Выступление делегации Российской Федерации по пункту 7 повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ, Вена, 12 июня 2025 года

«Ядерная безопасность, физическая ядерная безопасность

и гарантии на Украине»

Уважаемая госпожа Председатель,

Мы внимательно изучили очередной доклад Гендиректора МАГАТЭ, посвященный ядерной безопасности, физической ядерной безопасности и гарантиям на Украине. Отметили для себя попытки Секретариата придать ему более техническое звучание. Тем не менее обеспечить сбалансированный характер документа пока не удается.

Несмотря на сокращение раздела по оценке энергетической инфраструктуры Украины, он все-таки не лишен перекосов. Мы отфиксировали, что Секретариат услышал наши доводы относительно того, что энергетические подстанции и внешнее энергоснабжение АЭС не имеют прямого отношения к ядерной безопасности. Считаем важным, что эти необоснованные и неподкрепленные выводы ушли. Вместе с тем упомянутые в этом разделе посещения экспертами Секретариата Агентства объектов украинской энергетической инфраструктуры выходят далеко за рамки Устава МАГАТЭ. Напоминаем, что он не дает Секретариату никаких полномочий в вопросах оценки состояния энергетической инфраструктуры той или иной страны.

Главный изъян доклада по-прежнему заключается в том, что его авторы игнорируют российскую принадлежность Запорожской АЭС (ЗАЭС). Вновь напоминаем, что ЗАЭС находится на российской территории и в российской юрисдикции. Государственный надзор в области использования атомной энергии на площадке ЗАЭС осуществляется российским регулирующим органом – Ростехнадзором. Что касается экспертов Секретариата МАГАТЭ, то они находятся на этом объекте с согласия и по приглашению нашей страны. Подчеркиваем, что никаких «миссий МАГАТЭ» на данной российской станции нет.

Среди других существенных недостатков доклада обращают на себя внимание следующие. В нем отсутствуют упоминания о ряде украинских провокаций в отношении ЗАЭС, сведения о которых у Секретариата имеются. В частности, не нашла отражения имевшая место 17 апреля атака украинских БПЛА по учебно-тренировочному центру станции, расположенному в 300 м от объекта. При этом интенсивность осуществляемых вооруженными силами Украины (ВСУ) попыток нападений на ЗАЭС не уменьшается. За последние три месяца Украина запустила более тысячи БПЛА с целью атак и провокаций в отношении ЗАЭС и ее города-спутника Энергодар, где проживают сотрудники станции и их семьи. Последние инциденты имели место на прошлой неделе. Прямо накануне встречи нашей межведомственной делегации с Гендиректором МАГАТЭ в Калининграде – 5 июня – пять украинских дронов были направлены на учебно-тренировочный центр ЗАЭС. 6 июня еще четыре БПЛА атаковали гражданские объекты в Энергодаре.

Отмечаем также, что с 18 марта по 18 апреля, когда действовал тридцатидневный мораторий на удары по объектам энергетической инфраструктуры, Украина нарушала его практически на ежедневной основе. Всего было 136 ударов. Это лишнее и наглядное подтверждение полной недоговороспособности Киева.

Вызывают вопросы и упомянутые в докладе ложные украинские утверждения, в частности, ссылка на Минэнерго Украины о якобы российской ответственности за повреждение линии электропередач в районе электроподстанции «Ферросплавная». Это полностью противоречит реальному положению дел и игнорирует объективные данные, которые изложены в распространяемых нами на регулярной основе информационных циркулярах Агентства.

К сожалению, все эти преступные действия Украины по-прежнему игнорируются как в профильных докладах Гендиректора МАГАТЭ, так и в директивных органах Агентства. Западные покровители и спонсоры Киева продолжают делать вид, будто не замечают те реальные угрозы, которые ВСУ создают для ядерной безопасности. Мы каждый раз убеждаемся, что вопросы ядерной безопасности западные страны не интересуют. Они закрывают на это глаза, поскольку так диктуют их антироссийские политические установки. Не беспокоят их также жизнь и здоровье сотрудников Секретариата МАГАТЭ, которые дважды в декабре 2024 года и феврале 2025 года подвергались атакам со стороны ВСУ в ходе ротаций через линию боевого соприкосновения. После мартовской сессии Совета управляющих мы направляли всем государствам-членам видео с фактами этих нападений. Именно поэтому было принято решение впредь проводить смены составов экспертов Секретариата Агентства на ЗАЭС исключительно через российскую территорию. 21-26 мая была успешно проведена уже вторая ротация через территорию России.

Возвращаясь к докладу, по-прежнему наблюдаем принципиально разный подход к описанию ситуации на ЗАЭС и на украинских ядерных объектах. В отношении ЗАЭС уровень детализации информации зашкаливает. Доходит до смешного – авторы доклада не поленились упомянуть даже незатянутый болт на одном из дизель-генераторов. Считаем подобные придирки экспертов Секретариата совершенно необоснованными, особенно на фоне транспарентности, которую проявляет российская сторона. Не согласны с откровенным затушевыванием работы заинтересованных российских ведомств и организаций по модернизации оборудования ЗАЭС, обеспечению её безопасности и эффективному функционированию.

Примечательно, что подробная детализация применительно к украинским АЭС отсутствует. В отдельных случаях подобный ангажированный подход к ситуации на разных объектах выглядит просто неуважительно по отношению к российским атомщикам. Так, судя по той картине, которую рисует доклад, только сотрудники украинских АЭС испытывают стресс из-за частых сигналов воздушной тревоги. И это при том, что эти установки, в отличие от ЗАЭС, не являются целями атак.

Вызывают также недоумение содержащиеся в докладе ссылки на отсутствие взаимодействия между руководством ЗАЭС и украинским регулятором ГИЯРУ. Речь идет о российском ядерном объекте, поэтому все соответствующие лицензии выдает наш компетентный орган – Ростехнадзор. Он же уполномочен проводить инспекции на станции, причем эксперты Секретариата МАГАТЭ регулярно участвуют в этих мероприятиях.

Просим Секретариат Агентства учесть изложенные нами соображения при составлении следующих докладов. Также настоятельно призываем руководство Секретариата и государства-члены МАГАТЭ ознакомиться с нашим материалом, который был распространён в качестве информационного циркуляра МАГАТЭ №1295, подробно освещающим реальное положение дел на ЗАЭС и предпринимаемые Россией шаги по обеспечению безопасности станции.

Благодарю Вас, уважаемая госпожа Председатель.

В порядке права на ответ:

Планы по перезапуску Запорожской АЭС (ЗАЭС)

Многие выступающие демонстрировали обеспокоенность вопросами возможного перезапуска ЗАЭС. Эта тема вызвала большой интерес и в средствах массовой информации.

Вновь напоминаем, что данная станция является российским ядерным объектом, и именно наша страна будет принимать решение о режимах ее эксплуатации.

По существу вопроса – такие планы действительно имеются. Вместе с тем ЗАЭС не будет запущена, пока сохраняются создаваемые Украиной риски для ее безопасной эксплуатации. Это было подтверждено в ходе состоявшихся 6 июня в Калининграде консультаций российской межведомственной делегации с Гендиректором МАГАТЭ.

Что касается возведения новой высоковольтной линии электропередач, то уполномоченные организации Российской Федерации действительно осуществляют строительство ВЛ 330 кВ «Мелитопольская – Мирная» с целью повышения надежности сетевой инфраструктуры и увеличения электропотребления в регионе. Однако она не относится к линиям схемы выдачи мощности ЗАЭС.

Ротация специалистов МАГАТЭ через российскую территорию

Некоторые коллеги по какой-то причине всерьез обеспокоены тем, что ротация находящихся на ЗАЭС экспертов Секретариата МАГАТЭ проходит через российскую территорию. У нас такой подход вызывает серьезные озабоченности.

Ведь маршрут ротации продиктован соображениями безопасности как сотрудников Агентства, так и сопровождающих их российских военнослужащих и специалистов.

В прошлом ВСУ не раз нарушали согласованный на период ротации «режим тишины». Их самая вопиющая выходка была осуществлена 12 февраля, когда они отказались пропускать через линию боевого соприкосновения экспертов Секретариата, которые направлялись на ЗАЭС, а затем атаковали российскую колонну, где находились специалисты Агентства, надеявшиеся в тот день уехать со станции. Подробные сведения об этом инциденте распространены в качестве информационных циркуляров МАГАТЭ № 1271 и 1273. Там же содержится ссылка на видео, где запечатлен непосредственный момент обстрела.

Устроенная украинцами 12 февраля провокация не только привела к срыву ротации на ЗАЭС, но и в очередной раз продемонстрировала, что ради своих узкокорыстных интересов в Киеве не гнушаются абсолютно ничем. При этом никакой осуждающей реакции со стороны западных государств не последовало. Если, конечно, не рассматривать в качестве такой реакции тот факт, что никто из них не стал обвинять в произошедшем Россию. В новых западных политических реалиях это, видимо, должно быть расценено как серьезное внушение Киеву.

В создавшихся условиях нет ничего удивительного в том, что последующие ротации были проведены в полностью безопасном режиме исключительно через российскую территорию. Иного пути в дальнейшем мы не видим.