошла в Центральноевропейскую ассоциацию свободной торговли. Страна является членом МВФ, МБРР, ВТО. 2 апреля 2004 г. Болгария вошла в состав НАТО, а 1 января 2007 г. стала членом Евросоюза.

Болгария является членом Организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС); с декабря 2012 г. по июнь 2013 г. – председатель Парламентской ассамблеи ЧЭС, с января по июль 2019 г. – председатель ЧЭС. Страна входит в Черноморскую военно-морскую группу оперативного взаимодействия «Блэксифор».

С июля 2015 г. по июнь 2016 г. болгары на ротационной основе возглавляли Процесс сотрудничества в Юго-Восточной Европе, а с ноября 2015 г. по май 2016 г. – Комитет министров Совета Европы. С января по июнь 2018 г. София впервые в своей истории председательствовала в Совете ЕС.