РОССИЙСКО-АНДОРРСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между Андоррой и Российской Федерацией были установлены 31 мая 1995 г. Послом России в Андорре является по совместительству посол в Испании. Первым послом Андорры в России в феврале 2006 г. был назначен известный предприниматель и общественный деятель П.Ж.Томас (ныне Почетный консул Российской Федерации в Андорре). В настоящее время должности Посла Андорры в России не существует.

Единственный в истории двусторонних отношений визит руководителя внешнеполитического ведомства Андорры в Российскую Федерацию состоялся 14-17 апреля 2007 г. Занимавший в то время пост Министра иностранных дел, культуры и сотрудничества Андорры Ж.Миновес посетил Москву по приглашению С.В.Лаврова, провел переговоры с главой МИД России по двусторонним темам и проблематике взаимодействия двух стран на международной арене.

Андоррцам явно импонирует внимание со стороны такой крупной державы, как Россия, и они платят за это ответной симпатией и с реальным интересом прислушиваются к российским аргументам. В лице Андорры мы имеем дружественно настроенное к России и восприимчивое к российским подходам европейское государство, пусть и малое, но обладающее правом голоса в ООН и региональных структурах – Совете Европы и ОБСЕ.

30 марта 2012 г. состоялись первые российско-андоррские политконсультации. Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.В.Грушко посетил Андорру-ла-Велью, где был принят Главой Правительства Андорры А.Марти Петитом, а также провел переговоры с Министром иностранных дел Андорры Ж.Сабойей Сунье. В ходе состоявшихся бесед были обсуждены перспективы политического диалога, сотрудничества в экономической области (прежде всего в сфере туризма и инвестиций), состоялся обмен мнениями по двустороннему взаимодействию в международных организациях, в частности, в Совете Европы и ОБСЕ. В ходе поездки А.В.Грушко также принял участие в «круглом столе» с членами Торговой палаты Андорры.

В отличие от некоторых других карликовых государств Европы, не являющихся членами ЕС, на фоне противоречий между Россией и Западом по ситуации вокруг Украины Княжество не поддержало антироссийские санкции, сочтя их контрпродуктивными. Данная взвешенная позиция Андорры-ла-Вельи стала результатом не только традиционного для нее стремления выдерживать «низкий профиль» в острых конфликтных ситуациях. Определенное влияние оказала и наметившаяся в последние годы переориентация местного туристического рынка на российского потребителя, которая сказывалась и на принятии некоторых политических решений. Этот фактор, в совокупности с наработанным за предыдущие годы практическим капиталом двустороннего взаимодействия, обеспечил сохранение позитивного и взаимоуважительного характера российско-андоррского диалога. В то же время, нынешняя непростая ситуация в отношениях Россия-ЕС рискует негативно отразиться и на ключевой для Андорры туристической отрасли.

17 июля 2015 г. Андорру с рабочим визитом посетил заместитель Министра иностранных дел А.Ю.Мешков, в ходе которого состоялись его политконсультации с Министром иностранных дел Андорры Ж.Сабойей Сунье. Прошли также отдельные встречи с Главой Правительства Андорры А.Марти Петитом и с Председателем Парламента (Генеральным Синдиком) Андорры В.Матеу Саморой.

Наглядным примером, подтверждающим динамичный характер российско-андоррского взаимодействия, является работающий без перебоев механизм взаимной поддержки кандидатур на выборах в международные организации.

Налажены неплохие российско-андоррские межведомственные контакты, расширялась договорно-правовая база двусторонних отношений. В ходе заседания Международной группы по борьбе с коррупцией и отмыванием денег «Эгмонт» (1-6 июня 2014 г., г. Лима) было подписано соглашение между Росфинмониторингом и Подразделением финансовой разведки Андорры о взаимодействии в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

Товарооборот России с Андоррой носит объективно ограниченный характер (в 2015 г. российский экспорт составил 52,3 тыс. евро, импорт из Андорры – порядка 100 тыс. евро). Торговые связи княжества исторически «завязаны» главным образом на своих ближайших соседей – Испанию и Францию.

Развивается сотрудничество по линии бизнес-сообществ двух стран. В марте 2014 г. Андорру посетила делегация Межрайонной торгово-промышленной палаты г. Дмитров Московской области во главе с ее президентом – мэром Дмитрова В.А.Логачевым. Прорабатывается вопрос о налаживании взаимодействия между г. Дмитров и г. Ла-Масана.

29 сентября – 1 октября 2016 г. Россию для участия в Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016» посетила андоррская делегация во главе с Министром туризма и торговли этой страны Ф.Кампом. Данная поездка была нацелена прежде всего на преодоление спада в потоке российских туристов в Княжество, достигавшего в 2013 г. 50 тыс. человек.  Состоялись встречи с руководителем Ростуризма О.П.Сафоновым, директором фонда «Росконгресс» А.А.Стуглевым. В ходе визита было подписано письмо о намерениях между государственным объединением «Андорра Туризм» и НАО «Красная Поляна» по заключению в ближайшем будущем соглашения о сотрудничестве между соответствующими горнолыжными курортами двух стран. На февраль 2017 г. запланирована ответная поездка руководства НАО «Красная Поляна» в Андорру-ла-Велью.

Активно развиваются культурные связи. В феврале 2013 г. в Андорре прошла Неделя российской культуры. В рамках Недели прошли выступления Государственного академического народного хора им. М.Е.Пятницкого, солистов Большого и Мариинского театров, Московской государственной академической филармонии, заслуженных и народных артистов России. Планируется проведение «второго издания» такого мероприятия.

Российская диаспора в Андорре на начало 2016 г. превысила 500 чел. Представитель действующей в Княжестве с 2009 г. ассоциации «Русский дом» входит в состав Координационного совета соотечественников в Испании. Почетный консул России в Андорре П.Ж.Томас активно участвует в обеспечении интересов российских граждан в Княжестве.

КНЯЖЕСТВО АНДОРРА

1. Общие сведения

Андорра (Княжество Андорра) расположена на юго-западе Европы в восточной части Пиренеев между Францией и Испанией. Площадь - 468 км². Самое большое из европейских «карликовых» государств.

По данным на 2016 г., численность зарегистрированного населения составила 78.264 тыс. чел. (увеличение на 0,3% с 2015 г.), из них андоррцев - около 35 тыс. чел. Плотность населения - 151 житель на км². Уровень урбанизации - 86%. Средняя продолжительность жизни - 82,7 года. Этнический состав: андоррцы - 49,7%, испанцы - 24,5%, португальцы - 13,7%, французы - 3,8%, другие - 8,3%. Действует жесткое иммиграционное законодательство, гражданство может быть предоставлено иностранцам, постоянно проживающим в Андорре в течение 20 лет. 90% жителей считают себя католиками.

По данным статистических служб Андорры, в 2016 г. было выдано более 3 тыс. разрешений на жительство в стране без права на работу (увеличение на 11% с 2015 г., когда было зарегистрировано 2.773 человека), гл.о. испанцам (913 чел.), британцам (479), французам (429) и русским (317).

Столица - Андорра-ла-Велья (21,1 тыс. чел.). Другие крупные города: Эскальдес-Энгордани (13,5 тыс. чел.), Энкамп (10,6 тыс. чел.), Ла-Массана (8,8 тыс. чел.), Сант-Жулиа-де-Лория (8,4 тыс. чел.).

Страна разделена на 7 общин (приходов), которые обладают административно-финансовой самостоятельностью в пределах своей компетенции.

Конституцией 1993 г. закреплено исторически сложившееся управление Андоррой двумя соправителями - Епископом Уржельским и Президентом Франции, которые являются гарантами независимости и равноправного добрососедства с Испанией и Францией. Их права строго регламентированы, а реальные полномочия ограничены участием в подготовке международных договоров, касающихся внутренней безопасности и обороны. Главы государства: Ж.Э.Вивес-и-Сисилиа - испанский епископский соправитель с 12 мая 2003 г.; Э.Макрон - французский соправитель с 14 мая 2017 г.

Законодательный орган - однопалатный парламент (Генеральный совет) - один из старейших парламентов в Европе (1419 г.). Избирается на 4 года. Назначает главу правительства, контролирует деятельность кабинета министров и утверждает бюджет. В парламенте 28 депутатов: 14 избираются по общенациональному списку и 14 - по спискам в приходах (по 2 от каждого). Председатель (синдик) - В.Матеу Самора.

Исполнительный орган - правительство после обновления состава кабмина в марте 2016 г. состоит из 10 министров. Глава правительства - А.Марти Петит - лидер правящей с 2011 г. коалиции «Демократы за Андорру» (ДА).

По итогам состоявшихся 1 марта 2015 г. парламентских выборов в Генеральный совет прошли 4 партии:

• Коалиция либералов и центристов «Демократы за Андорру» сохранила за собой абсолютное большинство, хотя и сократила свое представительство с 20 до 15 депутатских мандатов. Лидер - А.Марти.
• «Либералы Андорры» (ранее Либеральная партия Андорры). Находилась у власти в 1994-2009 гг. Получила 8 мест. Лидер - Ж.Пинтат.
• Социал-демократическая партия Андорры - ведущая оппозиционная сила. В 2009-2011 гг. находилась у власти. Сократила свое представительство с 6 до 3 мандатов, которые получила, выступив на выборах единым блоком с Партией зеленых и независимыми кандидатами. Председатель - В.Алай.
• Блок «Социал-демократия и Прогресс». Представлен 2 депутатами.

Государственный язык - каталонский. Широко используется также испанский, португальский и французский языки.

Государственный флаг - прямоугольное полотнище из 3 вертикальных равных по размерам полос (слева направо - синяя, желтая и красная). Синий и красный - цвета Франции, желтый и красный - Испании. На средней полосе изображен государственный герб.

Герб - четверочастный щит с заостренным основанием, состоящий из гербов совладельцев. В верхней левой части щита помещена на красном поле золотая митра с серебряной окантовкой и лентами, а также золотой посох епископа Уржельского. В верхней правой - 3 красных столба на золотом поле (герб графов де Фуа). В нижней правой - на золотом поле 2 красных быка со светло-голубыми ошейниками и колокольчиками (герб виконтства Беарн, представленного Президентом Франции). В нижней левой - 4 красных столба на золотом поле (цвета Каталонии). В нижней части щита расположен девиз «Virtus unita fortior» («Доблесть в единстве сильнее»).

В основе государственного гимна лежит композиция «Карл Великий». Автор слов - епископ Уржельский Ж.Бенльок-и-Виво. Композитор - Э.Марфани Боне.

Государственный праздник - 8 сентября (День Богоматери Меричельской, святой покровительницы Андорры). Другие национальные праздники: 1 января - Новый год, 14 марта - День Конституции, 25 декабря - Рождество Христово.

Официальная денежная единица - динер, которая используется лишь для выпуска коллекционных монет. С 1 января 2002 г. в обращении евро.

2. Историческая справка

Первые упоминания о племенах, населявших территорию Андорры, относятся к 778 г., когда вестготы под натиском арабов оставили г.Сеу-д'Уржель и укрылись в высокогорных равнинах Пиренеев. В 817 г. император Карл Великий присоединил Андорру к своей империи. В 1133 г. она была передана под покровительство епископа Уржельского. В средние века Андорра являлась совместным феодальным владением графов де Фуа и епископов Уржельских. В 1278 г. они заключили соглашение о совместном сюзеренитете. В 1607 г. права графов де Фуа перешли к французским королям, а в XIX в. - президентам Французской Республики.

Примечателен следующий эпизод из андоррской истории. В 1934 г. бывший офицер Русской императорской армии Б.М.Скосырев (1896-1989 гг.) провозгласил себя «королем Андорры Борисом I», получив согласие местного парламента. Однако через неделю он был арестован испанскими гражданскими гвардейцами, вызванными епископом Уржельским, и препровожден на территорию Испании.

До 1993 г. Андорра оставалась Княжеством под протекторатом Франции и Испании. Соправители назначали из числа коренных жителей своих представителей - викариев, обладавших широкими властными полномочиями. 14 марта 1993 г. на референдуме была одобрена новая Конституция, нацеленная на создание парламентской формы правления и ликвидацию последних феодальных пережитков. В развитие положений Конституции 1 июня 1993 г. был подписан Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Испанией, Францией и Андоррой, закрепивший новый статус этого суверенного государства.

3. Социально-экономическое положение и внешняя торговля

Экономика страны зависит от уровня развития туризма, местного финансового и банковского сектора, а также от уровня торгового- экономического взаимодействия с двумя главными партнерами Андорры - Испанией и Францией.

После сложного для Андорры периода в финансовом секторе в 2015-2016 гг. (полемичное дело с Частным банком Андорры «ВРА»), а также непростой мировой внешней конъюнктурой в 2014-2015 гг. экономическая ситуация Княжества начала выправляться. Как и прогнозировалось, ВВП страны сохраняется на уровне 2,5-2,6 млрд. евро (94% - торговля и сфера услуг; 5,1% - промышленность; 0,4% - сельское хозяйство).

Разрешение дела с Частным банком Андорры, нацеленность Правительства страны на повышение прозрачности банковской системы и стабилизации финансового сектора, проведение активной внешней политики по демонстрации нового имиджа страны в качестве открытой экономики и надежного торгового партнера способствовали повышению кредитного рейтинга Княжества.

В своем последнем обзоре международное агентство Fitch Ratings объявило о сохранении рейтинга Андорры на уровне «ВВВ», отметило прогнозы роста ВВП страны на 1,5% в 2017 г. и на 2% в 2018 г. В качестве причин стабилизации экономической обстановки был назван рост налоговых поступлений, укрепление финансового сектора и политическая стабильность в стране. По прогнозам рейтингового агентства Standard & Poor's андоррская экономика возрастет с 1,1% 1,3% с 2017 по 2020 гг. (с 2,6 млн. евро к 2,8 млн. евро в 2020 г.).

За последний период объем госдолга Княжества в 2016 г. составил 39,6% ВВП (понизился в сравнении с 2012 - 41,7%). Теми же рейтинговыми агентствами прогнозируется увеличение ВВП на душу населения в Андорре: с 36.700 долларов в конце 2016 г. до 39.400 долларов в 2020 г.

Наиболее рискованным для экономики Княжества рейтинговые агентства называют ее банковский сектор с силу отсутствия в стране кредитора последней инстанции (Центробанка), которое могло быть предоставить ликвидность кредитным организациям страны в критической для них ситуации.

Андоррцам удалось добиться закрепления наблюдавшихся ранее позитивных тенденций в сфере повышения занятости. За 2016 г. отмечался низкий и достаточно стабильный уровень безработицы - всего 481 человек. Процент безработицы в конце 2016 г. находился на уровне 3,7%, по последним оценкам прогнозируется его понижение в 2017 г. до 3,5%. Месячный МРОТ в 2016 г. составил 991 евро (для сравнения: в Испании 825 евро, Франции - 1.691 евро).

В 2016 г. страну посетили чуть более 8 млн. иностранных туристов (на 2,6% больше, нежели в 2015 г. - 7,8 млн туристов), из которых 5,2 млн приезжают в Андорру без ночевок. На 6,1% увеличилось количество испанских туристов, в то время как число французов упало на 2,2%. Наблюдается тенденция к росту среди туристов иных национальностей, в том числе и россиян (количество последних повысилось на 20-25%). По данным местных туроператоров количество российских граждан, посещающих Андорру в зимний сезон, составляет примерно 16,5 тыс. человек, в летний - 10 тыс. С учетом однодневных поездок, совершаемых нашими гражданами во время их пребывания в Барселоне или других городах Автономного сообщества Каталония, данная цифра достигает 40 тыс. человек. Россияне занимают 4-е место среди зарубежных гостей Княжества после Испании, Франции и Великобритании. В последнее время отмечается спад покупательной способности российских туристов.

Большую роль в экономике страны играет внешняя торговля, объем которой достигает 1,2 млрд. евро. Характерная черта - традиционно высокая доля импорта (94%). В географической структуре внешней торговли на долю государств-членов ЕС приходится 90% оборота, основные партнеры - Испания (экспорт - 42 млн. евро, импорт - 725 млн. евро) и Франция (экспорт - 13 млн. евро, импорт - 170 млн. евро).

В отраслевой структуре импорта выделяется сырье (нефтепродукты), сельхозпродукция, бытовая техника, парфюмерия, автомобили, одежда, алкогольные напитки, табачная продукция. В структуре экспорта доминировали ювелирные украшения, одежда, электротовары, часы, машинное оборудование.

Развитие сельского хозяйства в Андорре ограничено тем, что лишь 2% земель пригодно для возделывания. Большинство продуктов импортируется.

Имеются небольшие залежи железной руды, свинца, мрамора. К природным богатствам относятся термальные воды в районе г.Эскальдес. Там же в 1930-е гг. была построена единственная ГЭС. Собственное производство электроэнергии обеспечивает 15% потребностей, остальное импортируется из Испании и Франции.

Железнодорожный транспорт отсутствует. На территории Андорры нет аэропортов, однако испанский аэропорт в г.Сеу-д'Уржель (Каталония) используется для приема пассажирских рейсов международной коммерческой авиации. К концу следующего года планируется открытие вертолетного аэропорта в Княжестве.

4. Внутренняя политика

Политическая ситуация в стране в последние годы характеризуется институциональной стабильностью. Приоритетное внимание кабинет министров уделяет процессу подготовки заключения соглашения об ассоциации (СА) с Евросоюзом. В связи с этим предпринимаются шаги по изменению законодательства, его модернизации и гармонизации с правовой базой ЕС.

В феврале 2016 г. Андорра подписала с ЕС соглашение об автоматическом обмене банковской информацией между налоговыми органами, который будет осуществляться с 2018 г. (вступил в силу 1 января 2017 г.). Предполагается обмен фискальными данными с 28 государствами ЕС, неевропейскими странами, подписавшими соглашение об обмене информацией с ЕС, а также со странами, имеющими соглашение об избежании двойного налогообложения или обмена налоговой информацией с Княжеством.

Особый интерес в заключении соглашения об ассоциации выражают представители банковского сектора, которые опасаются, что финансовые учреждения страны, имеющие филиалы в иных странах ЕС, могут перевести свои головные учреждения в эти государства.

Андорра ведет активные переговоры с другими малыми странами - Монако и Сан-Марино - по выработке общей позиции в переговорах с ЕС по заключению СА. Андоррцы, в частности, стремятся максимально расширить свои права в таможенной, энергетической и телекоммуникационной областях, в отношении продажи сельхозпродукции, табака и проч., упирая на самобытные особенности экономического развития Княжества в (андоррцы, в частности, стремятся сохранить государственную монополию в данных сферах и оставить в силе действующее таможенное соглашение с ЕС 1990 г.).

В июле 2016 г. андоррским парламентом была единогласно ратифицирована Конвенция ОЭСР о взаимной административной помощи по налоговым делам от 25 января 1988 г.

С января 2015 г. впервые было введено прямое налогообложение прибыли компаний, учрежден налог на экономическую деятельность и НДС. Эти меры, по расчетам правительства, увеличат поступления в бюджет и будут по- прежнему обеспечивать Андорре фискальные преимущества по сравнению с соседними странами.

Ведется работа по созданию открытой экономики, содействию ее диверсификации, поощрению иностранных инвестиций и инноваций, а также привлечению специалистов из-за рубежа. Продолжена линия на заключение международных договоров в целях упрочения прозрачности финансовой системы.

5. Внешняя политика

Среди страновых приоритетов Андорры традиционно фигурируют отношения с Испанией и Францией - ее крупнейшими торгово-экономическими партнерами и государствами, близкими в культурно-гуманитарном плане.

У Андорры 5 посольств: в Испании, Франции, Австрии, Португалии, Бельгии. Постпредство при ООН в Нью-Йорке выполняет функцию посольства в США, Канаде и Мексике. Есть миссия при Совете Европы в Страсбурге и международных организациях в Женеве. В Андорре работают посольства Испании и Франции. Аккредитован ряд послов-нерезидентов.

Андорра является полноправным участником ведущих международных организаций, включая ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ, ВТО, ОБСЕ, Совета Европы, ФТФ и др. В 2012-2013 гг. Андорра председательствовала в Комитете министров Совета Европы. Княжество участвует в работе ведущих международных и региональных форумов - ОБСЕ, Совета Европы, Всемирной туристской организации, Ибероамериканского сообщества. Главным приоритетом остается расширение связей с ЕС.

В ходе выступления на ГА ООН в сентябре 2016 г. Председатель Правительства Андорры отметил стремление своей страны к максимально обширному диалогу со всем мировым сообществом и большей открытости

Княжества во всех сферах: финансовой, политической, в вопросе по приему беженцев.

Андоррцы выступают за укреплении роли и авторитета ОБСЕ путем наделения ее международной правосубъектностью, повышения востребованности и эффективности организации в международных делах как важной диалоговой площадки.

Андорра уделяет повышенное внимание вопросам обеспечения прав человека (не является участником СПЧ), выступает за наращивание взаимодействия по данному вопросу между различными специализированными форумами, как, к примеру, Совет Европы и ОБСЕ.

В международных делах Княжество традиционно позиционирует себя приверженцем многосторонних начал, неизменно высказывается в пользу политико-дипломатических методов урегулирования конфликтов, верховенства права, укрепления центральной роли ООН в сфере глобальной безопасности.

На ооновской площадке в числе приоритетных для себя андоррцы указывают вопросы борьбы с изменением климата (Андорра планирует полностью отказаться от угля в 2050 г., в декабре 2016 г. было ратифицировано Парижское соглашение по борьбе с изменением климата), обеспечения устойчивого развития, защиты прав наиболее уязвимых групп населения (женщины, дети, лица пожилого возраста, инвалиды) и противодействия дискриминации и гендерному насилию, борьбы со СПИДом. Правительство проявляет солидарность с ЕС по вопросам беженцев (объявило о принятии 20 семей беженцев). Также ставится задача продвижения демократии, развития гражданского общества и защиты прав человека.

Важнейшим внешнеполитическим событием в новейшей истории Андорры стало ее председательство в Комитете министров Совета Европы (ноябрь 2012 - май 2013 гг.). Княжеству удалось добиться неплохих результатов на приоритетном для него треке (человеческом измерении), в частности в вопросе продвижения ЕКПЧ и реформы ЕСПЧ, молодежной политики и образования. В г.Андорре-ла-Велья 11 февраля 2013 г. был проведен Конгресс местных и региональных властей.

Учитывая традиционные приоритеты внешнеполитического сотрудничества со странами-соседями (Францией и Испанией), Княжество выступает в качестве активного члена Международной организации франкофонии, а также регулярно принимает участие в саммитах Ибероамериканского сообщества. В 2016 г. Андорра-ла-Велья носила почетное звание Ибероамериканской столицы культур (было проведено около 200 культурных мероприятий, среди которых 16-я Пленарная ассамблея Союза ибероамериканских столиц, а также 11-й Ибероамериканский конгресс журналистов), в сентябре 2016 г. в Андорре состоялась секторальная встреча министров образования Ибероамериканского сообщества.

В 2014 г. Андорра проголосовала за принятие резолюции ГА ООН 68/262 о территориальной целостности Украины.

6. Вооруженные силы

Отсутствуют собственные регулярные войска. Охрану общественного порядка обеспечивают полицейские формирования численностью до 200 чел. Национальную оборону гарантируют Испания и Франция. В случае природных катаклизмов или введения чрезвычайного положения формируется народное ополчение («соматен»).

7. Наука

В научно-исследовательской сфере ведущие позиции занимают Андоррский университет, Институт статистики, электроэнергетический консорциум FED А, частное «Андоррское научное общество» и ряд частных компаний, специализирующихся на современных технологиях. Особое внимание уделяется участию Княжества в международных проектах в сфере научно-технического сотрудничества. Андорра развивает научные связи в рамках инициативы ЕС ИНТЕРРЕГ (проект «Трансверсаль») и программы «Рабочее сообщество Пиренеев». Андоррский университет активно сотрудничает с другими европейскими вузами, в первую очередь испанскими и французскими, в области научных исследований. С Россией сотрудничество в этой сфере не ведется.

8. Культура

Андоррская культура во многом схожа с каталонской, но имеет свою специфику.

В 1992 г. был создан Национальный камерный оркестр под руководством видного скрипача Ж.Кларета. Ежегодно проводится конкурс классической музыки под председательством М.Кабалье. Знаковое культурное событие - международный фестиваль джаза, проходящий в июле в г.Эскальдес- Энгордани. Недавно построенный в столице Дворец съездов (вместимость - свыше 1 тыс. чел.) является главным концертным залом и театральной площадкой.

Андорра имеет давние литературные традиции. Одно из самых известных произведений местной литературы - книга о средневековой истории, политическом строе и традициях Княжества, написанная А.Фитер-и-Росселем в 1748 г. Другие видные писатели - А.Пуч, Я.Вердагер, А.Морель-и-Мора, А.Сальвадо, Т.Колом, М.Гасьер, Р.Вильеро.

Действует ряд музеев, сохранилось много памятников романской архитектуры, одним из наиболее характерных образцов которой является церковь Санта-Колома IX-X вв.

9. Образование

Уровень грамотности составляет 100%. Начальное и среднее образование являются обязательными и бесплатными для андоррцев. Система образования характеризуется языковым разнообразием. В стране параллельно действуют 4 системы школьного образования: французская, испанская, андоррская и церковная. Единственный центр высшего образования - Андоррский государственный университет в Сант-Жулиа-де-Лория, основанный в 1997 г. В его состав входят 4 факультета: медицинский; информатики и менеджмента; дистанционного обучения; повышения квалификации. В Университете учится 43% общего числа студентов Андорры. Остальные предпочитают зарубежные вузы, преимущественно Испании и Франции.

10. СМИ

Издается несколько газет и журналов. В число основных общественно- политических изданий входят «Диари д'Андорра», «Эль Периодик д'Андорра», «Бон Диа» и «Мес».

Работает один национальный телеканал («Радио и телевидение Андорры») и около 30 иностранных, в том числе телеканалы Испании («ТВЕ-1», «ТВЕ-2», «Телесинко» и др.), Франции («ТФ1», «Франция-2», «Франция-3», «Мб»), Португалии («РТП»), США («Сиэнэн») и Великобритании («Бибиси»).

Имеются 2 государственные («Радио Андорра», «Андорра Музыка») и 10 частных радиостанций.

11. Российско-андоррские отношения

13 июня 2015 г. отмечалось 20-летие установления дипломатических отношений между Российской Федерацией и Княжеством Андорра (установлены 13 июня 1995 г., когда состоялся обмен соответствующими нотами между Послом России в Испании В.Г.Комплектовым и Министром иностранных дел Андорры М.Масом Рибо).

Посол России в Испании является по совместительству Послом в Андорре. Первым андоррским Послом в Москве в 2006 г. был назначен известный предприниматель П.Ж.Томас, который сейчас представляет Россию в Княжестве в качестве почетного консула. Временной поверенной в делах Андорры в России (с пребыванием в Андорре) с 2014 г. является К.Мота, Директор департамента МИД Андорры по двусторонним и консульским вопросам.

Андоррцы придерживаются близких российским позиций по основным международным вопросам. Россия рассматривается в качестве одного из ключевых мировых игроков. Андорра позитивно реагирует на большинство российских внешнеполитических инициатив, оказывает поддержку нашим кандидатурам на выборах в международные организации (в т.ч. системы ООН), выражает заинтересованность в развитии многоплановых связей с Москвой, наращивании политдиалога и деловых контактов.

Андорра не присоединилась к есовским антироссийским санкциям даже в условиях заметного внешнего давления.

В Княжестве признают актуальность создания единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока в рамках концепции «интеграции интеграцию», проявляют интерес к теме возможного взаимодействия между ЕАЭС и ЕС.

В апреле 2007 г. впервые в истории дипотношений двух стран Москву посетил глава андоррского внешнеполитического ведомства. В ходе переговоров Министра иностранных дел России С.В.Лаврова и Министра иностранных дел, культуры и сотрудничества Андорры Ж.Миновеса была достигнута договоренность об активизации двусторонних контактов в сфере культуры и туризма, а также о наращивании взаимодействия на международной арене, в том числе в рамках ведущих глобальных и региональных организаций.

Важной вехой двусторонних отношений стали прошедшие в марте 2012 г. политконсультации заместителя Министра иностранных дел России А.В.Грушко с андоррским руководством. В ходе его бесед с главой Правительства А.Марти и Министром иностранных дел Ж.Сабойей основное внимание было уделено вопросам внешнеполитического сотрудничества двух стран, а также перспективам расширения взаимодействия в сфере туризма и инвестиций.

17 июля 2015 г. в рамках мероприятий, посвященных 20-летию установления российско-андоррских дипломатических отношений, в г.Андорра- ла-Велья заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации А.Ю.Мешков провел политические консультации с Министром иностранных дел Княжества Андорра Ж.Сабойей. А.Ю.Мешков был также принят Премьер- министром А.Марти и Председателем Генерального Совета (парламента) А.Матеу Саморой.

Развиваются культурные и гуманитарные связи. В феврале 2013 г. с большим успехом прошла первая в истории Неделя российской культуры в Андорре, организованная Посольством России в Испании при поддержке Минкультуры России, МИД России, Правительства Княжества. В апреле 2013 г. состоялась поездка в Москву Министра культуры А.Эстеве для участия в конференции министров культуры Совета Европы, «на полях» которой он встретился с Министром культуры России В.Р.Мединским. Обсуждались итоги Недели российской культуры в Княжестве и перспективы расширения гуманитарных контактов.

В 2016 г. была успешна завершена четырехлетняя работа над весомым культурным проектом - изданием сборника произведений русского поэта «серебряного века» М.А.Волошина, включающего его впечатления о поездке в Княжество в 1901 г. Презентация книги в Москве была отложена до 2017 г. в связи с тем, что личные обстоятельства мининдел Ж.Сабойи не позволили ему прибыть в Москву в ноябре 2016 г. для участия в мероприятии.

Торгово-экономическое взаимодействие с Андоррой ввиду объективных причин носит ограниченный характер: по последним данным, российский экспорт составляет 52,3 тыс. евро, импорт из Андорры - порядка 100 тыс. евро.

Прочная основа устойчивого развития российско-андоррских отношений - сотрудничество в сфере туризма. В январе 2016 г. «на полях» международной туристической ярмарки ФИТУР в Мадриде состоялась встреча заместителя руководителя Ростуризма С.Корнеева с Министром туризма Андорры Ф.Кампом. Обсуждалась необходимость более широкого участия андоррских туроператоров в России и более «масштабной» рекламы туристических возможностей, предлагаемых Андоррой в нашей стране. В сентябре 2016 г. андоррская делегация во главе с Министром туризма и торговли Андорры Ф.Кампом находилась в России для участи в Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016».

В декабре 2015 г. состоялся концерт известного российского джазового пианиста Д.Б.Крамера, посвященный завершению 20-летнего юбилея российско-андоррских дипотношений. В последние годы отмечается повышенный спрос андоррской публики на выступления в Княжестве российских балетных трупп (Мариинского театра, Московского балета под руководством Тимура Файзиева).

12. Положение соотечественников

По данным департамента статистики в 2016 г. постоянно проживающей на территории Андорры российской диаспоры составляет 475 человек (увеличение на 50 человек с 2015 г.), из них 106 имеют право на работу. Российская община характеризуется преобладающей долей женщин.

В стране работают две ассоциации российских соотечественников: с 2009 г. «Русский дом в Андорре» (президент - Н.Соловьева) и с 2012 г. «Андорра говорит по-русски» (президент - Томас Барбер). С 2014 г. представитель российской диаспоры в Андорре О.Кузнецова входит в состав Координационного совета российских соотечественников в Испании.

Представители российской общины в Андорре на регулярной основе участвуют в проводимых в Испании при поддержке Посольства мероприятиях по линии объединений соотечественников.