РОССИЙСКО-АРМЯНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Протокол об установлении дипломатических отношений между Российской Федерации и Республикой Армения подписан 3 апреля 1992 г. Двусторонняя правовая база насчитывает около 200 договоров.

Российско-армянские связи, которые отличаются дружественным взаимовыгодным характером и многовековой культурно-духовной близостью, на современном этапе развиваются на принципах, закрепленных в Договоре о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 августа 1997 г., и Декларации о союзническом взаимодействии между Российской Федерацией и Республикой Армения, ориентированном в XXI век, от 26 сентября 2000 г.

Москва и Ереван поддерживают традиционно тесный диалог на высшем и высоком уровнях, в том числе в рамках общих интеграционных объединений – ЕАЭС, ОДКБ и СНГ, а также в межведомственном формате.

В 2018 г. В.В.Путин встречался с премьер-министром Н.В.Пашиняном 14 мая в Сочи, 13 июня, 8 сентября и 27 декабря – в Москве, 28 сентября в Душанбе, 11 ноября в Париже, 6 декабря в Санкт-Петербурге. В 2019 г. В.В.Путин и Н.В.Пашинян встречались 29 мая в Нур-Султане, 6 июня и 20 декабря в Санкт-Петербурге, 1 октября в Ереване, 11 октября в Ашхабаде, 28 ноября в Бишкеке. 8 мая, 23 июля и 16 августа, 2, 7 и 14 октября, 5 и 16 ноября, 28, 29, 30, 31 декабря 2018 г., 25 февраля, 1 апреля, 1 июня, 5 июля, 7 и 12 октября 2019 г. состоялись их телефонные разговоры. В 2020 г. личные встречи между ними отсутствовали по объективной причине пандемии COVID-19 (имели место рабочие встречи с Н.В.Пашиняном в рамках заседаний Высшего Евразийского экономического совета в формате видеоконференцсвязи 14 апреля и 19 мая); контакты руководителей двух стран осуществлялись в основном в телефонном режиме.

7 апреля 2016 г. и 24-25 октября 2017 г. – официальные визиты Д.А.Медведева в Армению, 20 мая 2016 г., 25 октября 2017 г. и 30 апреля 2019 г. он принял участие в заседании Евразийского межправсовета в Ереване. В 2018 г. встречи Д.А.Медведева с премьер-министром Армении Н.В.Пашиняном состоялись 14 июня в Москве, 27 июля в Санкт-Петербурге, в 2019 г. – 25 января в Москве и 29 апреля в Ереване, 9 августа в Чолпон-Ате, 25 октября в Москве; телефонные разговоры – 29 января, 20 марта и 31 октября 2019 г.

Председателем Правительства Российской Федерации М.В.Мишустиным в 2020 г. проведено 3 очные встречи с Н.В.Пашиняном – в рамках заседаний Евразийского межправительственного совета (Алма-Ата, 31 января; Минск, 17 июля; Ереван, 9 октября) и 2 в формате ВКС (10 и 23 апреля), состоялось 5 телефонных разговора (10, 16, 28 марта, 16 и 30 ноября).

В 2019 г. встречи мининдел России и Армении С.В.Лаврова и З.Г.Мнацаканяна прошли 16 февраля на Мюнхенской конференции по безопасности и 15 апреля в Москве «на полях» трехсторонней министерской встречи по нагорно-карабахскому урегулированию, 9 июля в Высоких Татрах (Словакия) в рамках неформальной встречи министров государств – участников ОБСЕ, 10 октября в Ашхабаде «на полях» заседания СМИД СНГ и 27 ноября в Бишкеке в ходе заседания СМИД ОДКБ. 10-11 ноября состоялся официальный визит С.В.Лаврова в Ереван. В 2020 г. – 25 февраля  в Женеве «на полях» Совета по правам человека, 11-13 октября З.Г.Мнацаканян находился в Москве с официальным визитом, в ходе которого провел переговоры с С.В.Лавровым, а также встречу с помощником Президента Российской Федерации Ю.В.Ушаковым, 21 октября армянский министр вновь посетил Москву. 21 ноября С.В.Лавров в составе межведомственной делегации посетил Ереван с рабочим визитом, в рамках которого встретился с министром иностранных дел Армении А.Г.Айвазяном. В 2020 г. всего между главами МИД состоялось 18 телефонных разговоров.

На мировой арене осуществляется плотная координация, результатом которой являются совпадение/ схожесть позиций России и Армении по большинству ключевых внешнеполитических проблем, взаимная поддержка кандидатур на выборные должности в международных организациях.

Армения стала полноправным членом Евразийского экономического союза 2 января 2015 г., который рассматривается в качестве весьма перспективного механизма делового взаимодействия, это показало и завершившееся в 2019 г. председательство Еревана. Наши страны разделяют подход, направленный на всемерное укрепление потенциала СНГ. Членство в ОДКБ расценивается Ереваном как важный элемент национальной безопасности. Оба государства выступают в пользу дальнейшей интенсификации внешних связей по линии упомянутых объединений.

Политический диалог гармонично дополняется интенсивными межпарламентскими контактами. Активное взаимодействие осуществляется по линии Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Федеральным Собранием Российской Федерации и Национальным Собранием Республики Армения.

Россия является ключевым внешнеэкономическим партнером Армении (за 2019 г. товарооборот между Россией и Арменией возрос на 26,3 % до 2 509,9 млн долл. США; для сравнения – в 2018 г. рост составил 11,1 %, или 1,97 млрд долл. США) и уверенно занимает позиции главного иностранного инвестора в экономику республики (2,4 млрд долл. США, что равняется 45 % совокупных иностранных инвестиций). Экспорт в 2019 г. увеличился на 24,3 % до 1 680 млн долл. США, импорт – на 30,4 % до 829,9 млн долл.США. В условиях коронавируса и общего спада мировой экономики России и Армении удалось избежать серьезного падения объемов торгового обмена. В январе-сентябре 2020 г. объем двустороннего товарооборота превысил 1,5 млрд долл. США, сократившись относительно аналогичного периода 2019 г. лишь на 1,4 %. Экспорт России в Армению за указанный период составил 1 124,5 млн. долл. США, увеличившись на 11,7 %. Импорт в Россию из Армении снизился на 23,9 %, составив 443,9 млн. долл. США.

Эффективно работает российско-армянская Межправительственная комиссия (МПК) по экономическому сотрудничеству. 19-е заседание состоялось в Москве 3-4 апреля 2019 г. 23 июня 2020 г. состоялась видеоконференц-встреча сопредседателей российской и армянской частей МПК Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Л.Оверчука и Вице-премьер-министра Республики Армения М.Г.Григоряна.

Активно развиваются связи в научно-исследовательской сфере. Между 170 университетами и научными центрами заключено порядка 300 соглашений.

С июля 2017 г. начали функционировать российские платежные карты «Мир» в Армении и армянские платежные карты «ArCa» в России.

Укреплению торгово-экономических связей способствуют проводимая ежегодно в Ереване Международная промышленная выставка «EXPO-RUSSIA ARMENIA» (последняя прошла 17-19 октября 2018 г.).

Российско-армянское взаимодействие в военной области направлено на обеспечение безопасности наших государств, южного фланга Содружества и стабильности в Закавказье. Армянские вооруженные силы участвуют в несении боевого дежурства в рамках Объединенной системы ПВО СНГ. На территории республики дислоцируется 102-я российская военная база. Действует межгосударственное соглашение об Объединенной группировке войск (сил) ВС Армении и ВС России.

С февраля 2019 г. Россия и Армения проводят совместную гуманитарную операцию в Сирии. Снабжение армянского контингента организовано на безвозмездной основе за счет средств Минобороны России.

Работает Межправительственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству. 14-е заседание состоялось в Ереване 3-7 июня 2019 г. (предыдущие – в Москве 1-5 октября 2018 г. и Ереване 5-8 сентября 2017 г.).

Осуществляется сотрудничество в правоохранительной сфере. 3-4 июня 2019 г. в Ереване прошло заседание Объединенной коллегии МВД России и Полиции Армении (предыдущая – 18-19 июля 2018 г. в Волгограде).

Пограничное управление ФСБ России в Армении совместно с армянскими пограничниками осуществляет охрану рубежей страны с Турцией и Ираном.

Реализуется межправительственная программа межрегионального сотрудничества на 2016-2021 гг. В усилиях по линии регионов участвуют 70 субъектов Федерации и почти все марзы Армении.

Активизации региональных связей способствуют ежегодные российско-армянские межрегиональные форумы (7-й российско-армянский межрегиональный форум прошел в июне 2018 г.; дата следующего согласовывается).

Уверенно развивается российско-армянское гуманитарное взаимодействие. Основными проводниками российской культуры и русского языка на территории Республики Армения являются Российский центр науки и культуры в Ереване (действует с 2009 г.) и его филиал в Гюмри (с 2017 г.), Московский культурно-деловой центр «Дом Москвы» (с 2007 г.), Российско-Армянский университет, Русский драматический театр им. К.С.Станиславского.

В республике сохраняется высокий интерес к получению высшего образования на русском языке, в том числе с помощью программ по обучению за счет средств российского бюджета (для Армении ежегодно выделяется более 210 бюджетных мест). В российских вузах обучается более 5 тыс. граждан Армении (в том числе более 2,1 тыс. – за счет федерального бюджета).

В Армении функционируют 6 филиалов российских вузов (Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, Российского экономического университета им. Г.В.Плеханова, Московской государственной академии ветеринарной медицины и биотехнологии им. К.И.Скрябина, Российского государственного аграрного университета им. К.А.Тимирязева, Российской Международной академии туризма, Московского финансово-промышленного университета «Синергия»), а также Российско-Армянский университет, в которых обучение проходят около 5,5 тыс. студентов.

Выполняется Программа сотрудничества между Министерством культуры Российской Федерации и Министерством культуры Республики Армения на 2019-2021 гг. В постоянном режиме организуются различные культурные мероприятия. Армянский город Горис в 2018 г. являлся Культурной столицей СНГ. В 2019 г. состоялась Неделя российских фильмов в Армении (22-26 мая); прошли выставки Российского этнографического музея, Государственного Лермонтовского музея-заповедника).

Солидные позиции в деле развития двусторонних обменов между народами занимают СМИ двух стран. В Армении популярно российское телевидение. Увеличивается роль гражданских обществ, молодежи (24-27 ноября 2019 г. в Москве состоялся V российско-армянский молодежный форум «В будущее вместе»).

По-прежнему сильны духовно-религиозные контакты. В 2017 г. широко отмечалось 300-летие основания Российской и Ново-Нахичеванской епархии Армянской Апостольской церкви. В мае 2017 г. в Москве с визитом находился Католикос всех армян Гарегин II. В ноябре 2018 г. освящен новый храм ААЦ в Новосибирской области.

Военно-мемориальные связи поддерживаются на высоком уровне. Расположенные в Армении памятники, посвященные Великой Отечественной войне (10 воинских захоронений; 793 захороненных), русско-персидским войнам, находятся в хорошем состоянии. Доброй традицией стало шествие «Бессмертного полка» в целом ряде армянских городов (в 2019 г. в данной акции приняли участие около 10 тыс. чел., в том числе руководство Армении).

Число поездок российских граждан в Армению в 2019 г. увеличилось на 23 % до примерно 700 тыс. чел. В апреле 2019 г. подписана Программа совместных действий между Ростуризмом и Комитетом по туризму Министерства экономического развития и инвестиций Республики Армения.

Количество постоянно проживающих в Армении граждан России составляет около 22 тыс. чел.

(по состоянию на декабрь 2020 г.)

РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ

Республика Армения расположена в южной части Закавказья.

На севере граничит с Грузией, востоке и юго-востоке – с Азербайджаном, юго-востоке – с Ираном, западе и юге – с Турцией. Выхода к морю не имеет.

Территория – 29,7 тыс. кв. км. Ее основная часть приходится на горную систему Малого Кавказа. Ландшафт высокогорный. Климат континентальный, с жарким сухим летом и холодной зимой.

Столица – Ереван (1,06 млн жителей). Наиболее крупные города – Гюмри (122 тыс. жителей, бывший Ленинакан), Ванадзор (86 тыс. жителей, бывший Кировакан), Вагаршапат (46,5 тыс. жителей, бывший Эчмиадзин), Абовян (43,5 тыс. жителей), Капан (43 тыс. жителей) Раздан (42 тыс. жителей). Территория республики в административном отношении разделена на 11 областей (марзов), управляемых губернаторами, включая г. Ереван со статусом области.

Население Армении по состоянию на ноябрь 2020 г. составило 2,967 млн чел., из них армян – 98 %, русских – около 11 тыс. чел. Проживают также езиды (40 тыс. чел.), курды, ассирийцы, греки, грузины, евреи, украинцы. Количество российских граждан, стоящих на консульском учете, составляет порядка 22 тыс. чел.

Религия. Подавляющее большинство армян – христиане, прихожане Армянской апостольской церкви. Религиозным центром является Святой Эчмиадзин – Кафедральный собор Армянской апостольской церкви и резиденция Католикоса всех армян.  На территории Армении действуют два прихода РПЦ в городах Ереване и Гюмри.

Государственный язык – армянский, принадлежит к индоевропейским языкам.

Государственно-политическое устройство. 23 сентября 1991 г. по итогам состоявшегося 21 сентября 1991 г. референдума по вопросу о независимости Верховный Совет республики провозгласил Армению независимым, суверенным государством.

Согласно Основному закону страны, принятому на всенародном референдуме 6 декабря 2015 г., Республика Армения имеет парламентскую форму правления.

Глава государства – Президент, избираемый Национальным Собранием на семилетний срок только один раз. 2 марта 2018 г. Президентом Армении избран Армен Варданович Саркисян (вступил в должность 9 апреля 2018 г.).

Исполнительную власть осуществляет Правительство, состоящее из Премьер-министра, вице-премьеров и министров. 14 января 2018 г. Указом Президента по представлению парламентского большинства Премьер-министром назначен Никол Воваевич Пашинян.

Высший законодательный орган – Национальное Собрание, состоящее из одной палаты численностью не менее 101 депутата с обязательным гарантированием стабильного парламентского большинства. Депутаты избираются на пять лет путем всенародного голосования на пропорциональной основе. 9 декабря 2018 г. состоялись внеочередные парламентские выборы, по итогам которых блок «Мой шаг» (лидер – Н.В.Пашинян) получил 88 (из 132) депутатских мандатов, партия «Процветающая Армения» (Г.К.Царукян) – 26, партия «Светлая (Просвещенная) Армения» (Э.Г.Марукян) – 18. 14 января 2019 г. Председателем Национального Собрания избран Арарат Самвелович Мирзоян.

Судебная власть. В стране действуют суды первой инстанции общей юрисдикции, Апелляционный и Кассационный суды. Высшей судебной инстанцией, кроме вопросов конституционного правосудия, является Кассационный суд. Конституционное правосудие осуществляется Конституционным судом. Прокуратура Республики Армения является единой системой, которую возглавляет Генеральный прокурор.

Национальный праздник – День независимости (21 сентября).

Денежная единица – драм (введена в 1993 г.).

На протяжении всего периода независимости проводится либеральная экономическая политика, направленная на последовательное формирование национального хозяйства как части мирового рынка.

Ведущие отрасли промышленности: пищевая, обработка драгоценных металлов, алмазов и полудрагоценных камней, металлургия, химическая и табачная промышленность. Развито производство синтетического каучука, текстильная промышленность, производство строительных материалов и машиностроение. 

По данным Нацстатслужбы Армении, в 2019 г. ВВП страны увеличился на 7,6 %, превысив 13,3 млрд долл. США (в 2018 г. – 12,4 млрд США), товарооборот с внешним миром составил почти 8,2 млрд долл. США (7,3 млрд долл. США в 2018 г.). Экспорт по сравнению с 2018 г. увеличился на 9,4 % до 2,6 млрд долл. США, импорт – на 10,8 % до 5,5 млрд долл. США. Основные торговые партнеры – страны ЕАЭС (в первую очередь Россия), а также Китай, Германия, Швейцария и Бельгия. Главными статьями экспорта являются недрагоценные металлы, драгоценные металлы и изделия из них, обработанные драгоценные и полудрагоценные камни, продукты питания.

В структуре импорта преобладают энергоносители, машины и оборудование, продовольственные товары, необработанные драгоценные и полудрагоценные камни.

В качестве основной цели внешнеполитического курса Армении, базирующегося на принципе «многовекторности» или «комплементаризма», декларируется обеспечение благоприятных условий ее интеграции в международное сообщество. Приоритет отдается отношениям союзнического партнерства с Россией.

Армения принимает деятельное участие в интеграционных процессах на евразийском пространстве. 10 октября 2014 г. в Минске подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. Договор вступил в силу 2 января 2015 г. Приоритеты Армении в ЕАЭС, которая являлась председателем Союза в 2019 г., во многом были созвучны российским – координация энергетической политики, реализация «цифровой повестки», устранение торговых барьеров, расширение внешних связей.

Наибольшее значение в рамках СНГ Армения придает военно-политическому, торгово-экономическому и гуманитарному сотрудничеству. Участие в ОДКБ Ереван рассматривает как гарант обеспечения безопасности республики. Приоритетом для армянской стороны в деятельности ОДКБ остается военно-политическое и военно-техническое сотрудничество.

Армения ведет активный политический диалог, развивает экономические, гуманитарные и военные контакты с США и странами Запада, осуществляет взаимодействие с НАТО. 24 ноября 2017 г. подписано Соглашение о всеобъемлющем углубленном партнерстве с Евросоюзом.

Первоочередная задача армянской дипломатии – урегулирование нагорно-карабахского конфликта, исходя из права наций на самоопределение. Важным аспектом, влияющим на формирование внешней политики, является проблема международного признания геноцида армян в Османской империи в 1915-1921 гг.

Армения – член ряда международных универсальных и региональных организаций, включая ООН, ОБСЕ, СЕ, ВТО, ЧЭС. В октябре 2019 г. Армения избрана членом Совета по правам человека ООН на 2020-2022 гг., с 2019 по 2023 гг. – участником Комиссии ООН по положению женщин.

Армяно-турецкие отношения находятся в «замороженном» состоянии. Усилия по поддержанию диалога с Азербайджаном продолжаются при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, США, Франция) по нагорно-карабахскому урегулированию.

Отношениям с Грузией – ключевой транзитной страной для республики – Ереван уделяет особое внимание. Основные вопросы двусторонней повестки дня: обеспечение перевозок армянских грузов и положение армянской общины на территории Грузии. Армения поддерживает традиционно хорошие отношения с Ираном. Отмечается высокая плотность контактов руководства двух стран.

Активны связи с арабским миром (Ливан, Сирия, Египет, ОАЭ), странами Восточной Европы, ведущими государствами Азии (Китай, Индия, Япония) и Латинской Америки (Мексика, Бразилия, Аргентина). Дипломатические отношения установлены со 180 странами (в 2019 г. с Джибути и Северной Македонией).

Большое внимание уделяется укреплению связей с зарубежной армянской диаспорой, в том числе для расширения привлечения ее потенциала на цели национального развития.

Наука, образование, культура, средства массовой информации Национальная академия наук основана в 1943 г. Действуют 20 государственных вузов (всего 56), в том числе Российско-Армянский университет и 6 филиалов российских вузов. В республике функционируют 1 409 государственных общеобразовательных школ, из которых 41 – с русскими классами и 60 – с углубленным изучением русского языка.

В госвузах Армении введено обязательное изучение курса русского языка.

Работает 20 профессиональных театров, около 20 музыкальных коллективов и организаций, 100 музеев, более 800 библиотек.

В Армении зарегистрировано порядка 70 информагентств, 80 газет и 250 журналов. На территории республики вещают 20 государственных и частных телеканалов, включая российские («Первый канал», «РТР-Планета» и «Культура»), а также 23 радиостанции, в том числе 6 – российских. В розничной продаже имеется широкий выбор российских газет и журналов.

(по состоянию на декабрь 2020 г.)