Босния и Герцеговина

БОСНИЯ И ГЕРЦЕГОВИНА

Географическое положение. Босния и Герцеговина (БиГ) – государство в центральной части Балканского полуострова, граничит на западе и севере с Хорватией, на востоке с Сербией, на юго-востоке с Черногорией. Имеет небольшой выход к Адриатическому морю (21,2 км).

Территория – 51209,2 кв. км.

Население. 3,83 млн человек (перепись 2013 г.). Ориентировочный национальный состав населения: бошняки (боснийские мусульмане) – 50,1%, сербы – 30,78%, хорваты – 15,43%, 3,69% – представители нацменьшинств и лица, не относящие себя к той или иной этнической группе.

Столица – Сараево (около 310 тыс. жителей). Крупные города –  Баня-Лука (200 тыс.), Мостар, Тузла, Зеница, Биелина (по 100-120 тыс.).

Государственное и административно-территориальное устройство. Согласно Конституции, являющейся составной частью Общего рамочного соглашения о мире 1995 г., Босния и Герцеговина состоит из двух административно-территориальных образований (энтитетов): Федерации Боснии и Герцеговины (ФБиГ, 51% территории страны) и Республики Сербской (PC, 49% территории), а также округа Брчко – кондоминиума, одновременно входящего и в ФБиГ, и в PC.

Высшим органом власти является Президиум БиГ, включающий по одному представителю от трех государствообразующих народов (бошняков, сербов, хорватов). Члены Президиума БиГ – сербка Желька Цвиянович, бошняк Денис Бечирович и хорват Желько Комшич. Должность Председательствующего Президиума ротируется каждые восемь месяцев  (с 16 июля 2023 г. по 15 марта 2024 г. ее занимает Ж.Комшич). Срок полномочий Президиума – четыре года (в нынешнем составе – с 2022 по 2026 гг.).

Совет Министров БиГ состоит из девяти министерств (нынешний состав Совмина сформирован по итогам выборов 2 октября 2022 г.): иностранных дел (министр – Элмедин Конакович), безопасности (Ненад Нешич), обороны (Зукан Хелез), финансов и казначейства (Срджан Амиджич), юстиции (Давор Буноза), внешней торговли и экономических отношений (Сташа Кошарац), транспорта и связи (Эдин Форто),  по гражданским делам (Дубравка Бошняк), по правам человека и делам беженцев (Севлид Хуртич). Председательствующая Совета министров –Борьяна Кришто.

Высший законодательный орган – Парламентская ассамблея, состоящая из Палаты народов и Палаты представителей. Срок  полномочий – четыре года.

Палату народов составляют 15 представителей (по 5 от бошняков  и хорватов из ФБиГ и 5 сербов из PC), делегируемых парламентами энтитетов. Председательствующий (должность ротируется каждые  8 месяцев, с 16 октября 2023 г. по 15 июня 2024 г. ее занимает бошняк Кемал Адемович) и два его заместителя (хорват Драган Чович и серб Никола Шпирич) образуют руководящий орган палаты – Коллегию.

Палата представителей насчитывает 42 депутата, две трети которых избираются в Федерации БиГ, одна треть – в Республике Сербской. Председательствующий (должность ротируется каждые 8 месяцев,  с 1 августа 2023 г. по 31 марта 2024 г. ее занимает хорват Маринко Чавара)  и два его заместителя (серб Небойша Радманович и бошняк Денис Звиздич) образуют руководящий орган палаты – Коллегию.

Конституционный суд Боснии и Герцеговины состоит из 9 членов, 4 из которых назначаются Парламентом Федерации БиГ, 2 – Народной скупщиной Республики Сербской и 3 иностранных судьи – Председателем Европейского суда по правам человека после консультаций с Президиумом БиГ.

Федерация БиГ создана в марте 1994 г. в результате подписания Вашингтонского соглашения лидерами боснийских мусульман и хорватов. Состоит из десяти кантонов с моноэтническим или смешанным, преимущественно бошнякским и хорватским, населением. Президент Федерации БиГ – Лидия Брадара. Премьер-министр Федерации БиГ – Нермин Никшич. Парламент ФБиГ состоит из Палаты представителей (председатель – в процессе назначения) и Палаты народов (председатель –Томислав Мартинович).

Республика Сербская провозглашена 9 января 1992 г. В ней преобладает сербское население. Президент – Милорад Додик, Председатель Правительства – Радован Вишкович. Законодательную власть осуществляют Народная скупщина (председатель – Ненад Стевандич) и Вече народов (председательствующая – Сребренка Голич).

Над БиГ сохраняются элементы международного протектората. Контроль за гражданскими аспектами имплементации Мирного соглашения осуществляет Аппарат Высокого представителя (должность Высокого представителя не замещена). В БиГ расквартированы Силы Европейского союза (операция «Алтея») численностью около 1,3 тыс. военнослужащих, действующие на основании мандата СБ ООН.

Основные политические партии и их руководители. Политические организации в БиГ формируются главным образом по этническому принципу. Ведущими политическими структурами бошняков являются Партия демократического действия (ПДД, лидер – Бакир Изетбегович), Социал-демократическая партия Боснии и Герцеговины (СДП БиГ, Нермин Никшич), Народ и справедливость (Элмедин Конакович); сербов – Союз независимых социал-демократов (СНСД, Милорад Додик), Сербская демократическая партия (СДП, Милан Миличевич); хорватов – Хорватское демократическое содружество (ХДС БиГ, Драган Чович).

Религия. Преобладающими вероисповеданиями являются ислам (примерно 45% верующих) и христианство – православие (31%)  и католицизм (15%).

Язык. Официальные языки – сербский, хорватский, босанский.

Государственная атрибутика (флаг, герб, гимн). Герб БиГ представляет собой щит синего цвета с расположенным в его правом верхнем углу желтым треугольником, вдоль левой стороны которого проходит ряд белых пятиконечных звезд. Флаг БиГ – прямоугольное полотнище синего цвета, его ширина и длина соотносятся в пропорции 1:2. Справа от центра расположен желтый треугольник, параллельно левой стороне которого проходит ряд белых пятиконечных звезд. Гимн БиГ  – «Интермеццо», музыка Д.Шестича (текст не утвержден).

Национальные праздники. На общегосударственном уровне закон  о праздниках отсутствует. Энтитеты устанавливают праздничные дни самостоятельно. В PC праздниками являются: 1-2 января – Новый год;  9 января – День Республики; 1-2 мая – Международный день труда; 9 мая  – День победы над фашизмом; 21 ноября – День заключения Общего рамочного соглашения о мире в БиГ. В ФБиГ отмечаются 1-2 января  – Новый год; 1 марта – День независимости; 1-2 мая – Международный день труда; 25 ноября – День государственности. К религиозным праздникам  в ФБиГ и Республике Сербской относятся Рождество Христово и Пасха  (по юлианскому и григорианскому календарям), а также Курбан-байрам  и Ураза-байрам.

Денежная единица и курс к евро. Конвертируемая марка БиГ  (КМ, международное обозначение – ВАМ) привязана к евро в соотношении 0,51 евро за 1 КМ.

Историческая справка. Первые свидетельства проживания людей  на территории современной Боснии и Герцеговины относятся к эпохе неолита. В VI-VII вв. н.э. эти земли, ранее относившиеся к юрисдикции Западной Римской империи, заселили славяне. В XII в. образовалось Боснийское княжество (с XIV в. – Королевство). Со второй половины XV в. Босния находилась под властью Османской империи. После восстания  1875-1877 гг. занята Австро-Венгрией. С 1918 г. входила в Королевство сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Королевство Югославия).

В 1941 г. оккупирована германскими войсками и присоединена  к фашистскому т.н. «Независимому государству Хорватия». Освобождена  в ноябре 1944 г. и вошла в состав Федеративной Народной Республики Югославии (с 1963 г. – Социалистическая Федеративная Республика Югославия) на правах республики. Провозгласила независимость в марте 1992 г., сменив название на Республику БиГ. После этого началась эскалация межэтнических противоречий, переросших в вооруженные столкновения,  а затем и в полномасштабный конфликт, продолжавшийся до конца 1995 г. Остановить боевые действия удалось лишь благодаря активным усилиям международного сообщества. 14 декабря 1995 г. в Париже, в соответствии  с договоренностями, достигнутыми в Дейтоне (США) 25 ноября того же года, противоборствующие стороны подписали Общее рамочное соглашение  о мире в БиГ (Дейтонское соглашение), в соответствии с которым  государство-продолжатель Республики БиГ получило официальное название Босния и Герцеговина.

Социально-экономическое положение и внешняя торговля. Главными отраслями экономики БиГ до распада СФРЮ являлись нефтеперерабатывающая и горнодобывающая промышленность, ВПК, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, химическая, электротехническая, текстильная, пищевая промышленность. За годы конфликта 1992-1995 гг. хозяйственный потенциал БиГ сильно пострадал.  Восстановление происходит за счет рыночных преобразований  и иностранных инвестиций.

По данным Центробанка и Статистического агентства БиГ, рост реального ВВП в 2022 г. достиг 2,4%. В августе 2023 г. средняя чистая заработная плата увеличилась на 11,8% по сравнению с показателем августа 2022 г. и составила порядка 654 евро.

Внешняя торговля БиГ в 2022 г. характеризовалась наличием дефицита. В сравнении с 2021 г. экспорт увеличился на 26% до 9,2 млрд евро, а импорт – на 33% до 14,6 млрд евро. Коэффициент покрытия импорта экспортом составил 63%.

Основными торговыми партнерами БиГ являются ФРГ, Италия, Хорватия, Сербия, Австрия, Словения. В целом на страны Центральноевропейской зоны свободной торговли и ЕС приходится около 14,6% и 63,3% внешнеторгового оборота соответственно.

Внешняя политика. БиГ является членом ООН, ОБСЕ, Совета Европы, других международных организаций. С 1 января 2010 г.  по 31 декабря 2011 г. страна была непостоянным членом Совета Безопасности ООН, в январе 2011 г. выполняла функции председателя Совета. С мая по ноябрь 2015 г. БиГ председательствовала в Комитете министров Совета Европы.

Решением Совета Европейского союза от 15 декабря 2022 г. Боснии и Герцеговине предоставлен статус кандидата в члены Евросоюза.

В апреле 2008 г. Сараево приглашено к «Интенсивному диалогу»  с НАТО. Программа реформ БиГ по сотрудничеству с НАТО  не предопределяет перспективу членства страны в альянсе. Внутренний межнациональный консенсус относительно вступления БиГ в НАТО отсутствует.

По состоянию на декабрь 2023 г.