ГРУППА РИО (CПРАВОЧНАЯ ИНФОРМАЦИЯ)

ГРУППА РИО

(cправочная информация)

20-08-2003

Общие сведения. Группа Рио (ГР) была образована на совещании в Рио-де-Жанейро в декабре 1986 г. Первоначально в ГР вошли Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Панама, Перу и Уругвай. В октябре 1990 г. в состав группы включены Боливия, Парагвай, Чили, Эквадор, а также на основе ротации по одной стране от центральноамериканского и карибского субрегионов. В сентябре 1999 г. в состав ГР на индивидуальной основе включены Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор и Доминиканская Республика. ГР, насчитывающая в настоящее время 19 членов, является наиболее представительным и влиятельным объединением латиноамериканских государств, играющим важную роль в развитии региональной интеграции, укреплении международного авторитета Латинской Америки и повышении ее удельного веса в мировых делах.

Организационная структура. Группа Рио представляет собой постоянно действующий механизм политических консультаций для согласования единых латиноамериканских позиций по ключевым региональным и международным проблемам. Система таких консультаций включает в себя ежегодные совещания президентов стран-членов ГР, периодические встречи на уровне мининдел и, при необходимости, контакты министров по другим направлениям. Состоялось 17 встреч глав государств. По итогам саммита в Перу (Куско, 24 мая 2003 г.) был принят "Консенсус Куско", в котором отражено намерение стран-членов укреплять мир и международную безопасность, демократическое правление на континенте, способствовать устойчивому развитию и созданию справедливой международной экономической системы, усилить борьбу с бедностью.

Группа Рио не имеет устава, бюджета, постоянной штаб-квартиры. Функции временного секретаря выполняет страна, проводящая в рамках текущего календарного года очередное совещание президентов. Эта деятельность осуществляется в тесном контакте с государством, где проходил предыдущий саммит, и страной, в которой этот форум состоится в следующем году. Т.о. на основе ротации формируется координационная "тройка" (2003 г. – Перу, Коста-Рика и Бразилия).

Основные аспекты деятельности. Выделяются следующие приоритетные направления: расширение и укрепление политического сотрудничества и диалога; формирование единой позиции по международным вопросам, представляющим общий интерес; содействие процессам латиноамериканской интеграции; вынесение решений по региональным проблемам и конфликтам; улучшение межамериканских отношений; выявление новых сфер сотрудничества, благоприятствующего экономическому, социальному и научно-техническому развитию стран ГР.

На саммите в 1997 г. принято решение о создании механизма оперативного реагирования на ситуации, представляющие собой нарушения конституционного порядка в странах региона.

В подходах к проблематике межамериканской безопасности ГР акцентирует внимание на необходимости укрепления мер доверия, недопущения гонки вооружений в регионе, укреплении договора Тлателолко (о запрещении ядерного оружия в Латинской Америке, 1967 г.), провозглашении Латинской Америки зоной, свободной от противопехотных мин, борьбе с незаконным производством и торговлей оружием и др.

Группа Рио выступает в поддержку наращивания многостороннего сотрудничества в борьбе с международным терроризмом и наркобизнесом.

В числе центральных тем рассматривается и современная финансово-экономическая ситуация в мире, ее воздействие на Латинскую Америку. Страны-члены ГР разделяют мнение, что в условиях глобализации возрастает уязвимость государств региона перед кризисными явлениями в других районах мира. Делается акцент на демократизации доступа к информационным технологиям и преодолении технологического разрыва между развитыми и развивающимися странами, продвижении либерализации торговли и создании новой мировой финансовой архитектуры. Об усилении внимания Группы Рио к проблематике "новой экономики" свидетельствуют предложения саммита в Куско (2003 г.) о создании инновационных финансовых механизмов и принятии их международными финансовыми структурами. Также в числе наиболее важных задач подчеркивается необходимость усиления внимания к социальным проблемам.

Внешнеполитические контакты. Приоритетом во внешнеполитической деятельности ГР является укрепление отношений с внерегиональными государствами и их объединениями. Наиболее активно в практическом плане ГР сотрудничает с ЕС, с которым налажен механизм консультаций в формате саммита.

С 1990 г. ведется диалог с КНР. Получают развитие контакты ГР с АСЕАН, а также Японией, Канадой, Индией и странами Персидского залива. Установлены контакты с рядом стран СНГ: Украиной, Азербайджаном, группировкой ГУУАМ (Грузия, Узбекистан, Украина, Азербайджан и Молдавия).

В 1995 г. положено начало развитию контактов ГР с Россией. Осуществляются регулярные встречи на уровне мининдел России и расширенной "тройки" в рамках очередных сессий ГА ООН. Проводятся также консультации на уровне экспертов по политическим вопросам и проблемам международной и региональной безопасности, сотрудничеству в борьбе с наркоугрозой и терроризмом.

На новый уровень отношения между Россией и Группой Рио вывела впервые проведенная в Москве 1 апреля 2003 г встреча высокого уровня (прием В.В.Путиным, переговоры с И.С.Ивановым) с мининдел "тройки" Группы Рио (Перу, Бразилия, Коста-Рика), по итогам которой была подписана Московская декларация, зафиксировавшая основные направления взаимодействия.

Латиноамериканский департамент

МИД Российской Федерации