Всемирная продовольственная программа (ВПП)

Всемирная продовольственная программа ООН (ВПП) учреждена в 1961 г.[1] Является крупнейшей в мире международной гуманитарной организацией по оказанию оперативной продовольственной помощи жертвам вооруженных конфликтов, стихийных бедствий и техногенных катастроф, а также по поддержке проектов развития, в первую очередь в странах с низким уровнем дохода на душу населения, испытывающим хронический дефицит продовольствия.

К оперативной деятельности она приступила в 1963 г., занявшись ликвидацией последствий разразившихся в тот период гуманитарных кризисов в Алжире, Иране, Таиланде.

Программа предоставляет продовольственную помощь в целях поддержки проектов развития и для удовлетворения чрезвычайных потребностей.

9 октября 2020 г. за усилия по борьбе с голодом и вклад в улучшение условий для мира в регионах, затронутых конфликтами, в 2020 г. ВПП была присуждена Нобелевская премия мира.

Организационная структура

Руководящим органом ВПП является Исполнительный совет (ИС), состоящий из 36 членов, половина которых избирается Советом ФАО, а вторая половина – Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС). Как правило, ежегодно проводятся две регулярные и одна годовая сессии ИС.

Выборы в члены Совета проводятся на вакантные места, относящиеся к пяти региональным группам.

Совет проводит обзор общих тенденций потребностей в продовольственной помощи; формулирует предложения по повышению эффективности координации программ продовольственной помощи; рассматривает и утверждает предложения Секретариата ВПП по проектам и программам чрезвычайной продовольственной помощи, а также технического содействия восстановлению и развитию аграрного сектора.

В межсессионный период действует вспомогательный орган Исполнительного совета – Бюро, которое рассматривает и выносит свои рекомендации Исполнительному совету по вопросам деятельности ВПП. Бюро состоит из пяти членов (по одному представителю от каждой региональной группы), избираемых на первой регулярной сессии ИС сроком на один год.

Исполнительным органом ВПП является Секретариат, текущей работой которого руководит Исполнительный директор, назначаемый по решению Генсекретаря ООН и Гендиректора ФАО после консультаций с государствами-членами Исполнительного совета сроком на пять лет с правом переизбрания на второй срок. В апреле 2023 г. Программу возглавила Синди Маккейн (США).

Оперативная деятельность

ВПП реализует проекты в 88 странах мира. В 2022 г. помощь была оказана порядка 160 млн человек, а ресурсная база Программы (донорские взносы) достигла рекордных 14 млрд долл. США. Основными получателями гуманитарной помощи являются государства Ближнего Востока и Африки. Крупнейшие операции осуществляются в Йемене, Сирии, Южном Судане, Афганистане, ДР Конго, Нигерии, странах Сахеля и на Мадагаскаре.

Деятельность ВПП по оказанию продовольственной помощи и расходы на содержание Секретариата финансируются за счет добровольных взносов, предоставляемых правительствами в виде денежных средств, товаров или услуг. Обязательные взносы для государств-членов в ВПП не предусмотрены.

О сотрудничестве России с ВПП

ВПП выступает ключевым многосторонним каналом оказания российской продовольственной помощи нуждающемуся населению зарубежных стран. Российская Федерация последовательно расширяет и углубляет сотрудничество с этой международной гуманитарной организацией.

За счет ежегодных российских взносов в фонд Программы в заинтересованные страны по согласованию со страновыми офисами ВПП закупается и доставляется российское продовольствие. Основная номенклатура – мука, зерно, горох, масло подсолнечное.

ВПП активно использует российский опыт и экспертный потенциал в области обеспечения продовольственной безопасности и питания уязвимых слоев населения.   Проекты технического содействия в области развития устойчивых систем школьного питания являются одними из наиболее востребованных и перспективных в деле оказания помощи странам, проявившим соответствующий интерес. Россия совместно с ВПП реализовала серию таких проектов.

Наша страна вносит существенный вклад в укрепление логистического потенциала Программы и обновление ее Глобального парка автомашин российскими грузовиками КАМАЗ. Начиная с 2011 г. в адрес ВПП были переданы 355 автомобилей КАМАЗ и комплектующие к ним. На долю России приходится порядка 25% от общего числа грузовиков, использующихся Программой.