РОССИЙСКО-АЗЕРБАЙДЖАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между Россией и Азербайджаном установлены 4 апреля 1992 г. Российское посольство в Баку официально приступило к выполнению своих функций 25 сентября 1992 г.

Основополагающими двусторонними документами являются Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой (подписан 3 июля 1997 г.) и Декларация о дружбе и стратегическом партнерстве между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой от 3 июля 2008 г.

Основу сотрудничества России и Азербайджана составляют межгосударственные и межправительственные договоры и соглашения (всего около 140), а также межведомственные и межрегиональные соглашения.

13 июня 2018 г. состоялся рабочий визит Президента Азербайджана И.Г.Алиева в Москву, в ходе которого И.Г.Алиев был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. 14 июня 2018 г. Президент Азербайджанской Республики принял участие в церемонии открытия в Москве XXI чемпионата мира по футболу, 12 августа 2018 г. президенты России и Азербайджана приняли участие в работе Пятого каспийского саммита в Актау (Казахстан).

В 2017 г. президенты встречались четырежды.

Двусторонние контакты в 2018 г.

7 февраля 2018 г. в рамках празднования 25-летия установления дипотношений между Россией и Азербайджаном в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации состоялась историко-документальная выставка, в открытии которой принял участие Председатель Милли Меджлиса (Парламента) Азербайджанской Республики О.С.Асадов.

9 апреля 2018 г. в Баку состоялась встреча Начальника Генштаба России В.В.Герасимова с главкомом объединенных ВС НАТО К.Скапаротти.

22-23 апреля 2018 г. Баку с рабочим визитом посетил Министр экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкин.

9-11 мая 2018 г. для участия в торжественных мероприятиях, посвященных 95-летию со дня рождения Г.Алиева, в Баку находилась российская делегация в составе И.М.Умаханова, Г.Б.Карасина и В.А.Чернова.

24-25 июня 2018 г. состоялся официальный визит Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володина в Баку.

19-21 июля 2018 г. Баку посетил Министр внутренних дел Российской Федерации В.А.Колокольцев.

24 июля 2018 г. состоялся рабочий визит Министра экономики Азербайджанской Республики Ш.А.Мустафаева в Москву.

Торгово-экономическое сотрудничество

В 2014 г. товарооборот достиг «рекордной» отметки в 4 млрд. долл. США. В 2016 г. - 1953,5 млн. долл. США.

По итогам 2017 г. российско-азербайджанский товарооборот составил 2627,2 млн. долл. США. Экспорт составил 1935,1 млн. долл. США, импорт – 692,1 млн. долл. США.

В январе-мае 2018 г. российско-азербайджанский товарооборот составил 957,1 млн. долл. США (+8,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 г., с учетом корректировки на временно ввезенные/вывезенные для ремонта в 2017 году суда, лодки и плавучие средства рост товарооборота составил 16,1 %). Экспорт составил 672,1 млн. долл. США (+4,9 %), импорт – 284,9 млн. долл. США (+18,3 %). Физический объем товарооборота России с Азербайджаном в отчетном периоде составил 1685,5 тыс. тонн и увеличился на 2,9 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 г.

Прямые российские инвестиции в Азербайджан составляют около 1,5 млрд. долл. США. На азербайджанском рынке работают более 600 совместных компаний, в т.ч. около 200 со стопроцентным российским капиталом и свыше 400 – в формате СП.

Рабочим механизмом, регулирующим решение конкретных вопросов двусторонних отношений на государственном уровне, является Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству (МПК). В мае 2018 г. Министр экономического развития Российской Федерации М.С.Орешкин назначен председателем российской части МПК.

16 декабря 2016 г. в Баку состоялось XVI заседание Комиссии.

Военное и военно-техническое сотрудничество

27 февраля 2003 г. в Баку подписано межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве.

На регулярной основе осуществляется обмен визитами руководителей оборонных ведомств обеих стран. На предстоящий период определены перспективные направления военно-технического сотрудничества.

28 июля-11 августа 2018 г. в Баку состоялись Международные армейские игры.

С подписанием 3 сентября 2010 г. Договора между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой о государственной границе была завершена работа по делимитации государственной границы с Азербайджаном. В настоящее время проводится работа по демаркации границы.

Прямые связи с Азербайджанской Республикой развивают субъекты Российской Федерации. Во внешнеторговой деятельности с Азербайджаном участвуют предприятия, компании и фирмы 70 российских регионов, экспортирующих свыше тысячи наименований товарной номенклатуры. 17 субъектов Российской Федерации подписали соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с азербайджанскими партнерами.

28 сентября 2017 г. в Ставрополе состоялся VIII межрегиональный форум. В мероприятии приняли участие представители центральных и региональных властей двух стран, а также парламентарии, представители различных отраслей бизнеса.

Гуманитарное сотрудничество

Поступательно развиваются российско-азербайджанские связи в области культуры и образования. Российско-азербайджанское сотрудничество в гуманитарной сфере продолжает оставаться одним из приоритетных направлений развития двусторонних связей наших стран.

Российско-азербайджанские отношения в области культуры регулируются межправительственным соглашением о культурном и научном сотрудничестве, практическая реализация осуществляется в соответствии с подписанной в декабре 2016 г. в ходе V Санкт-Петербургского международного культурного форума Программой сотрудничества между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры и туризма Азербайджанской Республики на 2017-2019 гг.

С 2008 г. в Азербайджане функционирует Бакинский филиал МГУ им. М.В.Ломоносова, на 6 факультетах которого (химический, физический, экономический, филологический, психологии и прикладной математики) обучается более 400 человек. С 2015 г. – филиал Первого московского медицинского института им И.М.Сеченова.

Ежегодно порядка 200 граждан Азербайджана зачисляется в российские вузы на бюджетной основе по квоте Министерства образования и науки России.

По состоянию на февраль 2018 г. численность состоящих на консульском учете граждан России в Азербайджане составляет 13675 чел. (постоянно проживающих – 10327 чел., временно находящихся, в т.ч. по линии государственных учреждений Российской Федерации – 3348 тыс.).

АЗЕРБАЙДЖАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Географическое положение. Азербайджанская Республика - государство в восточной части Южного Кавказа. Протяженность границы с Россией – 390 км, Грузией – 480 км, Арменией – 1007 км, Ираном – 765 км, Турцией – 15 км. Протяженность береговой линии Каспийского моря – около 780 км.

Территория – 86,6 тыс. кв. км.

Население – 9755 тыс. человек, 53,1% - городское, 46,9% - сельское. 91,6% - азербайджанцы, 2,0% - лезгины, 1,3% - русские, 1,3% - талыши. 22,5%) жителей страны составляют лица в возрасте до 14 лет, 71,3% - от 15 до 64 лет, 6,2% - старше 65 лет, плотность населения - 112 человек на кв. км. Последняя перепись проводилась в 2009 г.

Религия отделена от государства. 96% населения исповедуют ислам, из которых – 70% шииты, 30% - сунниты. Представлены также православная, иудейская и католическая конфессии. Всего в стране зарегистрировано 749 религиозных общин (721 – мусульманские, 17 – христианские, 8 – иудейские, 2 – бахаистские, 1 – кришнаитская).

Столица – г. Баку (около 2,225 млн. человек, площадь – 2192 кв. км). Городская агломерация охватывает территорию Апшеронского полуострова и делится на 12 административных районов, включающих более 60 поселков городского типа и сел.

Наиболее крупные города: Баку, Сумгаит, Гянджа и Мингечаур.

Государственное устройство. В соответствии с Конституцией, принятой 12 ноября 1995 г., Азербайджан является демократической, светской, унитарной республикой во главе с президентом, избираемым на семь лет (изменения внесены в сентябре 2016 г.) без ограничения количества сроков путем прямых и равных выборов тайным голосованием. Президент назначает премьер-министра и членов Кабинета министров.

Законодательную власть осуществляет однопалатный парламент (Милли Меджлис). Милли Меджлис имеет пятилетний мандат, состоит из 125 депутатов, избираемых по мажоритарной системе.

По итогам последних парламентских выборов 1 ноября 2015 г. О.С.Асадов переизбран на должность Председателя Милли Меджлиса, из 125 мест в Парламенте 69 получили кандидаты правящей партии «Ени Азербайджан» («Новый Азербайджан»).

Административно-территориальное устройство. Азербайджан делится на 66 районов и Нахичеванскую автономную республику, отделенную от остальной части страны территориями Армении, Ирана и Турции, 11 городов имеют статус республиканского подчинения.

Высшее руководство: Президент Азербайджанской Республики (И.Г.Алиев, переизбран на четвертый срок в апреле 2018 г.), Первый вице-президент (М.А.Алиева), Премьер-министр (Н.И.Мамедов), Председатель Милли Меджлиса (О.С.Асадов).

В стране зарегистрировано 55 политических партий. Наиболее влиятельной является правящая партия «Ени Азербайджан» («Новый Азербайджан») (председатель – И.Г.Алиев). Значимые оппозиционные партии – Народный Фронт Азербайджана (А.А.Керимли), «Мусават» («Равенство») (А.М.Гаджилы), Демократическая (Р.Б.Гулиев), Социал-демократическая (А.М.Ализаде), «Умид» («Надежда») (И.Ф.Агазаде), Либерально-демократическая партия (Ф.А.Алиев).

Азербайджанский язык является государственным языком Азербайджанской Республики.

Государственная атрибутика. Государственный флаг Азербайджанской Республики представляет собой прямоугольное полотнище из трех равных по ширине горизонтальных полос: верхняя – голубого, средняя – красного, нижняя – зеленого цветов, в середине красной полосы на обеих сторонах флага изображены полумесяц белого цвета с восьмиконечной звездой. Ширина флага соотносится с длиной 1:2.

Государственный герб Азербайджанской Республики представляет собой изображение восточного щита, который помещен на дуге, составленной из дубовых ветвей и колосьев. На щите на фоне цветов государственного флага Азербайджанской Республики изображена восьмиконечная звезда, в центре звезды – языки пламени. Текст государственного гимна написан поэтом А.Джавадом на музыку У.Гаджибекова.

Официальные праздники Азербайджана: 20 января – День всенародной скорби (ввод советских войск в 1990 г. в Баку для предотвращения армянских погромов); 8 марта – Международный женский день; 9 мая – День Победы; 28 мая – День Республики (день провозглашения Азербайджанской Демократической Республики в 1918 г.); 15 июня – День национального спасения (день избрания Г.Алиева Председателем Верховного Совета Азербайджанской Республики в 1993 г.); 26 июня – День вооруженных сил; 18 октября – День государственной независимости (день принятия конституционного Акта «О государственной независимости Азербайджанской Республики» в 1991 г.); 9 ноября – День государственного флага; 12 ноября – День Конституции; 17 ноября – День национального возрождения (день начала массовых протестов в Баку против политики центральных властей СССР в 1988 г.); 31 декабря – День солидарности азербайджанцев мира. Даты религиозных праздников «Рамазан байрамы» и «Гурбан байрамы», определяемые ежегодно по лунному календарю.

Денежная единица – азербайджанский манат (AZN). Курс маната определяется на основе бивалютной корзины. 1 долл. США равен 1,7 маната (на 1 января 2018 г.).

История страны. С древних времен и до XVIII в. в разное время в Закавказье существовали многочисленные государственные образования: Кавказская Албания, Ширваншахов, Атабеков, турок-огузов, Сефевидов и др. К VII в. в регионе широкое распространение получило христианство, позднее, с приходом арабов, а затем тюркских племен – ислам. В XVI – XVIII вв. за господство над этими территориями боролись Персия, Османская и Российская империи.

В XVIII в. в Закавказье образовались ряд ханств (Бакинское, Нахичеванское, Гянджинское, Шекинское, Ширванское, Карабахское, Эриванское и др.), население которых составляли тюркские народности, армяне, грузины, лезгины, аварцы, талыши, таты, удины и другие этнические группы.

В результате русско-персидских войн согласно Гюлистанскому (1813 г.) и Туркманчайскому (1828 г.) мирным договорам к Российской империи была присоединена часть ханств, территории которых в советское время вошли в состав Азербайджанской и Армянской союзных республик.

Впервые в истории Азербайджан как независимое государство, Азербайджанская Демократическая Республика, появился в 1918 г. В 1920 г. в Баку было сформировано советское правительство Азербайджана. В 1922-1936 гг. она являлась частью Закавказской федерации в составе СССР, а в 1936-1991 гг. входила в состав СССР на правах союзной республики.

18 октября 1991 г. принят конституционный Акт о государственной независимости Азербайджанской Республики, который заложил основы нынешнего государственного политического и экономического устройства страны.

Социально-экономическое положение. Состояние азербайджанской экономики в значительной степени зависит от добычи нефти.

По официальным данным, в январе-мае 2018 г. среднемесячная зарплата в Азербайджане составила 541 AZN (318 долл. США) (+4%). Средний размер пенсии составляет 208,9 AZN (122,9 долл. США).

Число официально зарегистрированных безработных на 1 июня 2018 г. – 36,7 тыс. человек (- 4%).

В 2017 г. ВВП страны составил 70,1 млрд. AZN (41,3 млрд. долл. США) с ростом на 0,1 % по сравнению с 2016 г.

В январе-июне 2018 г. ВВП Азербайджана составил 37,009 млрд. AZN (21,7 млрд. долл. США) с ростом на 1,3 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 г.

В структуре ВВП за 2017 г. доля промышленных отраслей составила 40,1 %, строительства – 9,5%, торговли и услуг – 10,4%, налогов на продукцию и импорт – 7,3%, сельского, лесного и рыбного хозяйства – 5,6%, транспорта и складского хозяйства – 6,8%, услуг по размещению туристов – 2,3%, сектора информации и связи – 1,6%, прочие – 16,4%.

По официальным данным Министерства финансов Азербайджанской Республики, по состоянию на 1 января 2018 г. внешний государственный долг Азербайджанской Республики составлял 9,4 млрд. долл. США (15,9 млрд. AZN или 22,8% от ВВП страны пребывания).

В 2017 г. инвестиции в основной капитал Азербайджана снизились на 2,2 % по сравнению c 2016 г. и составили 15,5 млрд. AZN (9,1 млрд. долл. США). Иностранные инвестиции составили 8,6 млрд. AZN (5,1 млрд. долл. США).

В январе-марте 2018 г. инвестиции в основной капитал снизились на 15,3% по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. и составили 1,8 млрд. AZN (1,7 млрд. долл. США). Иностранные инвестиции составили 1,4 млрд. AZN (815,6 млн. долл. США).

Внешнеторговый оборот Азербайджанской Республики в январе-мае 2018 г. осуществлялся с 160 странами мира составил 12,068 млрд. долл. США (+35,4 %), в том числе экспорт – 8,213 млрд. долл. США (+2,8 %), импорт 3,855 млрд. долл. США (+3,8 %). Положительное сальдо внешней торговли Азербайджана составило 4,358 млрд. долл. США.

В Азербайджане осуществляют деятельность порядка 7,1 тыс. компаний с иностранным капиталом, из которых 40% имеют турецкий капитал. Компании с российским капиталом составляют 9,5% (порядка 700 компаний) от общего числа компаний с иностранным капиталом в Азербайджане.

Импорт Азербайджана в январе-мае 2018 г. велся преимущественно из России (доля – 17,5 %), Турции (15,8 %), КНР (10,2 %), Германии (7,6 %), США (4,8%),. Украины (4,2%), Италии (3,4%), Ирана (3,0%), Белоруссии (2,7%), Великобритании (2,4%).

По итогам января-мая 2018 г. основными странами-покупателями азербайджанской продукции выступали: Италия (доля – 22,4%), Израиль (8,3%), Турция (7,6%), Тайвань (КНР) (5,8%), Индонезия (5,3%), Канада (4,8%), Германия (4,4%), Чехия (4,0%), Россия (3,4%), Грузия (3,4%), Португалия (3,2%), Индия (3,0%), США (2,7%), Франция (2,5%), Испания (2,5%).

Основные экспортные статьи Азербайджана – сырая нефть и нефтепродукты, природный газ и плодоовощная продукция.

Внутренняя политика. Обстановка в Азербайджане остается стабильной. Осуществляются программы по социально-экономическому развитию страны, реализуются крупные инфраструктурные проекты.

26 сентября 2016 года в Азербайджане состоялся референдум по внесению изменений в Конституцию страны. Основной закон изменился уже в четвертый раз (на референдумах 2002 и 2009 гг. и путем принятия конституционного закона 2005 г.) с момента ее принятия в 1995 г. Очередное обновление основного закона официальные представители президента объясняют необходимостью учета «значительных изменений», произошедших в развитии страны, а также «новаций» в международной конституционной практике. В Конституцию внесены 6 новых статей и изменены 23 из 158 действующих. Все 29 поправок одобрены большинством в 85 и более процентов голосов.

Самые главные изменения коснулись увеличения срока президентских полномочий с 5 до 7 лет, устранения возрастного ценза для занятия должности президента (ранее он составлял 35 лет) и других выборных должностей. Президент получил никем не ограниченное право назначать досрочные президентские выборы. Введены институты первого вице-президента (с правом замещения президента, которое до сих пор было закреплено за премьер-министром) и вице-президентов. В случае невозможности исполнения президентом своих обязанностей его полномочия теперь возлагаются на вице-президента. Единственную прерогативу назначения на эти должности также получил президент. Главе государства впервые дано право в определенных конституцией случаях распускать Милли Меджлис. Расширен перечень причин, по которым депутат может быть лишен своих полномочий. Снижены возрастные ограничения для кандидатов в депутаты национального парламента.

Ряд изменений коснулся укрепления баланса прав и обязанностей граждан. Государству предоставлены более широкие возможности для регулирования рыночных процессов в экономике страны. За государством закреплено право обеспечивать свои интересы вплоть до ограничения права частной собственности на землю.

Во внешнеполитической деятельности в качестве главной цели декларируется восстановление территориальной целостности страны и урегулирование конфликта в Нагорном Карабахе.

Будучи государством-участником СНГ, Азербайджан избирательно подходит к работе его институтов. Динамично развиваются связи с Турцией, США, европейскими странами, европейскими и евроатлантическими структурами, страна занимает активную позицию в ООН, ОИС и Движении неприсоединения. В 2017 г. Азербайджан председательствовал в «Стамбульском процессе» по Афганистану.

К числу наиболее важных международных мероприятий в 2017 г. в Азербайджане можно отнести VI Глобальный бакинский форум, IV Исламские игры солидарности, заседание ПА Евронест.

Азербайджанская Республика представлена за рубежом более 80 дипломатическими и консульскими представительствами и представительствами в международных организациях, а также 6 почетными консулами.

Численность вооруженных сил Азербайджана в 2017 г. – 95 тыс. человек. В структуру армии входят сухопутные войска, военно-воздушные и ПВО, военно-морские силы, воинские формирования центрального подчинения, а также военные учебные заведения.

Верховным Главнокомандующим является президент страны, в мирное время руководство вооруженными силами осуществляет министр обороны Азербайджанской Республики (генерал-полковник З.А.Гасанов). Оперативное управление вооруженными силами страны возложено на Генеральный штаб, начальником которого является генерал-полковник Н.Г.Садыков. Комплектование вооруженных сил осуществляется в соответствии с Законом «О всеобщей воинской обязанности» по призыву (3 раза в год) и на контрактной основе. Срок действительной военной службы составляет 18 месяцев. Она является обязательной для всех граждан мужского пола в возрасте от 18 до 35 лет, признанных годными по состоянию здоровья.

Основу вооружения и военной техники составляют образцы российского (советского) производства.

Государственную политику в области культуры, искусства, туризма, истории и сохранения памятников культуры, печати и кинематографии в стране реализует Министерство культуры и туризма Азербайджана. Российско-азербайджанские отношения в области культуры регулируются межправительственным соглашением о культурном и научном сотрудничестве.

В 2017 г. крупными событиями в области культуры в Азербайджане стали IX Габалинский международный фестиваль классической музыки, Международный музыкальный фестиваль им.Узеира Гаджибекова, Международный джазовый фестиваль. Состоялся ряд международных выставок современного и классического искусства.

Большинство крупных культурных проектов осуществляются при поддержке Фонда Г.Алиева (председатель – первый вице-президент М.А.Алиева).

Процесс образования регулируется законом «Об образовании» от 2009 г., в котором закреплена возможность организации обучения и на других языках, в частности, русском. Преподавание на русском языке ведется на всех уровнях образования: в дошкольных, средних общеобразовательных, специальных, а также высших учебных заведениях.

В 2016-2017 учебном году среднее образование получали около 1,464 млн. учащихся в более чем 4,5 тыс. школ, из которых 340 школ имеют русский сектор.

В 2005 г. Азербайджан присоединился к Болонскому процессу. Система высшего образования имеет три ступени (бакалавриат, магистратура, докторантура). В стране действует 56 вузов и 61 средне-специальное учебное заведение, в которых 2016-2017 учебном году обучалось около 161,2 тыс. человек и 51,7 тыс. человек соответственно.

С 2008 г. в Азербайджане функционирует Бакинский филиал МГУ им. М.В.Ломоносова, в настоящее время на 6 факультетах которого (химический, физический, экономический, филологический, психологии и прикладной математики) обучается 412 студентов и 77 магистрантов. В сентябре 2015 г. открылся Бакинский филиал Первого Московского государственного медицинского университета им. И.М.Сеченова, на единственный факультет «Лечебное дело» ежегодно зачисляются сто студентов.

В апреле 2017 г. в Баку было подписано Соглашение о сотрудничестве между Дипломатической академией Министерства иностранных дел  Российской Федерации и Университетом «Азербайджанская дипломатическая академия» Министерства иностранных дел Азербайджанской Республики.

В структуру Национальной академии наук Азербайджана (НАНА) входят 40 институтов и организаций, региональные отделения в Нахичевани и Гяндже, а так же региональные научные центры в Шеки и Ленкорани. НАНА организует исследования по шести направлениям: физико-математические и технические, химические, биологические, аграрные, гуманитарные и общественные науки, а также науки о Земле.

В Азербайджане зарегистрировано около 5000 печатных и электронных СМИ. Реально функционируют до 400. Из них русскоязычные СМИ составляют порядка 15%. На территории страны действуют 10 общереспубликанских и 13 региональных телеканалов. Около 85% населения страны являются пользователями интернета.