Азербайджанская Республика
Remarques et réponses aux questions des médias par le Ministre russe des Affaires Étrangères Sergueï Lavrov lors de la conférence de presse conjointe à l'issue des négociations avec le Ministre des Affaires Étrangères de la République d'Azerbaïdjan, Elmar Mammadyarov. Bakou, le 18 juin, 2014
Mesdames et Messieurs,
Avec le Ministre Elmar Mammadyarov, nous avons eu des entretiens très utiles. Azerbaïdjan est notre partenaire stratégique. Nous développons des relations fondées sur des principes d'amitié, de voisinage, d'égalité et d'avantages mutuels. Ces principes se sont forgés au fil des siècles et nous nous devons de les renforcer et les transmettre aux générations futures.
Notre coopération connaît un développement vigoureux, non seulement sur la voie bilatérale, mais aussi dans de nombreux domaines multilatéraux, y compris dans des dossiers de stabilité et sécurité relatifs au Caucase du Sud et à la région Caspienne.
Comme l'a dit Elmar Mammadyarov, notre travail s'inspire des accords conclus lors de la visite en Azerbaïdjan du président russe Vladimir Poutine, en août 2013. Le rythme d'échange de délégations s'est accéléré. Ainsi, rien qu'en juin, une série d'événements sont prévus en Azerbaïdjan avec la participation de membres des pouvoirs exécutif et législatif russes. Dans l'autre sens, un grand nombre de délégations de l'Azerbaïdjan se rendra en Russie. Dans un proche avenir, se tiendra à Gabala le forum régional russo-azerbaïdjanais auquel assisteront plus de 200 représentants de 25 régions de la Fédération de Russie. En octobre de cette année, aura lieu le Forum humanitaire international de Bakou qui se tiendra sous le haut patronage des présidents de nos deux pays. Nous avons noté avec satisfaction que les préparatifs vont bon train.
Nous avons établi un dialogue régulier au sujet des questions régionales et internationales. Nous avons fait le point sur le règlement au Haut-Karabakh. Nous avons salué la tenue à Vienne, l'automne dernier, d'une nouvelle réunion des présidents de l'Arménie et de l'Azerbaïdjan. On a noté les efforts des co-présidents du Groupe de Minsk de l'OSCE visant à donner suite, du point de vue institutionnel, aux accords conclus par les présidents des deux pays. Au plus tôt nous tomberons d'accord sur le flux de travaux pratiques, qui permettra de désamorcer la situation et de passer à un règlement durable, au mieux se porteront l'Arménie, l'Azerbaïdjan et l'ensemble de la région du Caucase.
Nous avons parlé de la situation en Ukraine et des événements tragiques qui s'y déroulent : des gens périssent, à force de se trouver dans une zone de combat, et vos collègues journalistes qui souffrent, comme l'illustre l'incident d'hier avec deux correspondants de la RTR. Nous réitérons nos condoléances et notre solidarité avec ceux qui travaillent dans une zone de combat. Nous croyons que ceci est un signal de plus en faveur d'une déclaration d'un cessez-le-feu immédiat et permettant de passer à un désamorcement, ou, comme on dit, à une désescalade de la situation et au lancement de négociations sur base des propositions inscrites dans la déclaration de Genève du 17 avril et dans la «feuille de route» du président de l'OSCE.
Nous avons échangé des vues sur la situation au Moyen-Orient, notamment, en Syrie, en Irak et autour de ces pays, puisque, d'une part, nous nous trouvons à proximité de cette région préoccupante et, d'autre part, le terrorisme international est en train de s'y développer actuellement. Et ceux qui viennent grossir leurs rangs, ne manqueront pas de mettre en ?uvre localement leurs projets nocifs. Il s'agit de notre objectif commun, car ce terrorisme représente une menace pour tous - pour la Russie, pour l'Azerbaïdjan et pour l'Europe. On a convenu d'intensifier les contacts dans tous les domaines en vue que réussisse la coopération anti-terroriste.
Nous avons fait le point de la coopération en Mer Caspienne dans le cadre de la préparation du 4ème Sommet de la Mer Caspienne qui est prévu pour la fin de septembre prochain à Astrakhan. Nous avons également fait état de la préparation des documents finaux de cet important événement.
Nous avons convenu d'élargir la coopération au sein des organisations internationales - l'ONU, l'OSCE, le Conseil de l'Europe, où l'Azerbaïdjan préside le Comité des Ministres. Nous espérons également pouvoir travailler en étroite collaboration dans d'autres instances multilatérales.
Je suis très satisfait des résultats des négociations et j'exprime à mon collègue et ami une sincère gratitude pour l'hospitalité traditionnelle.
Question : Le Parlement ukrainien va prochainement demander au Président Piotr Porochenko d'imposer la loi martiale dans les régions de Donetsk et Lugansk. Comment, d'après vous, cela va-t-il affecter la situation dans la région et cette initiative va-t-elle conduire à la 'désescalade' dont on parle tellement ?
Aussi, pourriez-vous commenter l'information selon laquelle Piotr Porochenko propose de déclarer unilatéralement un cessez-le-feu pour que les 'séparatistes', comme il les appelle, dans l'Est de l'Ukraine remettent leurs armes?
Le Ministre Lavrov : Quant à l'idée de déclarer la loi martiale, je ne vois pas comment cela peut conduire à une désescalade. Au contraire, la loi martiale est instaurée afin de délier davantage les mains des autorités, afin de compter plus encore sur la force militaire brutale pour réprimer les manifestations dans le Sud-Est. Ce pourquoi, je compte sur la sagesse de la Verkhovna Rada, mais, je le répète, on ne peut rien exclure. Nous avons vu trop de manifestations d'agressivité inédites de la part des dirigeants ukrainiens actuels.
Il en va de même pour un cessez-le-feu unilatéral. Si cette initiative vise à rendre le cessez-le-feu global et à donner aux miliciens opposés au pouvoir la possibilité de faire également preuve de bonne volonté, et si cela est suivi de pourparlers et d'une invitation aux représentants du Sud-Est d'y participer, je pense que cela correspondrait précisément à la promesse du président Piotr Porochenko et, au fond, à ce que nous attendons tous de lui. Ou bien, tout cela a été a conçu comme un cessez-le-feu unilatéral pour une certaine période, permettant aux milices de rendre leurs armes, et puis, comme quelqu'un à Kiev l'a promis (ils sont en train de rivaliser, là-bas, en déclarations belliqueuses), on les mettra tous en prison à vie. Une autre version que j'ai entendu, est celle qu'un tel cessez-le-feu temporaire est nécessaire pour que les 'séparatistes' quittent le territoire de l'Ukraine. Ceci s'assimile déjà à un nettoyage ethnique, si la population russophone et ethniquement russe est invitée à quitter le pays et si le gouvernement ne veut pas prendre en compte leurs revendications légitimes. J'ai même lu une réimpression d'un journal ukrainien où on parle du projet de déplacer, parallèlement au sud-est, quelque 250 mille citoyens de l'Ukraine de ses régions occidentales. Et là, savez-vous, il s'agit d'une ingénierie sociale assez grave.
Si cela est vrai, alors ces idées sont en contradiction avec les tendances de la civilisation européenne contemporaine qui se résument à la nécessité pour chacun de vivre dans le respect des traditions ethniques, linguistiques, culturelles, humanitaires et religieuses. A propos des valeurs européennes, il convient de noter que, rien que la façon dont les représentants ukrainiens ont négocié l'accord sur l'approvisionnement de gaz, - uniquement à coup d'ultimatum, sans faire preuve d'un minimum de sens de négociation, - n'est pas du tout conforme à la culture européenne. Une manière de se comporter comme ceux qui se croient, sans doute, exceptionnels ou bénéficier de soutiens exceptionnels. Ceci engendre la permissivité. Ce sont tous des maillons de la même chaîne: une attitude intransigeante à l'outrance et absolument révoltant lors des négociations, d'un côté, et les desseins visant à résoudre le conflit dans le Sud-Est par l'application de la loi martiale ou à travers d'ultimatums envers leurs citoyens.
Question : La Russie invite l'Azerbaïdjan à adhérer à la Communauté Économique Eurasienne. Comme la question du conflit du Haut-Karabakh, sera-t-elle traitée au sein de cette organisation, en cas d'adhésion de l'Azerbaïdjan?
Le Ministre Lavrov (qui parle après E. Mammadyarov) : L'Azerbaïdjan n'a pas été invitée officiellement à rejoindre l'Union douanière ou l'Union Économique Eurasienne, qui est en train de se constituer. Mais, au cours des contacts entre nos dirigeants, lors qu'il est question de coopération économique, nous faisons invariablement savoir que nous sommes heureux d'accueillir tout partenaire qui serait intéressé par un rapprochement avec l'Union douanière et, plus tard, avec l'Union Économique Eurasienne.
La question du Haut-Karabakh n'est pas liée à un processus d'intégration à l'Union Économique Eurasienne qui se déroule désormais entre la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie, et que l'Arménie rejoindra prochainement, après la signature des documents ad hoc. Ces processus ont lieu sur le territoire des Etats membres de l'Union douanière. Le Haut-Karabakh n'en est pas un, mais fait l'objet de négociations internationales, qui sont menées sur base d'un certain nombre de principes convenus par les parties. L'Arménie a annoncé sa participation à l'OMC dans le cadre des frontières reconnues de l'ONU et elle ne prétend pas à une quelconque autre frontière. Il en va de même à l'égard de l'Union Economique Eurasienne.
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