РОССИЙСКО-АБХАЗСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

26 августа 2008 г. Президент Российской Федерации подписал Указ о признании независимости Республики Абхазия. 9 сентября 2008 г. установлены дипломатические отношения, 17 сентября 2008 г. заключен двусторонний Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, а 24 ноября 2014 г. подписан Договор о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Российско-абхазский политический диалог на высшем уровне носит интенсивный характер. Президент Российской Федерации В.В.Путин дважды посетил Республику с рабочим визитом (Пицунда – 8 августа 2013 г. и 8 августа 2017 г.). Встречи Президента Российской Федерации с Президентом Республики Абхазия за последние годы состоялись 27 августа 2014 г. в Москве, 24 ноября 2014 г. в Сочи, 9 мая 2015 г. в Москве, 15 мая 2015 г. в Сочи, 18 февраля 2016 г., 1 декабря 2016 г., 24 августа 2018 г. в Москве, 21 ноября 2018 г. и 6 августа 2019 г. в Сочи.

Рабочие визиты Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в Сухум прошли 26 апреля 2011 г. и 18-19 апреля 2017 г.

С.В.Лавров встречался с министром иностранных дел Республики Абхазия 17 апреля 2012 г., 11 марта 2015 г., 18 марта 2016 г., 3 ноября 2016 г.,1 апреля 2019 г. в Москве.

Регулярно проводятся межмидовские консультации. 14 февраля, 30 сентября и 5 декабря 2019 г. в Москве прошли очередные консультации в рамках механизма внешнеполитической координации, установленного Меморандумом между МИД России и МИД Абхазии от 11 марта 2015 г. Российские и абхазские делегации плотно взаимодействуют в рамках Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье.

С 30 апреля 2009 г. в Сухуме функционирует Посольство России. 17 мая 2010 г. в Москве официально открыто Посольство Абхазии. 30 марта 2018 г. Послом России в Абхазии назначен А.А.Двинянин (вручил верительные грамоты 15 мая 2018 г.).

С 13 ноября 2008 г. Посол Абхазии в России – И.М.Ахба.

Поддерживаются интенсивные рабочие контакты по линии других министерств и ведомств обеих стран.

В соответствии с межправительственным Соглашением об оказании помощи Республике Абхазия в социально-экономическом развитии от 12 августа 2009 г. сформирована двусторонняя Межправительственная комиссия (МПК) по социально-экономическому сотрудничеству. Сопредседатели – Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш.Хуснуллин и Премьер-министр Абхазии А.З.Анкваб. 18 декабря 2019 г. утверждена очередная Инвестиционная программа содействия социально-экономическому развитию Абхазии (на 2020-2022 гг.) с общим объемом финансирования в размере 4,5 млрд рублей.

В мае 2012 г. образовано Управление Президента Российской Федерации по социально-экономическому сотрудничеству с государствами – участниками СНГ, Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия (ныне – Управление Президента Российской Федерации по приграничному сотрудничеству), в июне того же года создана Межведомственная комиссия по вопросам развития сотрудничества с Республикой Абхазия и Республикой Южная Осетия (МВК). Активно развиваются межпарламентские связи. Сформирована Комиссия по сотрудничеству между Советом Федерации и Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия, заседания которой проводятся два раза в год.

Договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества составляют свыше 100 документов, продолжается работа по ее расширению и совершенствованию.

Сохраняющиеся в Тбилиси реваншистские настроения обусловливают особую актуальность российско-абхазского сотрудничества в области безопасности. На основе Соглашения об объединенной российской военной базе на территории Абхазии от 17 февраля 2010 г. в Республике дислоцируется 7-я объединенная российская военная база, обеспечивающая защиту суверенитета и безопасности Абхазии, а в соответствии с Соглашением о совместных усилиях в охране государственной границы от 30 апреля 2009 г. – Погрануправление ФСБ России.

Российская Федерация является основным торговым партнером Абхазии (свыше 77 % товарооборота Республики). В 2019 г. российско-абхазский товарооборот составил 282,234 млн долл. США (в 2018 г. – 256,622 млн долл.). Экспорт – 211,424 млн долл. США, импорт – 70,910 млн долл. США. Сальдо торгового баланса для России положительное и составляет 140,514 млн долл. США.

Реализуются масштабные инвестиционные проекты. В Республике зарегистрировано более двухсот совместных российско-абхазских предприятий. Сотрудничество по линии частного бизнеса осуществляется, главным образом, в областях связи, туризма, топливно-энергетического комплекса и строительства.

В Абхазии проживает около 22 тыс. этнических русских, около 80 % жителей являются гражданами России, подавляющее большинство населения говорит на русском языке.

Связи с Абхазией поддерживает ряд субъектов Российской Федерации (основные партнеры - Москва, Краснодарский край, Нижегородская область, Татарстан, Крым и республики Северного Кавказа), подписавшие с Правительством Республики Абхазия соглашения о сотрудничестве. Совершенствуются формы двустороннего взаимодействия в экономической сфере. Акцент сделан на развитии торгово-экономических связей.

(по состоянию на июнь 2020 г.)

РЕСПУБЛИКА АБХАЗИЯ

Республика Абхазия находится в северо-западной части Закавказья, граничит с Россией и Грузией, омывается Черным морем. Расположена на склонах Большого Кавказского хребта и Колхидской низменности. Лесами покрыто около 57 % площади. Горы занимают 64 % территории. Климат влажный субтропический.

Территория – 8,7 тыс. кв. км.

Природные ресурсы. Республика богата ценными породами древесины (дуб, бук, граб, каштан и др.), лекарственными, фруктовыми и медоносными растениями, запасами чистой питьевой воды, источниками минеральных и термальных вод. Из энергоносителей представлены каменный уголь и гидроресурсы. Перспективны разработки нефти на черноморском шельфе. Имеется потенциал для развития субтропического земледелия.

Население. По данным последней переписи населения 2011 г., в Республике проживает свыше 240 тыс. человек, в том числе: абхазы – 122 тыс., грузины – 43,2 тыс., армяне – 41,9 тыс., русские – 22,1 тыс., украинцы – 1,7 тыс., греки – 1,4 тыс.

Около 140 тыс. человек имеют двойное гражданство (Республики Абхазия и Российской Федерации).

Численность трудоспособного населения составляет свыше 145 тыс. человек. В городах проживает 50,4 %, в селах – 49,6 % населения.

Религия. Более 60 % проживающих в Республике относит себя к православным христианам. Второй по значимости религиозной общиной Абхазии являются мусульмане-сунниты. По различным оценкам, ислам исповедуют около 16 % населения. Остальные конфессиональные течения (западное христианство, индуизм, буддизм и т. д.) малочисленны.

Государственный язык – абхазский. Русский язык наряду с абхазским признается языком государственных и других учреждений.

Государственный праздник – День Победы и Независимости Республики Абхазия, отмечается 30 сентября (1993 год).

Денежная единица – российский рубль.

Административное деление – 7 районов: Гагрский, Галский, Гудаутский, Гулрыпшский, Очамчырский, Сухумский и Ткуарчалский.

Столица – город Сухум (около 65 тыс. человек). Наиболее крупными населенными пунктами Абхазии являются: г. Гагра (12 тыс. человек), г. Гудаута (8,8 тыс. человек), г. Гал (7,5 тыс. человек), г. Очамчыра (5,3 тыс. человек), г. Ткуарчал (5,1 тыс. человек), г. Пицунда (4,1 тыс. человек) пос. Гулрыпш (3,8 тыс. человек), г. Новый Афон (1,5 тыс. человек).

Государственное устройство. По Конституции 1994 г. Республика Абхазия – суверенное, демократическое и правовое государство. Носителем суверенитета и единственным источником власти в стране является ее народ. Одной из особенностей конституции стало отсутствие прямого закрепления светского характера государственной власти.

Состав высшего руководства страны. По конституции главой исполнительной власти и руководителем государства является обладающий широкими полномочиями президент, избираемый на 5 лет (не более двух сроков подряд). С 23 апреля 2020 г. Президентом Абхазии является А.Г.Бжания. Премьер-министр – А.З.Анкваб.

Высший законодательный орган – Народное Собрание - Парламент. Состоит из 35 депутатов, избираемых по мажоритарной системе. Срок полномочий – 5 лет. Последние парламентские выборы состоялись в марте 2017 г. Спикер парламента – В.Е.Кварчия.

К основным политическим партиям Республики относятся «Форум народного единства Абхазии», «Апсны», «Амцахара», «Айтайра», «Единая Абхазия», партия «Экономического развития Абхазии», «Народная партия», Коммунистическая партия Абхазии, «Айнар», «Народный фронт Абхазии за справедливость и развитие», «Акзаара».

Социально-экономическое положение. В Республике продолжается процесс восстановления пострадавшей в результате многолетнего конфликтного противостояния с Грузией экономики и социально ориентированной инфраструктуры. В этих областях значительную поддержку оказывает Российская Федерация через реализацию инвестиционных программ содействия социально-экономическому развитию Абхазии.

Внешняя торговля. По данным Государственного таможенного комитета Республики Абхазия, внешнеторговый оборот страны за 2019 г. составил свыше 17 млрд рублей. Основным торговым партнером Абхазии остается Россия (свыше 77 % товарооборота). Следующим по важности торговым партнером Абхазии является Турция – около 7 % товарооборота.

Внешняя политика. Приоритетными направлениями внешней политики Абхазии являются укрепление союзничества и партнерства с Россией, продвижение международного признания Республики. Большое значение придается содействию репатриации этнических абхазов на историческую родину.

Абхазские делегации участвуют в работе Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье.

Помимо России и Южной Осетии, Республику Абхазия признали: 6 сентября 2008 г. Никарагуа, 10 сентября 2009 г. Венесуэла, 15 декабря 2009 г. Науру, 23 мая 2011 г. Вануату, 18 сентября 2011 г. Тувалу, 29 мая 2018 г. Сирия.

Культура. В Абхазии имеется 3 профессиональных театра (Абхазский драматический театр им. С.Чанба, Русский драматический театр им. Ф.Искандера и Абхазский молодежный театр), Абхазская госфилармония, 4 музея, 21 библиотека.

Образование. Согласно статистике, в Республике функционируют 155 школ (включая 4 интерната с абхазским языком обучения), из которых: 59 абхазских, 15 абхазско-русских, 46 русских, 25 армянских и 10 школ с грузинским (мегрельским) языком обучения.

СМИ. Информационная сфера в Абхазии представлена национальными государственными и частными телевидением, радио, печатью.

Постоянное телевещание в аналоговом формате на всю территорию страны осуществляют Абхазская государственная телерадиокомпания (АГТРК) и частный телеканал «Абаза-ТВ». Основными официальными газетами являются «Республика Абхазия» на русском языке и «Апсны» – на абхазском.

Среди более десятка зарегистрированных в Интернете абхазских информационных сайтов наиболее популярными являются: Государственное информационное агентство Абхазии «Апсны Пресс» (www.apsnypress.info), частное информационное агентство «Абхазия-Информ» (www.abkhazinform.com), а также «Апсадгьыл» (www.apsadgil.info), «Апсны.ру» (www.apsny.ru) и «Aiaaira News» (www.aiaaira.com).

Российские соотечественники. В Республике проживает порядка 22,1 тыс. этнических русских, при этом около 80 % жителей разных национальностей являются гражданами России, подавляющее большинство населения говорит на русском языке.

6 июля 2019 г. в Посольстве России состоялась учредительная конференция Союза русских и казачьих организаций Республики Абхазия (СРКОРА), в который вошли девятнадцать объединений соотечественников. Новая организация призвана содействовать консолидации многочисленной русской общины. Параллельно с СРКОРА продолжает действовать Координационный совет русских общин российских соотечественников Абхазии, основанный в 2012 г.

(по состоянию на июнь 2020 г.)