РОССИЙСКО-АЛБАНСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Албанией были установлены в 1924 г. и поддерживались до оккупации Албании Италией в 1939 г. После окончания Второй мировой войны они восстановлены 10 ноября 1945 г. на уровне миссий, а с 1956 г. – на уровне посольств. 30 июля 1990 г. в Тиране подписан протокол о нормализации отношений между СССР и Албанией, прерванных в 1961 г.

Договор о дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Албанией парафирован 8 декабря 2004 г.

Поддерживаются контакты на высшем, высоком и министерском уровнях. В мае 2005 г. президент Албании А.Моисиу посетил Москву, где принял участие в праздновании 60-летия Победы над фашизмом. Неоднократно проводились встречи министров иностранных дел «на полях» различных международных форумов и конференций.

Межпарламентские контакты реализуются как на двусторонней основе, так и в рамках международных, европейских и региональных форумов (ПАСЕ, ПА ОБСЕ, ПА ЧЭС и др.). В 2017 г. в парламенте Албании образована группа по связям с Государственной Думой и Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Ведется работа по оптимизации договорно-правовой базы.

С 1992 г. действует Межправительственная Российско-Албанская комиссия по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Развиваются культурные, научные и образовательные связи с Албанией, чему способствует межправительственное Соглашение о культурном и научном сотрудничестве от 11 апреля 1995 г.

В 2011 г. в Албании проведены Дни российской духовной культуры. В 2012 г. Дни духовной культуры Албании прошли в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде.

В декабре 2016 г. министр культуры Албании М.Кумбаро приняла участие в V Санкт-Петербургском международном культурном форуме,  подписав межведомственную Программу сотрудничества на 2017-2019 гг.

В России на бюджетной основе обучаются около 150 албанских студентов и аспирантов (в т.ч. в престижных вузах - МГУ, МГИМО, РУДН и др.), а с учетом коммерческих форм обучения - более 200 чел.

Развивается межцерковный диалог. В апреле 2018 г. Албанию с визитом посетил Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

Товарооборот между Россией и Албанией в 2017 г. составил порядка 100 млн. долл. США.

РЕСПУБЛИКА АЛБАНИЯ

Албания (официальное название – Республика Албания) – государство в юго-западной части Балканского полуострова, граничит с Сербией, Черногорией, Македонией и Грецией. Омывается Адриатическим и Ионическим морями; от Италии Албанию отделяет пролив Отранто (75 км). Климат средиземноморский с жарким и сухим летом (до + 40°С в июле) и мягкой зимой (около + 5°С в январе). Территория – 28,7 тыс. км2. Протяженность государственной границы составляет 1094 км (из них 657 км – сухопутная граница, 316 км – морская, 73 км проходит по озерам и 48 км – по пограничным рекам). Албания на 2/3 горная страна (средняя высота 708 м). Наивысшая точка – 2753 м (гора Кораби).Время – центральноевропейское (минус 1 час в летний и минус 2 часа в зимний периоды по сравнению с московским временем).

Численность населения Албании по данным переписи 2011 г. – 2,8 млн человек. Страна является моноэтнической, албанцы составляют более 95% населения. Основные нацменьшинства представлены греками, аромунами (влахами), цыганами, македонцами, сербами и бошняками. Более 3 млн этнических албанцев проживают в соседних странах (Сербия, в т.ч. край Косово, Македония, Греция, Черногория).

В Албании распространены все основные мировые религии, среди верующих около 60% составляют мусульмане (сунниты), 20% – православные, 10% – католики, 10% – бекташи. Межрелигиозная гармония, отсутствие конфликтов между представителями разных вероисповеданий являются для албанцев предметом национальной гордости. В последние годы отмечено усиление радикальных течений ислама, результатом чего стала в том числе вербовка албанцев в ряды террористических организаций на Ближнем Востоке.

Государственный язык – албанский. Имеется два диалекта – тоскский (на юге страны) и гегский (на севере). В основу литературного албанского языка положен тоскский вариант.

Национальный флаг представляет собой красное поле с изображением чёрного двуглавого орла в центре. На гербе изображен черный двуглавый орел на красном поле, над которым расположен боевой шлем национального героя Албании Скандербега.

Государственные праздники: 28 ноября – День Флага (приурочен к годовщине провозглашения независимости в 1912 г.); 29 ноября – День освобождения Албании от фашистских захватчиков (1944 г). Нерабочими днями являются основные религиозные праздники (как христианские, так и мусульманские).

Денежная единица – лек (международный код – ALL). По состоянию на 23 января 2017 г. 1 долл.США – 128,05 лек, 1 евро – 137,00 лек.

Столица – Тирана (ок. 800 тыс. жителей), расположена в 40 км от побережья Адриатического моря. Город основан в 1614 г., столицей является с 1920 г. В 25 км от Тираны находится международный аэропорт им. Матери Терезы. Другиекрупные города: Фиер (313 тыс. чел.), Эльбасан (300 тыс. чел.), Дуррес (277 тыс. чел.), Корча (223 тыс. чел.), Шкодер (216 тыс. чел.), Влёра (183 тыс. чел.).

Краткий исторический очерк. Происхождение албанцев чаще всего связывают с иллирийскими племенами, однако единой версии этногенеза албанского народа не существует. В XV веке населенные албанцами территории были захвачены Османской империей. К этому времени относится деятельность албанского национального героя Георгия Кастриоти (Скандербега), сумевшего объединить народ в борьбе с турками и обеспечить независимость Албании на 25 лет. После смерти Скандербега Албания окончательно попала под влияние османов. Турецкая оккупация продолжалась вплоть до началаXX века, когда в ходе Первой Балканской войны Албания провозгласила независимость (28 ноября 1912 г.). Значительная часть албанцев, однако, осталась за пределами новообразованного государства (на территории современных Сербии, Черногории, Македонии, Греции), что стало отправной точкой для возникновения т.н. «албанского вопроса», существующего по сей день. После обретения независимости страна долгое время пребывала в состоянии политического хаоса, находясь порой под внешним управлением. В 1924 г. к власти на короткий срок пришло правительство во главе с православным священником Фаном Ноли, которое вскоре было свергнуто авторитарным проитальянским лидером Ахметом Зогу, в 1928 г. провозгласившим себя «королём всех албанцев». 7 апреля 1939 г. Албания была оккупирована фашистской Италией, король бежал из страны. После капитуляции Италии в сентябре 1943 г. страна была занята гитлеровской Германией. Силами местного партизанского движения полностью освобождена от захватчиков 29 ноября 1944 г.

После Второй мировой войны власть в Албании была сосредоточена в руках коммунистов во главе с Э.Ходжей, был взят курс на сближение с СССР. 11 января 1946 г. провозглашена Народная Республика Албания (НРА). До начала 1960-х гг. НРА поддерживала тесные связи с Советским Союзом, внёсшим определяющий вклад в её послевоенное восстановление. В 1961 г. дипотношения с СССР были разорваны. С конца 1970-х гг., после сворачивания отношений с Китаем, режим Э.Ходжи находился практически в полной самоизоляции. В 1991 г. коммунистический режим пал: состоялись первые многопартийные выборы, провозглашены гражданские и политические свободы.

Государственное устройство. Албания – парламентская республика.

Высший орган законодательной власти – однопалатный парламент (Кувенд). По Конституции Кувенд формируется из 140 депутатов, избираемых сроком на 4 года в одномандатных избирательных округах. На последних парламентских выборах, прошедших в июне 2017 г., победу одержала левая коалиция во главе с Социалистической партией (СПА).

Высший орган исполнительной власти – Совет министров (правительство), премьер-министром является лидер СПА Э.Рама.

Президент избирается парламентом сроком на 5 лет. 28 апреля 2017 года был избран Президентом Илир Мета.

Система правосудия Албании включает Конституционный суд, Верховный суд, Апелляционный суд, суды первой инстанции, Военный трибунал. В настоящее время проводится полномасштабная реформа судебной системы страны.

В Албании зарегистрированы несколько десятков политических партий, наиболее влиятельными из которых являются: Социалистическая партия Албании, Движение социалистов за интеграцию, Демократическая партия, Партия за справедливость, интеграцию и единство, Республиканская партия, Христианско-демократическая партия, Союз за права человека.

Законом запрещена деятельность партий шовинистического, расистского, тоталитарного, фашистского характера. В 1998 г. легализована ранее запрещённая Компартия Албании.

В стране действуют более 50 общественных организаций: профсоюзные, молодежные, женские, правозащитные, ветеранов, деятелей культуры и искусства и др. Однако их влияние на политическую жизнь незначительно.

Экономика. ВВП Албании в 2017 г. составил 11,87 млрд. долл. США (рост ВВП за год – 4,1%). ВВП на душу населения – 4 130 долл. США. Инфляция – 2%, безработица – 13,9% (по неофициальным данным – свыше 30%). Средняя заработная плата – около 443 долл. США в месяц.

В структуре ВВП преобладают сельское хозяйство и сфера услуг. Ведущая отрасль – растениеводство. Выращиваются зерновые, картофель, табак, подсолнечник, плодоовощные культуры (маслины, цитрусовые), развиты виноградарство, горно-пастбищное животноводство. Развиваются промышленность и строительство. Основные отрасли: пищевая, текстильная, горнодобывающая, нефтяная промышленность.

Страна обладает незначительными запасами битума, лигнитов, железоникелевой, хромовой, алюминиевой и медной руд, небольшими месторождениями нефти и природного газа. Богата водными ресурсами.

В стране осуществляются рекомендованные ЕС, ВБ и МВФ реформы, направленные на укрепление рыночных отношений, развитие импортозамещающих производств, продолжение приватизации. Дефицит бюджета на 2018 г. – 288,98 млн долл. США, или 2,4 % от ВВП. Около 10% ВВП формируется за счёт поступлений от экономических эмигрантов. В Албании по-прежнему сохраняется колоссальный по объемам теневой сектор экономики.

Одним из приоритетных направлений правительства является борьба с коррупцией, создание условий для развития малого бизнеса, индустрии туризма, обеспечение привлекательного инвестиционного климата.

Албанское руководство, используя  кредиты из-за рубежа, продолжает реализацию масштабных инфраструктурных проектов. Основными инвесторами являются страны ЕС – Италия, Греция, Германия, а также Турция, США и Китай. Значительные средства поступают по линии Исламского Банка Развития, от Саудовской Аравии, Катара и ОАЭ.

Внешнеэкономические связи. Албания в основном ориентирована на страны ЕС. Главные внешнеторговые партнеры – Италия, Греция, Китай, Турция, Германия. Около половины всего албанского экспорта приходится на Италию. Сальдо внешней торговли отрицательное.

С 1 декабря 2006 г. вступило в силу Соглашение о свободной торговле между ЕС и Албанией. Ведётся активное сотрудничество в области внешней торговли со странами региона, заключены соглашения о свободной торговле с Македонией, Болгарией, Румынией, Сербией, Черногорией, Хорватией, Молдавией, а также с Косово.

Внешняя политика Албании носит евроатлантический характер.

С 2009 г. Албания является полноправным членом НАТО. Стратегической целью провозглашена интеграция в ЕС, обеспечение внешней поддержки проводимых социально-экономических реформ и решение т.н. албанского национального вопроса – безусловная поддержка ОПН Косово, защита интересов албанских меньшинств в соседних государствах. Продолжается активное включение страны в сферу международного политического, экономического и военного сотрудничества. Албания – член ООН и ее специализированных учреждений, ОБСЕ, Совета Европы. Албания вступила в МВФ, МБРР, ЕБРР, стала членом ВТО (2000 г.), является соучредителем Черноморского экономического сотрудничества, членом Центрально-Европейской и Адриатическо-Ионической инициатив. С 1992 г. Албания подписала соглашение о вступлении в Организацию Исламского сотрудничества (пока не ратифицировано). В июне 2014 г. Албании предоставлен статус страны-кандидата на вступление в ЕС. 

В развитии двусторонних внешнеполитических связей приоритет отдается США, Италии, Греции и Турции. Поддерживаются партнерство с Косово, взаимодействие с Китаем, Катаром, странами Арабского Востока и Северной Африки.

Двусторонние отношения с Россией. Дипотношения между СССР и Албанией были установлены путём обмена нотами 4 сентября 1924 г. В декабре того же года в Тирану прибыл советский полпред А.А.Краковецкий, однако через несколько дней из-за протестов европейских держав, не желавших сближения Албании с большевиками, был вынужден покинуть страну. 17 сентября 1934 г. дипотношения были восстановлены (обмен нотами между временным поверенным в делах СССР в Италии и поверенным в делах Албании в Италии) и поддерживались вплоть до оккупации Албании Италией в 1939 г.

В ноябре 1945 г. СССР признал новое правительство Албании и установил с ним дипотношения, договорившись о взаимном обмене посланниками. С 1948 г. начался период активного взаимодействия Албании с СССР и восточноевропейскими странами. В 1961 г. по причине разногласий между руководством СССР и Албании отношения были разорваны.

30 июля 1990 г. в Тиране подписан Протокол о нормализации отношений между двумя странами, а в 1991 г. возобновлена деятельность посольств.

Визы для въезда в Албанию необходимы владельцам российских общегражданских заграничных паспортов. По дипломатическим и служебным паспортам – безвизовый въезд на срок до 3-х месяцев. В 2009-2018 гг. на летний период албанская сторона в одностороннем порядке вводила для граждан России безвизовый режим.