Россия поддерживает дипломатические отношения со всеми 33-мя государствами Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ). В регионе действует 18 российских посольств и 3 генконсульства, в 15 государствах российские послы аккредитованы по совместительству. В России функционирует 20 латиноамериканских посольств.
ЛАКБ – самоценное направление российской внешней политики. Россия продолжает линию на прагматичное и деидеологизированное взаимодействие с латиноамериканскими партнерами, сотрудничество с регионом не направлено против кого-либо. Россия заинтересована в сильной, экономически устойчивой и политически сплоченной Латинской Америке, которая имеет все возможности стать одной из опор формирующегося многополярного мира.
Российско-латиноамериканский политический диалог на высшем и высоком уровне продолжает динамично развиваться. В январе 2018 г. состоялся официальный визит Президента Аргентины М.Макри в Россию. В июне 2018 г. в привязке к проходившему ЧМ по футболу в нашей стране побывали Президенты Боливии Э.Моралес, Панамы Х.К.Варела и Парагвая М.Абдо Бенитес. В ноябре 2018 г. Россию посетил Председатель Государственного Совета и Совета Министров Республики Куба М.Диас-Канель Бермудес. В декабре 2018 г. Президент России нанес официальный визит в Аргентину, где участвовал в саммите «Группы двадцати». В декабре 2018 г. в Москве состоялись переговоры с Президентом Венесуэлы Н.Мадуро.
В мае 2018 г. Министр иностранных дел С.В.Лавров принимал в Москве коллегу из Эквадора. В ходе министерской недели «на полях» 73-й сессии ГА ООН в сентябре 2018 г. Министр встречался с Президентом Венесуэлы, премьер-министром Сент-Винсента и Гренадин, главами внешнеполитических ведомств Белиза, Боливии, Гватемалы, Гренады, Доминиканской Республики, Колумбии, Кубы, Содружества Доминики, Суринама и Ямайки. В 2019 г. С.В.Лавров имел беседы с Исполнительным вице-президентом Венесуэлы, Вице-президентом Парагвая, Премьер-министром Антигуа и Барбуды, а также провел переговоры с министрами иностранных дел Кубы, Колумбии, Гренады, Венесуэлы (дважды). В Санкт-Петербурге в июне 2019 г. Заместитель Председателя Совета Министров Республики Куба Р.Кабрисас был принят Председателем Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.
Россию и Латинскую Америке объединяет приверженность упрочению многосторонних основ мировой политики, примату международного права, укреплению центральной, координирующей роли ООН. Вместе мы выступаем за решение межгосударственных проблем путем мирного диалога, на основе уважения национального суверенитета, невмешательства во внутренние дела государств. Все это делает латиноамериканские и карибские государства нашими естественными союзниками на международной арене, позволяет продвигать взаимодействие по широкому кругу вопросов.
Мы открыты к продолжению предметного взаимодействия с интеграционными объединениями в ЛАКБ. Создан механизм политического диалога в формате Россия – Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК). С Ассоциацией карибских государств (АКГ) идет процесс согласования Меморандума о сотрудничестве между МИД России и Секретариатом АКГ. Поддерживаются связи с Боливарианским альянсом для народов Америки (АЛБА). В декабре 2018 г. Россия стала внерегиональным наблюдателем в Центральноамериканской интеграционной системе (ЦАИС). Такой же статус наша страна имеет при Латиноамериканской ассоциации интеграции (ЛАИ) и АКГ.
В Организации американских государств (ОАГ) Россия продвигает сотрудничество с регионом на антитеррористическом треке и по вопросам противодействия наркобизнесу.
В августе 2018 г. статус наблюдателя в региональной полицейской организации АМЕРИПОЛ получило МВД России.
Оказывается активное содействие ЕАЭС/ЕЭК в развитии контактов с латиноамериканскими государствами и региональными интеграционными механизмами, участники которых демонстрируют интерес к налаживанию взаимовыгодных связей с Россией. Диалоговые механизмы на основе меморандумов о взаимопонимании уже функционируют с Чили и Перу.
В 2017 г. аналогичные документы подписаны с Андским сообществом и Эквадором, в 2018 г. – с Латиноамериканской экономической системой (ЛАЭС) и Кубой. В декабре 2018 г. заключен Меморандум о торгово-экономическом сотрудничестве ЕЭК-МЕРКОСУР, прорабатывается проект Декларации о партнерстве в формате ЕЭК-Тихоокеанский альянс (ТА), готовятся проекты соответствующих меморандумов о сотрудничестве с Карибским сообществом (КАРИКОМ), ЦАИС, ЛАИ.
Планомерно укрепляется договорно-правовая база с регионом. В настоящее время договоры об основах отношений подписаны с большинством стран (21) ЛАКБ, в 2018 г. к ним добавились Белиз и Доминика, прорабатываются и готовятся к подписанию документы с Антигуа и Барбудой, Гренадой, Сент-Китсом и Невисом, Тринидадом и Тобаго, Ямайкой.
Продолжается расширение зоны взаимных безвизовых поездок граждан: на текущий момент межправительственные соглашения об условиях отказа от визовых формальностей подписаны МИД России с 26 государствами региона. С вступлением в силу соответствующего документа с Суринамом в мае 2019 г. россияне могут въезжать без виз во все без исключения страны Южной Америки.
ЛАКБ является одним из перспективных партнеров России по торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству. Страны региона не пошли по пути присоединения к антироссийским санкциям, введенным США и поддержанным коллективным Западом. Объем товарооборота России со странами ЛАКБ в 2018 г. вырос на 10,4% и превысил 16 млрд долл. США.
Для стимулирования бизнес-диалога активно задействуются механизмы межправительственных комиссий (МПК) по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которые работают с Аргентиной, Бразилией, Боливией, Колумбией, Кубой, Мексикой, Никарагуа, Перу, Уругваем, Чили и Эквадором. Кроме того, с Аргентиной, Перу и Эквадором действуют МПК по военно-техническому сотрудничеству, а с Мексикой – двусторонняя смешанная комиссия по культурному сотрудничеству. Важную роль играют двусторонние Комиссии высокого уровня (КВУ) с Бразилией и Венесуэлой. При этом осуществляется тесное взаимодействие с ТПП России и Национальным комитетом содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки (НК СЭСЛА). С рядом стран региона (Аргентина, Бразилия, Куба и Чили) созданы деловые советы, с Мексикой функционирует комитет предпринимателей, с Колумбией – двусторонняя торгово-промышленная палата.
Традиционным стало инициированное в 2015 г. проведение «латиноамериканской секции» в рамках Санкт-Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ), в которой принимают участие представители официальной и деловой элиты государств ЛАКБ. В 2019 г. на мероприятиях ПМЭФ присутствовало около 150 видных латиноамериканцев.
В числе приоритетных задач – наращивание объемов делового сотрудничества и диверсификация его номенклатуры, расширение взаимодействия в высокотехнологичных областях, включая энергетику, машиностроение, мирный космос, биофармацевтику, IT-технологии, производственную кооперацию, электронную торговлю, взаиморасчеты в национальных валютах. Так, в апреле 2019 г. в Манагуа (Никарагуа) на Латиноамериканском иммунобиологическом предприятии имени И.И.Мечникова, являющемся флагманским проектом российско-никарагуанского сотрудничества, дан старт производству вакцин по российским технологиям. В г.Эль-Альто (Боливия) продолжается сооружение Центра ядерных исследований и технологий.
Большое практическое значение придается сотрудничеству в области подготовки специалистов по линии правоохранительных органов. Доказали свою эффективность обучение латиноамериканцев в учебных заведениях МВД России, а также региональные курсы по подготовке и повышению квалификации сотрудников антинаркотических служб ряда стран ЛАКБ в Никарагуа и Перу. Данное сотрудничество выстраивается с прицелом на конкретные результаты в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и организованной, в т.ч. транснациональной, преступностью.
Оказывается активное содействие странам региона в предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Успешно действует Региональный российско-кубинский центр подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля в г.Гавана (Куба). По линии МЧС России и Международной организации гражданской обороны (МОГО) реализуется Программа помощи Никарагуа в развитии национальной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Отлажен механизм сотрудничества по линии МЧС России с Перу в рамках двусторонней профильной комиссии.
Дальнейшее развитие получили гуманитарные контакты с латиноамериканскими странами. Традиционные симпатии и цивилизационная близость наших народов служат благодатной почвой для продвижения позитивного образа России, взаимного проникновения культур, распространения языков и духовных ценностей, сохранения памяти о значимых событиях отечественной истории и истории российско-латиноамериканских отношений. Важным мероприятием на этом направлении стало открытие С.В.Лавровым в Доме Пашкова выставки
«К берегам Латинской Америки», представившей редкие книги и материалы из фондов Российской государственной библиотеки (март, 2019 г.). В мае 2019 г. состоялась официальная церемония открытия Ибероамериканского культурного центра на базе Всероссийской государственной библиотеки иностранной литературы имени М.И.Рудомино. В центре размещена богатая коллекция печатных и аудио-видео материалов.
Особый акцент делается на организации в большинстве стран региона мероприятий культурно-просветительского характера по тематике важнейших дат отечественной истории, в первую очередь, событий Великой Отечественной войны. Российским артистам и творческим коллективам оказывается всесторонняя поддержка в организации их гастрольной деятельности в странах ЛАКБ.
Заметным событием на гуманитарном направлении стал организованный при поддержке МИД России, Института Беринга-Беллинсгаузена и ряда российских ведомств на гренадской площадке медиа-форум «Россия/Евразия – Карибы» (март 2018 г. и февраль 2019 г.).
Развиваются межвузовские контакты. Академическое и научно-исследовательское сотрудничество с вузами ЛАКБ наладили МГУ им. М.В.Ломоносова, СПбГУ, вузы Москвы, Воронежа, Самары, Екатеринбурга, Курска, Ростова-на-Дону и др. Растет число латиноамериканцев, обучающихся в нашей стране за счет российских госстипендий (в 2018/2019 учебном году квота составила 674 места;
в 2019/2020 она увеличена до 676 мест). На базе Дипломатической Академии МИД России ежегодно, начиная с 2016 г., организуются курсы повышения квалификации для дипломатических сотрудников стран ЛАКБ (в 2018 г. участвовали 43 дипломата из 21 страны региона).
О презентации российских возможностей в сфере медицины, биотехнологий и фармакологии для глав дипломатических представительств государств Латинской Америки и Карибского бассейна
СООБЩЕНИЕ ДЛЯ СМИ
21 мая в Национальном медицинском исследовательском центре радиологии (ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России) при поддержке МИД России состоялась встреча Министра здравоохранения Российской Федерации М.А.Мурашко с главами дипломатических миссий государств Латинской Америки и Карибского бассейна (ЛАКБ), аккредитованными в Москве.
В своих выступлениях руководители Минздрава России и генеральный директор «ВТБ-Медицина» рассказали о развитии международного сотрудничества в области научных исследований и медицинского образования, современных отечественных медицинских технологий, экспорта медицинских услуг, лекарственных препаратов и медицинских изделий. Был отмечен растущий интерес со стороны иностранцев в получении лечения в России. Присутствовавшие были проинформированы о международном проекте по охране здоровья матерей, новорожденных и детей в возрасте до 5 лет «Пути снижения материнской и младенческой смертности», в рамках которого у нас прошли обучение 483 врача из стран Латинской Америки и Карибского бассейна.
Директор ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России, академик РАН А.Д.Каприн рассказал о деятельности возглавляемого им Центра и российских достижениях в сфере лечения онкологических заболеваний.
С приветственным словом к собравшимся обратились дуайен латиноамериканского дипкорпуса, Посол Гватемалы в России Г.А.Лопес Кальдерон и директор Латиноамериканского департамента МИД России А.В.Щетинин.
Многочисленные позитивные отклики латиноамериканцев вызвала тематическая экспозиция Минздрава России с участием «цвета российской медицины» – академиков РАН Г.Т.Сухих, И.Н.Пронина, О.Э.Карпова, Е.В.Шляхто, в ходе выступлений которых были представлены достижения возглавляемых ими центров – ФГБУ «НМИЦ акушерства, гинекологии и перинатологии им. В.И.Кулакова», ФГАУ «НМИЦ нейрохирургии им. Н.Н.Бурденко», ФГБУ «НМХЦ им. Н.И.Пирогова», ФГБУ «НМИЦ им. В.А.Алмазова»; руководства и ведущих ученых подведомственных флагманских медицинских и образовательных учреждений: «НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И.Турнера» (директор – член-корреспондент РАН С.В.Виссарионов), «НМИЦ травматологии и ортопедии им. Н.Н.Приорова» (директор – профессор РАН А.Г.Назаренко), а также «НМИЦ ДГОИ им. Димы Рогачева», «МНТК «Микрохирургия глаза им. С.М.Федорова», «НМИЦ онкологии им. Н.Н.Блохина», Первого МГМУ им. И.М.Сеченова, Санкт-Петербургского государственного педиатрического медицинского университета и ряда других.
Кроме того, послы посетили лабораторию биотехнологий, отделения комбинированных методов лечения и ядерной медицины Московского научно-исследовательского онкологического института имени П.А.Герцена (МНИОИ им. П.А.Герцена).
Встреча продемонстрировала большой взаимный интерес к наращиванию сотрудничества и взаимодействия, установлению прямых связей между научно-медицинскими центрами России и стран ЛАКБ.