РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между Россией и Азербайджаном установлены 4 апреля 1992 г. Российское посольство в Баку официально приступило к выполнению своих функций 25 сентября 1992 г.

Основополагающими двусторонними документами являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 3 июля 1997 г. и Декларация о дружбе и стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 3 июля 2008 г. По состоянию на начало 2020 г. между двумя странами подписано свыше 150 международно-правовых актов.

Двусторонние контакты в 2019 г.

Активно развивается политическое сотрудничество. Ключевой фактор – диалог президентов России и Азербайджана. В 2019 г. лидеры встречались три раза: 26 апреля «на полях» международного форума «Один пояс, один путь» в Пекине; 3 октября – «на полях» международного дискуссионного клуба «Валдай» в Сочи и 20 декабря в Санкт-Петербурге на неформальном саммите СНГ. Телефонные разговоры В.В.Путина и И.Г.Алиева в 2019 г. состоялись 2 апреля, 3 июня, 12 августа, 7 октября и 24 декабря.

11-12 апреля 2019 г. с официальным визитом посетила Азербайджан Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

3-4 сентября 2019 г. состоялась рабочая поездка в Азербайджан Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушева.

25 октября 2019 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.А.Медведев встретился с Премьер-министром Азербайджанской Республики А.И.Асадовым «на полях» заседания СГП СНГ в Москве.

20-25 ноября 2019 г. состоялся визит в Российскую Федерацию Первого вице-президента Азербайджанской Республики М.А.Алиевой.

2-3 декабря 2019 г. состоялся официальный визит в Азербайджан Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова.

Двусторонние контакты в 2020 г.

9 и 18 мая состоялись телефонные разговоры В.В.Путина и И.Г.Алиева.

16 марта, 1 и 17 апреля 2020 г. состоялись телефонные разговоры Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина и Премьер-министра Азербайджанской Республики А.И.Асадова.

10 и 13 апреля, 8 и 19 мая 2020 г. состоялись телефонные разговоры Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и Министра иностранных дел Азербайджанской Республики Э.М.Мамедъярова.

Россия в качестве страны-сопредседателя Минской группы ОБСЕ активно содействует процессу мирного урегулирования нагорно-карабахского конфликта.

Торгово-экономическое сотрудничество

Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству между Россией и Азербайджаном (МПК) – рабочий механизм, регулирующий вопросы российско-азербайджанских торгово-экономических отношений на государственном уровне. 9 декабря 2019 г. в Баку состоялось 18-е заседание МПК.

Россия – один из главных внешнеторговых партнеров Баку. По итогам 2019 г. товарооборот между Россией и Азербайджаном достиг 3,2 млрд долл. США (прирост на 27,4 %). Торговля услугами – 648,2 млн долл. США (прирост на 19,8 %). Экспорт – 2,313 млрд долл. США (прирост на 34,9 %), импорт – 857,0 млн долл. США (прирост на 10,7 %). Сальдо внешнеторговых операций для России сложилось положительным в размере 1,445 млрд долл. США За январь-февраль 2020 г. товарооборот составил 410 млн долл. США (на 17,4 % больше, чем в аналогичный период 2019 г.).

Реализуется План действий по развитию ключевых направлений российско-азербайджанского сотрудничества на период до 2024 года – пять дорожных карт, в рамках которых предусмотрено снятие барьеров в торговле, развитие транспортной инфраструктуры, создание совместных наукоемких производств, использование российских технологий для повышения эффективности азербайджанской экономики, рост взаимных туробменов. В разработке – шестая дорожная карта (сотрудничество в области инновационного развития и цифровых технологий).

Российские инвестиции в Азербайджан составили 4,5 млрд долл. США, азербайджанские в Россию – 1,5 млрд долл. США. В республике работают более 950 совместных компаний, в том числе около 250 – со стопроцентным российским капиталом.

В 2019 г. Россия вышла на первое место по числу туристов, посетивших Азербайджан – более 900 тыс. человек (30,9 % от их общего числа).

Динамично развивается сотрудничество на каспийском треке. Россия и Азербайджан ратифицировали Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря. Она открывает широкие возможности для взаимодействия в рамках каспийской пятерки.

Российско-азербайджанское сотрудничество в культурно-гуманитарной и образовательной сферах продолжает оставаться одним из приоритетных направлений развития двусторонних связей наших стран. В 2019 г. успешно проведены Дни культуры России в Азербайджане, в рамках которых состоялись гастроли известных российских театров и художественных коллективов: «Кремлевский балет», театр Вахтангова, Малый театр, хореографический ансамбль «Березка».

С 2008 г. работает Бакинский филиал МГУ им. М.В.Ломоносова (6 факультетов: химический, физический, экономический, филологический, психологии и прикладной математики), где обучается более 400 человек, с 2015 г. – филиал Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М.Сеченова. Ведется работа по налаживанию сотрудничества с азербайджанскими партнерами других российских вузов, в частности, МГИМО.

В России обучается свыше 11 тыс. азербайджанских студентов, из них более 1 тыс. – за счет федерального бюджета. Ежегодно гражданам Азербайджана предоставляется свыше двухсот государственных стипендий.

Устойчиво развиваются контакты по линии молодежных организаций. Российско-азербайджанский молодежный форум состоялся в Санкт-Петербурге 23-25 сентября 2019 г.

В июле 2019 г. в Азербайджане прошел ставший традиционным ежегодный музыкальный фестиваль «Жара» с участием ведущих российских эстрадных исполнителей.

Динамично расширяется межрегиональное сотрудничество, в котором участвуют 72 субъекта Российской Федерации. 18 регионов имеют соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с Азербайджаном.

22-23 ноября 2019 г. в Москве состоялся Десятый российско-азербайджанский межрегиональный форум, в котором приняли участие Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко и Первый вице-президент Азербайджанской Республики М.А.Алиева.

23-26 января 2020 г. в Баку прошла конференция «Москва-Баку – диалог культур». 3-5 марта 2020 г. состоялся визит в Азербайджан Губернатора Ростовской области В.Ю.Голубева.

(по состоянию на июнь 2020 г.)

АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Географическое расположение. Азербайджан находится в восточной части Южного Кавказа. Протяженность границы с Россией – 390 км, Грузией – 480 км, Арменией – 1007 км, Ираном – 765 км, Турцией – 15 км. Протяженность береговой линии Каспийского моря – около 780 км.

Территория – 86,6 тыс. кв. км.

Население – 10 млн человек, 53 % – городское, 47 % – сельское. 91,6 % – азербайджанцы, 2,0 % – лезгины, 1,3 % – русские, 1,3 % – талыши. 22,5 % жителей страны составляют лица в возрасте до 14 лет, 71,3 % – от 15 до 64 лет, 6,2 % – старше 65 лет. Плотность населения – 115 человек на кв. км. Последняя перепись проводилась в 2019 г.

Религия отделена от государства. 96 % населения исповедуют ислам (70 % - шииты, 30 % - сунниты). Есть также православная, иудейская и католическая конфессии. Всего в стране зарегистрирована 941 религиозная община (906 – мусульманские, 24 – христианские, 8 – иудейские, 2 – бахаистские,1 – кришнаитская). В стране насчитывается 2250 мечетей, 14 христианских церквей, 7 синагог.

Столица – город Баку (2,27 млн человек, площадь – 2 192 кв. км). Городская агломерация охватывает территорию Апшеронского полуострова и делится на 12 административных районов, включающих более 60 поселков городского типа и сел.

Наиболее крупные города: Баку, Сумгаит, Гянджа и Мингечаур.

Государственное устройство. По Конституции 1995 г. Азербайджан является демократической, светской, унитарной республикой во главе с президентом, избираемым на семь лет (без ограничения количества сроков пребывания у власти) на основе прямого голосования.

Президент назначает Вице-президентов, Премьер-министра и членов Кабинета Министров.

Законодательная власть представлена однопалатным парламентом (Милли Меджлисом). Милли Меджлис состоит из 125 депутатов, избираемых по мажоритарной системе на пять лет. Выборы в Милли Меджлис шестого созыва состоялись в 9 февраля 2020 г.

Административно-территориальное устройство. Азербайджан делится на 66 районов и Нахичеванскую автономную республику (эксклав). 11 городов имеют статус республиканского подчинения.

Высшее руководство страны: Президент Азербайджанской Республики И.Г.Алиев (переизбран на четвертый срок в апреле 2018 г.), Первый вице-президент (М.А.Алиева), Премьер-министр (А.И.Асадов), Председатель Милли Меджлиса (С.А.Гафарова).

В стране зарегистрировано 55 политических партий. Наиболее влиятельной является правящая партия «Ени Азербайджан»/ «Новый Азербайджан» (председатель – И.Г.Алиев). Среди наиболее значимых оппозиционных партий – Народный Фронт Азербайджана (А.А.Керимли), «Мусават»/ «Равенство» (А.М.Гаджилы), Социал-демократическая (А.М.Ализаде), «Умид»/ «Надежда» (И.Ф.Агазаде).

Государственный язык – азербайджанский.

Государственная атрибутика. Государственный флаг Азербайджанской Республики представляет собой прямоугольное полотнище из трех равных по ширине горизонтальных полос: верхняя – голубого, средняя – красного, нижняя – зеленого цветов, в середине красной полосы на обеих сторонах флага изображены полумесяц белого цвета с восьмиконечной звездой. Ширина флага соотносится с длиной 1 : 2.

Государственный герб Азербайджанской Республики представляет изображение восточного щита, который помещен на дуге, составленной из дубовых ветвей и колосьев. На щите на фоне цветов государственного флага Азербайджанской Республики изображена восьмиконечная звезда, в центре которой языки пламени. Текст государственного гимна написан поэтом А.Джавадом, музыка – У.Гаджибековым.

Официальные праздники и памятные даты: 20 января – День всенародной скорби (ввод советских войск в 1990 г. в Баку для предотвращения армянских погромов); 8 марта – Международный женский день; 20-24 марта – «Новруз байрамы» (Новый год у иранских и тюркских народов); 9 мая – День Победы; 28 мая – День Республики (день провозглашения Азербайджанской Демократической Республики в 1918 г.); 15 июня – День национального спасения (день избрания Г.Алиева Председателем Верховного Совета Азербайджанской Республики в 1993 г.); 26 июня – День вооруженных сил; 18 октября – День государственной независимости (день принятия конституционного Акта «О государственной независимости Азербайджанской Республики» в 1991 г.); 9 ноября – День государственного флага; 12 ноября – День Конституции; 17 ноября – День национального возрождения (день начала массовых протестов в Баку против политики центральных властей СССР в 1988 г.); 31 декабря – День солидарности азербайджанцев мира. Даты религиозных праздников «Рамазан байрамы» и «Гурбан байрамы» ежегодно определяются по лунному календарю.

Денежная единица – азербайджанский манат (AZN). Курс привязан к бивалютной корзине. 1 долл. США равен 1,7 маната (на 1 февраля 2020 г.).

История страны. С древних времен и до XVIII в. в разное время в Закавказье существовали многочисленные государственные образования: Кавказская Албания, Ширваншахов, Атабеков, турок-огузов, Сефевидов и др.

К VII в. в регионе широкое распространение получило христианство, позднее, с приходом арабов, а затем тюркских племен – ислам. В XVI-XVIII вв. за господство над этими территориями боролись Персия, Османская и Российская империи.

В XVIII в. в Закавказье образовалось несколько ханств (Бакинское, Нахичеванское, Гянджинское, Шекинское, Ширванское, Карабахское, Эриванское), население которых составляли тюркские народности, армяне, грузины, лезгины, аварцы, талыши, таты, удины и другие этнические группы.

В результате русско-персидских войн по Гюлистанскому (1813 г.) и Туркманчайскому (1828 г.) мирным договорам к Российской империи была присоединена часть ханств, территории которых в советское время вошли в состав Азербайджанской ССР.

Впервые в истории Азербайджан как независимое государство, Азербайджанская Демократическая Республика (АДР), появился в 1918 г. В 1920 г. в Баку было сформировано советское правительство. В 1922-1936 гг. Азербайджан являлся частью Закавказской СФСР (в составе СССР), в 1936-1991 гг. входил в состав СССР как союзная республика.

18 октября 1991 г. был принят Акт о государственной независимости Азербайджанской Республики, который заложил основы современного государственного политического и экономического устройства страны.

Социально-экономическое положение. Состояние азербайджанской экономики в значительной степени зависит от добычи нефти. В 2019 г. ВВП составил 81,7 млрд AZN (48,1 млрд долл. США), среднемесячная зарплата равнялась 623 AZN (366,5 долл. США), внешний государственный долг – 16,3 млрд AZN (9,6 млрд долл. США), иностранные инвестиции – 2,7 млрд долл. США.

Внешнеторговый оборот Азербайджана в 2019 г. составил 33,3 млрд долл. США (положительное сальдо – 5,9 млрд долл. США). Основными экспортными статьями являлись сырая нефть (75,5 %), природный газ (12,1 %), фрукты и овощи (3,1 %),нефтепродукты (2,4 %).

Основные внешнеторговые партнеры Азербайджана по итогам 2019г.: Италия (6 млрд долл. США), Турция (4,5 млрд долл. США), Россия (3,02 млрд долл. США), Китай (2,1 млрд долл. США), Германия (1,6 млрд долл. США).

В Азербайджане оперирует порядка 7,1 тыс. компаний с иностранным капиталом, из которых 40 % из Турции (с российским капиталом – 9,5%).

Внутриполитическая обстановка в Азербайджане остается стабильной. Осуществляются программы по социально-экономическому развитию страны, реализуются крупные инфраструктурные проекты.

В стране официально объявлен курс на проведение коренных кадровых и структурных преобразований, направленных на омоложение вертикали власти и повышение эффективности госуправления. В этих целях в конце 2019 г. был сформирован новый состав Кабинета Министров и Администрации президента, частично переформатированы их структуры, а также в феврале 2020 г. проведены внеочередные выборы в Милли Меджлис.

Во внешней политике приоритетной целью декларируется восстановление территориальной целостности страны и урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе.

Азербайджан имеет более 80 дипломатических и консульских представительств. Динамично развиваются связи с Россией, Турцией, США, странами Европы. Азербайджан является государством – участником СНГ, занимает активную позицию в Организации исламского сотрудничества и Движении неприсоединения (председательствует три года с октября 2019 г.).

Численность вооруженных сил (ВС) Азербайджана – около 100 тыс. военнослужащих. В структуру армии входят сухопутные войска, военно-воздушные, военно-морские силы, воинские формирования центрального подчинения, а также военные учебные заведения.

Верховным Главнокомандующим является президент, в мирное время руководство ВС осуществляет Министр обороны (генерал-полковник З.А.Гасанов). Оперативное управление ВС возложено на Генеральный штаб (начальник – генерал-полковник Н.Г.Садыков). Комплектование ВС ведется в соответствии с Законом «О всеобщей воинской обязанности» по призыву (3 раза в год) и на контрактной основе. Срок действительной военной службы составляет 18 месяцев. Она является обязательной для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 35 лет, признанных годными по состоянию здоровья.

Государственную политику в области культуры, искусства, истории и сохранения памятников культуры, печати и кинематографии в стране реализует Министерство культуры Азербайджана.

В 2019 г. крупными событиями в области культуры в Азербайджане стали XI Габалинский международный фестиваль классической музыки, Международный музыкальный фестиваль имени Узеира Гаджибейли, традиционный Бакинский международный джазовый фестиваль, международный фестиваль им. М.Л.Ростроповича, Международный музыкальный фестиваль популярной музыки «Жара», фестиваль театрального искусства МАР.

Большинство крупных культурных проектов осуществляются при поддержке Фонда Гейдара Алиева (председатель – Первый вице-президент Азербайджана М.А.Алиева).

Процесс образования регулируется законом «Об образовании» 2009 г. Языком обучения является азербайджанский. Допускается возможность осуществлять обучение в рамках государственных образовательных стандартов и на других языках, в частности, на русском с обязательным преподаванием азербайджанского языка и литературы, истории и географии Азербайджана.

В системе образования установлены следующие ступени и уровни образования: дошкольное образование, общее образование (начальное, общее среднее, полное среднее), первичное специальное профессиональное образование, среднее специальное образование и высшее образование (бакалавриат, магистратура, докторантура).

В 2018-2019 учебном году в системе общего образования функционировало 4 439 государственных и 28 негосударственных общеобразовательных учреждений, в которых обучалось 1,56 млн человек. В 342 школах обучение осуществлялось на русском языке. Общее количество учащихся русского сектора составило приблизительно 130 тыс. человек (8 %). Русский язык в качестве иностранного изучается в большинстве школ как обязательный предмет или факультативно.

В стране работают 111 начальных профессиональных образовательных учреждений и 56 специализированных средних учебных заведений с общим количеством обучающихся 24 тыс. человек и 51,7 тыс. человек соответственно.

В сфере высшего образования действует 52 вуза (40 государственных и 12 частных), в которых обучаются 176,7 тыс. студентов. В 12 вузах имеется русский сектор. Численность студентов, обучающихся на русском, составляет около 17 тыс. человек, т.е. более 10 % от общего количества студентов.

С 2009 г. в Азербайджане открыт Бакинский филиал МГУ им. М.В.Ломоносова. На его шести факультетах (физический, химический, экономический, филологический, прикладной математики и психологии) обучается 545 студентов. С 2015 г. функционирует Бакинский филиал Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М.Сеченова, в котором осуществляется обучение по специальности «Лечебное дело» с ежегодным зачислением 125 студентов.

В структуру Национальной академии наук Азербайджана (НАНА) входит 40 институтов и организаций, региональные отделения в Нахичевани, Гяндже, Шеки и Ленкорани. НАНА занимается исследованиями в физико-математической, технической, химической, биологической, аграрной, гуманитарной и общественной областях.

В Азербайджане зарегистрировано около 5 тыс. печатных и электронных СМИ. На долю русскоязычных СМИ приходится 15 %. В стране вещает 12 общереспубликанских и 13 региональных телеканалов. Около 85 % населения страны являются пользователями интернета.

(по состоянию на июнь 2020 г.)