БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА

Босния и Герцеговина (БиГ) расположена в центральной части Балканского полуострова, граничит на западе и севере с Хорватией, на востоке — с Сербией, на юго-востоке — с Черногорией. Имеет небольшой выход к Адриатическому морю.

Площадь: 512 тыс. кв. км.

Население. 3,8 млн. человек. Доля мусульман (славян, принявших ислам, современное самоназвание - бошняки) в населении страны составляет 48,4%, сербов (православных славян) - 32,7%, хорватов (славян-католиков) - 14,6%, представителей иных национальностей (цыган, евреев, словенцев, украинцев, македонцев) - 4,3%.

Официальные языки: босанский, сербский, хорватский.

Столица. Сараево (290 тыс. жителей). Крупные города - Баня-Лука (200 тыс.), Мостар, Тузла, Зеница, Биелина (по 100-120 тыс.).

Административное деление: состоит из двух административно-территориальных образований (энтитетов): Федерации Боснии и Герцеговины (ФБиГ) и Республики Сербской (РС), а также Округа Брчко,одновременно входящего и в ФБиГ, и в РС и формально находящегося под международным наблюдением.

Национальная валюта: конвертируемая марка.

Национальные праздники: На общегосударственном уровне закон о праздниках отсутствует, однако он принят в Республике Сербской, а в Федерации БиГ действует соответствующее решение правительства. В РС праздниками являются 1-2 января - Новый год; 9 января - День Республики; 1-2 мая - Международный день труда; 9 мая - День победы над фашизмом; 21 ноября - День заключения Общего рамочного мирного соглашения о мире в БиГ. В ФБиГ официально отмечаются 1-2 января - Новый год; 1 марта - День независимости; 1-2 мая - Международный день труда; 25 ноября — День государственности. К религиозным праздникам в ФБиГ и Республике Сербской относятся православные и католические Рождество и Пасха, а также Курбан-байрам и Ураза-байрам.

Исторический очерк

Первые свидетельства проживания людей на территории современной Боснии и Герцеговины относятся к эпохе неолита. В VI-VII вв. эти земли, относившиеся к юрисдикции Западной Римской империи, заселили славяне. В XII в. образовалось Боснийское княжество (с XIV в. - Королевство). Со второй половины XV в. Босния находилась под властью Османской империи. После восстания 1875-1877 гг. занята Австро-Венгрией. С 1918 г. входила в Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. - Королевства Югославии). В 1941 г. оккупирована германскими войсками и присоединена к фашистскому т.н. «Независимому государству Хорватия». Освобождена в ноябре 1945 г. и вошла в Социалистическую Федеративную Республику Югославию на правах республики. Провозгласила независимость в марте 1992 г., сменив название на Республику БиГ. После этого началась эскалация межэтнических противоречий, переросших в вооруженные столкновения, а затем и в полномасштабную войну, продолжавшуюся до конца 1995 г. Остановить ее удалось лишь благодаря активным усилиям международного сообщества. 14 декабря 1995 г. в Париже, в соответствии с договоренностями, достигнутыми в Дейтоне (США) 25 ноября того же года, противоборствующие стороны подписали Общее рамочное соглашение о мире в БиГ (Дейтонское соглашение), в соответствии с которым страна-правопреемница Республики БиГ получила официальное название Босния и Герцеговина.

Реализацией гражданских аспектов Соглашения в БиГ занимается Аппарат Высокого представителя (АВП). Россия выступает за скорейшее закрытие АВП и упразднение чрезвычайных «боннских полномочий», позволяющих Высокому представителю отменять законы, увольнять функционеров и налагать санкции на политиков, деятельность которых, по его мнению, идет вразрез с Мирным соглашением.

На территории БиГ дислоцируются многонациональные Силы Евросоюза (СЕС) численностью около 600 военнослужащих, к которым с декабря 2004 г. перешла ответственность за операцию по безопасности в рамках имплементации Мирного соглашения.

Государственное устройство

На общебоснийском уровне коллективным главой государства является Президиум БиГ, включающий по одному представителю от трех государствообразующих народов. Должность Председательствующего Президиума ротируется через каждые восемь месяцев. Срок полномочий Президиума - четыре года.

Совет министров БиГ состоит из девяти министерств - иностранных дел, безопасности, обороны, финансов, юстиции, внешней торговли и экономических отношений, транспорта и связи, по гражданским делам, по правам человека и делам беженцев.

Высший законодательный орган государства - Парламентская ассамблея БиГ, состоящая из Палаты представителей и Палаты народов. Срок полномочий депутатов - четыре года.

Федерация БиГ создана в марте 1994 г. в результате подписания Вашингтонского соглашения лидерами боснийских мусульман и хорватов. Состоит из десяти кантонов с моноэтническим или смешанным, преимущественно бошнякским и хорватским, населением. ФБиГ состоит из Палаты представителей и Палаты народов.

Республика Сербская провозглашена 9 января 1992 г. В ней преобладает сербское население. Законодательную власть представляют Народная скупщина и Палата народов.

Политические партии и их руководители

Ведущими политические партии бошняков: Социал-демократическая партия Боснии и Герцеговины (СДП БиГ), Партия демократического действия (ПДД) и Союз за лучшее будущее БиГ (СЛБ БиГ); сербов - Союз независимых социал-демократов (СНСД), Сербская демократическая партия (СДП) и Партия демократического прогресса (ПДП); хорватов - Хорватское демократическое содружество (ХДС БиГ) и ХДС-1990.

Экономика

На БиГ ощутимо сказываются последствия мирового финансового кризиса. Доход на душу населения - 3430 евро. Внешний - 3,776 млрд. евро. Уровень безработицы - 44,5%. Объем золотовалютных резервов - 3,6 млрд. евро. Импорт - 7,74 млрд. евро, экспорт - 4,27 млрд. евро.

Внутренняя политика

По-прежнему сильны постконфликтные противоречия между тремя государствообразующими народами. Два энтитета - Федерация БиГ и Республика Сербская - обладают широкими компетенциями и действуют во многом обособленно друг от друга. В стране с большим трудом идут процессы гармонизации законодательства (в том числе принятия необходимых для сближения с ЕС законов), упрощения бюрократических процедур, повышения правовых стандартов.

Внешняя политика

Приоритетом внешнеполитического курса БиГ провозглашена евроатлантическая интеграция, а долгосрочной стратегической целью - вступление страны в Евросоюз и НАТО (хотя в Республике Сербской заявляют о намерении вынести в перспективе вопрос о членстве в альянсе на энтитетский референдум). БиГ является членом ООН, ОБСЕ, Совета Европы, других международных организаций. С 1 января 2010 г. по 31 декабря 2011 г, страна участвовала в работе Совета Безопасности ООН в качестве непостоянного члена, в январе 2011 г. выполняла функции председателя СБ. В апреле 2008 г. БиГ приглашена к «Интенсивному диалогу» с НАТО, а в апреле 2010 г. - условно - к Плану действий для членства в альянсе.