РОССИЙСКО-БАНГЛАДЕШСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

СССР поддержал борьбу народа Бангладеш за независимость и одним из первых признал новое суверенное государство. Дипломатические отношения между СССР и Бангладеш установлены 25 января 1972 г. Россия была признана бангладешским правительством как государство-продолжатель СССР 29 декабря 1991 г.

В 1972-1974 гг. Советский Союз оказал Бангладеш значительную помощь в восстановлении экономики, разрушенной в ходе войны за независимость 1971 г. В это же время состоялись первые контакты на высшем и высоком уровнях: СССР посетили Премьер-министр Бангладеш Муджибур Рахман и Министр иностранных дел Бангладеш А.С.Азад.

На современном этапе двусторонние отношения традиционно характеризуются отсутствием каких-либо противоречий и нерешенных вопросов, значительной общностью подходов к важнейшим внешнеполитическим проблемам, атмосферой взаимопонимания и доброжелательности.

Укрепляется договорно-правовая база российско-бангладешских отношений. В 2010 г. вступила в силу российско-бангладешская консульская конвенция, в 2017 г. – межправительственное соглашение о безвизовых поездках для владельцев дипломатических и служебных (официальных) паспортов. Ведется подготовка к подписанию ряда других двусторонних документов.

Между Россией и Бангладеш поддерживается постоянный политический диалог, в том числе на высшем уровне. 23 ноября 2010 г. в Санкт-Петербурге, «на полях» Международного форума по проблемам, связанным с сохранением тигра на Земле, состоялась встреча Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина с Премьер-министром Народной Республики Бангладеш Ш.Хасиной. 14‑16 января 2013 г. Премьер-министр Бангладеш Ш.Хасина посетила Россию с официальным визитом, в ходе которого прошли ее переговоры с Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Достигнутые тогда договоренности по сей день определяют приоритетные направления нашего взаимодействия. 15 июля 2016 г. «на полях» 11‑го саммита АСЕМ в Улан-Баторе (Монголия) Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев встретился с Премьер-министром Ш.Хасиной. В ходе пятого саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (Душанбе, 14-15 июня 2019 г.) Президент Российской Федерации В.В.Путин провел встречу с Президентом Народной Республики Бангладеш А.Хамидом.

Поддерживаются контакты между внешнеполитическими ведомствами двух стран. В мае 2010 г., апреле 2011 г. и ноябре 2012 г. Москву посетила с рабочими визитами глава МИД Бангладеш Д.Мони. В сентябре 2016 г. и 2017 г. «на полях» 71-й и 72-й сессий ГА ООН в Нью-Йорке Министр иностранных дел Российской Федерации С.В.Лавров провел встречи с Министром иностранных дел Бангладеш А.Х.М.Али. 12-13 апреля 2017 г. и 1‑3 апреля 2018 г. состоялись рабочие визиты А.Х.М.Али в Россию. 29 апреля 2019 г. в Москве прошли переговоры С.В.Лаврова с главой МИД Бангладеш А.К.А.Моменом.

Регулярно проводятся консультации по линии министерств иностранных дел двух стран. 3 февраля 2015 г. в Москве и 11 марта 2018 г. в Дакке состоялись консультации с Бангладеш по вопросам борьбы с международным терроризмом и другими новыми и возникающими вызовами и угрозами безопасности. 21 марта 2016 г. в Москве прошли консультации заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулова с первым заместителем Министра иностранных дел Бангладеш М.Ш.Хаком. В мае 2018 г. в Дакке, «на полях» заседания Совета министров иностранных дел ОИС, состоялись российско-бангладешские консультации по ближневосточной проблематике с участием специального представителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации М.Л.Богданова и первого заместителя Министра иностранных дел Бангладеш М.Ш.Хака.

Развивается сотрудничество по межпарламентской линии. 1‑5 апреля 2017 г. в связи с проходившей в Дакке 136-й Ассамблеей Межпарламентского союза (МПС) в Бангладеш побывала представительная делегация Федерального Собрания Российской Федерации. 27-31 мая 2017 г. в Москве с визитом по приглашению председателя Комитета Совета Федерации по международным делам К.И.Косачева находилась бангладешская парламентская делегация во главе с председателем Постоянного комитета Парламента Бангладеш по делам МИД Д.Мони. В октябре 2017 г. делегация Бангладеш во главе с вице-спикером Национальной Ассамблеи страны Ф.Р.Миа приняла участие в 137-й Ассамблее МПС в Санкт-Петербурге. 20-21 сентября 2018 г. председатель Постоянного комитета Парламента Бангладеш по делам МИД Д.Мони и парламентарий В.А.Кхан посетили Санкт-Петербург для участия в мероприятиях второго Евразийского женского форума. В декабре 2018 г. была учреждена депутатская группа Государственной Думы Российской Федерации по связям с Парламентом Народной Республики Бангладеш. 1-2 июля 2019 г. парламентская делегация во главе со Спикером Национальной ассамблеи Бангладеш Ш.Ш.Чоудхури приняла участие в проходившем в Москве втором Международном форуме «Развитие парламентаризма».

Расширяется взаимодействие по линии высших судебных органов двух стран. 18-24 сентября 2016 г. по приглашению Председателя Верховного Суда Российской Федерации В.М.Лебедева Москву посетил Председатель Верховного Суда Бангладеш С.К.Синха. 8-10 октября 2017 г. в Бангладеш с ответным визитом находился Председатель Верховного Суда В.М.Лебедев. В ходе него было подписано соглашение о сотрудничестве между верховными судами двух стран.

В соответствии с меморандумом о взаимопонимании, подписанным в марте 2018 г., осуществляется сотрудничество между Следственным комитетом Российской Федерации и Комиссией по противодействию коррупции Бангладеш. В январе 2019 г. в целях обмена опытом с российскими коллегами Москву посетила делегация Комиссии по противодействию коррупции Бангладеш.

Углубляется взаимодействие в экономической сфере. В 2017 г. объем двустороннего товарооборота достиг рекордного показателя – 1,645 млрд долл. США (российский экспорт – 763 млн долл. США, импорт – 882 млн долл. США). В 2018 г. объем взаимной торговли остался практически на том же уровне и составил 1,628 млрд долл. США (российский экспорт – 733,5 млн долл. США, импорт – 894,7 млн долл. США).

1 марта 2017 г. вступило в силу соглашение об учреждении Межправительственной Российско‑Бангладешской комиссии по торгово-экономическому и научно‑техническому сотрудничеству. По итогам ее первого заседания, которое состоялось 24 октября 2018 г. в Москве, достигнуты договоренности, направленные на диверсификацию взаимной торговли и углубление сотрудничества в ряде практических областей.

В октябре 2013 г. ОАО «Атомстройэкспорт» приступило к реализации проекта строительства первой на территории Бангладеш атомной электростанции – АЭС «Руппур». 30 ноября 2017 г. начато строительство энергоблока № 1 данной АЭС. 14 июля 2018 г. состоялась церемония заливки «первого бетона» в основание энергоблока № 2 АЭС «Руппур», в которой приняли участие Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Ю.И.Борисов и Премьер-министр Бангладеш Ш.Хасина.

Сотрудничество с Бангладеш в области культуры, науки, образования, спорта и туризма регулируется рамочным соглашением от 1972 г., а также Протоколом о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании и ученых степеней от 1987 г. В 2018 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в области культуры между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Народной Республики Бангладеш на 2018-2020 гг.

Российский центр науки и культуры, расположенный в Дакке, регулярно проводит культурно-просветительские мероприятия (лекции, выставки, показы российских фильмов, встречи выпускников советских и российских вузов). С 1982 г. в Бангладеш действует Ассоциация выпускников советских / российских вузов, включающая более 5 тыс. человек. На 2018‑2019 учебный год выделено 63 стипендии для обучения граждан Бангладеш за счет средств российского федерального бюджета.

Заметным событием в рамках взаимодействия по гуманитарной линии стало проведение Дней российской культуры в Бангладеш и Дней бангладешской культуры в России в ноябре 2014 г. и сентябре 2015 г. соответственно.

Предпринимаются шаги по налаживанию связей на межрегиональном уровне. 28 июня 2016 г. в Москве мэр Москвы С.C.Собянин и мэр Северного округа Дакки А.Хак подписали программу сотрудничества на 2016-2018 гг., которая стала первым двусторонним документом о взаимодействии, заключенным между городскими властями столиц России и Бангладеш.

(по состоянию на июль 2019 г.)

НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА БАНГЛАДЕШ

1.Общие сведения о стране

Территория и географическое положение

Географическое положение: Бангладеш расположена на северо-востоке южноазиатского региона. Граничит на западе, севере и востоке с Индией, на юго-востоке – с Мьянмой. С юга омывается Бенгальским заливом.

Территория – 147,57 тыс. кв. км.

Рельеф – равнинный, переходящий на севере и востоке в холмистые возвышенности.

Климат влажный тропический. Температура воздуха в течение года меняется от +11 °С (в январе) до +41 °С (в мае). Влажность варьируется от 55% (в марте) до 98 % (в июле). Среднегодовое количество осадков – 2300 мм. Страна находится в сейсмически активной зоне, подвержена сезонным наводнениям и мощным циклонам.

Население

Численность: 159,9 млн человек. (последняя перепись проводилась в 2011 г.)

Среднегодовой прирост: 1,08%.

Плотность: около 1100 человек на 1 кв.км.

Этнический состав: 98% – бенгальцы, остальные – манипури, бихарцы, кхаси, гаро, санталы, мунда, чакма, марма, мро и др.

Конфессиональный состав:  90,4% населения – мусульмане, индусы – 8,2%, буддисты – 0,6%, христиане – 0,4%, последователи прочих конфессий –0,4%.

Уровень урбанизации: 35%.

Гендерный состав: муж. – 50,5% населения, жен. – 49,5%

Средняя продолжительность жизни: муж. – 68 лет, жен. – 72 года. Возрастная структура населения: 32,3% – до 14 лет, 18,8% – от 15 до 24 лет, 38% – от 25 до 54 лет, 10,9% – старше 55 лет.

Уровень грамотности: 61,5%.

Уровень безработицы: 4,1%.

Столица и наиболее крупные города

Столица – г. Дакка (15,4 млн жителей).

Другие крупные города – Читтагонг (более 5,2 млн чел., основной морской порт), Кхулна, Силхет, Раджшахи, Барисал, Рангпур, Комилла, Газипур.

Государственное и административно-территориальное устройство

Бангладеш – унитарная парламентская республика.

Президент избирается парламентом сроком на 5 лет.

Реальная власть сосредоточена в руках премьер-министра – лидера партии, имеющей большинство мест в парламенте.

Однопалатный парламент – Национальная ассамблея – состоит из 350 депутатов (300 депутатов избираются на 5 лет на основе мажоритарной системы по одномандатным округам, а 50 мест резервируются для женщин, которые избираются с учетом своей партийной принадлежности пропорционально представительству каждой партии в парламенте).

Верховный суд – высший судебный орган страны.

В административном отношении страна разделена на восемь округов с центрами в Дакке, Читтагонге, Кхулне, Раджшахи, Барисале, Силхете, Майменсингхе и Рангпуре. Округа состоят  из дистриктов («зила»). Зилы (всего 64) делятся на районы («упазила», 491), а те – на юнионы (4554). Система местного самоуправления представлена советами дистриктов, советами городских корпораций (в крупнейших городах), советами районов, муниципалитетов и юнионов.

Состав высшего руководства

Президент: Абдул Хамид (с 22 апреля 2013 г., переизбран на второй срок 7 февраля 2018 г.).

Премьер-министр: Шейх Хасина (с 6 января 2009 г.; по итогам выборов 30 декабря 2018 г. осталась на третий срок).

Спикер парламента: Ширин Шармин Чоудхури (с 30.04.2013 г.; переизбиралась 29.01.2014 г. и 30.01.2019 г.).

Верховный судья: Сайед Махмуд Хоссейн (с 3 февраля 2018 г.)

Политические партии

В стране насчитывается более 100 политических организаций, однако только 40 из них зарегистрированы в Избирательной комиссии Бангладеш.

Крупнейшими партиями являются: 

1.Народная лига (НЛ).  Президент партии – Ш.Хасина;

2.Националистическая партия Бангладеш (НПБ). Председатель – Х.Зия (в настоящее время в связи с тюремным заключением Х.Зия исполняющим обязанности председателя является ее сын Т.Рахман, находящийся в эмиграции);

3.Национальная партия. Председатель – Х.М.Эршад;

4.Национальная социалистическая партия. Президент – Х.Х.Ину;

5.Рабочая партия. Президент – Р.Х.Менон;

6.Коммунистическая партия Бангладеш. Президент – М.И.Селим.

В результате прошедших 30 декабря 2018 г. выборов в парламент 11-го созыва у власти на третий срок осталась Народная лига (257  выборных мест и 43 места для женщин). В парламенте также представлены НП (22 выборных места и четыре места для женщин), РП (три и одно место), НПБ (пять и одно место), партии «Альтернатива для Бангладеш», «Народный форум» и НСП – по два места, а также Национальная партия (А.Х.Манджу) и «Бангладеш Тарикат Федерэйшн» – по одному месту. Четыре места получили независимые кандидаты.

Государственная религия – ислам (при этом Конституция разрешает беспрепятственное отправление иных культов).

Государственный язык: бенгальский. Широко используется английский.

Национальный флаг: прямоугольное полотнище темно-зеленого цвета с красным кругом в центре.

Национальный герб: кувшинка на воде, окруженная двумя рисовыми колосьями и увенчанная тремя листьями джута и четырьмя звездами.

Гимн: первый куплет песни на стихи и музыку Рабиндраната Тагора «Амар Шонар Бангла» («Моя золотая Бенгалия»).

Национальные праздники: Государственный праздник – День независимости (26 марта). Широко отмечаются День победы (16 декабря), День родного языка (21 февраля), бенгальский Новый год (14 апреля) и религиозные праздники.

Денежная единица: така. По состоянию на июль 2019 г. $1 CША = 84,5  така, 1 Є = 95,4 така.

2. Социально-экономическое положение и внешняя торговля

В 2015 г. Бангладеш в соответствии с классификацией Всемирного банка перешла из группы наименее развитых стран (НРС) в категорию государств, обладающих минимальными показателями среди стран со средним уровнем дохода. Тем не менее, Бангладеш остается в группе наименее развитых стран мира по классификации ЭКОСОС ООН.

По данным Статистического бюро Бангладеш, объем ВВП в 2017/18 ф.г.[1]составил около 22,5 трлн така (около 271 млрддолл. США). Уровень инфляции в 2018 г. – 6%.

В структуре экономики на сферу услуг приходится 52,1% ВВП, промышленность – 33,7% ВВП, сельское хозяйство 14,2% ВВП (занято 45% населения). Основные сельскохозяйственные культуры: рис, джут, картофель, чай, сахарный тростник.

Внешний долг Бангладеш – 31 млрд долл. США. Золотовалютные резервы Нацбанка (на январь 2019 г.) – около 33 млрд долл. США. Объем прямых иностранных инвестиций достиг 2,8 млрд долл. США.

Для внешнеторгового баланса характерно преобладание импорта над экспортом. По данным Банка Бангладеш, в 2017/18 ф.г. экспорт составил около 36 млрд долл. США, импорт – 54,5 млрд долл. США. Основными экспортными товарами являются продукция швейной и трикотажной промышленности (80%), кожа и кожаные изделия, джут и изделия из него, мороженые морепродукты, продукция сельского хозяйства. По информации Бюро по развитию экспорта Бангладеш, в 2018/19 ф.г. крупнейшими импортерами бангладешских товаров стали США, Германия, Великобритания, Испания, Франция, Италия, Канада, Япония, Нидерланды и Польша. В товарной структуре импорта преобладают нефть и нефтепродукты, хлопок, продовольствие, металлы и изделия из них. Крупнейшими поставщиками товаров в Бангладеш являются Китай, Индия, Сингапур, Республика Корея, Япония.

3.Внутренняя политика

30 декабря 2018 г. в Бангладеш состоялись 11-е парламентские выборы, по итогам которых НЛ с союзниками осталась у власти на третий срок подряд, одержав победу в 288 из 300 избирательных округов. Новое правительство Бангладеш было приведено к присяге 7 января 2019 г. Оно состоит исключительно из членов НЛ.

Оппозиционная коалиция «Национальный фронт единства» (НФЕ) во главе с НПБ одержала победу лишь в восьми округах. Основным требованием НПБ в настоящее время является освобождение лидера партии Х.Зия, которая 8 февраля 2018 г. была приговорена к пяти годам тюремного заключения по делу о коррупции в связи с деятельностью «Фонда Зия для детей-сирот» и помещена в тюрьму.

Руководство страны продолжает проводить политику «нулевой терпимости» к терроризму, ведет последовательную борьбу с экстремистским подпольем (в стране действует ряд экстремистских организаций, включая «Хизб ут-тахрир», «Харкат уль-джихад аль-ислами», «Джамаат уль-Муджахеддин Бангладеш», «Ансар аль Ислам»).

4.Внешняя политика

Основной принцип дипломатии Бангладеш – «дружба со всеми, вражда ни с кем». Внешнеполитическая деятельность направлена на создание благоприятных условий для обеспечения социально-экономического развития страны.

Бангладеш является членом ООН, Движения неприсоединения, Организации исламского сотрудничества, Содружества наций, СААРК, «Исламской восьмерки» (Д-8), БИМСТЭК (в Дакке в 2014 г. приступил к работе постоянный Секретариат объединения), «Группы 77», АСЕМ (присоединилась в ноябре 2012 г.), Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (с 2014 г.).

31 мая 2019 г. в Москве был подписан Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Правительством Народной Республики Бангладеш.

5.Вооруженные силы

ВС Бангладеш формируются на контрактной основе и насчитывают около 180 тыс. человек. Более 7 тыс. бангладешских миротворцев задействованы в операциях под эгидой ООН. Верховным главнокомандующим является Президент. Пост Министра обороны занимает Премьер-министр Ш.Хасина.

6. Культура

Современная культура Бангладеш отличается многообразием, которым она обязана неоднородному конфессиональному и этническому составу населения. Особенно богата бенгальская литература, расцвет которой пришелся на XIX-XX вв. в результате синтеза местных и западных традиций. Наиболее известные писатели и поэты – Кази Назрул Ислам, Бонкимчондро Чоттопаддхай, Шоротчондро Чоттопаддхай, нобелевский лауреат Рабиндранат Тагор. Среди важных событий культурной жизни – ежегодная Международная книжная ярмарка, Бангладешская биеннале современного искусства стран Азии и др.

7. Средства массовой информации

В стране существуют три крупных информагенства: государственное «Бангладеш Шонгбад Шонгхста» (BSS), а также частные «Юнайтед Ньюс оф Бангладеш» (UNB) и «BD News24». Государственное телевидение (BTV) и радио (Bangladech Betar) имеют по одному каналу, транслируемому на всю территорию страны. Вещание осуществляется на бенгальском языке (в сетке вещания имеется несколько передач на английском языке). Всего в Бангладеш выходит в эфир 23 частных телеканала, а также 27 радиостанций.

Общее число периодических печатных изданий приближается к 1,5 тыс., из них 885 ежедневных (819 на бенгальском и 66 на английском языках). Крупнейший тираж имеют ежедневные газеты «Бангладеш Пратидин» (553 тыс. экз.) и «Протхом Ало» (500 тыс.). Из англоязычной прессы наибольший тираж у газеты «Daily Star» (более 41 тыс. экз.), «Daily Sun» (более 28 тыс.) и «Independent» (более 22 тыс.).

(по состоянию на июль 2019 г.)

[1] Финансовый год в Бангладеш – с 1 июля по 30 июня.