О СИЛАХ РЕАГИРОВАНИЯ НАТО (Справка)

О СИЛАХ РЕАГИРОВАНИЯ НАТО

(Справка)

16-10-2007

На саммите альянса в Праге в ноябре 2002 г. было принято решение о создании Сил реагирования НАТО (СР), состоящих из сухопутного, морского и воздушного компонентов.

15 октября 2003 г. состоялась церемония официального представления первоначальных элементов СР. C созданием СР в распоряжении НАТО впервые за всю историю альянса на постоянной основе окажутся объединенные под одним командованием сухопутные, военно-воздушные, военно-морские силы, а также силы специального назначения, готовые практически к немедленному боевому развертыванию и применению.

Вводится новый способ планирования сил - не под конкретные задачи и миссии, а на постоянной ротационной основе. Причем, в отличие от постоянных натовских подразделений АВАКС и военно-морских сил, СР в своем составе объединят все рода войск, включая и эти компоненты.

Натовцы особо подчеркивают, что СР - это мощные формирования с высокой боеспособностью. В соответствии с имеющимися планами, они должны быть готовы к развертыванию при необходимости "в любой точке" уже на пятый день после получения соответствующего приказа. Компоненты повышенной готовности СР должны быть в состоянии самостоятельно, без дополнительной поддержки выполнять предписанные им задачи в течение 30 дней. Такая мобильность, многоцелевое назначение и повышенная степень самообеспеченности, по мнению натовских военных, позволит направлять военные силы в "сложные" районы еще на ранней стадии кризиса в более короткие сроки и для решения большего набора задач.

Наряду с появлением новых военных возможностей альянса, создание СР по сути означает окончательный переход НАТО в построении своих войск от задач территориальной обороны к задачам многовекторного (и по целям, и по географии) реагирования.

В начале октября 2004 г. было объявлено о достижении силами быстрого реагирования первоначального оперативного потенциала. Полностью боеспособными СР были декларированы в ноябре 2006 г. на саммите НАТО в Риге (без учета ротации контингентов). При необходимости их численность может быть доведена до 25 тыс. военнослужащих.

Создание первоначальных компонентов СР проходило в два этапа. На первом этапе (СР 1) под руководством штаба "Север" отрабатывались вопросы оперативной совместимости (отбор, подготовка и сертификация выделяемых в их состав подразделений и техники), организации сил, структуры командования и управления, тыловой поддержки. На втором этапе (СР 2) оперативное командование подготовкой сил было передано штабу "Юг".

Структура командования сил реагирования состоит из следующих элементов - стратегического командования (осуществляет главком ОВС НАТО в Европе), оперативного командования (главком регионального командования "Север"), а также руководства сухопутным (штаб турецкого корпуса быстрого реагирования), военно-морским (командование итальянским корпусом быстрого реагирования) и военно-воздушным компонентом (штаб ОВВС "Север" в г.Рамштайн (ФРГ)).

В составе СР участвуют: Испания (2200 человек, боевые корабли, самолеты, вертолеты), Франция (1700 человек, боевые корабли, самолеты, вертолеты, боевые машины и транспортные средства), ФРГ (1100 человек, боевые корабли и самолеты), Великобритания (700 человек, боевые корабли и самолеты), Турция (600 человек, корабль, самолет и вертолет), Италия (600 человек, боевые корабли и самолеты), Греция (300 человек, боевые корабли и самолеты), США (300 человек, корабль, самолеты), Бельгия (250 человек, один корабль, самолеты, вертолеты), Нидерланды (200 человек и один корабль), Норвегия (150 человек, корабли, самолеты, тренировочная база), Дания (100 человек, корабли, вертолет), Чехия (80 человек, средства защиты от ЯБХО, боевая техника, транспортные средства), Польша (20 военных специалистов по утилизации взрывчатых веществ).

Принципиально новым моментом стало одобренное на Стамбульском саммите НАТО 28-29 июня 2004 г. требование ко всем участникам блока формировать такие вооруженные силы, которые обеспечили бы на практике выполнение принимаемых высшими органами альянса политических решений на проведение тех или иных операций. В частности, США настаивали на том, чтобы не менее 40 процентов национальных вооруженных сил соответствовали требованию быстрой стратегической переброски и ведения боевых действий в течение не менее 18 месяцев при условии шестимесячной ротации военнослужащих.

На саммите в Стамбуле также было одобрено продолжение следующего этапа программы по созданию системы тактической разведки (AGS). AGS, как предполагается, станет неотъемлемым компонентом системы обеспечения Сил реагирования НАТО. Этот потенциал фактически позволяет просматривать территорию вероятного противника на всю глубину, отслеживать передвижение конкретных целей, а также в реальном масштабе времени координировать действия войск во время ведения боевых действий.

Штаб Еврокорпуса (Страсбург) в составе Бельгии, Франции, Германии, Люксембурга и Испании взял на себя командование СР в ходе очередной ротации с июля 2006 г. по январь 2007 г. Еврокорпус – один из шести штабов сил высокой готовности (сухопутный компонент), которые прошли соответствующую сертификацию НАТО, и в течении шести месяцев (с августа 2004 г. по февраль 2005 г.) осуществлял боевое управление МССБ в Афганистане.

В июле 2006 г. успешно состоялись первые полномасштабные, с задействованием всех трех компонентов, учения СР на островах Зеленого Мыса. Наряду с этим, альянс провел серию мероприятий (учения в учебном центре боевой подготовки в Германии в ноябре 2005 г., полевые учения во Франции в феврале 2006 г., военно-морские учения «Бриллиант маринер» в марте-апреле 2006 г.). В мае 2006 г. прошли компьютерные учения «Стедфаст джекпот» в Бельгии и Франции и объединенном центре боевой подготовки в г. Ставангер.

Совету НАТО поручено выработать рекомендации по всем аспектам наращивания военных возможностей альянса, имея в виду укрепление дисциплины оперативного планирования и последующего выделения боеготовых сил с тем, чтобы альянс был в состоянии проводить одновременно крупномасштабные операции и действия малой интенсивности. Даны указания по ускорению работ по ПРО ТВД.

В апреле 2007 г. на базе объеденного штаба (Лиссабон, Португалия) создан Директорат по оперативной подготовке СР НАТО. Он должен стать одним из ключевых элементов в командной системе СР, связующим звеном между Стратегическими командованиями по операциям и трансформации альянса.

Тем не менее до сих пор существует ряд проблем, в т.ч. с комплектованием СР со стороны государств-членов необходимым количеством личного состава, транспортными средствами переброски контингентов, тыловым обеспечением СР на ТВД. Возникают также трудности с финансированием – в рамках испытательного периода в течение двух лет на временной основе будет использоваться общее финансирование для оплаты стратегических воздушных перебросок при чрезвычайном развертывании СР.