* Автономный край Косово и Метохия после агрессии НАТО против Югославии в 1999 г. де-факто не контролируется Белградом. При этом основополагающая резолюция СБ ООН 1244 подтверждает территориальную целостность Сербии и не предусматривает для Косово сецессии в каком бы то ни было виде.

Доклад в формате pdf (2.2 Мб)

Введение

Министерство иностранных дел Российской Федерации в своей работе неизменно уделяет пристальное внимание вопросам нарушения прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах. Настоящий доклад является продолжением усилий Министерства по фиксированию данной проблемы. К сожалению, она по-прежнему не имеет признаков какого-либо улучшения и усилиями стран «коллективного Запада» сохраняет негативные тенденции развития.

Наряду с длящимися многие годы другими характерными проблемами, с которыми сталкивались наши соотечественники в ряде стран, особенно в Европе и Северной Америке, по-прежнему имеет место варварская дискриминация россиян.

Нарушения прав граждан России в западных государствах остаются многочисленными. По-прежнему в качестве предлога для оправдания этого неприглядного отношения к нашим соотечественникам используется проводимая Российской Федерацией специальная военная операция по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО). Дискриминация русских, русскоязычных и всего связанного с Россией сегодня ведется настолько открыто и грубо, что можно, перефразируя известное высказывание, практически с полной уверенностью сказать, что если бы СВО не проводилась, то западные страны ее бы выдумали для оправдания своей русофобской политики.

Никуда не исчезли такие отмеченные ранее и распространенные повсеместно нарушения прав россиян, как отказы от оказания широкого спектра услуг (образовательных, медицинских, банковских и пр.), введение мер, направленных против российского бизнеса, наложение ареста на имущество росграждан, принуждение к публичным покаяниям и осуждению действий российских властей, отстранение от спортивных состязаний – под лицемерными требованиями к российским спортсменам отказаться от своей страны (сюда следует еще добавить двойные стандарты в отношении международных спортивных организаций к россиянам и представителям ряда других стран в аналогичных ситуациях), а также от культурных мероприятий. Кроме того, по-прежнему фиксируются нападения на русских, угрозы, оскорбления в их адрес, намеренная порча имущества и самая разнообразная бытовая дискриминация: увольнения с работы по признаку национальной принадлежности, выселение русских семей из квартир вопреки договорам найма жилья и т.п.

Обращает на себя внимание и то, что в ряде стран, ведущих санкционную войну против России, факты дискриминации и преследования россиян не получают сколько-нибудь значительного внимания со стороны их официального руководства.

Совершенно очевидно и то, что русофобский настрой и поощрение Западом неонацистского режима в Киеве придали мощный импульс стараниям Польши, государств Прибалтики, той же Украины и ряда других стран усилить под предлогом «осуждения российской агрессии» борьбу с памятниками и мемориалами в честь воинов Красной Армии, погибших в боях за освобождение Европы от нацизма. В этой связи хотели бы отметить, что подобным действиям уделено внимание не только в настоящем докладе, но и в недавнего опубликованном очередном докладе Министерства о проявлениях в мире героизации нацизма.

Не утихают и только усиливаются преследования проживающих за рубежом соотечественников и активистов-антифашистов, особенно за их усилия по сохранению подлинной исторической памяти (подобные усилия нередко не соответствуют официальной трактовке истории в этих государствах) и защите мемориалов и памятников в честь красноармейцев. В ряде стран (прежде всего, в государствах Прибалтики, США, Канаде и на Украине) давлению и репрессиям властей подвергаются деятели русскоязычной общины, желающие сохранять культурные, языковые и исторические связи с Россией и выступающие в пользу выстраивания конструктивных отношений с нашей страной. В дополнение к этому власти Литвы, Латвии, Эстонии и Украины предпринимают заметные усилия по выдавливанию русского языка из всех учреждений образовательной системы, ограничивая тем самым их право на получение образования на родном языке. Кроме того, прибалтийские государства открыто и активно ведут подготовку к массовой депортации русскоязычных жителей, рассчитывая, видимо, таким образом окончательно решить «русский вопрос» и беспрецедентную, особенно для XXI века, проблему массового безгражданства на своих территориях.

Сохраняет актуальность проблема, существовавшая и до 2022 г.: в значительном числе фиксируются инциденты с задержаниями и политически мотивированными преследованиями россиян, в том числе по запросам третьих стран, среди которых лидируют США (набирает обороты развязанная американскими властями «охота» на наших сограждан по всему миру).

Продолжаем также фиксировать инциденты с воспрепятствованием властями зарубежных стран деятельности российских журналистов или лиц, представляющих российские СМИ. В зарубежной медиасфере сохраняется и развивается тенденция подготовки информационных кампаний против иностранных политиков и общественных деятелей, сотрудничающих с российскими средствами массовой информации. Все подобные действия свидетельствуют о стремлении Запада уничтожить альтернативную точку зрения и воспрепятствовать реализации одного из основополагающих прав своих граждан – права на свободу выражения мнения, которое включает свободу искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи, независимо от государственных границ.

Со своей стороны МИД России продолжает предпринимать все возможные дипломатические шаги для защиты прав российских граждан, оказавшихся в тюрьмах за рубежом. Такие дела находятся на контроле российских дипломатических представительств и, в случае необходимости, выносятся на обсуждение на самом высоком уровне. Дипломаты оказывают россиянам консульскую поддержку в рамках имеющихся полномочий, добиваются безусловного соблюдения их законных прав и интересов, прорабатывают варианты изменения мер пресечения и передачи граждан на Родину для отбывания наказания.

Настоящее исследование подготовлено на основе информационно-аналитических материалов, поступающих из росзагранучреждений, с использованием данных из российских и иностранных СМИ и иных открытых источников. В нем учтены и систематизированы сообщения сотен соотечественников об ущемлении их прав за рубежом, поступившие в том числе на организованные дипломатическими представительствами «горячие линии».

Продолжаем также обмен информацией с профильными российскими неправительственными организациями, проводящими соответствующий мониторинг по своей линии. В этой связи отмечаем опубликованный в начале декабря 2023 г. очередной доклад, подготовленный Московским бюро по правам человека.

Далее приводится анализ конкретных ситуаций в отдельных странах.

Австралия

С 2022 г. в Австралии наблюдается рост русофобских проявлений. Соотечественники и сотрудники российских загранучреждений, действующих на территории страны, стали подвергаться угрозам и оскорблениям. Важно отметить, что все эти проявления русофобии откровенно противоречат декларируемым идеалам австралийской государственной политики мультикультурализма.

Несмотря на ранее существовавшую благоприятную среду для развития российской диаспоры на «зеленом континенте», ее активисты и до начала СВО находились под пристальным вниманием компетентных органов. В частности, атаман Посольского австралийского отдела Союза Казаков-Воинов России и Зарубежья С.Бойков был допрошен на предмет контактов с членами вооруженных формирований в Донбассе. Позднее его приговорили к десяти месяцам тюремного заключения из-за публичного высказывания о конкретных фактах назначения местными властями символической меры пресечения человеку, обвиняемому в растлении малолетних. С.Бойкову вменяется в вину нарушение судебного предписания о неразглашении конфиденциальной информации. Причиной такого сурового решения послужила общественная деятельность нашего соотечественника, которая на протяжении долгого времени идет вразрез с русофобской линией официальной Канберры.

В результате такой агрессивной обработки с использованием методов запугивания и психологического давления в русской общине стала нарастать атмосфера страха и угнетенности. Некоторые ее известные представители, всегда бывшие активными участниками работы по сохранению русского языка и культуры, даже стали демонстративно выступать с «осуждением» России.

Лишь немногие соотечественники оказались готовы открыто отстаивать свои взгляды. Так, 13 марта 2022 г. около здания Генконсульства России в Сиднее активисты русскоязычной общины провели митинг в поддержку России и русских, в котором приняли также участие представители дружественных диаспор и некоторые критически мыслящие австралийцы. Корреспонденту ТАСС А.Б.Аркаевой, освещавшей это мероприятие, поступили угрозы от проукраинских объединений.

В Австралии выходцы из России сталкиваются с проявлениями враждебного отношения в различных сферах общественной жизни. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения наших соотечественников в российское Посольство. В том числе они указывают на неприязнь к ним в быту и создание атмосферы нетерпимости для русских учеников в школах.

Наконец, имеют место случаи необоснованного ущемления прав соотечественников, не обусловленные их политическими взглядами или активистской деятельностью. Местная полиция зачастую не уделяет должного внимания обращениям со стороны жертв бытового насилия.

Так, широкое освещение в австралийских СМИ получил сюжет с О.Эдвардс (Серебрянской). 5 июля 2018 г. бывший супруг пришел в ее дом, застрелил детей, после чего покончил с собой. В сентябре 2020 г. Коронерским судом Лидкомба (Сидней) была инициирована проверка на предмет преступной халатности со стороны представителей полиции. О.Эдвардс неоднократно сообщала о жестоком обращении мужа, однако жалобы россиянки не были должным образом рассмотрены. В частности, в ее заявлении в декабре 2016 г. сотрудниками правоохранительных органов была сделана пометка: «может быть преднамеренной попыткой повлиять на предстоящие семейный суд и бракоразводный процесс»[1].

В апреле 2020 г. полиция применила грубую силу при задержании на городском пляже жителя Сиднея Д.Московича за нарушение противоэпидемических правил. Дело приобрело широкий общественный резонанс. Впоследствии неправомерность действий австралийских органов правопорядка была признана, а с соотечественника сняты все обвинения.

Зафиксированы случаи дискриминации наших соотечественников и в культурной сфере. В январе 2023 г. под надуманным предлогом – «из соображений безопасности» - Совет Дня Австралии в Южной Австралии (региональная организация, курирующая проведение главного национального праздника) лишил представителей русской общины возможности участвовать в торжественных мероприятиях 26 января 2023 г.

В октябре 2023 г. министр туризма и мультикультурализма штата Южная Австралия (ЮА) З.Беттисон объявила о запрете местному фольклорному ансамблю «Калинка», состоящему из детей и молодежи русского происхождения, участвовать в традиционном ноябрьском фестивале этнических общин в Аделаиде. Не скрывалось, что «непростое, но необходимое» решение принято «по просьбе» украинской общины, дабы «не травмировать чувства беженцев» из числа зрителей. Инициатором произвола стала руководитель украинского хореографического центра Slava в Аделаиде некая Алёна Кинг (Никифорова), уроженка Харькова[2].

Сюжет освещался ведущими СМИ[3]. Справедливости ради надо отметить, что приводились мнения не только активистов украинской диаспоры и полностью поддержавших их местных сторонников А.Навального из Svoboda Alliance, но также и возмущенных решением З.Беттисон соотечественников и австралийцев, в т.ч. нескольких политиков (федеральные сенаторы Р.Бабет[4] и А.Антич[5], президент Либерал-демократической партии Нового Южного Уэльса Р.Кэмерон и лидер Партии «Единая Австралия» К.Келли[6]). Солидарность с россиянами выразила одна из сербских этнических организаций. При этом ориентированная на русскоязычную аудиторию государственная радиостанция SBS Russian отмолчалась.

Посольство России опубликовало в соцсетях заявление с требованием прекратить дискриминацию русских в штате Южная Австралия, напомнив об обязательствах Канберры по Конвенциям о ликвидации всех форм расовой дискриминации и о правах ребенка. В документе также было отмечено, что идеология национальной ненависти, составляющая суть киевского режима, теперь при попустительстве властей агрессивно насаждается на австралийской почве[7]. Посольством был предпринят демарш в МИД Австралии.

В то же время предвзятое отношение со стороны австралийских СМИ к русскоязычной диаспоре в целом продолжает сохраняться. В августе 2020 г. Интернет-издание «Inside Story» опубликовало статью специализирующегося на России отставного сотрудника спецслужб, а ныне сотрудника Австралийского национального университета К.Уилсона, в которой соотечественники, открыто поддерживающие российскую политику, названы «пятой колонной В.Путина в Австралии». В январе 2021 г. на центральном телеканале «Australian Broadcasting Corporation» (ABC) в подобном ключе был показан названный документальным фильм «Патриоты Путина: российские деньги и влияние в Австралии». В нем в качестве проводников якобы злонамеренного влияния России на «зеленом континенте» показаны несколько общественных объединений соотечественников (в том числе местные отделения Союза Казаков-Воинов России и Зарубежья, мотоклуба «Ночные волки» и т.п.).

Ведущие СМИ (прежде всего телеканал ABC) ежедневно размещают материалы антироссийского характера. Зафиксированы случаи самоцензуры, когда представители медиасферы самостоятельно отказываются от представления общественности точки зрения, не совпадающей с официальной государственной линией. В марте 2022 г. ведущий популярного ток-шоу Q+A С.Грант в прямом эфире буквально выгнал из телестудии молодого человека русского происхождения за попытку высказаться в защиту действий России, а Национальный пресс-клуб отозвал приглашение Послу России в Австралии выступить на своей канберрской площадке.

Австрия

В целом спокойная ситуация с российскими гражданами в Австрии резко изменилась после начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации Специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса (СВО).

Австрийские власти заняли ярко выраженные антироссийские позиции. 25 февраля 2022 г. федеральный канцлер К.Нехаммер в выступлении перед прессой по итогам заседания Совета безопасности Австрии заявил о необходимости ограничить свободу передвижения и частную собственность российских бизнесменов.

Соотечественники в Австрии стали подвергаться давлению, угрозам и травле за свои пророссийские высказывания.

Зафиксированы массированные атаки на сайты организаций российских соотечественников. После отказа публиковать фейковые украинские видео группа «Русскоговорящая Вена» в «Facebook» (одна из крупнейших – более 30 тыс. подписчиков – групп соотечественников в соцсети) подверглась масштабной атаке «троллей» и впоследствии была заблокирована. Параллельно начали озвучиваться призывы к блокировке другого крупного Интернет-сообщества «Русская Австрия – Russisches Österreich». Поводом стало то, что администраторы сообщества не публиковали по событиям на Украине ничего, кроме нейтральных сообщений об организации сбора помощи для украинских беженцев.

Дискриминация российских граждан и соотечественников в Австрии вышла за пределы Интернета. В российское Посольство поступали сообщения о случаях предвзятости к русским детям в школах и детских садах. Соотечественники также сообщали о том, что в образовательных учреждениях материалы о России и о событиях на Украине подаются в одностороннем ключе.

Зафиксированы также акты вандализма в отношении автомобилей с российскими номерами.

Австрийские банки, включая такие крупные учреждения, как «Erste Bank» и «Raiffeisenbank», блокировали счета проживающих в стране россиян без какого-либо предупреждения и отказывали им в открытии новых счетов. В том числе в «Erste Bank» устно отказали в открытии счета находящемуся на тот момент менее полугода в Австрии сотруднику Торгпредства России со ссылкой на «внутренние инструкции». В результате соотечественники были лишены возможности оплачивать базовые потребности, включая коммунальные и арендные платежи, медицинские услуги и т.п.

В кампанию по «отмене России» включились австрийские учреждения культуры и образования. В феврале 2022 г. концертный зал Линца «Брукнерхаус» разорвал договоренности с «Санкт-Петербургским Домом музыки» и отменил музыкальные «русские вторники» на текущий сезон и на 2022/23 гг. 1 марта 2022 г. Зальцбургский фестиваль заявил, что не видит оснований для творческого сотрудничества с институтами и отдельными лицами из России. В начале марта 2022 г. директор Венского концертного зала (Концертхауса) М.Наске объявил о намерении прекратить сотрудничество с лицами, «не поддерживающими Украину в российско-украинском конфликте». В размещенном на сайте концертного зала сообщении отмечено, что его руководство, как и раньше, в отдельных случаях будет смотреть, соотносятся ли взгляды отдельных артистов с теми, которые приняты в Концертхаусе. 16 марта 2022 г. ректораты университетов Инсбрука и Зальцбурга в опубликованных на сайтах сообщениях информировали о расторжении договоров с фондом «Русский мир» и о намерении заново сформулировать и содержательно изменить концепции работы действующих при указанных университетах Русских центров.

Австрийская сторона в 2022-2023 гг. отказывала Послу России и дипломатам Посольства в участии в мемориальных акциях по случаю годовщин окончания Второй мировой войны в Европе (торжественный акт в Ведомстве Федерального канцлера, памятное мероприятие в мемориальном комплексе на месте бывшего концлагеря Маутхаузен).

В то же время анализ правового положения российских соотечественников в Австрии в 2023 г. серьезных нарушений их прав и свобод не выявил. В Посольство России не поступало информации о новых конкретных случаях нарушения прав российских граждан и соотечественников в Австрии, потребовавших целевой оперативной реакции.

Организации соотечественников (в том числе Центр правовой помощи соотечественникам в Австрии) на нынешнем этапе не отмечают экстраординарного давления со стороны официальных лиц. Более того, активисты диаспоры в установленном местным законодательством порядке неоднократно получали от властей разрешения на проведение мероприятий патриотической направленности без ограничений по использованию российской государственной символики или участию выступающих. В школах и университетах, несмотря на громкие заявления, в целом беспрепятственно преподается русский язык. Австрия не последовала примеру ряда стран Евросоюза в деле конфискации личных автомобилей с российскими номерами, находящихся на ее территории.

Одновременно с этим недружественную политику по отношению к россиянам продолжают многие местные банки (блокировка счетов физических лиц с российскими паспортами с целью проверки соответствия санкционным требованиям ЕС и др.).

С подачи австрийских властей в медийном пространстве по-прежнему оказывается давление на публичных персон, в частности в сфере культуры, с призывами однозначно осудить СВО и дистанцироваться от России.

Албания

После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса власти Албании полностью солидаризировались с коллективным Западом в откровенно политизированных оценках действий России.

Руководство страны присоединилось к антироссийским санкциям, однако воздержалось от принятия какого-либо законодательного или подзаконного акта, направленного на ограничение прав русских или русскоязычных жителей страны и граждан России.

В то же время албанские власти демонстрируют полную поддержку деятельности посольства Украины, организовавшего при участии представителей украинской диаспоры ряд антироссийских акций и митингов перед зданием российского дипломатического представительства. Участие в таких мероприятиях принимали также студенты Тиранского государственного университета, причем известно, что агитацию среди них проводили в том числе преподаватели – выходцы из Украины. Все эти акции широко освещались в албанских СМИ.

За 2023 г. в посольство России сообщений о нарушении прав соотечественников и российских граждан в этой стране не поступало.

Бельгия

В Бельгии положение российских граждан до относительно недавнего времени было удовлетворительным. Однако после начала Вооруженными Силами Российской Федерации Специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса в стране начался всплеск недружественных настроений в отношении российских граждан и наших соотечественников за рубежом. В 2023 г. улучшения положения российских граждан в Бельгии не наблюдалось.

Несмотря на то, что до февраля 2022 г. случаи дискриминации российских соотечественников были немногочисленными, они отличались своей беспрецедентностью. В качестве примера можно привести факт дискриминации в отношении Е.Тынянской, бывшей гражданки Украины. Уроженка города Севастополь проживала в Бельгии с 2007 г. После признания гражданкой России и документирования в 2015 г. заграничным паспортом гражданина Российской Федерации Е.Тынянская была депортирована.

В ряде случаев речь идет об «инициативах на местах», когда отдельные бельгийцы, находясь под влиянием доминирующей в Западной Европе проукраинской пропаганды, инициативно вводят собственные антироссийские рестрикции.

Так, некоторые частные предприниматели без объяснения причин отказываются от сотрудничества с российскими юридическими лицами или от обслуживания русских физических лиц. Например, Посольству России в Брюсселе пришлось искать замену нескольким фирмам, которые на протяжении длительного времени поставляли товары и услуги. Отмечены случаи, когда предприятия устанавливают самоограничение на контакты с россиянами из-за опасений попасть под санкции.

Дискриминационные действия в отношении российских граждан предпринимают и правительства отдельных регионов Бельгии. В частности, такое решение было принято правительством Фландрии, закрывшим для россиян возможность участия в программе студенческих обменов «Mastermind». При этом молодые люди, уже находящиеся во Фландрии, смогут продолжить обучение. Но новые заявки на получение стипендий профильные органы рассматривать не будут «до окончания военных действий на Украине». Наряду с этим Совет ректоров бельгийских университетов принял решение о приостановлении любых форм сотрудничества с российскими вузами.

Бельгийские банки блокируют денежные переводы из России, ограничивая таким образом получение российских пенсий и субсидий. Бельгия как место расположения структуры «Euroclear» стала лидером по российским «замороженным» активам и заблокированным транзакциям. Их общая сумма по состоянию на август 2023 г. составила 250,6 млрд. евро. В связи с этим от физических и юридических лиц, которые не фигурируют в «санкционных списках», было подано порядка тысячи заявок на разблокировку средств. Решения по ним в большинстве случаев выносятся отрицательные. Был заблокирован банковский счет Международного благотворительного фонда имени А.С.Пушкина. Ограничения были сняты только в декабре 2022 г. после неоднократных запросов. В ноябре 2023 г. банк «ING» уведомил о прекращении банковского обслуживания с февраля 2024 г. Бельгийской федерации русскоязычных организаций.

С апреля 2022 г. бельгийские власти приостановили выдачу туристических виз российским гражданам.

В нарушение права на свободу мнений и их свободное выражение был заблокирован доступ к российским государственным порталам, новостным ресурсам РИА Новости и ВГТРК, было отключено спутниковое вещание русскоязычных телеканалов.

В бельгийских СМИ размещаются материалы, призванные бросить тень на российских дипломатов и членов их семей, а также представителей русскоязычной диаспоры, выступающих против антироссийской кампании. Примером служит статья во фламандском издании «De Morgen» под заголовком «Русские аристократы в Бельгии защищают войну В.В.Путина». Такого рода деятельность бельгийских СМИ направлена, в первую очередь, на дальнейшее нагнетание антироссийской атмосферы в бельгийском обществе, а также создание психологических барьеров для свободного выражения соотечественниками своих позиций.

В 1977 г. в Бельгии была запущена программа «Открытие языков и культур», предусматривающая организацию во франкофонных начальных и средних учебных заведениях бесплатных факультативных курсов по изучению языков и культур других народов (как правило, тех, чьи диаспоры в Бельгии особенно многочисленны). На данный момент участие в программе принимает «Бельгийская ассоциация русских школ». В 2022 г. в проекте были задействованы 4 преподавателя ассоциации (в 2021 г. – 7 педагогов), которые обучали русскому языку около 200 детей из 6 школ. На государственном уровне в программе участвуют 10 стран. Проработка вопроса подписания между Россотрудничеством и Министерством образования Бельгии соглашения, предусматривающего официальное участие России, в связи с осложнением двусторонних отношений приостановлена.

По данным межфедерального Центра по обеспечению равенства возможностей и борьбе с расизмом (UNIA), на который в Бельгии возложен мониторинг ситуации в области дискриминационных проявлений, в 2022 г. в его адрес поступило около 40 жалоб от русских. Они касались преимущественно отказа в получении определенных банковских услуг, стипендий, а также преследования по национальному признаку в образовательных учреждениях.

Информационно-правовой центр российских соотечественников в Брюсселе в 2022 г. зафиксировал более 300 заявлений о дискриминации со стороны бельгийцев (в среднем по 6 в неделю). При этом был отмечен рост обращений, касающихся вопросов отсутствия прямого авиасообщения с Российской Федерацией и «санкционных ограничений» в отношении российских компаний и банков.

В конце 2022 г. акту вандализма подвергся приход святых Александра Невского и Серафима Саровского в Льеже, который относится к Архиепископии западноевропейских приходов русской традиции в составе Московского патриархата. Краской на него были нанесены оскорбительные надписи о русских. Данный приход выступает с мирной повесткой, включил в число своих прихожан большое число украинских беженцев. Региональные бельгийские СМИ выступили с осуждением вышеупомянутого акта вандализма.

Актам вандализма также неоднократно подвергался магазин в Льеже, в котором продаются товары и сувенирная продукция из России.

Болгария

Приходится констатировать, что взятый годом ранее антироссийский курс болгарских властей лишь усилился в 2023 г.

В начале февраля 2023 г. на основании регламента Совета Европейского союза было прекращено вещание Первого канала и НТВ, в 2022 г. – вещание телеканалов «Россия-1», «Россия-24», «Russia Today» и «Sputnik». Прекращение вещания ряда российских телеканалов вызвало недовольство в обществе. В феврале 2023 г. несколько десятков человек приняли участие в акции протеста у здания представительства Европейской комиссии в Софии. Акция прошла под лозунгами прекращения информационного террора и цензуры в стране. Одним из организаторов акции протеста выступил председатель Национального движения русофилов и партии «Русофилы за возрождение Отечества» Николай Малинов.

В конце октября 2023 г. власти Болгарии лишили аккредитации (с последующей экстрадицией) корреспондента «Российской газеты» Александра Гацака. 1 ноября российский журналист покинул страну.

Подверглась притеснениям со стороны болгарских властей и Русская православная церковь (РПЦ). Так, 21 сентября 2023 г. Государственное агентство национальной безопасности Болгарии решило выдворить из страны трех представителей Русской православной церкви во главе с настоятелем Подворья РПЦ в Софии архимандритом Вассианом. Болгарская сторона мотивировала это необходимостью противодействия «гибридной стратегии Российской Федерации по оказанию целенаправленного воздействия на общественно-политические процессы в Болгарии в пользу российских геополитических интересов».

Не вызывает удивления, что русофобский курс болгарского руководства затронул Посла нашей страны в Софии. В нарушение права на свободу выражения мнения 16 декабря 2023 г. программный совет Болгарского национального радио запретил трансляцию записанного ранее интервью Посла России в Болгарии Э.В.Митрофановой.

Однако, стоит подчеркнуть, что антироссийская установка официальной Софии не находит поддержки в болгарском обществе. Со стороны населения Болгарии открытых проявлений дискриминации в отношении россиян и русскоговорящих жителей не отмечалось. По данным на 2022 г., более 46% болгарских граждан сохраняли в целом положительное отношение к России.

Великобритания

До событий февраля 2022 г. положение российских граждан на территории Великобритании было в целом удовлетворительное. Наши соотечественники глубоко интегрированы в местное общество. В целом до 2022 г. им не приходилось сталкиваться с ущемлением прав по национальному, этническому или религиозному признаку, а также с какими-либо иными притеснениями системного характера. В течение 2021 г. Посольство России в Лондоне получало единичные сигналы от соотечественников о предубеждениях со стороны остальной части населения в связи с публикациями в местных СМИ о якобы наличии у российской диаспоры тесных связей с российскими спецслужбами.

Однако за последние два года ситуация кардинально изменилась. В 2022 г. был зафиксирован резкий всплеск русофобии, участились случаи травли русских и русскоязычных граждан.

Широкое распространение получило использование владельцами общественных мест листовок с лозунгом «GOOD russian = DEAD russian». Социальные сети наполнились комментариями русофобского характера, содержащими угрозы в отношении как высшего руководства России, так и рядовых этнических русских и лиц, имеющих даже косвенные связи с Россией или территорией бывшего СССР.

Антироссийская риторика активно продвигалась представителями власти. Т.Тугендхат, депутат Палаты общин от правящей консервативной партии и председатель парламентского комитета по иностранным делам, 24 февраля 2022 г. предложил выслать из страны некоторых россиян (включая Посла России в Великобритании). Другой депутат от тори Р.Гейл 28 февраля 2022 г. призвал «отправить домой» каждого россиянина, проживающего в Великобритании. С аналогичными заявлениями выступали и другие члены Парламента.

Вопреки международно-правовым обязательствам Великобритании российские дипломаты подверглись ограничению права на труд и справедливые и благоприятные условия труда, на доступ к любому виду обслуживания, предназначенному для общественного пользования, и на личную безопасность и защиту со стороны государства. В частности, речь идет об ограничении доступа к банковскому счету Посольства, отказе официального дилера «BMW» от обслуживания автопарка Посольства, отключении так называемой «тревожной кнопки» в зданиях Посольства и резиденции Посла России в Великобритании, а также в загородной резиденции Посла, проникновение на ее территорию и порча находящегося там имущества. Нападениям также подверглось здание консульского отдела Посольства. Неизвестные закидали его яйцами и разбили окна зала приема граждан.

Что касается российских журналистов и работников медиа-сферы, то они сталкиваются с серьезными притеснениями уже не первый год. В июле 2015 г. в связи с введением ЕС неправомерных персональных санкций в отношении генерального директора МИА «Россия сегодня» Д.Киселева британским банком «Barclays», руководство которого поддалось русофобской истерии, был незаконно «заморожен» счет лондонского офиса «РИА-Новости». Объяснения (в том числе от юристов), что Д.Киселев не является владельцем данного СМИ, были проигнорированы.

С февраля 2016 г. прибывший в Великобританию корреспондент «Первого канала» Т.Сиразиев не смог открыть счет ни в одном британском банке. Причины отказа ему разъяснены не были.

В феврале 2016 г. без объяснения причин банк «HSBC» закрыл корпоративный счет британского офиса телеканала «Россия 1», а также личный счет шеф-корреспондента А.Хабарова.

С декабря 2018 г. телеканал «RT» является объектом судебного разбирательства, инициированного британским медиарегулятором «Офком» под предлогом нарушения зафиксированного в местном Вещательном кодексе принципа «беспристрастности». Речь идет о семи новостных выпусках, вышедших в эфир с 17 марта по 26 апреля 2018 г. (два из них были посвящены тематике инцидента в Солсбери, остальные – ситуации с героизацией нацизма на Украине и военными действиями в Сирии).

Не дожидаясь решения Высокого суда Лондона, «Офком» опубликовал результаты своего расследования в отношении указанных материалов «RT» и назначил показательно высокий штраф в 200 тыс. фунтов стерлингов. В подготовленной при помощи британских юристов апелляции на действия медиарегулятора телеканал «RT» представил обстоятельные доводы, опровергающие обвинения «Офком». Основное положение апелляции «RT» заключалось в том, что британский медиарегулятор не выполнил обязательства, предусмотренные параграфом 3 британского закона «О правах человека» 1998 г. (Human Rights Act). Согласно этому параграфу «Офком» должен интерпретировать и применять принцип «должной беспристрастности» в полном соответствии со статьей 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, в частности, обеспечивать свободу граждан и СМИ «получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ». Кроме того, юристы «RT» указали, что «Офком» не принял во внимание тот факт, что при освещении инцидента в Солсбери британские СМИ действовали в русле доминирующих установок, в рамках которых отравление Сергея и Юлии Скрипалей изначально подавалось как совершенное «по указанию Кремля». В данной связи «RT» не считал необходимым в своих выпусках дополнительно разъяснять позицию британских властей в отношении инцидента в Солсбери и делал акцент на разъяснении позиции российской стороны по данному делу.

По итогам рассмотрения апелляции в июне 2019 г. Высокий суд Лондона признал, что юристы «RT» представили «доказуемый набор доводов, которые должны быть полностью проанализированы», и позволил «RT» в ходе дальнейшего судебного разбирательства оспорить решение медиарегулятора. Однако в конце марта 2020 г. тот же суд отклонил требование «RT» признать незаконным штраф в 200 тыс. ф.ст., наложенный «Офкомом». Судья Д.Дингеманс назвал «расплывчатым» аргумент «RT» относительно доминирующих установок для СМИ. Также были отвергнуты ссылки представителей телеканала на то, что требование обеспечения беспристрастности противоречило принципу свободы выражения мнений. В решении суда было отмечено, что «единственное требование заключалось в том, чтобы в новостных выпусках «RT» был обеспечен баланс мнений, гарантирующий должную беспристрастность».

В апреле 2020 г. «RT» подал повторную апелляцию в Высокий суд Лондона по данному делу с дополнительными разъяснениями своей позиции, которая была отклонена в конце 2021 г.

С ограничениями сталкивается в Великобритании и информационное агентство «Спутник». Ему, а также корреспондентам телеканала «RТ» в июле 2019 г. было отказано в получении аккредитации для освещения Глобальной конференции по свободе СМИ. МИД Великобритании со ссылкой на обвинения «Офкома» объяснил отказ «активной ролью «RT» и «Спутника» в распространении дезинформации». В свою очередь, занимавший тогда пост министра иностранных дел Великобритании Дж.Хант публично поддержал недопуск на мероприятие представителей телеканала «RТ» и агентства «Спутник», назвав их «не свободными СМИ, а рупорами российского государства».

Аналогичная ситуация повторилась в декабре 2019 г., когда сотрудника «RТ» сначала аккредитовали, но в последующем не допустили на саммит НАТО. По прибытии в медиацентр представитель «RТ» был задержан местной службой охраны, после чего уже сотрудники полиции обыскали журналиста, проверили его документы, оборудование и объявили об аннулировании его аккредитации. Свои действия полицейские обосновывали положениями закона «О терроризме». Запросы «RТ» в адрес оргкомитета саммита НАТО и самой организации были оставлены без разъяснений.

Условия, в которых вынуждены работать представители российских СМИ в Великобритании, и сейчас остаются сложными. Прежде всего, это связано с постоянным давлением, которое на них оказывают власти страны. Наши корреспонденты испытывают трудности в получении информации, а также установлении контактов. Имеются примеры, когда российские журналисты на протяжении продолжительного времени вынуждены дожидаться решения британских властей о продлении их рабочей визы, что фактически привязывает их к определенному месту и препятствует полноценному ведению журналистской деятельности. Кроме того, все это усугубляется еще и чрезвычайно сложной ситуацией с первичной выдачей британцами виз представителям российских СМИ.

На этом фоне не вызывает удивления то, что освещение специальной военной операции (СВО), по мнению британского медиарегулятора, должно осуществляться исключительно в прозападном ключе. Отказ от того, чтобы характеризовать происходящее там как «вторжение на территорию суверенного государства», стоило «RT» лицензии на право вещания на территории Соединенного Королевства. В обоснование своего решения «Офком» сослался на одновременное проведение 29 расследований в отношении данного СМИ с целью проверки «надлежащей беспристрастности» преподнесения им новостей о событиях на Украине[8].

Антироссийская истерия не обошла стороной сферы культуры и спорта. Так, британские аукционные дома «Кристис», «Сотбис» и «Бонамс» отказались проводить торги предметов российского искусства[9]. Кардиффский филармонический оркестр изменил программу концерта, отказавшись от исполнения произведений П.И.Чайковского. В официальном сообщении на сайте оркестра было сказано, что в настоящее время представление программы, включающей Торжественную увертюру «1812 год», посвященную победе России в Отечественной войне 1812 г., было бы неуместным[10]. Королевский оперный театр отменил лондонские гастроли балета Большого театра[11]. Лондонская национальная галерея приняла решение о переименовании картины Э.Дега «Русские танцовщицы» в «Украинских танцовщиц» по просьбе украинской художницы М.Найем[12].

На территории Великобритании российским командам и гонщикам было запрещено участвовать в любых автомобильных соревнованиях. В частности, российский пилот автогонки «Формула-1» Н.Мазепин был отстранен от Гран-при Великобритании[13]. Угрозы отстранения от турниров поступали и в адрес российских теннисистов. Так, публичного осуждения российской спецоперации требовали от Д.Медведева, обуславливая этим возможность его участия в Уимблдоне[14].

В Оксфорде мародеры разграбили церковь Святого Николая Чудотворца. Разорен алтарь, украдены святые мощи, алтарные сосуды и распятие. Разграблены церковная книжная лавка и ящик с пожертвованиями, которые прихожане собирали для беженцев из Украины.

В Уоррингтоне местные власти предприняли попытку закрыть русскую школу «Солнышко», где обучались дети, в том числе из Латвии, Литвы и Украины. Сохранить для них образовательное пространство удалось благодаря подготовке соответствующей петиции[15].

Чтобы отрезать состоятельным россиянам доступ к британским банкам на счетах установлен лимит в размере 50 тыс. фунтов стерлингов[16].

Наконец, фонд Soviet War Memorial Trust Fund отказался от проведения в 2022 г. памятных мероприятий по случаю Дня Победы, организацией которых он занимался в предыдущие годы.

В 2023 г. острая фаза дискриминации россиян и всего русского, выражавшаяся в радикальных антироссийских акциях, в Великобритании миновала. Однако все еще сохраняется негативный информационный фон в отношении России и русскоязычного сообщества.

Соотечественники, замеченные в пророссийской активности, причем далеко не политического, а исключительно открытого гуманитарного характера, по прибытии из России сталкиваются в британских аэропортах с многочасовыми допросами при пересечении границы страны. В этом же ряду – закрытие банковских счетов и отказы в предоставлении площадок для проведения культурных мероприятий. При этом отдельные арендаторы объясняют свои решения опасениями мести со стороны украинской диаспоры. Наличие британского гражданства не является защитой от нарушения права на сохранение общероссийской национальной идентичности.

Фактически соотечественники, осуществляя общественную деятельность, вынуждены не афишировать свои инициативы.

Власти Великобритании продолжают вводить незаконные односторонние ограничительные меры в отношении российских граждан. Для этого используются как связанные с СВО, так и другие страновые и отраслевые санкционные режимы.

Крайне сложным остается процесс судебного обжалования таких действий официального Лондона. Первичная процедура оспаривания в МИД Великобритании, координирующего введение рестрикций, считается по меньшей мере непрозрачной. Мало шансов на победу пострадавших от санкций и в случае рассмотрения дела в суде после отказа в удовлетворении жалобы в британском внешнеполитическом ведомстве.

Так, 18 августа 2023 г. Высокий суд Лондона не удовлетворил иск со стороны бизнесмена российского происхождения Е.М.Швидлера к министру иностранных дел Великобритании с требованием исключить его из санкционного списка по «украинскому признаку». При этом итоговое постановление практически полностью опиралось на доводы представителей ответчика и отвергло почти все аргументы истца[17].

Показательным с точки зрения отношения британских властей к гражданам России стал инцидент с обыском дома и арестом бизнесмена М.М.Фридмана в Лондоне в декабре 2022 г. При этом действия проводившего операцию Национального агентства по борьбе с оргпреступностью Великобритании совершались с серьезными процессуальными нарушениями, что было впоследствии признано и юристами этого ведомства[18],[19].

Проблема русофобии практически не удостаивается заметного внимания со стороны британских властей, СМИ и НПО. Скорее в порядке исключения 3 марта 2023 г. информагенство Sky News опубликовало собственное журналистское расследование[20], в ходе которого были выявлены десятки правонарушений на почве ненависти, совершавшихся против российских соотечественников в Великобритании после начала СВО. В основе материала – информация о зарегистрированных преступлениях такого рода, полученная репортерами напрямую из полиции. Личные данные пострадавших и правонарушителей, даты происшествий не раскрываются. Речь идет о широком спектре деяний разной степени тяжести – упоминаются публичные оскорбления, навязчивые телефонные звонки и письма, нападения с причинением вреда здоровью или ущерба имуществу, запугивание, получение конвертов с белым порошком. В ряде случаев злоумышленники четко выражали ненависть к пострадавшим в связи с их происхождением, зачастую – в привязке к СВО.

Авторы материала сообщают о десятках выявленных эпизодов, констатируют заметный рост русофобских нападок в 2022 г. по сравнению с 2021 г. Сами же, однако, признают, что картина далеко не полная. Из 46 территориальных подразделений британской полиции, в которые были направлены запросы, субстантивные ответы предоставили 14. Ряд управлений сообщил об отсутствии зарегистрированных случаев. В некоторых признались, что часто не указывают происхождение пострадавших при регистрации преступлений на почве национальной розни, что делает учет проявлений русофобии невозможным. Остальные подразделения не ответили вовсе или отказали в информации, сославшись на «высокие издержки», связанные с ее предоставлением.

Кроме того, в статье приводится альтернативное мнение местного эксперта в области уголовного права, который предполагает, что зафиксированные правоохранительными органами нарушения не показательны, так как многие пострадавшие не сообщают полиции о притеснениях по национальному признаку из опасений за собственную безопасность.

Сводка Sky News сопровождается анализом профильной НПО «Поддержка для пострадавших» (Victim Support), которая подтверждает вспышку нападок на русских в первые недели после начала СВО, акцентирует травлю в школах со стороны сверстников.

Репортаж содержит комментарий представителя МВД Великобритании, который (даже, видимо, несмотря на вышеуказанные «высокие издержки») связывает рост количества регистрируемых случаев с улучшением качества их учета и уверяет в тщательном расследовании подобных случаев по всей строгости закона.

Все это еще раз подчеркивает необходимость внимательного отслеживания действий и инициатив британского правительства в вопросах соблюдения прав российских граждан и соотечественников в Великобритании.

Венгрия

В Венгрии положение проживающих в стране российских граждан опасений не вызывает, случаев их предвзятого преследования не зафиксировано.

В 2022 и 2023 гг. отмечались лишь отдельные случаи выражения неодобрения внешней политики нашей страны, не носившие, в отличие от ряда других стран-членов Евросоюза сколь-нибудь массового характера. Проявления же русофобии относились, как правило, к бытовой области. Посольству России в Будапеште известно о фактах отказа россиянам в предоставлении тех или иных услуг, в основном в банковской сфере (открытие новых счетов и блокирование действующих, ограничения в валютных операциях, увеличение процентов по ипотеке и т.д.). Зарегистрированы отдельные обращения в связи с отменой обучения на курсах венгерского языка, приобретения сим-карт, оказания Интернет-услуг.

В то же время в более широком временном охвате, уже с середины 2019 г. наблюдается все большее число отказов росгражданам в продлении вида на жительство в этой стране и дальнейшей их депортации под предлогом угрозы национальной безопасности. Посольство России в Венгрии располагает информацией о более чем 10 случаях депортации россиян и закрытия им въезда в страны Шенгенского соглашения от 5 лет и больше. По результатам всех судебных заседаний решения об экстрадиции оставлены в силе. Адвокаты наших граждан не могут ознакомиться с делами в полном объеме, так как инициатором экстрадиции выступает ведомство по защите конституции Венгрии, из-за чего материалы расследования носят закрытый характер. Многие такие решения впоследствии обжалуются в европейских судебных инстанциях.

Греция

После признания Россией независимости ДНР и ЛНР и начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса руководство Греции активно поддержало введение Евросоюзом ограничительных мер в отношении нашей страны и провозгласило курс на сворачивание двустороннего сотрудничества во всех сферах, включая культурно-гуманитарную.

1 марта 2022 г. министр культуры и спорта Греции Л.Мендони сообщила о решении «отложить проведение всех мероприятий с участием российских организаций культуры, сотрудничество с ними и обсуждение любых совместных планов». Был отменен ряд культурных акций, в том числе намеченные на конец марта концерты в Афинах и Салониках камерного ансамбля «Солисты Москвы» под руководством всемирно известного российского музыканта Ю.А.Башмета.

Афины присоединились к решению Еврокомиссии от 2 марта 2022 г. о запрете на вещание телеканала «Russia Today» и работу агентства «Спутник» и их дочерних структур на территории ЕС. В стране прекращен доступ к Интернет-ресурсу «Спутник Греция» и телеканалу «Россия 24». В греческих СМИ была развернута беспрецедентная для этой страны кампания по дискредитации России, подогреваемая антироссийскими высказываниями официальных лиц. Серьезно был затруднен доступ греческой общественности к объективной информации о событиях на Украине и соседствующих с ней регионах России, а также о российских подходах, в медийном пространстве доминирует оголтелая русофобская подача материалов. Нападкам подвергается информационно-разъяснительная работа Посольства России в Афинах и Генконсульства в Салониках.

Зафиксированы акты вандализма в отношении связанных с нашей страной монументов. 19 марта 2022 г. неизвестные нанесли краской название и символику украинского нацбатальона «Азов» на Памятник советским воинам, павшим за свободу и независимость Греции в 1941-1944 гг.[21] 25 марта 2022 г. был облит краской памятник адмиралу Ф.Ф.Ушакову на о. Корфу, с композиции был сорван российский флаг. Местными правоохранительными органами начато расследование этих инцидентов, однако результатов до настоящего времени нет. Следственным комитетом Российской Федерации возбуждены уголовные дела по фактам этих правонарушений.

На фоне развязанной с подачи властей русофобской кампании в СМИ и росграждане и соотечественники столкнулись с проявлениями агрессии и травли, в основном со стороны националистически настроенных выходцев с Украины. 3 апреля 2022 г. группа украинцев атаковала участников автопробега «За мир! За Россию! За Грецию!» в греческой столице. В результате пострадала семилетняя девочка – гражданка России, получившая травмы. Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено уголовное дело по факту правонарушения. 24 апреля 2022 г. на афинском пляже украинцы напали на российскую гражданку. В одной из греческих школ шестиклассница из смешанной русско-греческой семьи была избита одноклассниками и оказалась в больнице после полученных травм[22].

Имели место случаи дискриминации проживающих в Греции россиян со стороны местных банков. Без объяснения причин блокировались счета соотечественников.

Вместе с тем в 2023 г. фактов преследования со стороны государства проживающих в Греции российских соотечественников не отмечено.

Источником агрессии по отношению к ним оставались националистически настроенные выходцы с Украины, которые, однако, ввиду относительной малочисленности сфокусировались на антироссийской пропаганде в соцсетях. Резонансных случаев агрессии и нападений с их стороны в 2023 г. не зафиксировано.

Следует отметить, что в греческих пенитенциарных учреждениях содержатся россияне, обвиняемые в перевозке нелегальных мигрантов из стран Ближнего Востока и Северной Африки. С учетом того, что этот вид правонарушений отнесен в Греции к категории особо тяжких, большинство осуждены на длительные сроки лишения свободы. Жалоб на условия содержания, состояние здоровья или некорректное обращение со стороны тюремных властей от наших граждан в Посольство России не поступало. Им оказывается необходимое содействие по консульской линии. В случае необходимости передается гуманитарная помощь.

Дания

После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса отмечается ухудшение правового положения российских соотечественников в Дании. Проводимая официальным Копенгагеном враждебная по отношению к нашей стране политика способствовала формированию атмосферы тотальной русофобии в датском обществе.

Так, в период с февраля 2022 г. в СМИ сообщалось об использовании территории Королевства для осуществления кибератак на российские учреждения, однако участники этих атак преступлений до сих пор не привлечены к ответственности.

Датские власти не препятствуют открытой вербовке украинским посольством в Королевстве датских подданных и граждан других стран для участия в боевых действиях на стороне Украины. При этом агрессивная деятельность украинского посольства в Дании, нарушающая положения Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г., не ограничивается вербовкой наемников. Его информресурсы используются также для распространения фото- и видеоматериалов о пытках, издевательствах и жестоких убийствах российских военных на Украине, оскорблений в адрес русских и призывов убивать их.

Хотя власти Дании не предпринимали конкретных законодательных шагов, направленных на дискриминацию россиян и представителей русскоязычной общины, в повседневной жизни выходцы из нашей страны сталкиваются с ущемлением своих прав, подвергаются психологическому и другим формам давления.

Имели место случаи неправомерного отказа частных клиник от оказания нашим гражданам своевременной медицинской помощи. Организации российских соотечественников получают сообщения от наших сограждан, которые жалуются на «неблагоприятный информационный фон и психологический дискомфорт».

Некоторые российские граждане подтверждают, что периодически становятся жертвами общенациональной политики по «вычищению» всего русского, включая упоминание этого слова в названиях некоммерческих организаций. Как минимум две организации российских соотечественников были вынуждены сменить свои наименования из-за поступавших к ним «предупреждений» о возможных последствиях в виде отказа в предоставлении помещения или прекращения финансирования от местной коммуны.

Правоохранительные органы Королевства, хотя формально и обеспечивают консульский доступ к задержанным россиянам, периодически затягивают сроки согласования подобных визитов.

Ирландия

Анализ правового положения российских соотечественников в Ирландии в 2023 г. серьезных нарушений их прав и свобод не выявил.

Действий ирландских властей, направленных на воспрепятствование функционированию организаций российских соотечественников и местных русскоязычных образовательных центров, в 2023 г. не зафиксировано.

Поступали единичные сигналы о проявлении со стороны местного населения признаков бытового национализма, который, помимо выходцев из России, затрагивал представителей других проживающих в стране диаспор.

В целом стабильное правовое положение российских соотечественников в Ирландии заметно ухудшилось после февраля 2022 г. Многие русскоговорящие жители, в том числе российские граждане, столкнулись с травлей на работе, в школе и общественных организациях. Этому во многом способствовала русофобская кампания, искусственно подогреваемая в ирландских СМИ. Одним из ярких примеров стало решение Телерадиовещательной корпорации Ирландии (RTE) переименовать пользующуюся популярностью у слушателей еженедельную русскоязычную программу о русской культуре «Русский час», выходящую на радиостанции “Dublincity 103,2 FM”, в «Калейдоскоп».

В этой связи Координационный совет организаций российских соотечественников в Ирландии организовал работу по отслеживанию подобных случаев, информированию о них Посольства России в Дублине, а также оказал содействие пострадавшим в составлении обращений в местные правоохранительные органы или в адрес депутатов ирландского органа представительной власти. Координационный совет также подготовил петицию в парламент Ирландии с просьбой принять меры по защите российской диаспоры и русского языка от дискриминации. Особое внимание в документе было уделено предотвращению притеснений русскоязычных школьников и студентов.

Русофобские настроения отразились и на дипломатическом представительстве России в Ирландии. 7 марта 2022 г. в Дублине грузовик протаранил ворота Посольства России. Полицейские наблюдали за происходящим, но не предприняли никаких действий, чтобы помешать этому. Данный инцидент является грубым нарушением статьи 22 Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г.

Кроме того, сотрудники Посольства неоднократно обращали внимание ирландских властей на агрессивные действия ежедневно протестующих активистов, которые забрасывали яйцами и камнями машины наших дипломатов, выводили из строя камеры наблюдения и залили красной краской герб России на воротах Посольства и ограждение резиденции Посла.

В соответствии с антироссийским санкционным законодательством Евросоюза в Ирландии заблокирован доступ к спутниковому сигналу «RT» (Russia Today) и «Sputnik». Других проявлений цензуры в отношении русскоязычных СМИ в Ирландии или попыток ограничения их деятельности со стороны ирландских государственных органов не отмечено.

В 2023 г. обращений от российских граждан о нарушениях их прав в местах лишения свободы или содержания под стражей не поступало.

Исландия

Согласно русскоязычному порталу НКО «Русский культурный центр» в Исландии «RUS.is», с начала специальной военной операции России по денацификации и демилитаризации Украины и защите Донбасса в исландском обществе наблюдается рост русофобии, подогреваемой национальной прессой, заявлениями членов правительства страны и ограничением доступа к объективной информации [23].

27 февраля 2022 г. премьер-министр Исландии по телевидению сообщила о намерении аннулировать все визы, выданные российским гражданам (позднее МИД Исландии поправил слова премьера и информировал, что будут закрыты только визы определенных категорий)[24].

С февраля 2022 г. в СМИ Исландии ведется дезинформационная кампания по дискредитации политики России в контексте событий вокруг Украины. В центральной исландской прессе размещено значительное количество публикаций откровенно антироссийского характера без указания альтернативных источников информации, без объективного и нейтрального анализа ситуации[25].

Исландия присоединилась ко всем санкциям Евросоюза против России, включая ограничительные меры в отношении российских СМИ и журналистов.

С начала СВО в Исландии состоялось несколько митингов напротив здания консульского отдела российского Посольства [26]. 28 февраля 2022 г. оно подверглось нападению: один из граждан с расстройствами психики выломал ворота и пытался сбить камеру [27]. Нарушителя задержали и отвезли в полицию. В ночь с 14 на 15 апреля 2022 г. неизвестный мужчина в течение получаса стучал железной арматурой по металлической ограде территории здания консульского отдела Посольства и перекидывал через ограду различные предметы (детские игрушки, стулья и др.), оставленные снаружи участниками состоявшейся накануне антироссийской акции. Полицейский патруль прибыл только через полчаса. Гражданин (предположительно исландец) успел удалиться на значительное расстояние от здания консульского отдела, но впоследствии был задержан, доставлен в полицейский участок, где с ним проведена беседа. В адрес российских дипломатов поступали оскорбления и угрозы на электронную почту и по телефону[28].

В 2022 г. фиксировались случаи отказа в обслуживании россиянам, проживающим в Исландии, со стороны исландских сервисных компаний[29].

По данным соотечественников, с начала СВО некоторые члены российской диаспоры в Исландии подверглись оскорблениям и угрозам в социальной сети «Фейсбук» со стороны исландцев, а также прибалтов и поляков. Российская соотечественница Н.Стефаунссон в интервью для документального фильма «Запад: территория ненависти» телеканала RT сообщала об угрозах физической расправы и призывах покинуть Исландию со стороны знакомых местных жителей[30]. После выхода фильма угрозы «разбирательств» с исландскими властями и призывы «вернуться на Родину» продолжились.

В марте 2022 г. вандалы изуродовали часовню на месте строительства русского православного храма в Рейкьявике, нарисовав на ней две свастики[31].

Испания

Несмотря на то, что в целом спокойная ситуация с проживающими в Испании россиянами ухудшилась после начала специальной военной операции России по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса, с конца 2022 г. и в течение 2023 г. она постепенно выправлялась.

В стране продолжают функционировать многочисленные ассоциации остающихся сплоченными и консолидированными соотечественников, а также «русские дома», школы русского языка, православные приходы, казачьи объединения, театры и другие творческие коллективы. Испанские власти не препятствуют (а в случае необходимости – согласовывают и обеспечивают необходимую безопасность) проведению различных культурно-гуманитарных акций, включая «Бессмертный полк», возложение цветов / венков к советским / российским мемориалам и памятникам и т.д.

В то же время рост русофобских настроений в 2022 г. был довольно заметен. В стране стали нарастать, в том числе не без участия испанских властей, проявления нетерпимости ко всему, имеющему российское происхождение. Кроме того, в СМИ была развернута масштабная антироссийская кампания. Неудивительно, что такие настроения получили и практическую реализацию: начали фиксироваться случаи дискриминации россиян, проживающих в Испании. В числе проблем отмечалось обострение негативного отношения к соотечественникам в быту, усилилось распространение русофобской риторики в социальных сетях (вплоть до сообщений о создании испанского аналога скандально известного украинского сайта «Миротворец»). Имели место и проявления дискриминации детей проживающих в Испании российских граждан, а также их периодической травли в испанских школах.

Несмотря на то, что активно нагнетавшаяся в 2022 г. атмосфера нетерпимости ко всему российскому и русскому к концу 2023 г. заметно ослабла, приходится констатировать, что тенденциозная подача российской тематики все еще сохраняется. Кроме того, серьезную обеспокоенность у соотечественников вызывает ограничение доступа к российским СМИ в Испании (вещание телеканалов «RT» и «RT en español», а также работа новостного агентства «Sputnik» запрещены) и, как следствие, – отсутствие информации о проводимой Россией политике из альтернативных и объективных источников информации. Это приобретает для соотечественников особое значение в условиях пропагандистского давления коллективного Запада.

На фоне государственной политики мультикультурализма и транслируемой нетерпимости к любым формам дискриминации (в соответствии со статьей 510 Уголовного кодекса Испании разжигание ненависти и враждебности, дискриминация или насилие на основании принадлежности к определенной этнической группе, расе или нации являются уголовно наказуемыми деяниями) испанское общество в целом не проявляет дискриминации в отношении россиян и русскоговорящих. Напротив, в адрес Посольства России продолжают поступать многочисленные письма со словами поддержки нашей страны, ее населения и руководства, а также осуждения несправедливых и неоправданных действий испанских властей.

Сохранению напряженности по-прежнему способствует присутствие в Испании большого количества украинцев, многие из которых переехали сюда после начала Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины. Русские и русскоязычные граждане периодически сталкиваются с проявлениями агрессии и травли в основном со стороны националистически настроенных выходцев из этой страны. Хотя, безусловно, далеко не все украинцы проявляют агрессию к проживающим в стране россиянам.

На этом фоне отмечаются, хотя и малочисленные, но продолжающиеся ежедневно акции протеста украинцев и им сочувствующих напротив входа в здание Посольства России в Мадриде. Фиксируются также агрессивные нападки, акты вандализма и угрозы по отношению к офисам почетных консулов России (все из которых при этом являются уважаемыми гражданами Испании). Кроме того, имели место случаи вандализма в отношении автомобилей российской дипмиссии.

Периодически отмечаются случаи дискриминации со стороны местных банков проживающих в Испании россиян, чьи счета блокируются без объяснения причин. Зафиксированы факты наложения министерством транспорта Испании временного ареста на движимое и недвижимое имущество российских граждан, осуществляемого, по утверждению местных правоохранительных органов, в целях проверки права собственности и установления возможной принадлежности физическим и юридическим лицам, включенным в т.н. санкционные списки ЕС.

В созданный на базе одной из входящих в Союз организаций российских соотечественников (СОРС) Испании и Андорры ассоциаций Центр правового содействия российским соотечественникам в Испании за 2022-2023 гг. поступило около 470 обращений (в виде звонков на «горячую линию», электронных писем и пр.) росграждан с просьбой об оказании юридической поддержки. При этом десяти заявителям Центр оказал содействие в вопросах подачи заявлений в полицию по фактам русофобии.

Италия

В целом положение дел в Италии в сфере соблюдения прав российских граждан и соотечественников можно оценивать как удовлетворительное.

Специальная военная операция по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса оказала довольно заметное влияние на положение проживающих в стране российских граждан и соотечественников. Имели место факты неприятия и даже агрессии по отношению к представителям России и русскоязычной диаспоре, исходящей преимущественно от членов многочисленной украинской общины.

В рамках развернутой в Италии масштабной кампании против российской культуры и ее представителей были зафиксированы неприглядные инциденты в отношении российских артистов и музыкантов. Так, в феврале 2022 г. мэр Милана Д.Сала, являющийся председателем совета директоров театра «Ла Скала», выдвинул российскому дирижеру В.А.Гергиеву требование публично осудить действия России на Украине под угрозой прекращения сотрудничества и, в частности, его отстранения от участия в представлении оперы П.И.Чайковского «Пиковая дама»[32]. В феврале 2023 г. мэры итальянских городов Брешии и Бергамо (область Ломбардия) запретили выступление российского пианиста Д.Л.Мацуева на 60-м Международном фортепианном фестивале.

Российские дипломатические представительства в Италии в 2022 г. регулярно получали от соотечественников сообщения о проявлениях дискриминации. Довольно серьезную проблему представляли отказы в обслуживании российских граждан, в том числе сотрудников российских загранучреждений, со стороны ряда итальянских банков. В 2023 г. в адрес российских консульских учреждений продолжали поступать отдельные жалобы наших граждан на предвзятое отношение к ним со стороны итальянских кредитно-финансовых структур. Зачастую дело доходило до блокировки их банковских счетов для проведения ничем не обоснованных проверок происхождения поступающих на них денежных средств. Сроки рассмотрения заявок от россиян на открытие банковских карт и счетов зачастую превышают разумные пределы. Указанные подходы отмечаются в том числе применительно к россиянам, у которых имеется также итальянское гражданство.

Обеспокоенность у соотечественников по-прежнему вызывает запрет вещания в Италии российских СМИ и, как следствие, – отсутствие объективной информации о проводимой Россией политике и действиях в рамках специальной военной операции. Последнее особенно значимо в условиях пропагандистского давления коллективного Запада и откровенной антироссийской кампании в итальянских средствах массовой информации. Подача информации о происходящих в мире событиях осуществляется исключительно на основе западных или украинских источников. Данный ангажированный подход оказывает значительное влияние на отношение со стороны итальянцев к проживающим в стране гражданам России, а также русскоговорящим выходцам из бывшего СССР.

Вызывает серьезную обеспокоенность ситуация с положением наших граждан, находящихся в местах содержания под стражей или лишения свободы в Италии. В частности, 9 мая 2023 г. в тюрьме г. Аугуста (о. Сицилия) умер от остановки сердца гражданин России В.И.Перещако, объявивший голодовку в связи с неисполнением итальянскими властями его ходатайства о переводе в Российскую Федерацию для дальнейшего отбывания наказания.

Консульский отдел Посольства России в Италии неоднократно получал жалобы от гражданина России А.О.Волкова, находящегося в заключении в тюрьме г. Рима по запросу об экстрадиции в США, который сигнализировал об обороте наркотических средств среди заключенных, об имеющих место актах физического насилия между арестантами, а также о случаях суицида. Он также сообщал о ненадлежащих условиях содержания заключенных, страдающих оттого, что камеры не отапливаются и по ночам температура в них опускается до 12 градусов. Обращения в компетентные итальянские органы по вопросу о необходимой ему медицинской помощи с учетом наличия хронических заболеваний и перенесенного в тюрьме воспаления легких не получают должного отклика. Реакция итальянской стороны сводится к констатации отсутствия у него острых форм заболеваний по итогам якобы проведенного медицинского обследования. Представленные адвокатом А.О.Волкова соответствующие российские медицинские документы в расчет не принимаются.

Наряду с этим довольно серьезной проблемой остается ограничение итальянскими судами родительских прав российских граждан в отношении несовершеннолетних детей. Беспокойство вызывают, в частности, действия судебных властей, которые, ссылаясь на «благие» намерения социальных служб, могут ограничивать российских граждан в родительских правах даже в отношении детей, не имеющих итальянского гражданства, не ставя при этом в известность российские консульские учреждения. Итальянские органы опеки достаточно вольно используют ограничительные меры в отношении детей и их российских родителей: разлучение с матерью, принудительное устройство ребенка в приют, запрет говорить с родителями на русском языке или воспрепятствование встречам. При этом любые возражения российских граждан в отношении действий органов опеки немедленно вызывают ужесточение этих мер.

Канада

В 2023 г. не зафиксировано признаков ослабления русофобского курса официальных властей Канады, глубоко укоренившегося еще задолго до начала специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса. Российское посольство в Оттаве по-прежнему фиксирует нарушения прав российских граждан и соотечественников, постоянно проживающих за рубежом. Столь высокий уровень русофобии можно связать с засильем в стране потомков нацистских преступников, а также многочисленной украинской общиной, состоящей в том числе из последователей С.Бандеры и Р.Шухевича.

К патриотической деятельности русскоязычной диаспоры канадские власти по-прежнему относятся неодобрительно. Российское происхождение в этой стране может стать причиной проведения в отношении ее граждан административных проверок и даже допросов представителями правоохранительных органов. В частности, по возвращении из Москвы в поле зрения канадских спецслужб попали члены Координационного совета организаций российских соотечественников (КСОРС), участвовавшие в очередном Всемирном конгрессе соотечественников в октябре 2021 г. Сотрудники соответствующих ведомств интересовались причинами их участия в данном мероприятии, а также «планами на будущее».

Несмотря на репрессивную политику канадских властей, российские соотечественники стремятся к сохранению своей национальной идентичности, в том числе через сохранение памяти поколений о событиях Великой Отечественной войны. Ежегодно, строго соблюдая канадское законодательство, они организуют памятные мероприятия, приуроченные к годовщине Победы над нацизмом. Хроника последних лет наглядно иллюстрирует постепенно ожесточение, в том числе под давлением Канадского украинского конгресса (КУК), отношения к подобным инициативам.

Вплоть до 2018 г. русскоязычная община Оттавы традиционно отмечала День Победы у расположенного в Канадском военном музее танка «Т-34». Однако российской диаспоре было запрещено проведение мероприятий на данной территории после опубликования местным отделением КУК открытого письма на имя директора учреждения Дж.Флека. В нем выражалось возмущение в связи с поддержкой государственным музейным органом Канады «прославления советского режима». За неделю до описываемых событий представителем названной организации была предпринята попытка сорвать организованное соотечественниками празднование: он вышел на сцену с флагом Украины и начал выкрикивать антироссийские лозунги.

8 мая 2022 г. активисты российской общины в Калгари провели автопробег, концерт и шествие «Бессмертного полка». Один из организаторов мероприятия соотечественников был сбит на автомобиле с украинскими флагами без регистрационных номеров. Поиск нападавших не велся. Деятельность радикально настроенных лиц, распространявших в социальных сетях в преддверии Дня Победы угрозы убийством в отношении любого, кто будет встречен с георгиевской лентой, канадскими органами правопорядка также не контролировалась и не была пресечена.

Наиболее сложная ситуация с ущемлением прав российских граждан и соотечественников складывается в районах компактного проживания выходцев из России и Украины (Торонто, Эдмонтон, Калгари, Ванкувер), где с 2022 г. гражданам с русскими корнями нередко поступали угрозы убийства и расправы за активную позицию или по факту наличия сохранившихся связей с Россией. Дети русских в канадских школах и университетах подвергались травле. Частные русскоязычные школы Канады с марта 2022 г. были вынуждены перейти на дистанционный режим работы.

В августе 2022 г. архиепископ Монреальский и Канадский (Русская православная церковь заграницей) Гавриил подвергся критике канадских властей и украинской диаспоры за высказывания в поддержку СВО. В интервью порталу «Pravoslavie.RU» владыка Гавриил также сообщил, что получал угрозы в свой адрес, поэтому во время празднования Пасхи безопасность около храма в Монреале обеспечивали около 30 полицейских.

Зафиксирован факт ущемления права на труд в отношении представителя русскоговорящей общины в Канаде. Росгражданин из Калгари сообщил о неоднократных отказах различных IT-компаний в трудоустройстве из-за его национальной принадлежности и наличия гражданства России. Вместе с тем, украинские неонацисты в Монреале направили канадским компаниям письма с требованием увольнять русских с работы.

Миграционные службы Канады проводят дискриминационную политику в отношении крымчан – граждан России. Находящимся в стране россиянам под угрозой аннулирования виз и депортации предлагалось срочно обменять в российском Посольстве заграничные паспорта, полученные в подразделениях МВД России в Крыму.

Более того, имеют место случаи физического насилия. Так, в Торонто в марте – апреле 2022 г. были зафиксированы несколько случаев избиения русскоязычных граждан. Из них три произошли у русских продуктовых магазинов, два – в русских ресторанах. Пятеро нападавших задержаны.

Отмечается серьезное административное и общественное давление на связанный с Россией бизнес. Агрессия в адрес всего русского вынуждает владельцев частных компаний убирать все указания на Россию и русских. Так, 10 марта 2022 г. из-за поступающих угроз пекарня «Русская ложка» в г.Ванкувере была вынуждена убрать слово «русская» из названия.

Фиксируются нарушения прав российских граждан и соотечественников в банковской сфере. Так, в октябре 2023 г. семье соотечественников, проживающих 25 лет в Канаде и выразивших желание (в связи с участившейся травлей и дискриминацией по национальному признаку) воссоединиться с исторической Родиной, канадским банком было в устной форме отказано в снятии наличных средств. Это произошло после того, как на требования банка детального описания дальнейшего предназначения средств, наши соотечественники сообщили, что собираются покинуть Канаду и переехать в Россию. Представители банка игнорируют неоднократные запросы предоставить письменный ответ с обоснованием отказа в выдаче средств. В свою очередь, российское посольство находится в постоянном контакте с заявителями, оказывает им консультационную помощь и продолжает следить за ситуацией.

16 марта 2022 г., в русле подавления свободы СМИ и лишения своих граждан и проживающих в стране российских соотечественников доступа к альтернативной информации, канадский медиарегулятор (в связи с обращением федерального правительства) принял официальное решение о запрете вещания телеканалов «RT» и «RT France» на территории страны. Одновременно местные провайдеры кабельного телевидения объявили об исключении всех российских каналов их своих сетей.

Под ограничения попала сфера культуры. Канадской стороной были отменены концерты юного российского пианиста-виртуоза А.Малофеева в Ванкувере и Монреале. Канадский совет по искусству отказывается финансировать творческие проекты с участием российских или белорусских культурных деятелей до тех пор, пока «российские военные не покинут территорию Украины».

11-12 февраля 2023 г. в Оттаве должен был состояться кинопоказ отечественного кинофильма «Чебурашка», однако в последний момент он был отменен под натиском КУК, представители которого направили организаторам множество писем о том, что данная картина якобы прославляет «русский фашизм».

Кипр

После начала Россией в 2022 г. специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса на Кипре зафиксирован рост дискриминационных проявлений по отношению к российским гражданам.

Имели место антироссийские акции с участием депутатов Палаты Представителей (парламента) Кипра. С подачи властей в информационном поле преобладает враждебная к нашей стране риторика с опорой на материалы западных информагентств.

По-прежнему наблюдаются сложности в финансовой сфере из-за присоединения Никосии к незаконным антироссийским ограничительным мерам. Их расширительная трактовка кипрскими исполнителями неоднократно приводила к блокированию переводов даже из тех российских банков, которые не числятся в «санкционных» списках.

Отмечались случаи психологического давления в образовательных учреждениях, в частности, в школах, со стороны одноклассников русскоязычных детей, в том числе из смешанных семей.

Националистически настроенные представители украинской диаспоры неоднократно пытались применять моральное и физическое воздействие на проживающих на острове россиян, чтобы принудить их публично отказаться от своей патриотической позиции. Личные данные участников пророссийских акций незаконно размещались в открытом доступе с призывами к насилию.

Помимо этого в марте 2022 г. с флагштока у офиса почетного генерального консула России в Лимасоле был сорван государственный флаг Российской Федерации.

В августе 2022 г. вопиющим инцидентом стало нападение вооруженной ножом гражданки Украины И.Кривоус на активистку из числа российских соотечественников Л.Чуйкову в г. Ларнака. После обращения посольства России к руководству страны и в местные правоохранительные органы власти усилили контроль за недопущением подобных инцидентов. Упомянутая украинка была признана виновной (в том числе в разжигании расовой вражды и ненависти) и в марте 2023 г. осуждена на шесть месяцев тюремного заключения (по решению Апелляционного суда Кипра освобождена досрочно в конце июля 2023 г.).

Официальная Никосия продолжает беспрекословно следовать политике коллективного Запада по тотальному подавлению в своем информационном пространстве любых источников альтернативной информации. 5 октября 2023 г. под надуманным предлогом был задержан и впоследствии выдворен из страны корреспондент «Российской газеты» А.А.Гасюк. В результате применения грубой силы сотрудниками кипрских госорганов он и находившийся на месте происшествия сотрудник российской дипмиссии получили телесные повреждения. Все официальные запросы, своевременно направленные российской стороной в Министерство иностранных дел и Министерство внутренних дел Кипра, были проигнорированы. Следственным комитетом Российской Федерации возбуждено уголовное дело.

Латвия

Ситуация с соблюдением прав человека в целом в Латвийской Республике (ЛР) остается крайне неблагополучной. Рига продолжает претворять в жизнь курс на построение моноэтнической модели государства. В этих целях латвийские власти осуществляют целенаправленную фальсификацию истории и оправдание бывших легионеров «Ваффен-СС», а также нацистских пособников, которые возводятся в ранг участников «национально-освободительных движений». Наряду с этим предпринимаются намеренные усилия по прославлению латышских легионеров под лживыми предлогами их мнимого участия в «национал-освободительном движении». Еще одним, притом весьма активным, направлением этой политики Латвия цинично избрала борьбу с памятниками советским воинам-освободителям от нацизма и запрет празднования 9 Мая[33]. Сопровождаются все эти усилия курсом на исключение всего русского из общественной жизни и поражение в правах русскоязычных жителей страны.

Серьезной проблемой остается отсутствие у значительной части населения Латвии гражданства. По данным Управления по делам гражданства и миграции МВД Латвии (УДГМ), в стране насчитывается более 187,4 тыс. «неграждан» (10,8% населения), 65% из которых составляют этнические русские.

Латвийские власти не признают принадлежность «неграждан» к национальным меньшинствам и, соответственно, исключили их из сферы применения Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств, которую Латвия ратифицировала в 2005 г. с существенными оговорками.

Сокращение количества «неграждан» уже сейчас происходит лишь за счет естественной убыли этой категории населения и его миграционного оттока.

Вопрос о ликвидации института массового безгражданства в настоящее время не значится в повестке дня латвийских властей.

Проживающие в стране «неграждане» находятся в дискриминационном положении. Они лишены целого ряда социальных, экономических и политических прав. В настоящее время независимые латвийские правозащитники насчитывают около 80 различий между гражданами и «негражданами».

Начало Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса латвийские власти использовали в качестве предлога для резкой активизации русофобских настроений. На этом фоне в стране участились случаи нарушения прав нацменьшинств, особенно русскоязычных жителей. При этом значительная часть русскоязычного населения ЛР и так находится в ущемленном положении и рассматривается латвийской правящей верхушкой исключительно в качестве дестабилизирующего элемента.

В том числе в 2022 и 2023 гг. латвийские власти прилагали активные усилия с тем, чтобы не допустить организации и проведения каких-либо публичных мероприятий по случаю празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне, включая препятствование всеми доступными им способами возложению гражданами цветов у мемориалов в честь красноармейцев. В 2022 г. эти акции также показали настрой значительной части латвийского общества против инициированной властями кампании по сносу памятников. Только 9 мая 2022 г. латвийские правоохранительные органы осуществили задержание 35 человек и возбудили 49 административных дел, в большинстве случаев в связи с «использованием символики, прославляющей военную агрессию и военные преступления»[34], под которой подразумевалась Георгиевская лента. В 2023 г. латвийские власти также прилагали усилия, чтобы не допустить массовые собрания соотечественников в памятную дату 9 Мая. 26 апреля 2023 г. Служба государственной безопасности Латвии (СГБ) опубликовала заявление с призывом сообщать о планируемых 9 мая «провокациях», подразумевая под этим попытки местных жителей организовать возложение цветов к демонтированным мемориалам. Кроме того, властями были предприняты шаги по закрытию общественного доступа к уничтоженным советским мемориалам, включая территорию Парка Победы, где находился Памятник Воинам-Освободителям. Преследовали латвийские правоохранители и местных жителей за попытки отметить 9 Мая в онлайн-формате. 19 июля 2023 г. латвийская полиция со ссылками на статьи 13 и 131 закона «Об административных взысканиях за правонарушенв сфере управления, общественного порядка и использования государственного языка» в массовом порядке начала административные процессы в отношении жителей Латвии, опубликовавших поздравления с Днем Победы в своих аккаунтах в соцсетях.

Усилия русскоязычной общины по сохранению памяти о подвигах Красной Армии, освободившей Латвию от фашизма, защита прав русскоязычных жителей страны, а также просто высказывание мнения, отличного от официальной позиции, получают жесткую реакцию властей, которые постоянно преследуют активистов, оказывая на них давление и проводя показательные «карательные акции». Эта тактика использовалась задолго до 2022 г.

17 декабря 2020 г. латвийский суд признал виновным «в разжигании вражды и ненависти по признакам расовой, этнической и национальной принадлежности» известного правозащитника и общественного деятеля, сопредседателя Объединенного конгресса русских общин и руководителя общественной организации «Конгресс неграждан» А.Гапоненко (ему было назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно). 8 февраля 2022 г. по схожему обвинению А.Гапоненко был приговорен к полутора годам лишения свободы условно. Серьезному давлению со стороны властей подвергается известная правозащитница, евродепутат Т.Жданок.

Нет никаких подвижек по делу О.Бурака. Его жалобы и обращения во всевозможные инстанции о применении к нему пыток в тюрьме остаются без рассмотрения. До сих пор остается неизвестным, что именно было инкриминировано ветерану МВД Латвии, какая против него была собрана доказательная база. Когда были использованы все возможные законные пути и средства защиты в Латвии, О.Бурак с адвокатами начал подготовку иска в ЕСПЧ. Но тут же наткнулся на серьезное сопротивление и саботаж со стороны тюремной администрации, направленный на то, чтобы помешать ему подать в Суд жалобу в установленные сроки[35].

Сильному давлению со стороны властей подвергалась крупнейшая организация военных пенсионеров страны – Республиканское общество ветеранов в Латвии, закрытое по решению суда под формальным предлогом (причиной названы нарушения правил ведения бухгалтерии). Председатель этой организации, российский военный пенсионер В.Норвинд 6 октября 2020 г. был разъединен с семьей и насильственно депортирован из Латвии, несмотря на сердечный приступ. Его вид на жительство был аннулирован латвийскими властями.

Дополнительный импульс преследованию русскоязычных активистов в Латвии придало начало Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса. С конца февраля 2022 г. Служба госбезопасности и государственная полиция фактически начали «охоту» на несогласных внутри страны. По Латвии прокатилась волна вызовов активистов на «профилактические беседы» в госорганы. О таком вызове, в частности, сообщал на своей странице в соцсети журналист Ю.Алексеев, которому латвийские спецслужбы пригрозили новым уголовным делом за его активную гражданскую позицию. Имеется информация, что на такие «беседы» латвийские спецслужбы вызывали представителей практически всех русскоязычных изданий страны, включая такие крупные, как газета «Сегодня», журнал «Телеграф», еженедельники «Латвийские вести», «Суббота», «Семь супер секретов», радио «Балтком», а также порталы mixnews.lv, press.lv, bb.lv.

По состоянию на 24 февраля 2023 г. в ведении СГБ находилось более 40 уголовных дел, начатых в связи с «прославлением геноцида и военных преступлений», «разжиганием национальной розни» и т.п., в большинстве случаев – за комментарии и другую активность в сети Интернет. Обвинения в основном предъявляются по печально известной статье Уголовного закона ЛР об «оправдании геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира и военных преступлений» (под которыми понимается поддержка в любой форме российской СВО).

Кроме того, в июле 2023 г. по итогам мониторинга соцсетей, проведенного СГБ, сотни латвийцев получили уведомления о возбуждении против них административных дел за размещение в сети Интернет публикаций, посвященных празднованию Дня Победы, и проставление отметок «Нравится» («лайки») под такими публикациями.

В сентябре 2023 г. СГБ отчиталась о выявлении 80 «нелояльных» россиян, которые, несмотря на прохождение тестирования, по оценке ведомства, «представляют угрозу национальной безопасности» Латвии. УДГМ отказало в присвоении этим «неблагонадежным» лицам статуса постоянного жителя ЕС.

Помимо уголовного преследования русские жители Латвии столкнулись с массовыми запугиваниями, оскорблениями и угрозами на бытовом уровне. Фактически в социальных сетях ведется травля «неблагонадежных граждан», в какой бы то ни было форме заявляющих о своей поддержке России или просто придерживающихся взвешенных взглядов.

Обращает на себя внимание и то, что латвийские правоохранительные и судебные органы стараются замалчивать и не предавать огласке политизированное уголовное преследование «нелояльных» соотечественников, имеющие в ходе этих разбирательств многочисленные процессуальные нарушения и тем более факты истязаний жертв этих репрессий.

12 мая 2022 г. был арестован студент А.Дубъяго (гражданин Латвии) по обвинению в нарушении ст.74.1 Уголовного закона ЛР (УЗ) – «оправдание геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира и военных преступлений» – за демонстрацию российского флага у подножия памятника Воинам-освободителям Риги и Латвии (снесен в августе 2022 г.) 10 мая 2022 г.[36]

В течение длительного срока молодого человека, на тот момент несовершеннолетнего, содержали в одной камере с больными ВИЧ. В июне 2022 г. он был освобожден из-под стражи под подписку о невыезде. 30 декабря 2022 г. в связи с отсутствием состава преступления процесс был прекращен, а разбирательство переведено в административное русло – по ст. 13 закона «Об административных правонарушениях» (в сфере общественного порядка и использования государственного языка). Причиной этого акта «милосердия» латвийских властей стало обращение активиста в ЕСПЧ. Данному сюжету было посвящено отдельное закрытое заседание Кабинета министров ЛР в апреле 2023 г., в рамках которого бывший министр иностранных дел Латвии Э.Ринкевич выступил с докладом. Тем не менее, в связи с угрозами дальнейшей травли и репрессий А.Дубъяго обратился к российским властям за содействием по вопросу переселения в Россию вместе с матерью и получения гражданства нашей страны. Он также был зачислен на учебу в российский вуз в рамках правительственной квоты.

В марте 2022 г. с применением пыток электротоком в г. Риге СГБ был задержан блогер К. Федоров (гражданин Латвии), который в своих видеороликах положительно отзывался о российской спецоперации. В отношении него было сфабриковано дело по ст. 74 п. 1 – «оправдание геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира, а также военных преступлений», и ст. 78 УЗ – «разжигание национальной, этнической и расовой ненависти» (ему грозило до пяти лет тюремного заключения)[37]. До выхода под залог (в размере 55 тыс. евро) в июне 2022 г. активиста содержали в изоляторе временного содержания спецслужбы, где он подвергался пыткам и избиениям. Впоследствии он был оштрафован на 27280 евро.

Жесткому задержанию с побоями со стороны вооруженного спецназа 8 мая 2022 г. подвергся экс-депутат Рижской думы, общественный деятель и преподаватель Рижской гимнастической школы И.Кузьмук[38]. Поводом стали его «пророссийские» репосты в Телеграм-канале и организация сбора средств для поддержки автора. Ему было предъявлено обвинение по ст. 77.2 УЗ ЛР – «косвенное способствование террористам», по которой предусмотрено до 10 лет лишения свободы. В октябре 2023 г. под давлением СГБ он был отстранен от работы на 3 месяца без сохранения заработной платы.

С августа 2022 г. по январь 2023 г. под стражей находился задержанный СГБ другой бывший депутат Рижской думы Р.Панкратов в рамках уголовного процесса по ст.74.1 УЗ – «оправдание геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира, а также военных преступлений», впоследствии замененной обвинением по ст. 78. Ему вменяется в вину распространение на информационных ресурсах, используемых «в целях агрессивной пропаганды России», «голословных» публикаций о положении русских в Латвии и заявлений, «вызывающих ненависть и недоверие к украинцам и беженцам с Украины». Кроме того, в январе 2023 г. против политика был начат другой уголовный процесс по ст. 80 – «подрыв демократического строя и попытка насильственного свержения власти» и ст. 81 УЗ – «работа на иностранное государство». В январе 2023 г. активиста выпустили из заключения под залог. В апреле 2023 г. экс-министр внутренних дел Латвии М.Кучинскис, сославшись на некую засекреченную докладную записку СГБ, своим решением аннулировал все удостоверяющие личность Р.Панкратова документы. Уголовное производство продолжается[39]. В связи с угрозой преследования политик был вынужден бежать в Россию, где обратился за предоставлением политического убежища.

В сентябре 2023 г. СГБ инициировала уголовное дело против известного русскоязычного журналиста, бывшего евродепутата А.Мамыкина по обвинению в прославлении «российского военного вторжения в Украину». В частности, ему вменяется в вину озвученная в публичном пространстве поддержка российской СВО. В результате общественник был вынужден бежать из Латвии в Россию.

Политически мотивированному преследованию продолжает подвергаться бывший депутат Рижской думы, общественный активист Ю.Алексеев, который выступает в защиту русскоязычного населения Латвии. 30 января 2023 г. под надуманными предлогами он был приговорен к одному году и одному месяцу лишения свободы за «разжигание ненависти» и «оборот детской порнографии». Следует отметить, что это стало результатом рассмотрения в апелляционной стадии вынесенного ему 29 октября 2021 г. приговора (был приговорен к 14 месяцам лишения свободы). По итогам рассмотрения дела Апелляционный суд Латвии снял одну из статей обвинения (хранение патронов), однако это сократило срок заключения лишь на месяц[40].

Преследованию со стороны латвийских властей подвергаются лица, занимающиеся поддержанием связей с нашей страной. Так, 21 декабря 2023 г. представители латвийских спецслужб ворвались в задние, принадлежащее по двустороннему договору от 2000 г. Правительству г. Москвы, – культурно-деловой центр «Дом Москвы» в Риге ДМ). У сотрудников организации отобрали средства связи, провели их допросы. На входе в здание был установлен «пост охраны», в помещениях прошла опись имущества и компьютерной техники. Инициировано уголовное дело против руководителя ДМ С.В.Зайцевой. Одновременно в Сейм Латвии в ускоренном порядке проталкивается законопроект об экспроприации ДМ.

Контекст российской СВО явно сыграл решающую роль в фабрикуемом латвийской СГБ с начала 2023 г. резонансном уголовном деле о создании некой преступной группировки, «осуществлявшей антигосударственную деятельность в поддержку интересов государства-агрессора России». В рамках этого дела, полностью соответствующего линии официальной Риги на преследование «неблагожелательных» граждан, СГБ инициировала уголовные дела в отношении как минимум 6 человек, подозреваемых в осуществлении этой «антигосударственной деятельности» в поддержку России.

Первой жертвой в рамках этой русофобской кампании стала студентка СПбГУ Т.Андриец (гражданка ЛР), которая была арестована 6 февраля 2023 г. по обвинению СГБ в причастности к модерированию Телеграм-канала «Антифашисты Прибалтики», который, в подаче спецслужбы, прославляет «агрессию»[41]. Первоначально общественнице было предъявлено обвинение по двум статьям УЗ: 81.1 – «помощь иностранному государству в деятельности, направленной против Латвийской Республики» и 84 – «нарушение установленных международными организациями и Латвийской Республикой санкций». В июне 2023 г. обвинение заменило статью 81.1 на более суровую – 89.1 (часть 1) – «создание преступной организации в составе не менее пяти человек с целью совершения особо тяжких преступлений против человечества или мира, военных преступлений, геноцида или особо тяжких преступлений против государства, а также за участие в такой организации», по которой предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от 8 до 17 лет с возможной конфискацией имущества и испытательным сроком до трех лет.

В том же месяце стало известно, что Т.Андриец и другим фигурантам дела СГБ вновь изменила квалификацию вменяемого деяния с первой на вторую часть статьи 89.1 УЗ – «руководство преступной организацией и участие в преступлениях, совершаемых такой организацией», которая предусматривает пожизненное лишение свободы либо тюремный срок от 10 до 20 лет с пробационным надзором до трех лет и возможной конфискацией имущества. 4 октября 2023 г. Рижский городской суд освободил из-под стражи Т.Андриец под подписку о невыезде.

Среди обвиняемых в рамках данного судилища неофициально упоминается также местный общественник А.Жгун, ранее (как и Т.Андриец) активно защищавший от вандалов памятник Воинам-освободителям Риги и Латвии от фашистских захватчиков. Его содержали под стражей с апреля по август 2023 г. (пока не отпустили под залог).

В августе 2023 г. СГБ был арестован русскоязычный таксист С.Сидоров по обвинению в нарушении части 1 ст. 85 – «незаконный сбор и передача информации иностранной разведке», которая предусматривает наказание в виде лишения свободы сроком до 10 лет. Ему вменяется передача сведений администраторам Телеграм-канала «Антифашисты Прибалтики», направленная «против интересов национальной безопасности Латвии»[42].

20 октября 2023 г. прокуратора ЛР предъявила обвинение шести жителям республики (Т.Андриец, А.Жгун, С.Букайн, С.Васильев, В.Матуле и Р.Самуль) по статье Уголовного закона ЛP «руководство преступной организацией и участие в ее преступлениях». За это им грозит наказание в виде пожизненного лишения свободы или лишения свободы на срок от 10 до 20 лет[43].

С 2019 г. в отношении российского гражданина Б.Айо (до февраля 2023 г. имел гражданство ЛP), принимавшего участие в усилиях жителей Донбасса по защите от террористической действий ВСУ в рамках «АТО», а затем с февраля 2022 г. – уже в российской СВО, СГБ ведется преследование по ст. 77.1 УЗ – «участие в вооруженном конфликте, направленном против территориальной целостности и неприкосновенности иностранного государства».

В 2023 г. против проживающей в Риге Е.Крейле, которая в марте в окне своей квартиры вывесила российский флаг и надписи в поддержку нашей страны (а также неоднократно проводила одиночные акции в поддержку России), было заведено более 30 административных дел, преимущественно за «публичное использование символов, прославляющих военную агрессию и военные преступления», и 4 уголовных дела, впоследствии объединенных в одно – по ст. 74.1 УЗ. Все это подразумевает наказание в виде лишения свободы до пяти лет, общественных работ и штрафа. Активистка неоднократно подвергалась задержаниям и обыскам, с марта по май 2023 г. она находилась под арестом. 2 ноября 2023 г. Рижский окружной суд приговорил ее к лишению свободы на один год условно[44].

6 ноября 2023 г. Рижский окружной суд вынес обвинительный приговор по ст. 74 УЗ ЛP – «отрицание геноцида, преступлений против человечности и мира, военных преступлений» – в отношении учителя русского языка и литературы, члена правления «Русского союза Латвии» А.Филея, приговорив его к 10 месяцам лишения свободы условно с запретом выезда за пределы страны и полицейским надзором. Поводом послужил опубликованный им 17 июня 2019 г. в соцсетях пост с поздравлением в связи с присоединением Латвии к СССР летом 1940 г.[45]

По политическим мотивам преследуется «негражданин» Латвии В.Линдерман в рамках двух уголовных дел – по обвинениям в «прославлении и оправдании преступлений против мира и военных преступлений», и в «нарушении санкций». В октябре 2022 г. он был освобожден под залог в размере 6 тыс. евро.

Помимо этого, Рига развязала кампанию по преследованию 16 русскоязычных журналистов (А.Яковлев, В.Дорофеев, Л.Прибыльская, В.Мелконов, А.Малнач, А.Солопенко, А.Березовская и др.), которым инкриминируется «нарушение санкционного режима ЕС» (ст. 84 УЗ) за сотрудничество с российскими новостными порталами. С января по апрель 2023 г. по аналогичному обвинению в тюрьме содержался шеф-редактор портала «Спутник-Литва» М.Касем, (впоследствии пошел на сделку со следствием, признал вину и оплатил штраф).

В 2023 г. более двух месяцев провел в тюрьме администратор русскоязычного паблика в соцсети «Facebook» «Криминальная Латвия» Ю.Михайлов, осужденный по «политической» ст. 74.1 УЗ. Латвийские власти усмотрели в публикуемых им материалах признаки «прославления российской агрессии против Украины»[46].

Помимо уголовного преследования русские жители Латвии сталкиваются с массовыми запугиваниями, оскорблениями и угрозами. В стране с осени 2021 г. действует местный аналог печально известного украинского сайта «Миротворец» https://myrotvorets.team. На сайте публикуются личные данные людей, которые поддержали специальную военную операцию России по денацификации и демилитаризации Украины, а также местных журналистов, в том числе тех, кто подвергся преследованиям спецслужб за «сотрудничество» с российскими СМИ, и активистов русскоязычной общины, включая членов партии «Русский союз Латвии». Показательно, что латвийские власти не сочли функционирование этого сайта незаконным. Государственная инспекция данных Латвии не нашла здесь никаких нарушений, цинично отметив, что представленные на ресурсе данные обработаны с учетом права на свободу выражения мнений.

Реализовываются все новые дискриминационные инициативы, направленные против граждан Российской Федерации. В соответствии с принятыми Сеймом в 2022 г. поправками к закону «Об иммиграции», жителям ЛР из числа бывших «неграждан» и граждан Латвии, оформивших гражданство России после 2003 г. (под данный критерий подпадает порядка 18 тыс. чел.), для сохранения постоянных видов на жительство предписано в сжатые сроки пройти тестирование на знание госязыка, подтвердить наличие ежемесячного дохода, а также заполнить анкеты провокационного содержания, в которых предлагается признать «аннексию» Крыма, осудить «военное вторжение» России на Украину, одобрить демонтаж советских мемориалов в Латвии[47]. Кроме того, пошлина за сдачу экзамена и пересылку заключения комиссии была увеличена в пять раз по сравнению с обычным сбором за подобные действия и составила 70 евро. С учетом того, что многие из тех, кто оказался вынужден переподтверждать ВНЖ, находятся в преклонном возрасте, как правило, получают небольшие пенсионные пособия, не имеют имущества и родственников в России, их дальнейшая судьба вызывает самые серьезные опасения.

В январе 2023 г. члены партии «Русский союз Латвии» Ю.Сохина и В.Бузаев направили письма в ряд международных организаций (ОБСЕ, Совет Европы, ООН), а также крупные международные НПО, об угрозе выдворения из страны тысяч росграждан.

Как представляется, под давлением общественных деятелей латвийские власти были вынуждены смягчить свою риторику. В начале сентября 2023 г. министерство внутренних дел Латвии предложило отложить исполнение дискриминационного закона «Об иммиграции» на несколько лет, дав россиянам возможность получить «временный» вид на жительство до улаживания необходимых формальностей. 14 сентября 2023 г. Сейм одобрил предложенные поправки, смягчающие требования к лицам с российским гражданством. В соответствии с документом, граждане России, не сумевшие сдать экзамен, а также не записавшиеся на тестирование «по уважительной причине», могут претендовать на получение временного ВНЖ сроком на два года с сохранением доступа к соцпакету и госуслугам в прежнем объеме. В течение этого времени они будут обязаны пройти экзамен на знание латышского языка[48]. Хотя, как отмечено выше, латвийские власти пошли на такой шаг якобы из опасений острой международной реакции на массовое выдворение людей, тем не менее, представляется, что не последнюю роль в принятии этого решения сыграло и то, что у официальной Риги не хватает возможностей и необходимого количества чиновников для исполнения этого одиозного законодательства. Как признала начальник Управления по делам гражданства и миграции М.Розе, в штате управления состоит 46 сотрудников[49].

Правда, в то же время, а именно в сентябре 2023 г., латвийская миграционная служба разослала письма с требованием покинуть территорию страны до конца ноября в адрес более трех тысяч граждан России, чьи виды на жительство ранее были аннулированы латвийскими властями[50].

Указанная категория россиян сразу фактически оказалась в статусе «нелегалов» – их лишили права на бесплатное медицинское обслуживание, доступа к государственным услугам, соцпособиям и пенсиям.

Зафиксировано немало случаев, когда россияне, успешно сдавшие языковой экзамен и своевременно подавшие документы на оформление вида на жительство, по «технической ошибке» получили письма с требованием покинуть страну.

Более того, имеют место вопиющие факты, когда сдавать экзамен (включает в себя письменную и устную части, а также аудирование) должны были глухонемые и даже слепые граждане, имеющие соответствующие группы инвалидности и все надлежащим образом оформленные медицинские документы. Все они по понятным причинам языковой ценз преодолеть не смогли и были лишены статуса постоянного жителя Латвии.

Под предлогом имплементации санкций Европейского Союза латвийский режим предпринял ряд шагов, направленных на ограничение прав российских граждан, в том числе имущественных.

12 сентября 2023 г. Латвия закрыла въезд в страну легковых автомобилей, зарегистрированных в России. В случае неповиновения лица, управляющего таким транспортным средством, в отношении него может быть применена мера по изъятию автомобиля.

15 ноября 2023 г. вступили в силу поправки к закону «О дорожном движении», грубо попирающие права российских граждан[51]. Суть новаций сводится к тому, что ввезенные на латвийскую территорию транспортные средства, зарегистрированные в России и не прошедшие переоформление в местной дирекции безопасности дорожного движения в срок до 14 февраля 2024 г., будут конфисковываться госполицией. Из закона следует, что решение об экспроприации автомобиля может быть принято независимо от местонахождения его собственника. Для этого достаточно вручить соответствующее уведомление лицу, в чьем пользовании находится транспорт. Стражи порядка наделены полномочиями не только выявлять «нарушителей», но и налагать на них денежные штрафы в размере от 150 до 400 евро, а также применять блокираторы колес в целях задержания и дальнейшей эвакуации российских автомашин.

Исключения предусмотрены только для транспортных средств, используемых дипломатическими представительствами и их работниками, а также в случае однократного транзитного проезда, при условии, что его длительность не превышает 24 часов, и заблаговременном предоставлении в компетентные органы Латвии информации об автомобиле и его владельце.

Латвийские парламентарии продолжали адаптировать национальное законодательство под задачу криминализировать поддержку в любой форме России и проводимой ею спецоперации. После февраля 2022 г. Служба государственной безопасности Латвии инициировала десятки уголовных процессов в связи с политизированными обвинениями в «публичном прославлении и оправдании геноцида, преступлений против человечности, преступлений против мира и военных преступлений», «разжигание национальной, этнической и расовой ненависти», «антигосударственной деятельности», «помощи иностранному государству», а также «незаконном участии в войне, развязанной Россией против Украины». В отношении нескольких граждан ЛР была применена мера пресечения в виде заключения под стражу.

Как показала практика, для получения статуса «подозреваемого» в Латвии по уголовной либо административной статье достаточно в общественном пространстве или онлайн-среде продемонстрировать российские или советские символы, к которым в том числе отнесены буквы «Z» и «V» (предусмотрены штрафы до 350 евро для физических лиц и до 2,9 тыс. евро – для юридических). В сентябре 2023 г. государственная полиция Латвии объявила, что будет трактовать надписи на автомобилях «Я русский» и «Я русская», как символы, «прославляющие военную агрессию», что подпадает под действие соответствующих положений административного кодекса[52].

Латвийские правоохранительные органы оказывают грубое давление на пересекающих границу российских граждан. Для въезда в Латвию от них требуют подписать заявление о несогласии с политикой Российской Федерации. В случае отказа россиянам закрывают въезд под тем предлогом, что они якобы представляют угрозу общественному порядку и внутренней безопасности страны.

В декабре 2022 г. Служба государственной безопасности Латвии обратилась к жителям республики с «просьбой» не ездить в Россию и Белоруссию в период рождественских и новогодних праздников, напомнив, что спецслужбы России и Беларуси «вербуют» жителей Латвии на территориях своих стран[53].

Русофобская истерия настолько поглотила латвийские власти, что в августе 2022 г. парламент ЛР объявил Россию «государством, поддерживающим терроризм».

Проводимую Россией СВО латвийские власти использовали для того, чтобы начать повсеместное внедрение «культуры отмены России». В июне 2022 г. в Рижскую думу был внесен согласованный Центром государственного языка запрос на переименование рижских улиц, названных в честь русских деятелей науки и культуры. Имеются примеры и «общественных инициатив». В июле 2022 г. общество «Центр публичной памяти» собрало 78 «прославляющих» СССР и Россию названий, которые, по его мнению, следует сменить. Больше всего их в Риге – 16, в Даугавпилсе – 9, а в Юрмале – 6. В том числе в этот список были включены, помимо имен русских деятелей и связанных с Россией названий, много имен писателей и общественных деятелей советского времени – латышей[54]. 19 июня 2023 г. президент Э.Левитс опубликовал обращение к Сейму, в котором призвал принять закон «О переименовании топонимов, введенных коммунистическим тоталитарным режимом и в ходе политики русификации».

Официальная Рига проводит также активную политику принудительной дерусификации всех сфер общественной жизни. В этих целях властями активно реализуются меры по сужению сферы применения негосударственных языков, а латышский язык усиленно подается в качестве единственного языка, разрешенного для общения с органами власти, использования в топографических знаках и других надписях, а также в документах, удостоверяющих личность. Наряду с этим латвийские власти позиционируют русский язык как главную угрозу развитию и даже самому существованию государственного языка. Не будет преувеличением сказать, что дискриминационная языковая политика официальной Риги строится вокруг исключительной необходимости сохранять латышский язык и культуру как основу латышской нации.

После начала российской специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины вопрос об отказе от использования русского языка стал занимать центральное место в риторике руководства страны. Неоднократно подчеркивалось, что в текущих геополитических условиях «базовую ценность Латвии – государственный язык – необходимо укреплять больше, чем когда-либо». По сути, в стране была запущена открытая пропаганда дискриминации по лингвистическому принципу. Властями всех уровней ведется планомерная работа по выдавливанию русского языка из всех сфер публичной жизни в стране. Фактическая ликвидация русскоязычного образовательного пространства осуществлена латвийскими властями через всеобъемлющую реформу образования – перевод школ и детских садов на латышский язык обучения, разработка и внедрение нового содержания образования, оптимизация школьной сети, запрет на преподавание на русском языке в частных вузах. На практике это привело к тому, что сейчас получать образование на русском языке в Латвии просто невозможно[55].

Кроме того, в стране действует языковая структура карательного типа – Центр государственного языка (ЦГЯ), который формально занимается вопросами контроля использования латышского языка. В русскоязычной среде инспекции этого органа окрестили «языковой инквизицией».

Дискриминационные подходы латвийских властей к насильственному установлению монолингвистического пространства в образовании проявляются и в совершенно диком отношении к детям, для которых русский язык является родным. Достоверно известно, что учащиеся латвийских дошкольных и общеобразовательных учреждений из семей российских соотечественников подвергаются притеснениям по этническому и лингвистическому признакам. Родители пострадавших детей вынуждены переводить их на домашнее обучение. Одним из наиболее резонансных проявлений издевательств над русскоговорящими детьми стал случай в одном из детских садов Елгавского края Латвии, воспитанников которого заставляли приседать за каждое произнесенное слово на родном языке[56].

Фиксируются и дискриминационные публичные высказывания против тех, кто говорит на русском языке. Подобное открытое выражение расистских суждений не может происходить без молчаливого одобрения властей. Так, в начале августа 2023 г. публицист Э.Вейдемане заявила, что учителей, которые «в силу своей узколобости или узости мышления» не в состоянии выучить латышский язык, следует увольнять из школы. Она назвала тех, кто не знает латышского, но при этом давно проживает в стране, «бессовестными» или «умственно отсталыми»[57]. В свете проводимой в Латвии политики по уничтожению русского языка неудивительно, что со стороны властей никакого осуждения этого дискриминационного высказывания не последовало. Тем более что ни о каких мерах, принятых в отношении лица, публично сделавшего расистские заявления, информации не поступало.

Кроме того, с 2022 г. фиксируются случаи, когда латвийские политики публично выступают с дискриминационными антирусскими заявлениями. Так, 26 мая 2022 г. депутат Сейма от Нацблока Я.Иесалниекс на заседании парламента отметил, что «в Латвии есть два общества – латыши и оккупанты», и «пока оккупанты будут ходить по нашей земле и благословлять свои памятники, наши дети будут жить в ненависти». В июле 2022 г. евродепутат от Национального объединения И.Вайдере в своем посте в соцсети выразила возмущение тем, что в рижском аэропорту объявления о полетах звучат на трех языках – латышском, английском и русском, а сайт аэропорта можно читать на русском. Депутат от Нацобъединения А.Файбушевич опубликовал расистский пост в отношении латвийского боксера М.Бриедиса, который говорит на русском языке. В частности, депутат написал в публикации, что если бы М.Бриедис не знал русского языка, то «остался бы нормальным латышом, а не превратился бы в ватника. Проблема в способности потреблять русскую информацию. Образно говоря, гуляя по свинарнику, довольно сложно не испачкать ноги»[58]. 24 августа 2022 г. президент Латвии Э.Левитс заявил, что негативный эффект «войны на Украине» заключается в том, что появилась «нелояльная государству часть русского общества», и «задача – подчинить ее и изолировать». 16 декабря 2022 г. депутат Сейма Латвии А.Кирштейнс предложил депортировать из страны 250 тысяч русскоязычных жителей. Ранее этот «знаток» истории на своей странице в соцсети высказался о том, что «русской нации не существует», а «русский язык возник как диалект, когда монголо-татары пытались говорить по-украински»[59].

Под надуманным предлогом борьбы с «российской пропагандой» латвийские власти полностью зачистили информационное поле страны от любого «инакомыслия», из-за чего на представителей русскоязычных СМИ на постоянной основе оказывалось серьезное давление. Гонения усилились с конца февраля 2022 г., когда в Латвии начали последовательно запрещать ретрансляцию всех российских каналов. К сегодняшнему дню в Латвии под запретом находятся все российские телеканалы, сотни новостных онлайн-ресурсов (в том числе российских госструктур) заблокированы.

Вместе с тем запрет не смог повлиять на популярность российских телеканалов, и жители Латвии продолжают их смотреть через «нелегальные» средства связи. За просмотр российских телепередач через «нелегальные декодеры» и спутниковые тарелки латвийские власти ввели административную ответственность и денежный штраф в размере до 700 евро. А за распространение данного оборудования может грозить уголовная ответственность.

В начале декабря 2022 г. стало известно о задержании в Риге госполицией мужчины по подозрению в установке «нелегального телевидения» в домах. В вину ему вменена организация нелицензированной ретрансляции нелегального телевидения. Также было установлено, что «задержанный длительное время обеспечивал подключение и обслуживание телевидения для почти 100 домохозяйств в Рижском районе»[60].

С учетом того, что латвийские власти рассматривают русских жителей страны в качестве чужеродного и дестабилизирующего элемента и предпринимают усилия, направленные на поражение этой части общества в правах, фиксируемые многочисленные нарушения, к сожалению, не удивляют. Одной из таких серьезных социальных проблем стало то, что русское население в Латвии сталкивается со значительным числом проблем, во многом искусственных, в получении пенсионных начислений из России.

Литва

В русле проводимого официальным Вильнюсом курса на фальсификацию истории Второй мировой войны, героизацию фашистских коллаборационистов («лесных братьев») и организацию многочисленных мероприятий в их честь по случаю государственных праздников 16 февраля («День восстановления литовской государственности») и 11 марта («День восстановления независимости Литвы»), Литовская Республика в 2022 г. взяла курс на ускоренный снос по всей стране памятников советским воинам, расположенных в местах захоронений красноармейцев. Такую политику власти мотивируют стремлением избавиться от «тоталитарного наследия». Под это подведена и правовая база: советская символика в Литве запрещена законодательно. После того, как коммунистический период истории страны официально был признан «оккупацией» наравне с оккупацией немецко-фашистской, все напоминающие об этом времени объекты, в первую очередь монументы, оказались целями для деструктивных усилий властей всех уровней.

13 декабря 2022 г. Сейм Литвы большинством голосов принял «Закон о десоветизации общественных пространств Литвы», вступивший в силу 1 мая 2023 г. В итоге в стране запрещена «пропаганда тоталитарных и авторитарных режимов и их идеология»[61]. Закон создает условия для сноса неугодных памятников, мемориальных объектов, а также переименования названий улиц и других топонимов.

В дополнение к этому в апреле 2022 г. Сейм Литвы утвердил поправки в Кодекс об административных правонарушениях, запрещающие публичную демонстрацию Георгиевской ленты, которую расценили как символ «тоталитарного режима», «пропагандирующий военную агрессию»[62].

В стране в целом на протяжении всего периода «независимости» существовала атмосфера нетерпимости в отношении выходцев из России и регулярно фиксировались случаи преследования соотечественников под надуманными предлогами. Однако после начала Россией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса усилия властей Литвы, направленные на очернение всего, что связано с нашей страной, приобрели беспрецедентный масштаб. Из-за этого резко увеличилось число проявлений русофобии и дискриминации в отношении русских и выходцев из России[63].

Одной из первых жестким ограничениям подверглась сфера деятельности СМИ. На российские средства массовой информации было начато широкомасштабное наступление. Литовская комиссия по радио и телевидению (ЛРТК) сначала на пять лет приостановила трансляцию каналов РБК и «Мир-24», применила аналогичные санкции к еще шести российским и белорусским каналам. В марте 2022 г. ЛРТК отключила от литовского эфира другие программы межгосударственной телерадиокомпании «Мир» и заблокировала более 50 новостных сайтов и некоторые официальные порталы российских органов власти. В апреле эта структура приостановила ретрансляцию 32 телеканалов (в частности, под запрет попали такие каналы, как «Кинокомедия», «НТВ Мир», «Пятница», «Индийское кино», «ТНТ», «Малыш-ТВ» и другие) на русском языке, контролируемых российской компанией «Газпром-Медиа». Предлогом для литовского регулятора стала принадлежность этого медиа-холдинга «Газпромбанку», против которого национальная структура третьего государства, а именно Управление по контролю за иностранными активами США, ввела санкции. Кроме того, по версии ЛРТК, трансляция или распространение в Интернете телепрограмм, владельцы которых подпадают под антироссийские санкции, не отвечают интересам «национальной безопасности» Литвы[64]. В сентябре Сейм под предлогом необходимости «защитить свое информационное пространство от потока дезинформации, что не менее важно, чем физическое обеспечение национальной безопасности» принял решение о закрытии литовского эфира для российских и белорусских каналов. Новый запрет действителен до 1 октября 2024 г.[65]

Литовские власти приняли законодательные меры, направленные на недопущение распространения поддержки СВО среди жителей страны. 17 марта 2022 г. Сеймом Литвы одобрен проект поправок в Уголовный кодекс Литвы, которые под видом криминализации пропаганды войны предусматривают уголовную ответственность за ее публичную поддержку. Тогда же в середине марта литовский парламент одобрил поправки в законодательство, регулирующее госзакупки, которые позволяют исключать из тендеров компании враждебных государств (под которыми имеются в виду Россия и Белоруссия) и расторгать уже заключенные с ними договоры.

19 апреля 2022 г. Сейм Литвы принял поправки к законам об административных правонарушениях и о собраниях, предусматривающие запрет публичного демонстрирования Георгиевской ленты и других символов «тоталитарных и авторитарных режимов», используемых «в целях пропаганды осуществляемой ими агрессии, совершенных преступлений против человечности и военных преступлений» (включая буквы Z и V). Для физических лиц предусмотрено наказание в виде штрафов от 300 до 700 евро, в случае повторного нарушения – до 900 евро, для юридических лиц размеры штрафов выше – до 1200 евро и за повторное нарушение – до 1500 евро[66].

К концу текущего года нормативно-правовой основой для дискриминационных мер в отношении россиян стал закон «О введении ограничительных мер в связи с военной агрессией против Украины» (вступил в силу в мае 2023 г.)[67]. Он нацелен на то, чтобы в значительной степени уменьшить поток росграждан, желающих получить здесь вид на жительство (ВНЖ). Те из них, кто уже живет в Литве, проверяются «на благонадежность» Департаментом государственной безопасности (ДГБ). По итогам этих проверок (по опубликованным данным на 4 августа 2023 г.) 254 россиянина были объявлены «угрозой национальной безопасности», из них 45 отказали в предоставлении ВНЖ, 46 отказали в продлении ВНЖ, 111 аннулировали ранее выданные ВНЖ, еще 52 отказали в визе[68].

Одним из тех, кто попал под удар литовских чиновников, оказался гражданин России, историк, председатель Союза русских литераторов и художников «РАРОГ» и бывший лидер просоветской организации «Единство» В.В.Иванов, которому в сентябре 2023 г. предъявили подозрение в совершении уголовного деяния, предусмотренного частью 1 статьи 170-2 Уголовного кодекса («публичная поддержка, отрицание или грубое принижение международных преступлений, преступлений, совершенных СССР против Литовской Республики»). Также в ноябре 2023 г. Департамент миграции ЛР аннулировал его вид на жительство[69].

С июня 2023 г. в Литве действует новая редакция Закона «О гражданстве», в соответствии с которой гражданство, полученное в порядке исключения, может быть аннулировано, если лицо (при этом имея паспорт другого государства) своими действиями «угрожает национальной безопасности Республики и ее союзников»[70]. В ноябре МВД ЛР обратилось в Департамент госбезопасности с просьбой проверить 800 чел., получивших литовское паспорта в порядке исключения[71].

В соответствии с поправками в упомянутый закон президент ЛР Г.Науседа уже лишил гражданства фигуристку М.Дробязко[72]. Ее обвинили в «поддержке агрессии России» из-за того, что она продолжила выступать в «ледовых шоу» в нашей стране после начала российской спецоперации. Также МВД поручило Департаменту миграции начать процедуру лишения литовского гражданства народной артистки России, балерины И.Лиепы за ее открытую поддержку российского Президента, в интерпретации литовских властей – за «одобрение войны на Украине и презрение к Западу и его ценностям»[73].

Известно еще минимум об одном процессе лишения литовского паспорта: Комиссия по делам гражданства рассматривает ходатайство в отношении российского бизнесмена Ю.Кудимова, так как он «потенциально представляет угрозу национальной безопасности Литвы»[74]. Указывается, что предприниматель якобы принимал участие в управлении российскими госкомпаниями, непрозрачных схемах финансирования из России избирательных кампаний в западных странах, поддерживает связи с влиятельными лицами в нашей стране и связан с ее спецслужбами.

В литовских СМИ нагнетается также истерия вокруг гражданки Литвы Э.Канайте, которая является членом КСОРС, одним из основателей ассоциации «Центр изучения и защиты основных прав», а также возглавляет Ассоциацию учителей русских школ Литвы. Указывается, что упоминаемая в отчетах ДГБ «Об оценке угроз национальной безопасности» соотечественница делилась «пророссийскими сообщениями» в соцсетях. Э.Канайте в результате организованной против нее кампании была вынуждена уволиться с должности заместителя директора школы[75].

Преследованиями отдельных граждан литовские власти не ограничились. В сентябре 2022 г. Латвия, Литва и Эстония, нарушая все международные нормы в сфере передвижения граждан, достигли принципиального соглашения по ограничению передвижения россиян через свои границы с Россией и Белоруссией. В соответствии с этой линией 14 сентября 2022 г. кабинет министров Литвы утвердил откровенно дискриминационные, в том числе с точки зрения международных правозащитных обязательств Вильнюса, критерии въезда российских граждан на территорию страны. На этом основании граждане России, прибывающие на территорию Литвы через все пограничные контрольно-пропускные пункты, подлежат индивидуальному усиленному досмотру в период действия чрезвычайного положения[76]. А 22 ноября 2022 г. глава МВД Литвы А.Билотайте подписала поправки к указам об ужесточении порядка выдачи документов иностранцам, желающим въехать в страну и проживать в ней.

Результатом этих мер стала разработка специальной обязательной анкеты для обращающихся за визой или видом на жительство, а также его продлением граждан России и Белоруссии. Часть вопросов в ней посвящена отношению к происходящему на Украине. Также заявители должны ответить на вопросы об образовании, прежнем месте работы, службе в вооруженных силах, связях в предпринимательских кругах, контактах с государственными инстанциями стран, не являющихся членами НАТО и ЕС. С учетом общего курса официального Вильнюса на нагнетание русофобии не вызывает удивления тот факт, что «неправильные» ответы в этой анкете служат основанием для запрета въезда в страну. В частности, отказы во въезде по таким основаниям подтвердил замглавы МВД Литвы А.Абрамавичюс[77]. По словам директора Департамента миграции Э.Гудзинскайте, указанный документ служит «дополнительным фильтром безопасности, позволяющим быстрее выявлять иностранцев, которые могут представлять угрозу национальной безопасности Литвы из-за своей предыдущей деятельности или связей с недемократическими режимами»[78]. Данная система литовскими властями, судя по всему, активно применяется. По словам представителя службы охраны госграницы при МВД Г.Мишутиса, с 19 сентября 2022 г. по 18 сентября 2023 г. Литва отказала во въезде в страну 1343 гражданам России[79].

Литовские власти вслед за другими государствами Прибалтики требовали от находившихся в стране русских выступать с осуждением российской СВО. В марте 2022 г. при поддержке крупнейших медиа страны началась активная кампания с призывами к русскоязычным жителям Литвы публично осудить политику Российской Федерации в отношении Украины. В том же месяце был запущен план по организации массовых телефонных звонков для оказания психологического давления на население России. В этих целях в городах Литвы были установлены огромные плакаты под вывеской «Позвони России», на которых «всем неравнодушным» предлагалось делать звонки через технологическую платформу callrussia.org на российские номера и убеждать их владельцев выступить против проводимой Россией СВО. Инициаторы «акции» утверждали, что в распоряжении данного ресурса имелась база данных, содержащая 40 млн. российских частных телефонных номеров. В организации таких звонков добровольцам помогали специалисты в области технологий, рекламы и коммуникаций, которые давали инструкции, как выстраивать разговор. Кроме того, организаторы проекта предлагали его участникам звонить своим друзьям и знакомым в России с теми же целями.

Заметный акцент литовские СМИ делали на участии в «антивоенном» движении «интеллектуальной» прослойки общества. Особое место в этом было отведено публикациям открытых писем деятелей культуры и науки в поддержку Украины с призывами к гражданам России выходить на акции протеста, а к русскоязычным литовцам – не доверять «кремлевской пропаганде». Одними из первых подобное заявление опубликовали сотрудники кафедры филологии Вильнюсского университета совместно с сотрудниками Литературного музея А.С.Пушкина в Вильнюсе[80]. Помимо этого, в литовских СМИ активно публиковались «покаянные» интервью русскоязычных граждан страны, в которых также присутствовали призывы к «антивоенным» протестам в России[81].

На многих деятелей культуры и искусства, которые отказались публично осудить действия России, также оказывалось давление. В частности, известно, что министр культуры Литвы С.Кайрис в конце февраля 2022 г. настаивал на увольнении тех работников литовских театров, которые также осуществляют свою деятельность в России. На своей странице в соцсети «Facebook» он, в частности, написал, что «ни один исполнитель из России не ступит ногой в Литву». Кроме того, литовские власти ввели запрет на концерты ряда российских исполнителей, а местные радиостанции, следуя этому недвусмысленному «сигналу», в качестве жеста поддержки Украины заявили об отказе транслировать российские передачи и музыку[82].

С учетом всех усилий властей Литвы, направленных на очернение и дискриминацию всего, что связано с Россией, с февраля 2022 г. стали фиксироваться проявления ненависти и дискриминации в отношении российских граждан и русскоговорящих жителей страны. В стране резко возрос уровень антироссийской и русофобской риторики, причем эти настроения активно насаждаются в обществе усилиями сверху.

По словам правозащитника Г.Грабаускаса, в 2022 г. участились случаи угроз русскоязычным жителям. Доходило до того, что разбивали машины, нападали на людей на улицах.

НПО «Diversity Development Group» и отдел этнических исследований Социологического института при Литовском центре социальных наук в сентябре 2022 г. провели исследование, которое показало, что в республике растет враждебность по отношению к русским. 74,6% опрошенных указали, что отношение к русским, проживающим в Литве, за последний год значительно ухудшилось или скорее ухудшилось[83]. По данным опроса, 23,1% жителей Литвы не хотели бы сдавать жилье русским (9,9% в 2021 г.), 13,6% не хотели бы работать вместе с русскими на одном рабочем месте (4,5% в 2021 г.). Глава Департамента по вопросам национальных меньшинств В.Монтвидайте назвала такую тенденцию «тревожной и даже опасной»[84].

Русофобская истерия затронула и сферу культуры как таковую. Премьер-министр Литвы И.Шимоните заявила, что литовское общество «отравлено русской культурой»[85]. Глава министерства культуры С.Кайрис призвал объявить русскому искусству «ментальный карантин»[86]. Из репертуаров театров стали снимать спектакли по произведениям русских авторов: Вильнюсский старый театр (до лета 2022 г. носивший название Театр русской драмы Литвы) исключил из своей афиши постановки по В.М.Шукшину, П.В.Санаеву и др. Под нож попала даже детская постановка «Кошкин дом» по одноименной сказке-пьесе С.Я.Маршака[87]. Репертуар Литовского национального театра оперы и балета лишился целого ряда балетов – «Щелкунчик» П.И.Чайковского, «Ромео и Джульетта» С.С.Прокофьева, «Весна священная» И.Ф.Стравинского[88]. Из литовских библиотек, видимо, следуя примеру Украины, стали убирать книги российских классиков.

Преследованиям подверглись и литовские издательства, выпускающие в том числе печатную продукцию на русском языке. Так, с давлением столкнулось издательство «Белые лебеди», которое выпускает книги как на литовском, так и на русском языках. К числу наиболее ретивых цензоров подключились и вооруженные силы этой прибалтийской страны. Так, имеется информация, что под воздействием Департамента стратегических коммуникаций литовской армии из библиотек и магазинов изымались книги данного издательства[89].

Проявления русофобии стали заметны на местном уровне. Так, например, российским туристам закрыли доступ в крупнейшую усадьбу Прибалтики Пакруойис[90].

Широкое поле для оказания давления на русскоязычных жителей Литвы предоставляет литовским властям вопрос интерпретации истории, особенно периода Второй мировой войны и «советского периода» Литвы. Так, несогласие с официальной ныне литовской оценкой периода нахождения страны в составе СССР как «оккупацией» влечет в соответствии со статьей 170 Уголовного кодекса Литовской Республики уголовное преследование за «отрицание советской оккупации» с наказанием до двух лет лишения свободы. Помимо этого, в правовой сфере Литвы имеют место случаи нарушения запрета на придание закону обратной силы, принципа презумпции невиновности и права на справедливое судебное разбирательство. Указанные положения используются литовскими спецслужбами и правоохранительными органами, а также националистически настроенными кругами для преследования и травли всех, кто выступает с альтернативными взглядами на литовскую внутреннюю и внешнюю политику и историю, и уж тем более публично заявляет об участии, как это и было на самом деле, «лесных братьев» в Холокосте и массовых убийствах мирного населения. По мнению ряда правозащитников, в Литве выстроена целая система мер и способов воздействия на несогласных. Значительное место в ней отводится введенным статьей 170-2 литовского Уголовного кодекса составам преступления.

Ярким примером служит многолетний судебный процесс по сфабрикованному по политическим мотивам уголовному делу об известных событиях у Вильнюсской телебашни в январе 1991 г. 31 марта 2021 г. Апелляционный суд Литвы частично удовлетворил прокурорский протест в отношении решения Вильнюсского окружного суда от 27 марта 2019 г., в соответствии с которым 67 бывших советских партийных и государственных деятелей, бойцов спецподразделений и военнослужащих, большинство из которых – граждане России, были приговорены к длительным срокам лишения свободы за якобы совершение ими «военных преступлений и преступлений против человечности». Прокуратура, выразив несогласие с вердиктами, потребовала их ужесточения. В результате гражданину России, офицеру Ю.Н.Мелю, находившемуся в Литве под стражей с марта 2014 г., срок лишения свободы был увеличен на 3 года, в совокупности до 10 лет (30 июня 2022 г. Верховный суд ЛР уменьшил срок до 9 лет). Г.А.Иванову, которому ранее была выбрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, назначено обобщенное наказание – лишение свободы сроком на пять лет.

Российская сторона не оставляет без внимания данный вопрос. 6 сентября 2023 г. Басманный суд Москвы вынес постановление о заочном аресте с момента задержания на территории России или экстрадиции на ее территорию литовских судей, вынесших заведомо неправосудные приговоры десяткам невинных людей по политизированному «делу 13 января»[91].

Еще один показательный пример проявления дискриминации со стороны литовских властей в отношении граждан России – дело бывшего милиционера рижского ОМОН МВД СССР К.В.Никулина, который Вильнюсским окружным судом 11 мая 2011 г. был признан виновным в совершении предумышленного убийства семи лиц и покушении на убийство одного лица на Медининкайском КПП в июле 1991 г. Первоначально он был обвинен в «убийстве двух и более человек» (срок давности, установленный для таких преступлений, к дате суда истек, потому обвинение было изменено). Четких доказательств участия К.В.Никулина в приписываемом ему преступлении предъявлено не было, однако россиянин был осужден на пожизненное лишение свободы с отбыванием наказания в тюрьме и выплату штрафа в размере 650 тысяч евро. Несмотря на то, что в 2021 г. российский гражданин получил инвалидность третьей группы, администрация тюрьмы дважды отказывала ему в переводе из строгого в отряд с более мягким режимом содержания. Вопреки неоднократным ходатайствам российского Посольства, нашему гражданину отказывают в проведении медицинских диагностических процедур, с просьбой о которых он обращается на протяжении нескольких лет из-за усилившихся болей в желудке. В марте 2020 г. после двухлетнего рассмотрения заявления К.В.Никулина о переводе для продолжения отбывания наказания в Россию в соответствии с российско-литовским Договором о передаче для отбывания наказания лиц, осужденных к лишению свободы, от 25 июня 2001 г. министерство юстиции Литвы сообщило о том, «что передача осужденного не представляется возможной».

Наряду с непосредственными преследованиями русскоязычных активистов Департамент государственной безопасности Литвы развернул широкую кампанию по преследованию и запугиванию под предлогом надуманных обвинений в шпионаже в пользу России в отношении группы российских и литовских граждан и местных журналистов. С 11 мая 2022 г. после утверждения Апелляционным судом Литвы обвинительного приговора в тюремном заключении находится известный литовский оппозиционер А.Палецкис[92], который посещал российский Крым и имеет свою, отличную от официальных властей, точку зрения на события в Вильнюсе в январе 1991 г. Преследование А.Палецкиса литовские власти начали после того, как он оспорил официальную версию о событиях у Вильнюсской телебашни и Дома печати, произошедших в январе 1991 г. Ссылаясь на очевидцев, А.Палецкис заявил, что кровопролитие было спровоцировано стремившимися к власти радикалами и что при взятии под контроль телебашни в Вильнюсе «свои стреляли в своих». Эта фраза и послужила поводом для возбуждения уголовного дела против А.Палецкиса по статье, предусматривающей ответственность «за отрицание советской агрессии и оккупации».

В выдвинутом против активиста обвинении утверждалось, что А.Палецкис и предприниматель Д.Бертаускас были завербованы спецслужбами России и получали задания по сбору информации о судьях и прокурорах, которые вели «дело 13 января». Во время рассмотрения дела А.Палецкис с октября 2018 г. по апрель 2020 г. содержался под стражей, после чего Апелляционный суд Литвы заменил арест на другую меру пресечения – интенсивный надзор с уплатой залога в размере 50 тыс. евро и изъятием личных документов. 27 июля 2021 г. суд признал политика виновным и приговорил его к шести годам лишения свободы[93]. Его адвокат рассказывал СМИ, что политика содержат в одиночной камере, он сильно истощен и испытывает проблемы со здоровьем[94]. Признавший свою вину в этом уголовном деле и давший показания вильнюсский предприниматель Д.Бертаускас освобожден от уголовной ответственности.

После начатого летом 2022 г. генпрокуратурой Литвы расследования в отношении учрежденной А.Палецкисом ассоциации «Международный форум добрососедства»[95] в феврале 2023 г. Вильнюсский региональный окружной суд постановил ликвидировать эту организацию[96]. Ассоциации в вину вменили противоправную деятельность, которая была выражена в том, что ее активисты озвучивали отличную от официального Вильнюса трактовку новейшей истории Литвы и текущих событий в стране и мире и выступали за нормализацию отношений Литвы с Россией и Белоруссией. В СМИ была развернута широкая кампания по дискредитации «Форума», в которую включились все крупнейшие медиа и политики страны. Кроме того, в октябре 2022 г. у председателя форума Э.Швенченене был проведен обыск, правоохранительные органы возбудили уголовное дело о помощи другому государству в действиях против Литвы[97].

Следует отметить, что преследования правозащитников в Литве происходили и до 2022 г. Так, в июне 2020 г. участковый суд Вильнюса вынес вышеупомянутому историку В.В.Иванову, который является свидетелем по «делу Палецкиса», обвинительный приговор «за незаконное владение огнестрельным оружием» (при обыске у него был обнаружен неисправный стартовый пистолет) – ему назначено наказание в виде двух лет невыезда из Вильнюса и вменена обязанность находиться по месту жительства в ночное время.

В марте 2020 г. репрессиям подвергся лидер молодежной организации «Ювенюс», организатор «Бессмертного полка» в Клайпеде А.Грейчюс. К семидесятилетию Победы его организация издала брошюры, посвященные освобождению Клайпеды, и передала их в школьные библиотеки города. 12 ноября 2021 г. Клайпедским окружным судом он был признан виновным в «шпионаже в пользу Российской Федерации» и приговорен к четырем годам лишения свободы. Согласно материалам дела, правозащитника обвиняют в сборе и передаче «спецслужбам России» информации об организованных им мероприятиях, фотографий лиц, участвовавших в этих мероприятиях, видеоматериалов и статей, снятого видеорепортажа о судебном процессе над клайпедским политиком В.Титовым, информации о сотрудниках Департамента государственной безопасности. 5 июля 2022 г. Апелляционный суд Литвы оставил без изменений приговор правозащитнику[98]. Другой обвиняемый по этому делу – М.Туникайтис – получил полтора года и признал свою вину. Суд отметил, что переданная России информация не являлась тайной, но судьи приравняли ее к таковой, так как ею якобы интересовались «иностранные спецслужбы»[99].

В октябре 2020 г. Главная избирательная комиссия Литвы не допустила до выборов в Сейм оппозиционного политика В.Титова, забраковав часть собранных им подписей, которые необходимы для регистрации. Он обвинил правящую номенклатуру в том, что она «бюрократически завалила» несистемного политика. В.Титов в 2019 г. был оштрафован на 10 тыс. евро за критику в отношении увековечивания памяти А.Раманаускаса-Ванагаса, одного из командиров «лесных братьев».

Из-за преследований литовских властей председатель «Социалистического народного фронта» антифашист Г.Грабаускас, также выступающий против прославления «лесных братьев» и насаждения русофобии, был вынужден покинуть страну.

В 2019 г. было заведено уголовное дело в отношении руководителя ассоциации «Забытые солдаты» В.Орлова, занимающегося поисками останков советских солдат. Дело было прекращено через год, однако на него долгое время оказывали давление, он получал угрозы по телефону[100]. В 2020 г. обыску и допросу сотрудниками Департамента государственной безопасности также подверглась занимающаяся подготовкой «Бессмертного полка» в Вильнюсе Т.Афанасьева-Коломиец.

Обращает на себя внимание и то, что литовские власти действуют при полном одобрении или, как минимум, попустительстве со стороны руководства ЕС, предпочитающего не замечать творимого в Литве произвола.

Показательным также является решение Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ) от 12 марта 2019 г. по делу «Дрелингас против Литвы», в котором оставлен в силе приговор литовского суда бывшему сотруднику КГБ В.Дрелингасу, участвовавшему в 1956 г. в операции по задержанию А.Раманаускаса-Ванагаса и его жены (впоследствии по решению советского суда главарь бандформирования, на руках которого кровь тысяч людей, был расстрелян). Официальный Вильнюс трактует данное постановление ЕСПЧ как якобы признание борьбы органов советской власти против «воевавших за свободу Литвы партизан» в качестве «геноцида литовского народа» (напомним – тех самых «партизан», которые сотрудничали с нацистами, а после окончания войны продолживших участвовать в убийствах мирного населения).

Люксембург

После начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защиты мирных жителей Донбасса власти Великого Герцогства Люксембург, в том числе бывший премьер-министр страны К.Беттель (в новом правительстве занял пост министра иностранных дел) и бывший министр иностранных дел Ж.Ассельборн, неоднократно публично заявляли о недопустимости какой-либо дискриминации в отношении проживающих в Люксембурге россиян. Они ясно дали понять местным украинским активистам, что в случае несоблюдения этого условия Правительство может пересмотреть свою политику приема беженцев. Таким образом, властями этой страны, в отличие от их европейских соседей, был погашен всплеск русофобии.

Тем не менее, с притоком в Герцогство радикально настроенных украинских беженцев усилилось морально-психологическое давление на российских соотечественников, более ярко оно проявилось в социальных сетях и образовательных учреждениях.

Так, в школах Люксембурга фиксировались многочисленные случаи травли детей из русскоязычных семей, в том числе украинских. Местные власти без объяснения причин в 2022 г. закрыли курсы русского языка для детей и взрослых в городском лицее Люксембурга им. Алины Мойриш, лицее Эттельбрюка, в лицее им. Роберта Шумана в Люксембурге, а также на вечерних курсах при мэриях Эш-сюр-Альзетт и Дифферданжа. Однако стоит подчеркнуть, что две основные частные школы с преподаванием на русском языке – «Калинка» и «Подсолнух» – продолжили свою работу в стране.

Более того, по информации Посольства России в Люксембурге, у лиц с славянскими именами и фамилиями возникают сложности с местными банками. В частности, им создаются неподходящие условия обслуживания, отказывают в открытии счета, безосновательно блокируют операции, а также препятствуют переводу их средств в этих банках.

Показательна в этом смысле и сложившаяся в январе 2023 г. ситуация вокруг российского фильма «Чебурашка». Его показы в Герцогстве, организованные российскими соотечественниками, руководство местных кинотеатров было вынуждено отменить в связи с поступавшими угрозами, а также из-за давления со стороны украинских активистов.

Мальта

Анализ правового положения российских соотечественников на Мальте в 2023 г. серьезных нарушений их прав и свобод не выявил. Во второй половине 2023 г. случаев ограничения прав и дискриминации этнических русских и российских граждан, находящихся на Мальте, не зафиксировано.

Российская община, насчитывающая порядка 7-8 тысяч человек, глубоко интегрирована в местный социум, активно участвует в общественной жизни, вносит заметный вклад в социально-экономическое развитие Мальты, что отмечается и мальтийскими властями. Каких-либо конфликтов на национальной почве у наших соотечественников с местными жителями не происходит.

Вместе с тем после начала русофобской кампании в странах ЕС в связи со специальной военной операцией России по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса достаточно высоким остается уровень вербальной агрессии в местных онлайн-сообществах.

24 февраля 2023 г. по инициативе представителей украинской общины в некоторых городах Мальты были установлены билборды с изображением Президента России с ножом в руках и надписью «Господин Путин, Вы убиваете местных жителей Украины уже целый год». Судя по комментариям в соцсетях, большинство местных граждан осудили эту акцию, считая неприемлемым «сводить счеты на нейтральной мальтийской земле».

На всех Интернет-ресурсах Посольства России, включая социальные сети, было размещено обращение о решительной готовности дипмиссии отстаивать права и интересы российских граждан в контактах с официальными структурами страны пребывания с указанием номера горячей телефонной линии. Введена практика фиксации подобных сообщений в специальном журнале в консульском отделе Посольства. За 2023 г. обращений по данной проблематике не поступало.

Более того, по словам соотечественников, в 2023 г. несколько снизилось давление со стороны местных работодателей, некоторые из которых ранее категорически требовали отказаться от посещения праздничных мероприятий, проводимых на территории Посольства России. Так, состоявшийся в ноябре 2023 г. в роспосольстве прием по случаю Дня народного единства посетило гостей примерно на 30 % больше, чем в 2022 г.

Что касается информационного фона вокруг России, то мальтийские СМИ и соцсети с начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины придерживаются достаточно явно выраженной антироссийской тональности. В то же время отмечается определенное снижение интенсивности подобных публикаций.

Молдавия

В соответствии с взятым молдавским руководством во главе с М.Санду безальтернативным проевропейским курсом в стране предпринимаются усилия, направленные на полный разрыв исторических и культурных связей с Россией. По указанию западных кураторов руководство Кишинева копирует в своей политике действия националистических режимов Украины и стран Прибалтики, основанные на русофобии и антисоветизме. В соответствии с таким подходом в молдавском обществе культивируется идея, согласно которой противостояние России сейчас или в прошлом, включая СССР, становится безоговорочно правильным. Наряду с этим формируется тождественность понятий «русский-коммунистический-фашистский» и начата агрессивная кампания против мемориалов советским воинам, погибшим в боях за освобождение Молдавии от фашизма при параллельных усилиях по героизации румынских пособников нацистов.

Еще одной отличительной особенностью последних лет стало заметное усиление в стране насаждения идей румынского унионизма и отказа от собственно молдавской идентичности. Эти действия начала занимавшая более десяти лет назад пост министра образования М.Санду, которая провозгласила реформу по «оптимизации» системы образования. Согласно данным министерства образования и науки республики, в течение трех лет пребывания М.Санду в должности министра просвещения Молдавии было закрыто 119 школ, а общее количество образовательных учреждений сократилось на 221 единицу, этот же период также отметился резким сокращением количества учеников, студентов и преподавателей[101].В подаче авторов реформы, число школ в Молдавии на тот момент превышало необходимое, и вследствие этого на образование тратились «лишние» деньги. Итогами «оптимизации» стали повальное закрытие школ по всей стране и превращение курсов молдавского языка и истории в курсы румынского языка и, соответственно, истории. Главными целями стали пересмотр оценок событий 1918 г., когда Бессарабия была оккупирована королевской Румынией, и продвижение идеи о необходимости возврата к тому состоянию, то есть, по сути, к отказу от независимости в пользу вхождения Молдавии в состав Румынии. Именно с этой целью во всех школьных программах изучаемый молдаванами родной язык стал называться румынским, а вместо предмета «История Молдовы» в школах начал преподаваться предмет «История румын» по румынским учебникам[102].

Шагом к насильственной румынизации молдавской культуры стала инициатива по передаче властями страны в марте 2023 г. властями исторического здания Национальной библиотеки Бессарабской митрополии Румынской православной церкви[103]. Подобный прецедент эксперты расценивают как сознательное усиление правительством М.Санду влияния Румынской православной церкви в республике и провоцирование церковного раскола.

24 марта 2023 г. вступил в силу закон о переименовании в Молдавии государственного языка с молдавского в румынский. Согласно утвержденному закону, слова «молдавский язык» в любой грамматической форме заменяются словосочетанием «румынский язык». Более того, законом предусмотрено внесение соответствующей поправки в конституцию, хотя обычно для этого необходим референдум[104]. 21 ноября 2023 г., выступая в эфире одного из молдавских телеканалов, президент страны М.Санду назвала наличие в недавнем прошлом определения «молдавский язык» ничем иным как «позором».

С учетом вышесказанного возникает также вопрос о многочисленной молдавской диаспоре, проживающей за рубежами своей страны, и ее отношении к языку, с которым эти люди себя ассоциируют и сопоставляют свою идентичность. Кроме того, исходя из международных обязательств государств пребывания или проживания представителей молдавской диаспоры по принятию мер, направленных на сохранение такой идентичности, каким образом должны такие государства выстраивать политику на данном направлении, если проживающие на их территории молдаване считают своим родным языком молдавский, а не румынский?

С насаждением идей румынизации Молдавии связано и неравное положение различных этносов в молдавском государстве. Пока еще малочисленные прорумынские радикалы в молдавском информационном пространстве проявляют себя более ярко, нежели апологеты молдавской государственности и сторонники укрепления отношений с Россией. Унионисты свободно пропагандируют свои идеалы, требуя объединения Молдавии с Румынией и обвиняя Россию в оккупации страны. В это же время в условиях проводимой властями антироссийской линии русскоязычные жители, прежде всего, из числа российских соотечественников, во многих случаях чувствуют себя скованно, боясь «лишний раз обострить ситуацию». Сами по себе группы немногочисленные, однако их присутствие в медийном пространстве способствует росту социальной напряженности, а также используется праволиберальной оппозицией для дестабилизации обстановки и разделения общества.

Из таких событий можно назвать несколько. Все помнят, как еще в 2018 г. гражданка Румынии М.Санду в эфире одного из молдавских телеканалов заявила, что считает профашистского румынского диктатора Иона Антонеску «исторической личностью, о которой можно сказать и хорошее, и плохое»[105]. На антиправительственном митинге 1 марта 2020 г. лидеры некоторых унионистских группировок позволили себе ряд ксенофобских высказываний: «русский язык несет нам нищету и разъединяет нас», «русские – мертвый народ». В 2023 г. сторонники ликвидации молдавской государственности провели несколько акций в поддержку объединения Молдавии с Румынией, демонстрируя не только румынские флаги, но и символику украинского военизированного националистического объединения «Азов»[106], а также портреты И.Антонеску[107].

В этих условиях неудивительно, что в 2023 г. молдавские власти продолжали практику, нарушающую права и законные интересы российских граждан и соотечественников.

Приходится констатировать, что проживающие в Молдавии российские соотечественники, а также в целом русскоязычные жители зачастую испытывают трудности в обеспечении гарантий их прав на доступ к государственной службе, выбор языка воспитания и обучения, свободное получение информации на родном языке.

К наиболее резонансным, носящим массовый характер и дестабилизирующим общественно-политическую обстановку в стране, следует отнести усилия властей за счет «реформирования» языкового законодательства сократить использование русского языка, ограничение доступа к средствам массовой информации (особенно на русском языке) и запрет на въезд на территорию Молдавии значительному числу граждан Российской Федерации.

Особую тревогу экспертов вызывают действия властей по пересмотру языкового законодательства и сокращению использования русского языка, ограничению русскоязычного вещания. По экспертным оценкам, в стране более миллиона человек постоянно используют русский язык в быту (при численности населения страны около 2,6 млн. чел.).

Согласно статье 13 Конституции Молдавии «государство признает и охраняет право на сохранение, развитие и функционирование русского языка и других языков, используемых на территории страны».

В декабре 2020 г. был принят закон «О функционировании языков в Республике Молдова», котор который был разработан после признания Конституционным судом республики в 2018 г. одноименного документа 1989 г. устаревшим. Закон закреплял за русским статус языка межнационального общения и предусматривал, что все официальные документы и названия государственных учреждений страны должны дублироваться на русском языке.

Однако уже в январе 2021 г., через месяц после его принятия, Конституционный суд страны по запросу депутатов партии «Действие и солидарность» признал его неконституционным, лишив, таким образом, русский язык статуса языка межнационального общения.

Молдавские власти предпринимают усилия, направленные на постепенное выдавливание русского языка из всех сфер общественной жизни. 1 декабря 2022 г. во втором чтении парламент Молдавии принял изменения в Кодекс о выборах, предполагающие, что избирательные бюллетени будут оформляться исключительно на государственном языке, в то время как на русском они могут печататься только по запросу местных избирательных комиссий. Для голосования на прошедших в ноябре 2023 г. всеобщих местных выборах было напечатано 6 млн экземпляров на государственном языке и лишь 1,6 млн – на русском. Наряду с исключением русского языка из бюллетеней была изменена схема назначения членов молдавской Центральной избирательной комиссии. Их число сокращено с девяти до семи человек, а назначают их теперь президент, парламент, правительство и Высший совет магистратуры. Все эти органы сегодня контролирует правящая партия «Действие и солидарность». Подобные изменения подвергла критике Венецианская комиссия Совета Европы[108].

В ноябре 2023 г. министерство юстиции Молдавии опубликовало проект изменений в законодательство об отмене обязательного перевода принимаемых нормативно-правовых актов на русский язык[109]. В декабре 2023 г. молдавские законодатели проголосовали за него в первом чтении. В случае окончательного принятия данных изменений будут грубо нарушены права российских соотечественников и всех русскоязычных жителей страны (почти половина населения) на получение доступа к содержанию законодательных актов на родном языке.

В контексте продолжающейся искусственной дерусификации страны абсурдным выглядит решение молдавских властей изменить с 18 января 2024 г. аббревиатуру Международного аэропорта Кишинева с KIV на RMO с целью «избавления от советского наследия», а также «укрепления своей национальности идентичности»[110].

Что касается конкретных дискриминационных проявлений по отношению к русскоязычным гражданам страны, то в Молдавии распространены отказы госслужащих общаться на русском языке или принимать заполненные на нем заявления. Также случаются бытовые конфликты на языковой почве. Призванные бороться с подобными проявлениями органы государственной власти – Агентство межэтнических отношений и Агентство по предупреждению дискриминации – от подобных функций дистанцируются, ссылаясь на якобы нехватку полномочий.

В поступавших к юристам организаций соотечественников обращениях русскоязычных жителей республики чаще всего содержались жалобы на нарушения прав на использование русского языка при обращениях в органы власти, в том числе в судебные инстанции, на частые случаи продажи лекарственных препаратов без инструкций на русском языке, отсутствие информации на русском в медицинских учреждениях.

На электронную почту Посольства России в Кишиневе также поступают жалобы от русскоговорящих граждан, в которых сообщается об их дискриминации при обращении в государственные и муниципальные учреждения, поскольку молдавские госработники отказывались общаться и рассматривать заявления граждан на русском языке.

Проводимая молдавскими властями политика по сокращению использования русского языка вкупе с официальными антироссийскими установками приводит к конфликтным ситуациям, вызывающим общественный резонанс. Примером может служить произошедший в конце июля 2023 г. инцидент в одной из крупнейших больниц Кишинева – Республиканской клинической больнице – из-за врача, который отказался оказывать медпомощь русским. В социальных сетях распространялось видео, на котором врач-отоларинголог указанного медучреждения Э.Чернолев отказал русскоязычной пациентке в операции только из-за того, что она поздоровалась с ним на русском языке. При этом он заявил, что ему хочется «вытащить Калашников и расстрелять» пациентку, потому что она «для меня враг сразу». Хотя руководство больницы осудило действия врача, грубо нарушившего профессиональную этику, принесло извинения и обещало применить к нему меры наказания, в стране многие официальные лица поддержали данное расистское проявление. Так, министр здравоохранения Молдавии А.Немеренко выступила в защиту врача и при этом процитировала другого нациста – румынского премьер-министра 1937–1938 гг. Октавиана Гогу, отстаивавшего исключительное право «этнически правильных румын» жить в Румынии и лишившего гражданства четверть миллиона румынских евреев. Бывший министр образования, а ныне ректор главного вуза страны – Молдавского государственного университета – И.Шаров сфотографировался с врачом и разместил это фото в социальных сетях в знак его поддержки[111].

СМИ обращают внимание на то, что многие резонансные случаи проявления русофобии в Молдавии напрямую связаны с ныне правящей партией «Действие и солидарность». Так, депутат от этой партии Оазу Нантой, выступая в начале июня 2023 г. на одном из провластных телеканалов, заявил: «Россия – это государство с множеством внутренних проблем, с дефектным генетическим кодом, и Россия не будет представлять угрозу лишь когда... и тут я остановлюсь, чтобы не перейти границы». Советник мэрии села Магдачешты и района Криуляны от партии власти Лидия Гузун разместила в соцсети пост «Почему мы не депортируем русских?», в котором отметила, что «их детей мы убивать не будем, пусть просто уходят». После широкой огласки в СМИ пост из социальной сети исчез, но его скриншоты сохранились. В июле 2021 г. М.Санду поздравила с юбилеем молдавского писателя Владимира Бешлягэ, известного своими русофобскими взглядами. В частности, в мае 2015 г. на митинге партий «Платформа DA» и «Действие и солидарность» В.Бешлягэ открыто заявил, что Молдавии нужно отмыться от «русской грязи».

Еще один резонансный случай произошел в ноябре 2012 г., когда Виктор Кравченко, учитель географии ПТУ города Бельцы (второго по величине в Молдавии, в котором больше половины жителей – русскоязычные), на уроке оскорблял своих учеников с русскими фамилиями, называя их «скотами», превратившими город в свинарник, и призывал «гнать русских метлой». Административный совет училища принял решение уволить учителя за применение физического и психологического насилия, на специальной комиссии педагогического совета также было решено, что такой преподаватель не имеет морального права работать с детьми. Однако после вмешательства кишиневских чиновников из министерства образования В.Кравченко позволили уволиться «по собственному желанию»[112].

В июне 2023 г. депутат от партии «Действие и солидарность» Василий Шоймару в ходе отчета Совета по предотвращению дискриминации и предоставлению равенства шансов предложил штрафовать коллег-депутатов, выступающих на русском языке[113]. В октябре 2023 г. кандидату на пост мэра Кишинева от Партии коммунистов Д.Караман было отказано в участии в теледебатах из-за использования русского языка.

О подлинном отношении правительства Молдавии к правам не только русскоязычного населения, но и других национальных меньшинств свидетельствует ответ бывшего министра финансов этой страны Д.Будянского, озвученный в ходе обсуждения вопроса финансирования школ с преподаванием на языках нацменьшинств в ходе заседания парламента 12 декабря 2022 г. Он предложил «решить проблему» недостаточного финансирования таких школ путем их перевода на обучение на государственном языке. По его словам, нагрузка на школы с разными языками преподавания легко снижается за счет их перевода на румынский язык обучения[114].

Необходимо отметить, что обеспокоенность положением русскоязычного населения выражал в 2017 г. Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, отметивший, что после внесения в 2012 г. поправок в законодательство, регламентирующее оформление удостоверяющих личность документов в молдавской паспортной системе не признаются имена лиц, принадлежащих к группам этноязыковых меньшинств, в частности русского меньшинства[115]. На распространенность проявлений дискриминации и неэффективность действий молдавских профильных органов, призванных бороться с этим явлением, указывала функционирующая в рамках Совета Европы Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью в своем заключении от 2021 г. о выполнении вынесенных ранее Молдавии рекомендаций[116].

Молдавские власти проводят курс на уничтожение любых форм инакомыслия в стране, методами тоталитарной цензуры зачищая национальное информационное пространство от последних очагов альтернативных точек зрения. По канонам «коллективного Запада» правительство Молдавии в начале 2022 г. начало «зачистку» медиапространства страны от русскоязычной прессы. По решению Службы информации и безопасности (СИБ) Молдавии 26 февраля 2022 г. было закрыто информационное агентство «Спутник Молдова», а доступ к его сайту заблокирован. Позднее аналогичные ограничения были введены в отношении сайтов целого ряда других российских и русскоязычных молдавских СМИ.

Решением Комиссии по чрезвычайной ситуации в Молдавии в два приема (в декабре 2022 г. и октябре 2023 г.) были закрыты 12 российских и русскоязычных телеканалов, входящих в число самых рейтинговых в стране. При этом звучат идеи о недопустимости их возвращения в телеэфир даже после отмены чрезвычайного положения. В общей сложности заблокировано 73 сайта, в числе которых сайты крупнейших российских СМИ, новостных агентств и мультимедийных платформ. В качестве предлогов для ограничения свободы СМИ властями были названы такие причины, как «борьба с дезинформацией», «одностороннее освещение» специальной военной операции, «недостоверность сведений», которые могут причинить ущерб национальной безопасности страны. Действующие малочисленные русскоязычные СМИ на регулярной основе подвергаются штрафным санкциям, а их сотрудники – давлению со стороны правящих сил. Этим же целям служит вступивший в силу в июне 2022 г. закон «О защите информационного пространства».

18 август 2023 г. вступил в силу закон о Центре стратегических коммуникаций и борьбы с дезинформацией, работа которого также направлена на противодействие «российской пропаганде». 22 декабря 2023 г. Парламент Молдавии утвердил Концепцию стратегической коммуникации и противодействия дезинформации, информационным манипуляциям и иностранном вмешательству на 2024-2028 гг.

Пытаясь всеми возможными способами стерилизовать информационное пространство страны молдавские власти используют в том числе и финансовые рычаги воздействия. В проекте бюджета Молдавии на 2023 г. не было предусмотрено финансирование телеканала «МИР» в нарушение обязательств Кишинева по соответствующему межправительственному соглашению в рамках СНГ. Это стало возможным вследствие разворота в 2023 г. курса молдавского руководства на выход из структур СНГ. Первым из шагов на этом направлении и стало решение выйти из участия в функционировании международной телерадиокомпании «МИР» и ликвидировать ее бюро в стране.

В октябре 2023 г. в первом чтении был принят законопроект о создании Фонда субсидирования СМИ для прозападно ориентированных информационных поставщиков, соответствующих определенным критериям приемлемости[117].

Закрытием вещания и ретрансляции российских телеканалов и СМИ в Молдавии правительство М.Санду сознательно лишило русскоговорящих жителей последних в стране источников новостного контента на предпочитаемом ими языке. Сотни журналистов этих новостных изданий по воле политиков остались без работы. Не говоря уже о том, что исключение из информационного поля российских и русскоязычных СМИ ограничивает право русскоязычного населения этой страны на получение объективной и альтернативной информации о происходящих в России и в мире событиях на родном языке. Сама кампания по закрытию российских СМИ сопровождалась тенденциозными и бездоказательными обвинениями, провоцирующими русофобию и язык ненависти в молдавском обществе.

Фиксировались случаи преследования, оказания давления и запугивания журналистов и пророссийских активистов. В сентябре 2023 г. молдавскими властями было принято провокационное решение о высылке из страны руководителя самого популярного в республике русскоязычного новостного портала «Спутник Молдова» В.А.Денисова.

Обеспокоенность вызывает продолжающаяся практика официальных властей по запрету на въезд в Молдавию граждан Российской Федерации и соотечественников. На регулярной основе проводится особо пристальная проверка пассажиров с российскими загранпаспортами. Почти с каждого рейса, прибывающего в аэропорт из Стамбула или Еревана (через них проходит транзитный маршрут из России) снимаются и депортируются обратно российские граждане. В числе резонансных случаев – запрет на въезд в Молдавию в середине апреля 2023 г. главе Татарстана Рустаму Минниханову, который намеревался посетить Гагаузскую автономию. Его объявили нежелательным лицом и не дали сойти с самолета в кишиневском аэропорту. Еще один случай произошел в мае 2023 г., когда был запрещен въезд в страну – под предлогом «отсутствия оснований» – известному российскому биологу А.Панчину, прилетевшему в Молдавию с серией научных лекций. Самым громким из таких случаев стало решение о недопущении в страну и депортации в сентябре 2023 г. 15 ученых-филологов из России и еще четырех других стран СНГ (Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана). Они направлялись в Тирасполь для участия в международной научной конференции по русскому языку, проводимой в рамках объявленного в 2023 г. в СНГ Года русского языка как языка межнационального общения. Внятных объяснений молдавскими властями представлено не было. Наличие у участников конференции документов, подтверждающих цель поездки, было проигнорировано. По имеющейся информации, многие из них в ожидании депортации более суток удерживались в аэропорту Кишинева без предоставления элементарных бытовых условий, включая обеспечение водой и питанием. Случай получил широкий резонанс в российских и молдавских СМИ[118].

Новая Зеландия

После начала в феврале 2022 г. специальной военной операции Российской Федерации по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса наблюдался резкий всплеск русофобии на территории Новой Зеландии.

В конце марта 2022 г. неизвестный попытался поджечь Посольство России в Веллингтоне. До этого инцидента в российское загранучреждение поступали звонки с угрозами.

Более того, были зафиксированы случаи притеснения русскоговорящих детей в новозеландских школах[119]. Были вынуждены прекратить свою деятельность «Русский культурный центр» в Крайстчерче и действовавшая при нем школа. В Окленде закрылись две компании, развивавшие сеть русскоязычных дошкольных учреждений. Там же вандалы облили красной краской фасад храма Русской православной церкви.

В 2023 г. значительного ухудшения в области правового положения российских граждан (в том числе в местах содержания под стражей) и соотечественников в Новой Зеландии не наблюдалось.

Вместе с тем в посольство Российской Федерации в Новой Зеландии поступали отдельные сигналы о проявлении со стороны местного населения признаков бытовой русофобии. Помимо образовательных учреждений эти ксенофобские настроения нашли место в частных предприятиях, руководство которых, находясь под влиянием проукраинской пропаганды, инициативно вводило собственные рестрикции, отказывая в обслуживании росграждан и сотрудничестве с российскими контрагентами.

Не вызывает удивления, что русофобская риторика также получила широкое распространение в новозеландском сегменте Интернета, преимущественно в социальных сетях, где соотечественники подвергались давлению и угрозам за свои патриотические высказывания.

В 2023 г. в адрес Посольства России и его сотрудников продолжали поступать сообщения с угрозами, о чем оперативно ставились в известность местные правоохранительные органы.

Несмотря на всю антироссийскую риторику, стоит отметить оперативное реагирование властей этой страны на притеснения российских граждан. Так, правительство Новой Зеландии организовало мониторинг соблюдения гражданских прав русскоязычного населения, который осуществляется Министерством этнических сообществ. Данное ведомство проводит регулярные встречи с представителями объединений соотечественников для сбора сведений о положении русскоговорящих граждан в стране.

Норвегия

Несмотря на отсутствие в Норвегии целенаправленной дискриминации в отношении наших соотечественников, в русле постоянного нагнетания антироссийских настроений власти этой страны в 2023 г. продолжали поддерживать атмосферу настороженности и предвзятого отношения к выходцам из России.

Следует отметить, что тотальной подозрительности в отношении России способствуют доклады Агентства национальной безопасности (NSM) и Полицейской службы безопасности (PST, контрразведка) от 13 февраля 2023 г., в которых Россия называется одной из главных угроз национальной безопасности Норвегии.

Местные спецслужбы призывают сограждан проявлять «бдительность в контактах» с русскими, сообщать компетентным органам обо всех подозрительных обстоятельствах, касающихся коллег по работе, соседей.

В российское Посольство в Осло поступали жалобы в связи с оскорбительным отношением в столичном аэропорту и необоснованными задержаниями.

Имеются случаи оказания давления на наших соотечественников, в т.ч. активистов диаспоры, со стороны PST (интересуются родственниками в России, контактами с Посольством и даже побуждают выйти из российского гражданства).

Актуальным остается вопрос изъятия норвежскими органами опеки детей у проживающих в Норвегии российских граждан (на контроле Посольства и Генконсульства в Киркенесе 23 таких эпизода, число изъятых детей – 48). Многие несовершеннолетние имеют также норвежское гражданство, что представляет собой дополнительную трудность для подключения российского дипломатического представительства к решению проблемы.

Вместе с тем в последние годы статистика изъятий идет на спад. Наметившаяся тенденция объясняется либерализацией норвежского законодательства в сфере защиты прав детей, большей осведомленностью родителей и возросшим пониманием с их стороны необходимости незамедлительного обращения за консультацией к адвокатам.

Примечательно, что с 2015 г. в Европейском Суде по правам человека зарегистрировано 39 исков против Норвегии, поданных родителями изъятых из семьи детей. В 10 из 14 уже рассмотренных случаев Норвегия была признана ответственной за «прерывание родственных связей» между родителями и детьми в нарушение статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Пик изъятий пришелся на 2015-2016 гг., когда по решению норвежской службы опеки были принудительно изъяты 19 и 24 ребенка соответственно. Речь чаще всего шла о неблагополучных семьях. При этом в большинстве случаев родителям вменяли применение телесных наказаний. С марта 2019 г. в ЕСПЧ находится жалоба россиянина А.С.Гайсултанова, у проживающей в Норвегии супруги которого в 2015 г. органы опеки изъяли четверых сыновей.

На фоне событий на Украине на территории Норвегии отмечены случаи проявления русофобии: преследований и оскорблений, отказов в обслуживании, недопуска российских граждан, в т.ч. имеющих второе гражданство, к участию в международных мероприятиях.

Особо резонансными стали аресты в октябре 2022 г. четырех российских граждан (В.А.Рустановича, А.В.Якунина, А.В.Резниченко, М.В.Юшкова) из-за использования «беспилотников» на территории Норвегии[120]. Россиянам вменялось нарушение § 19 Предписания от 15 августа 2014 г. № 1076 «Об ограничительных мерах в отношении действий, подрывающих или угрожающих территориальной целостности, суверенитету, независимости и стабильности Украины» (запрещает «воздушным судам», принадлежащим или контролируемым россиянами, осуществлять посадку/взлет в Норвегии или пролет над ней)[121].

Благодаря профессиональной работе адвокатов по делу А.В.Якунина суды первой и второй инстанций постановили, что эксплуатация любительских дронов не подпадает под действие санкционного законодательства[122]. Бизнесмен был признан невиновным, позднее из-под стражи были освобождены остальные россияне[123].

29 июня 2023 г. Верховный суд Норвегии отменил предыдущие оправдательные решения и пришел к выводу, что введенный запрет все-таки распространяется на квадрокоптеры[124]. Дело А.В.Якунина вновь передано на рассмотрение суда первой инстанции. Его новое заседание назначено на 25 января 2024 г.

Травле подвергаются русскоязычные учащиеся местных школ (информацию подтверждают в т.ч. местные правоохранительные органы и НПО «Спасите детей»[125]).

Ряд владельцев малого бизнеса отказывается обслуживать лиц российского происхождения.

Так, с 9 марта 2022 г. гостиничная сеть «Enter Tromsø», состоящая из пяти небольших отелей и апартаментов в центре г. Тромсе, отказалась принимать туристов из России из-за событий на Украине[126]. По тем же причинам с 25 февраля 2022 г. отказался принимать туристов из России парк отдыха «Vesterland» (коммуна Согндал, западная Норвегия)[127]. Отказалась обслуживать наших соотечественников также пасека «Bigård i Bandaksli».

Отдельные медицинские учреждения не записывают на прием к врачу пациентов-россиян, не осудивших СВО.

Так, зафиксирован резонансный случай отказа в предоставлении выходцам из России медицинских услуг: врач клиники «Йелей Фисиотерапи» («Jeløy Fysioterapi»)[128] в г. Мосс Т.Квамсдал отказал в записи на прием проживающей в Норвегии российской гражданке Елене К., которой необходимы регулярные инъекции препарата для снятия болей в позвоночнике. Зная, что Елена К. переехала в Норвегию из России, физиотерапевт позвонил и поинтересовался ее отношением к событиям на Украине и Президенту Российской Федерации В.В.Путину, заявив при этом, что «не будет обслуживать пациента, который не осуждает войну на Украине». Не добившись однозначных ответов, врач порекомендовал нашей гражданке «посмотреть новости по телевизору» и перезвонить ему позже.

В мае 2023 г. двум российским гражданам было отказано в приеме заявок для участия в международном музыкальном конкурсе имени королевы Норвегии Сони[129]. Официальная причина – решение дирекции не допускать к мероприятию граждан России и Белоруссии «из солидарности с Украиной». Ограничение коснулось в т.ч. обладателей «двойного» гражданства.

В местных СМИ и соцсетях с подачи представителей украинской диаспоры раскручиваются информкампании против отдельных российских соотечественников.

На практике также отмечены случаи проявления русофобии, в том числе нападения в общественных местах и оказание давления на работе.

Зафиксирован факт применения физического насилия в отношении русскоговорящего гражданина: жертвой стала 12-летняя уроженка Латвии Мария Фалкенхауг[130]. 14 марта 2022 г. в н.п. Хундорп (коммуна Сер-Фрон, восточная Норвегия) из-за телефонного разговора с матерью на русском языке девочка подверглась нападению неизвестного. В результате она получила сильные ушибы. Нападающий, убегая, по-норвежски кричал «чертова русская».

Все больше россиян испытывают сложности при трудоустройстве в Норвегии из-за своей гражданской принадлежности и подвергаются давлению на работе.

Возможность введения ограничений на трудоустройство специалистов из России, в т.ч. имеющих гражданство Норвегии, рассматривают местные научно-образовательные организации.

Так, в 2022 г. в Научно-техническом университете г.Трондхейма под предлогом новых правил экспортного контроля и оценок угроз национальной безопасности были отклонены все 17 заявлений о трудоустройстве российских граждан[131].

Аналогичная ситуация наблюдалась в норвежском научно-исследовательском институте «NORCE» (в феврале 2023 г. учреждение полностью прекратило найм работников-россиян) и научно-исследовательском концерне «SINTEF» (гражданину России и Норвегии было отказано в приеме на работу из-за опасений, что «российские спецслужбы могут оказать давление на его родственников в России с целью получения конфиденциальной информации»)[132].

Несмотря на первоначально положительный отзыв, россиянке Ю.Филипповой отказали в трудоустройстве в ивент-агентство «Norwegian Promotion Group» из-за того, что «некоторым важным клиентам компании было бы некомфортно работать с командой, частью которой является российская гражданка»[133].

В доверительном порядке соотечественники также сообщают, что норвежские работодатели проводят «воспитательные» беседы с сотрудниками, придерживающимся альтернативной точки зрения на украинские события, или дают указания не общаться на политические темы во время рабочего дня.

Так, проживающая в коммуне Ауре российская гражданка Екатерина Ю., которая работает воспитателем в детском саду, была приглашена на беседу с представителями муниципальных властей в связи с ее публикациями на личной странице в социальной сети «Facebook» о конфликте на Украине («сигнал» властям поступил от ее коллеги по работе). Встреча состоялась 15 марта 2022 г. в администрации коммуны в присутствии приглашенного россиянкой адвоката. Беседа была записана на диктофон.

Продолжают иметь место случаи отказов в предоставлении допуска призванным на службу в армию норвежским гражданам российского происхождения.

Хокону (настоящее имя не разглашается; 2002 г.р., имеет российское происхождение) в 2021 г. не был выдан «допуск» после нескольких месяцев обучения в военном училище на основании его «связей с Россией и возможности оказания на него давления в ущерб национальным интересам»[134]. Его мать иммигрировала из России более 26 лет назад, перед поступлением в училище он вышел из российского гражданства.

Соотечественника К.Фулосена (2001 г.р.; мать – русская, отец – норвежец) в 2022 г. уволили со срочной службы в Вооруженных силах после отказа в допуске на основании «связей его семьи с Россией».

В то же время официальный Осло подчеркивает, что его реакция направлена на российские власти, а не российских граждан, которые ни в коей мере не должны отвечать за действия руководства России. На фоне усиления русофобии Министерство иностранных дел Норвегии опубликовало в «Twitter» призыв заботиться о русских в норвежском обществе и бороться с разжиганием ненависти. Заявления властей получают и практическое подтверждение. После того, как были выявлены случаи дискриминации русских студентов, сотрудников вузов и научных центров, Министерство по вопросам знаний разослало письма-инструкции в учебные заведения. В них внимание образовательных учреждений обращалось на необходимость уделять этой проблеме самое пристальное внимание.

Осло последовательно присоединяется к антироссийским ограничительным мерам Евросоюза за рядом исключений. В частности, норвежцы, сославшись на «особо сильную защиту свободы слова в конституции», отказались от блокировки «RT» и «Sputnik». При этом, правда, оговариваются, что идут на такой шаг, несмотря на то, что «данные подконтрольные государству медиа задействуются для распространения дезинформации и фальшивых новостей, занимаются пропагандой».

Польша

Хотя в целом в Польше в отношении российских соотечественников не применяются меры системной дискриминации, тем не менее, россияне и соотечественники не защищены от необоснованных выдворений и запретов на ведение общественной, научной и журналистской деятельности, от кампании шпиономании и иных видов преследования.

После начала Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса в Польше была развернута беспрецедентная по накалу и лживости (даже по меркам этой страны) антироссийская пропаганда, которая дала импульс небывалому по масштабам разгулу русофобии. Эту кампанию во многом поощряли и продолжают поощрять польские власти и большинство польских СМИ.

Официальные лица Польши не скрывают своей антироссийской и антирусской заряженности, публично высказываясь о необходимости уничтожения России и отмене русской культуры и проводя соответствующую политику «дерусификации».

Одним из наиболее показательных в этом плане стало заявление (уже бывшего) премьер-министра страны М.Моравецкого 30 марта 2022 г., что русофобия в Польше стала мейнстримом. Ранее он также утверждал, что в Польше могут начать конфискацию российской собственности, и акцентировал свою готовность проводить встречи с оппозицией для обсуждения этого вопроса, чтобы затем вынести его на рассмотрение Сейма. Кроме того, министерством иностранных дел Польши был инициирован процесс изъятия объектов, которые «находятся в несанкционированном владении» России (средняя школа при Посольстве и пустующее здание)[135]. Еще одной яркой демонстрацией настроя польских властей стало заявление вице-премьера правительства, министра культуры и национального наследия Польши П.Глиньского 4 апреля 2022 г. о том, что культура России должна исчезнуть из общественного пространства Польши[136]. И до сих пор некоторые учреждения культуры страны именно по этим соображениям отказываются от исполнения произведений российских авторов[137].

С апреля 2022 г. применяются национальные санкции против российского бизнеса в Польше. С сентября 2022 г. на национальном уровне введен запрет на въезд в страну российских граждан с туристическими, деловыми, культурными и спортивными целями, в том числе обладающих шенгенскими визами, выданными третьими странами. Варшава приветствовала приостановку действия Соглашения между Россией и ЕС об упрощенном порядке выдачи виз гражданам России и стран-членов Евросоюза. Между Россией и Польшей не осуществляется пассажирское железнодорожное и авиасообщение.

С того же месяца 2022 г. Варшава ведет национальный «санкционный» список, в который включает российские компании и граждан России[138].

На бытовом уровне россияне, находящиеся в Польше, также нередко сталкиваются различными проявлениями дискриминации, особенно с отказами в обслуживании. Это имеет место в продуктовых магазинах, аптеках, клиниках, стоматологических кабинетах, салонах красоты и т.д.

Насаждаемая русофобия затронула российских спортсменов, выступающих за спортивные клубы в Польше. С теми, кто отказался осудить СВО и политику руководства России, были разорваны контракты.

В контексте широкомасштабной информационной войны против России, развернутой польскими властями после начала СВО, правительство Польши в мае 2022 г. подвергло цензуре польский сегмент Интернета. По инициативе Агентства внутренней безопасности (польская контрразведка) был заблокирован доступ к основным российским информационным агентствам и телеканалам[139], которых обвинили в «распространении прокремлевской пропаганды» (в числе заблокированных оказались следующие российские и польские СМИ: ria.ru, lenta.ru, pl.sputniknews.com, rt.com, dziennik-polityczny.com, myslpolska.info, wicipolskie.pl, wolnemedia.net, xportal.pl, wrealu.pl, «Russia Today», «РТР-Планета», «Союз TV», «Россия 24» и «ОРТ-1», а также белорусский канал «Бел-24»).

Русофобская кампания затронула дипломатическое представительство, консульские и другие учреждения России в Польше. Еще в феврале 2022 г. были заморожены банковские счета Посольства и Торгпредства России в Польше. Неоднократно фиксировались случаи нападения вандалов на российские дипломатические здания.

Следует отметить, что польские власти и до 2022 г. прибегали к практике выдворения и запрещения въезда на территорию страны российским журналистам и гражданским активистам. Так, по-прежнему сохраняется запрет на въезд в Польшу для двух россиянок – Е.Цивильской и А.Смирновой-Тыц, которые выступали против «войны с памятниками» и в мае 2018 г. были задержаны и выдворены из страны по обвинению в участии в «гибридной войне против Польши». В 2017 г. был выслан российский историк Д.Карнаухов, а в 2018 г. – еще две российские гражданки И.Столярчик и О.Ротхштейн (якобы в связи с тем, что они представляли «угрозу для безопасности» страны). По инициативе польских властей двум российским политологам О.В.Бондаренко и А.А.Мартынову с конца 2017 г. – начала 2018 г. запрещен въезд в страны, входящие в Шенгенскую зону.

По-прежнему применяются персональные ограничения на въезд в страну российских граждан.

Так, сохраняется запрет на въезд в Шенгенскую зону (до декабря 2025 г.) журналисту МИА «Россия сегодня» Л.Свиридову за «ведение агрессивной пропаганды и нанесение вреда имиджу Польши», до марта 2026 г. – корреспонденту ВГТРК Е.Решетневу якобы за проведение деятельности, «выходящей за рамки журналистской». Корреспондент ТАСС в Польше И.Я.Полина объявлена польскими властями нежелательным лицом и в апреле 2023 г. покинула территорию Польши.

В апреле 2023 г. польская авиакомпания «ЛОТ» отказалась допустить на свой рейс из Стамбула в Варшаву членов российской делегации, направлявшихся на заседание Организации сотрудничества железных дорог (ее штаб-квартира находится в Варшаве), ссылаясь на решение властей Польши об ограничении въезда граждан России на территорию страны.

24 апреля 2023 г. авиакомпания «ЛОТ» отказала российской теннисистке В.Дьяченко, направлявшейся на турнир из Каира в Ниццу с пересадкой в Варшаве, в посадке на борт, сославшись на «политику компании», которая заключается в том, чтобы не перевозить российских граждан[140].

22 июля 2023 г. МВД Польши опубликовало сообщение о том, что пограничная служба в варшавском аэропорту «Окенче» воспрепятствовала въезду российской теннисистки В.Звонаревой, прилетевшей в Польшу из Сербии по французской визе для участия в турнире ВТА в Варшаве. Как утверждается в сообщении, причиной недопуска стали соображения безопасности[141].

Польша не выдала визы российским спортсменам, которые намеревались принять участие в молодежном чемпионате мира по борьбе в Варшаве (должен был проходить с 14 по 20 августа 2023 г.). Международная федерация «Объединенный мир борьбы» в этой связи приняла решение о переносе мероприятия в Иорданию. В опубликованном на сайте Федерации заявлении говорится, что Варшава не выполнила свои обязательства по обеспечению равного участия для всех спортсменов без какой-либо дискриминации по паспортным или другим критериям[142].

3 апреля 2023 г. Российская федерация фехтования объявила, что не направит своих рапиристок на этап Кубка мира по фехтованию на рапирах среди женщин (был запланирован на 21-23 апреля 2023 г.) в польском г. Познань из-за неприемлемых условий участия, выдвинутых Польской федерацией фехтования (ПФФ). Она была готова допустить к соревнованиям под нейтральным флагом лишь тех российских и белорусских спортсменок и членов штабов, которые готовы были письменно подтвердить, что не поддерживают «войну на Украине», не связаны с «режимом В.Путина», армией или спецслужбами и не состоят в армейских клубах. После того, как 4 апреля 2023 г. Международная федерация фехтования подтвердила обязательность утвержденных ею правил допуска к соревнованиям российских и белорусских спортсменов, ПФФ 5 апреля 2023 г. сообщила о своем решении отменить проведение в Польше этапа Кубка мира[143].

В октябре 2023 г. из-за введенных польской стороной визовых ограничений с трудностями при въезде в страну столкнулись представители российского гражданского общества, направлявшиеся для участия в проходившей в Варшаве «конференции по человеческому измерению», сопровождение которой обеспечивало базирующееся в польской столице Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека. Одну из представительниц российских общественников под различными надуманными предлогами несколько часов продержали в аэропорту Варшавы, но затем под нажимом организаторов все-таки допустили на территорию страны. Другому представителю гражданского общества за час до вылета отказали в посадке на рейс самолета польской авиакомпании, следовавшего по маршруту Кутаиси – Варшава, сославшись на антироссийские визовые ограничения[144].

В 2022 г. польская сторона в качестве Действующего председателя ОБСЕ злоупотребляла своими полномочиями, стараясь не допустить общественников из России на профильные правозащитные мероприятия не только в Варшаве, но и в Вене[145].

Наряду с этим в Польше развернута широкая кампания «шпиономании».

12 апреля 2022 г. польский Интернет-портал «ТВП.Инфо.пл» проинформировал о том, что 6 апреля 2022 г. на основании материалов Агентства внутренней безопасности (контрразведка) военная жандармерия задержала гражданина России – предпринимателя, который якобы «работал на русскую разведку», собирая данные о боеготовности польских вооруженных сил и войск НАТО. Задержанный проживает в Польше на протяжении 18 лет. По ходатайству прокуратуры суд принял решение о его временном аресте[146].

28 апреля 2022 г. польские СМИ сообщили о задержании военной жандармерией в Белостоке (Подляское воеводство) проживающего длительное время в Польше гражданина России, который также подозревается в работе на российские спецслужбы. Инициатором задержания была польская Служба военной контрразведки. Якобы предметом интереса россиянина были польские военные части, дислоцирующиеся на польско-белорусской границе. Гражданин России по решению суда помещен под временный арест. 4 января 2023 г. окружная прокуратура в Варшаве направила в Окружной суд Белостока предъявленное ему обвинение[147].

11 июня 2023 г. польским Агентством внутренней безопасности (контрразведка) на территории Силезского воеводства был задержан российский гражданин – игрок польского хоккейного клуба «Заглембе Сосновец» М.Б.Сергеев. Ему предъявлены обвинения в участии в организованной преступной группе, а также деятельности в интересах иностранной разведки против Польши. В его задачи якобы входило наблюдение за критической инфраструктурой на территории ряда польских воеводств. По утверждению польских СМИ, он «принадлежал к шпионской сети», которую польские спецслужбы «разоблачают» с марта 2023 года[148].

14 августа 2023 г. польские СМИ сообщили о задержании Агентством внутренней безопасности (контрразведка) и полицией по решению суда двух россиян, которые соответственно в Кракове и Варшаве 10 и 11 августа 2023 г. якобы распространяли пропагандистские материалы Группы «Вагнера». Как утверждает польская сторона, в задачи задержанных входила «работа» в нескольких десятках польских городов. Им предъявлены обвинения в деятельности в интересах иностранной разведки против Польши, участии в международной преступной вооруженной группировке в целях совершения преступлений террористического характера, запрещенной международным правом вербовке на наемную службу, а также пропаганде военных символов России (используемых в ходе «агрессии» против Украины). Задержанные находятся в предварительном заключении[149].

При этом правозащитные организации указывают на то, что в Польше сроки временного ареста не ограничены, вследствие чего подозреваемые могут провести многие месяцы, а то и годы в заключении до вынесения решения суда. В последнее время прослеживается тенденция к увеличению сроков пребывания в предварительном заключении[150].

Польская сторона грубо нарушает двусторонние соглашения в области мемориальной работы, разрушая не связанные с захоронениями памятники советским воинам-освободителям. В 2022-2023 гг. в Польше незаконно снесено 26 советских мемориальных объекта (в 2022 г. – 18, в 2023 г. – 8)[151].

По-прежнему в стране имеют место попытки препятствования проведению мероприятий в память о красноармейцах, погибших в боях за освобождение Польши от нацистов. Так, 9 мая 2023 г. хулиганствующая толпа сорвала памятное мероприятие на Кладбище-Мавзолее советских воинов в Варшаве[152].

В результате есовских санкций в отношении российских банков проживающие в Польше соотечественники пенсионного возраста лишены возможности получения в стране выплачиваемых им Россией пенсий.

С 17 сентября 2023 г. во исполнение есовских рекомендаций введен запрет на ввоз в Польшу из-за пределов Шенгенской зоны зарегистрированных на территории России легковых автомобилей и прочих транспортных средств (ТС), предназначенных для перевозки людей (кроме моторных ТС, предназначенных для перевозки 10 и более человек, включая водителя), в том числе грузопассажирских автомобилей-фургонов, гоночных автомобилей и снегоходов[153].

Португалия

В 2023 г. не было отмечено дальнейшего роста нарушений прав российских граждан на территории Португалии.

Однако, если до 2022 г. в стране вовсе не фиксировались значительные случаи дискриминации российских граждан по национальному признаку, то после начала Россией cпециальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса в Португалии начал укореняться русофобский курс.

Распространение русофобии в стране подпитывается преимущественно благодаря представителям радикально настроенной части украинской общины. В частности, ими была организована целая кампания по травле русских в Интернете.

Антироссийский курс поддерживается и официальным Лиссабоном. Наглядно прослеживается тиражирование португальскими СМИ сюжетов и публикаций о «плохих русских» для формирования у португальской аудитории негативного мнения о стране и ее представителях. Акции украинских националистов у здания Посольства России в Лиссабоне и на центральных площадях городов без проблем согласуются администрацией местных муниципалитетов. В одной из них, организованной португальским отделением «Международной Амнистии» 19 марта 2022 г., приняла участие посол Украины И.Огнивец, которая помимо стандартных обвинений в «российской агрессии» высказалась о «тлетворном влиянии» школ русского языка в Португалии. После этого руководитель крупнейшей украинской ассоциации в стране «Спилка» П.Садоха опубликовал список всех объединений русской диаспоры с фотографиями под видом предостережения от вступления в них украинцев. Указанная публикация спровоцировала волну оскорбительных постов украинских националистов в адрес русскоязычных активистов.

Более того, представители «Спилки» направили обращения в Верховный комиссариат по вопросам миграции и португальские разведывательные службы о якобы имевших место фактах передачи организациями российской диаспоры информации, собранной под прикрытием оказания помощи украинским беженцам, руководству России. Эти бездоказательные обвинения послужили причиной начала правоохранительными органами расследования о незаконном доступе и утечке персональных данных. Произошедшее имело большой общественный резонанс, еще больше способствуя росту антироссийских настроений.

На этом фоне начали фиксироваться факты отказов в предоставлении услуг выходцам из России. Известен случай, когда нашей соотечественнице оператор связи сообщил, что она больше не сможет пользоваться услугой звонков в Россию по тарифу, который был включен ранее в сервис обслуживания. Попытки обратиться в службу поддержки результата не принесли. Там россиянке ответили, что это вынужденная мера в ЕС, принятая в связи с ситуацией на Украине. Осталось также невыясненным, по какой цене и возможно ли в принципе будет осуществлять звонки в Россию.

Украинская ассоциация также пыталась в 2023 г. сорвать организованное португальской НПО совместно с российскими соотечественниками мероприятие в Лиссабоне по случаю Дня Победы. У входа в клуб, где проходили акция «Бессмертный полк» и концерт песен военных лет, представители украинской диаспоры устроили несанкционированную протестную манифестацию, которая завершилась после прибытия на место правоохранительных органов.

В Посольство России поступали сообщения российских соотечественников о получаемых угрозах физической расправы, порче имущества, травле детей в местных образовательных учреждениях. Португальские судебные органы проводят разбирательство по делу семи граждан Украины, которые обвиняются в возбуждении ненависти и призывах к насилию. В марте 2022 г. они ворвались в магазин с русскими сувенирами в г.Браге с угрозами и оскорблениями в адрес его владелицы, гражданки России[154].

Под «каток» русофобии попали священнослужители Русской православной церкви Московского Патриархата. В октябре 2022 г. на настоятеля Кафедрального собора в честь Всех Святых Русской православной церкви Московского Патриархата (г.Лиссабон) было совершено нападение. По данному факту местной полицией возбуждено уголовное дело. Отмечались попытки сорвать богослужения, призывы к украинцам покидать приходы и забирать детей из действующих при них школ.

10 мая 2023 г. в связи с обвинениями в «прокремлевской пропаганде» из Университета Коимбры был уволен бывший руководитель Центра изучения русского языка и культуры В.И.Плясов. Педагогический состав университета обратился к ректору с открытым письмом, осуждающим данное решение.

Румыния

С 2022 г. в стране наблюдается резкое ухудшение положения российских граждан и соотечественников.

Более того, сохраняется напряженная ситуация вокруг Союза подкарпатских русинов Румынии, входящего в Координационный совет организаций российских соотечественников, проживающих в Румынии. По информации Председателя Союза М.Лаурука, продолжаются необоснованные притеснения активистов организации из-за их пророссийских взглядов. Отмечались случаи бездействия властей в вопросе рейдерских захватов принадлежащих русинам имущества и бизнес-активов. Представители Союза с тревогой сигнализировали также о потворствовании Бухареста принудительной украинизации русинского национального меньшинства.

В русле русофобской политики «коллективного Запада» должностные лица Румынии постарались внести свой вклад в «наказание» России через ограничение деятельности присутствующих в Румынии отечественных компаний. Так, в этом направлении «отличились» члены румынского парламента. Занимавший в то время пост председателя Сената Ф.Кыцу 26 и 28 февраля 2022 г. призвал к ужесточению санкций в отношении работающих в странах-членах ЕС российских компаний и доскональному выполнению этих рестрикций профильными ведомствами Румынии. 4 марта 2022 г. он высказался за полное прекращение торговли с Россией, а 9 марта объявил о внесении поправок в срочное постановление правительства страны №25/2021 с целью ограничить для российских юридических лиц возможности участия в госзакупках. Занимавший пост спикера Палаты депутатов, председатель Социал-демократической партии М.Чолаку 28 февраля 2022 г. выступил за введение «тотальной блокады» в отношении деятельности российских компаний и предпринимателей.

Реализуя на практике стремление румынского политического руководства как можно скорее «покарать» Россию, Национальный орган по защите потребителей 28-29 февраля 2022 г. демонстративно провел проверки на бензозаправках «Газпрома», «Лукойла» и в сети магазинов российских продуктов «Березка» по всей стране. При этом глава надзорного ведомства Х.Константинеску недвусмысленно дал понять, что решение о внезапной инспекции продиктовано политическими мотивами, а именно – стремлением внести таким образом вклад в «стабилизацию мира» посредством собственной «войны с отклонением от законных норм».

Под предлогом международных санкций ряд российских компаний, включая заводы группы «ТМК» и представительство ПАО «Аэрофлот», были лишены возможности распоряжаться собственными финансовыми средствами. Это, в свою очередь, поставило под вопрос соблюдение социальных и экономических прав сотрудников этих компаний, в том числе права на получение платы за труд. Помимо «заморозки» счетов российского бизнеса ряд румынских банков, и в первую очередь местное отделение «Raiffeisen Bank SA», отметились массовой блокировкой счетов абсолютно всех своих клиентов из числа наших сограждан. Для их разблокирования приходилось повторно предъявлять банку основания своего нахождения в стране (вид на жительство, справка от местного работодателя) и ряд других очевидно излишних документов. И даже после прохождения проверки пользование полным перечнем услуг банка осталось затрудненным. Сотрудничество с представителями российской дипмиссии упомянутым банком и вовсе было прекращено в одностороннем порядке. Подавляющее большинство других финансово-кредитных учреждений отказали сотрудникам российского посольства в открытии счетов.

Еще один пример необоснованного ограничения социально-экономических прав компаний с российским участием – отказ румынской курьерской компании «TAZZ» (HCL Online Advertising S.R.L.) от сотрудничества с изготовителем пиццы «Додо» под надуманным предлогом, что производимая им продукция «может стать прямо или косвенно объектом международных санкций» ЕС, США, Великобритании, Канады и Совета Европы.

В 2023 г. проблема с обслуживанием российских граждан в банках Румынии сохраняется. Росгражданам периодически продолжают отказывать в банковском обслуживании без объяснения причин. В ряде случаев на их личные электронные адреса от румынских кредитных организаций были направлены уведомления о разрыве банковского договора со ссылкой на то, что счета используются для «финансирования незаконных действий российских властей на территории Украины».

В нарушение права на свободу мнений и на их свободное выражение с 28 февраля 2022 г. в Румынии ограничен доступ к информационным ресурсам «Sputnik Romania» и «Russia Today» на всех платформах, включая сайты, соцсети, мессенджеры, мобильные приложения. В тот же день Национальный совет по телерадиовещанию обязался принять меры, чтобы «ни один телеканал из Российской Федерации не ретранслировался в Румынии», а также «проводить мониторинг, как в новостных программах и ток-шоу освещается тематика, связанная с агрессией Российской Федерации против Украины».

В этой связи по решению указанного органа в марте 2022 г. были выписаны штрафы телеканалу «Realitatea Plus» (40 000 леев, что соответствует 9 300 долл. США) и радиостанции «Gold FM» (50 000 леев, около 11 600 долл. США), а также сделаны предупреждения телеканалам «Nașul TV» и «B1 TV». Местные журналисты (например, корреспондент «Sputnik Romania», автор новостных блогов «Друзья Владимира Путина» и «На первой линии» (inprimalinie.org) Дж.Арсене и редактор новостного сайта «Вести из России» (vestidinrusia.ro) В.Самошкин), пытающиеся взвешенно и с альтернативных «коллективному Западу» позиций освещать события, происходящие на Украине, становятся объектом ожесточенной травли и угроз в социальных сетях.

В 2023 г. фиксировались случаи изъятия водительских удостоверений у российских граждан при пересечении государственной границы Румынии. При этом свое решение сотрудники румынских пограничных органов обосновывали сомнением в подлинности документов на право управления транспортным средством. Главная причина «недействительности» прав, по их оценке, заключалась в якобы неправильном расположении водяных знаков или нечетком изображении текстовой информации. Стоит подчеркнуть, что в большинстве случаев подлинность изъятых удостоверений была подтверждена сотрудниками консульского отдела Посольства Российской Федерации в Румынии. Примечательно, что процедура возврата изъятых документов занимала длительное время, как правило, более шести месяцев с даты вынесения соответствующего постановления.

Северная Македония

Случаев предвзятого отношения или дискриминации российских соотечественников по признаку гражданской или национальной принадлежности в Северной Македонии в 2023 г., в том числе после начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса, не отмечалось.

Возникающие в Северной Македонии конфликты с участием российских граждан носят, как правило, бытовой характер и касаются внутрисемейных отношений.

В то же время в сентябре 2021 г. произошел инцидент с задержанием без объяснения причин сотрудниками правоохранительных органов в г. Куманово съемочной группы телеканала «НТВ». Журналистов на протяжении пяти часов незаконно удерживали и допрашивали без предъявления каких-либо конкретных обвинений. При этом сотрудники российского Посольства к задержанным работникам СМИ допущены не были. Их удалось освободить только после обращения Посла России к премьер-министру и министру внутренних дел Северной Македонии.

Вместе с тем, насаждаемый в стране культ лояльности Западу все-таки нашел отражение в контексте российской специальной военной операции.

Так, после начала СВО правительство Северной Македонии рекомендовало (фактически – заставило) операторам кабельных сетей прекратить трансляцию телерадиоканалов, «собственниками которых является Российская Федерация или физические и юридические лица по происхождению из Российской Федерации». Под запрет попали телеканалы RT (на русском и английском языках) и «РТР-Планета», а также информагентство «Спутник».

4 апреля 2022 г. Министерство внутренних дел со ссылкой на положения действующего законодательства напомнило всем жителям о возможности привлечения к уголовной ответственности за «отрицание военных преступлений на Украине». Под такое определение могут подпадать и опровержения распространяемых западными и украинскими СМИ фейковых новостей, направленных на дискредитацию России и ее Вооруженных Сил. Вместе с тем следует отметить, что пока случаев преследования россиян под такими предлогами в Северной Македонии не зафиксировано.

Словакия

В Словакии официально зарегистрировано 13 национальных меньшинств и этнических групп. Русское меньшинство официально признано в 2005 г. Права нацменьшинств закреплены в Конституции Словакии и законе «Об использовании языков национальных меньшинств».

После начала специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса развязанная Западом русофобская кампания отразилась и на Словакии.

В стране были приняты поправки в закон о государственных тендерах, разрешающие вводить запрет на участие в них компаний из недружественных стран (перечень таких государств разрабатывается в качестве приложения к этому документу). Это касается, прежде всего, конкурсов на закупки в таких стратегических областях, как энергетика и оборонная промышленность. Данные изменения были направлены в первую очередь против российских предприятий (однако под ограничения не подпадают компании, зарегистрированные гражданами таких «недружественных» государств на территории Словакии).

В настоящее время ситуация в сфере соблюдения прав российских соотечественников в Словацкой Республике обеспокоенности не вызывает.

В 2023 г. временно находящиеся в Словакии граждане России и постоянно проживающие в стране представители диаспоры по вопросам нарушения их прав словацкими властями в Посольство не обращались.

Соответствующие сигналы также не поступали как от организаций соотечественников в Словакии, так и от Европейского методического центра.

Словения

В 2023 г. Посольство России в Любляне не фиксировало сведений о нарушении прав российских граждан.

Практически сошли на нет отмечавшиеся в первой половине 2022 г. отмечавшиеся отдельные случаи травли в школах русских детей со стороны одноклассников словенского и украинского происхождения.

Находившееся у власти до июня 2022 г. правопопулистское правительство Я.Янши целенаправленно занималось разжиганием русофобии в стране и на международной арене, в том числе путем демонстративных действий, направленных разрушение договорно-правовых отношений с Россией и ограничение контактов словенцев с российскими гражданами. В марте-апреле 2022 г. Любляна заявила о прекращении действия 6 двусторонних документов о сотрудничестве, в том числе в культурно-гуманитарной сфере, отозвала экзекватуры всех пять почетных консулов России в Словении. По требованию словенских властей существенно сокращена численность персонала российского посольства. Был вынужден прекратить работу Российский центр науки и культуры в Любляне. Министерство обороны Словении направило циркулярное письмо в адрес местных ветеранских организаций с рекомендацией воздерживаться от приглашения официальных представителей или граждан Российской Федерации на военно-мемориальные мероприятия.

Созданное по результатам состоявшихся в апреле 2022 г. парламентских выборов левоцентристское правительство Словении во главе с Р.Голобом фактически продолжает политику своих предшественников на российском направлении. В декабре 2022 г. словенская сторона отказала в выдаче виз Синодальному хору Московского Патриархата, выступления которого были запланированы в Мариборе и Любляне, с формулировкой «угроза общественному порядку и государственной безопасности».

Широкой поддержки в словенском обществе подобный русофобский курс официальных властей не получил. В 2023 г. в стране было создано общественное движение «Словения против русофобии», которое провело ряд мероприятий, в том числе митинги в центре Любляны 22 апреля и 23 сентября 2023 г. с центральными лозунгами против поставки вооружений Украине и в поддержку России. Безопасность мероприятия обеспечивали сотрудники полиции Любляны, которые пресекали провокации со стороны радикально антироссийски настроенных лиц.

Акции в поддержку нашей страны также неоднократно по пятницам проводились гражданами Словении у здания российского Посольства в Любляне.

США

В последние годы в США наблюдался отчетливый рост русофобских настроений на фоне антироссийской риторики официоза и СМИ. Крайне удручающей остается ситуация с соблюдением прав российских граждан.

Приходится констатировать, что Вашингтон уже многие годы уклоняется от нормального, цивилизованного сотрудничества с Россией по линии правоохранительных органов на основе российско-американского Договора о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 1999 г.

Руководствуясь принципом экстерриториальности американской юстиции, США «охотятся» на граждан суверенных государств по всему миру, грубо нарушая имеющиеся международно-правовые двусторонние договоренности не сей счет, в том числе игнорируя нормы национального законодательства этих государств. По запросам правоохранительных органов США продолжается неприемлемая практика ареста российских граждан в третьих странах. С 2008 г. зафиксировано более 70 таких случаев.

В качестве наиболее резонансных примеров можно привести аресты В.Бута (Таиланд, 2008 г.), К.Ярошенко (Либерия, 2010 г.), Р.Селезнева (Мальдивы, 2014 г.) и А.Винника (Греция, 2017 г.). Некоторые из них были не просто арестованы, а похищены и насильно вывезены в США.

На основе неправомерного применения принципа экстерриториальности американской юстиции россиян арестовывали в Германии (Д.Казначеев – 2020 г.), Грузии (О.Тищенко – 2018 г.), Доминиканской Республике (А.Панин – 2013 г.), Израиле (А.Бурков – 2015 г.), Испании (Д.Белороссов – 2013 г.; В.Поляков – 2014 г.; П.Левашов, С.Лисов – 2017 г.), Италии (А.Коршунов – 2019 г.), Коста-Рике (М.Чухарев – 2013 г.), Латвии (Ю.Мартышев – 2017 г.), Литве (Д.Устинов – 2013 г.), Нидерландах (Д.Смилянец, В.Дринкман – 2012 г.), Финляндии (М.Сенах – 2015 г., М.Тэрада – 2018 г.), Чехии (Е.Никулин – 2016 г.), Швейцарии (В.Здоровенин – 2011 г., В.Клюшин – 2021 г.), Республике Корея (В.Дунаев – 2021 г.) и ряде других государств.

В 2023 г. жертвами охоты местных спецслужб на россиян за рубежом стали В.В.Конощенок (передан американцам из Эстонии), С.О.Макинин (из Доминиканской Республики), М.Ю.Марченко (из Республики Фиджи) и Р.А.Нуруллин (из Королевства Марокко).

Неоднократно возникали ситуации, когда американские спецслужбы организовывали против соотечественников откровенные провокации и даже похищения. Аресты К.Ярошенко, В.Бута и Р.Селезнева – яркие тому примеры.

По состоянию на 1 ноября 2023 г. в пенитенциарных учреждениях США содержатся около 100 российских граждан, о которых известно Посольству России в Вашингтоне. Точной статистики, сколько всего россиян находится в американских тюрьмах и следственных изоляторах, к сожалению, нет.

Отсутствие такой информации о количестве заключенных соотечественников объясняется тем, что американские власти далеко не всегда уведомляют об их задержании или освобождении из-под стражи. Многочисленные обращения Посольства России в адрес Госдепартамента США с просьбой предоставить исчерпывающие данные обо всех находящихся в местах лишения свободы граждан Российской Федерации, игнорируются.

Как показывает практика, большинство соотечественников обвиняется в совершении ненасильственных преступлений (кибермошенничество, нарушение иммиграционного законодательства, отмывание денежных средств, кражи и т.п.). Российские граждане, оказавшись в руках американской юстиции, как правило, подвергаются предвзятому отношению со стороны правоохранительных органов и судов. К ним применяются меры психологического воздействия. Известная ситуация с М.Бутиной – очередное тому подтверждение.

Различными методами, включая прямые угрозы, наших соотечественников пытаются склонить к признанию вины и сделке со следствием, в большинстве своем по надуманным обвинениям, а в случае отказа сотрудничать приговаривают к значительным тюремным срокам.

До относительно недавнего времени особую тревогу вызывала ситуация с незаконно осужденными на долгие сроки заключения российскими гражданами К.Ярошенко и В.Бутом, которых удалось обменять в 2022 г. на американцев Т.Рида и Б.Грайнер.

Не лучше обстоит сейчас ситуация и с россиянином Р.Селезневым, отбывающим длительный тюремный срок. Многочисленные призывы правозащитников (НПО «Human Rights Watch», «Sentencing Project», «Amnesty International»), рекомендации Федерального бюро тюрем освободить соотечественника по гуманитарным соображениям властями США игнорируются. Не принимается в расчет и то, что Р.Селезнев осужден за ненасильственное преступление и имеет ряд серьезных хронических заболеваний. Ему не предоставляется необходимая медицинская помощь, запросы с просьбами перевести его в другое пенитенциарное учреждение, где могло бы быть проведено комплексное обследование, не рассматриваются.

Все эти яркие примеры наглядно демонстрируют репрессивный характер американской юстиции. Права наших граждан постоянно нарушаются: их регулярно беспричинно помещают в карцер, отказывают в получении медицинской помощи и необходимых лекарственных средств, не говоря уже о крайне скудном питании. Безусловно, все это негативно сказывается как на физическом, так и на психическом состоянии здоровья соотечественников.

В период распространения коронавирусной инфекции тяжелое положение россиян, содержащихся в пенитенциарных учреждениях, еще более усугубилось. Несмотря на десятки случаев заболеваемости COVID-19, которые американские тюремные власти пытались замалчивать, каждому заключенному выдавалась только одна медицинская маска в неделю, редко предоставлялась квалифицированная медицинская помощь. Тестирование на наличие коронавируса производилось в исключительных случаях и с большим опозданием, в основном только после того, как сокамерники уже умирали.

Защита прав и законных интересов российских заключенных всегда находятся в числе первостепенных задач Посольства России в США. Пристальное внимание уделяется состоянию здоровья и условиям их содержания. С росгражданами поддерживаются регулярные контакты по телефону, а также при помощи системы обмена электронными сообщениями «CorrLinks». На еженедельной основе большинству россиян направляются обзоры российских СМИ, а также периодические издания и книги на русском языке.

Применительно к ситуации с наплывом мигрантов на американо-мексиканской границе следует отметить резкое увеличение доли соотечественников в совокупном потоке «беженцев». Согласно ведущемуся Роспосольством электронному регистру россиян, задержанных за незаконное пересечение госграницы США, в период с 1 января по 1 ноября 2023 г. в росзагранучреждения поступило порядка 10 тыс. уведомлений об аресте граждан нашей страны (преимущественно в районе гг.Сан-Исидро и Калексико, шт.Калифорния). От оказания консульско-правовой помощи «беглецы», как правило, отказываются и возвращаться на Родину не планируют в надежде получить в США политическое убежище.

Проблемы с консульским доступом к задержанным отсутствуют. В 2023 г. сотрудники Посольства посетили А.В.Винника, В.И.Дунаева, Г.К.Кавжарадзе, В.Д.Клюшина, В.В.Конощенка, А.В.Легкодымова, Д.В.Украинского, а также П.Н.Красильникова и И.Ю.Нагаева (для оформления свидетельств на возвращение в Россию).

Насаждаемая американскими властями русофобия негативно сказалась на положении выходцев из нашей страны (в США проживает одна из самых многочисленных российских диаспор в мире, насчитывающая, по данным переписи населения 2020 г., более 2,8 млн. человек или 0,8% от всего населения).

Так, на протяжении 2021 г. порядка трехсот соотечественников, постоянно проживающих в США, подверглись преследованиям со стороны американских спецслужб по надуманным основаниям, в результате чего их законные права на сохранение национальной культурной идентичности и свободное поддержание связей с Россией были грубо нарушены. Как следствие, отдельные представители Координационного совета организаций российских соотечественников в США (КСОРС) были вынуждены покинуть территорию Соединенных Штатов, включая его руководителя Е.Брэнсон и исполнительного секретаря С.Гладыша. В этих условиях Координационный совет 18 ноября 2021 г. принял решение приостановить свою деятельность. В обнародованном КСОРС заявлении отмечается, что американскими властями созданы неприемлемые условия для продолжения работы по консолидации общины, продвижению русского языка, проведению памятных акций.

Соотечественники подвергались обыскам, допросам и психологическому давлению, у них изымались личные вещи и документация, в том числе электронные устройства. Такие действия осуществлялись под предлогом расследования деятельности КСОРС без регистрации в качестве иностранного агента.

Попытки запугать наших граждан наказанием за «поддержание связей» с российским Посольством и российскими консульскими учреждениями в США предпринимались и ранее – в преддверии американских президентских выборов.

Члены КСОРС сообщали МИД России, Правительственной комиссии по делам соотечественников, проживающих за рубежом и Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, о претензиях, возникших у американских правоохранительных органов по отношению к общественной деятельности организации, и просили принять меры для их урегулирования.

Российская позиция о недопустимости оказания давления на соотечественников и нарушения их права на поддержание связей с исторической Родиной неоднократно доводилась до американских властей.

Сохраняется давление американских властей на представителей российских СМИ, которые в последние годы неоднократно становились жертвами жестоких и необоснованных действий правоохранителей. Так, в ходе разгона демонстрантов в г. Миннеаполисе (шт. Миннесота) 30 мая 2020 г. полиция распылила слезоточивый газ в лицо журналиста МИА «Россия Сегодня» М.Тургиева. Это произошло несмотря на то, что он показал сотрудникам правоохранительных органов пресс-карточку. Как было видно из видеокадров, снятых на месте происшествия, россиянин громко и четко себя идентифицировал, не оказывал никакого сопротивления, а на его одежде имелась необходимая маркировка.

Еще один инцидент произошел в ночь на 22 июля 2020 г. в г. Портленде (шт. Орегон). В ходе подготовки материалов о беспорядках, спровоцированных убийством афроамериканца Дж.Флойда, от действий правоохранителей пострадали корреспондент Первого канала Ю.Ольховская и оператор В.Архипов. «Стражи порядка» причинили вред здоровью россиян, а также повредили их профессиональное оборудование – разбили видеокамеру и мобильный телефон. Инцидент произошел после того, как соотечественники сообщили о своей принадлежности к СМИ. Всего же в результате неправомерных действий сотрудников правоохранительных органов и спецслужб в г. Портленде при освещении протестных мероприятий было ранено более 30 журналистов.[155]

29 октября 2020 г. в г. Филадельфия (шт. Пенсильвания) было совершено разбойное нападение на съемочную группу Первого канала. Пострадал корреспондент Г.Олисашвили, оператор М.Катаев получил сотрясение мозга, многочисленные гематомы и ссадины. Грабители вломились в машину росграждан, похитили сумку с личными вещами и денежными средствами, а также видеокамеру. По информации журналистов, местные правоохранители продемонстрировали абсолютное равнодушие и полную незаинтересованность в расследовании произошедшего.

15 октября 2020 г. в аэропорту г. Нью-Йорка сотрудники Федеральной таможенно-пограничной службы подвергли многочасовому допросу журналиста канала «RT» К.Рожкова. Россиянин прилетел в США снимать документальный фильм об Америке накануне президентских выборов. Недовольство вызвали его намерение освещать актуальные события в стране, и в целом – работа на внесенный в США в список иностранных агентов канал «RT». От репортера потребовали открыть доступ ко всем имеющимся электронным носителям, после этого – дать объяснения выложенной в открытом доступе информации (в том числе о сделанной прививке Спутник V), а также переписке, связанной с журналистской деятельностью. Произошедшее явно вышло за рамки обычных процедур, связанных с обеспечением общественной безопасности.

23 октября 2020 г. сотрудник МИА «Россия Сегодня» Д.Злодорев подвергся получасовому телефонному допросу представителем балтиморского отделения ФБР. От нашего гражданина требовали информацию о профессиональных контактах с КСОРС, а также представительством Россотрудничества в Вашингтоне.

В июле 2020 г. видеохостинг «YouTube» заблокировал аккаунты телеканала «Царьград» и исторического общества «Двуглавый орел». Формальное основание – «нарушение условий платформы и экспортного законодательства». В марте 2021 г. администрация сервиса также ограничила доступ к фильму российского журналиста А.Кондрашева «Крым. Путь на Родину», а в сентябре 2020 г. – к ленте А.Рогаткина «Беслан» под предлогом того, что они содержат материалы, которые могут напугать или шокировать пользователей.

На сегодняшний день Госдепартамент США не отреагировал ни на одно обращение российского Посольства с призывом тщательно расследовать каждое из происшествий, привлечь виновных к ответственности и обеспечить безопасность представителей СМИ.

После начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса в США усилились настроения русофобии, активно подогреваемые американскими СМИ и официальной риторикой.

С подачи американских правящих кругов здесь была развернута кампания по «отмене всего русского», которая по размаху превзошла даже антикоммунистическую истерию эпохи маккартизма.

Антироссийская истерия перекинулась на бытовой уровень. Рестораны и кафе русской кухни, культурные центры, русские православные храмы и кладбища подвергаются вандализму.

Так, в мае 2023 г. была осквернена часовня Иверской иконы на православном кладбище в г.Вашингтоне (краской облита фреска Св.Иоанна Шанхайского, расписаны стены)[156].

В числе первых с агрессией на бытовом уровне столкнулись владельцы магазинов и ресторанов, которые использовали в названиях своих заведений слово «русский» или включили в меню блюда русской кухни. В основном это проявлялось в виде мелких актов хулиганства – оскорбительные граффити на стенах и витринах, отрицательные отзывы на сайтах, анонимные звонки с угрозами. Однако это способствовало распространению страха среди рестораторов. Так, владелица ресторана «Русский дом» в г. Остин (шт. Техас) Варда М. приняла решение переименовать свое заведение в просто «Дом».

Владелица ресторана «Света» в манхэттенском квартале Нью-Йорка Светлана Савчиц, которая иммигрировала в США из Украины в 1993 г., ежедневно получает в свой адрес десятки угроз и оскорблений. Из-за этого она вынуждена регулярно жаловаться в полицию. В результате травли Светлана сменила гастрономическую направленность ресторана, называя теперь его заведением с блюдами восточноевропейской кухни.

Президент общества «Русская молодежь Америки» Игорь Кочин в интервью изданию «ФАН» подтверждал усиление русофобии в США. По его словам, негативное отношение ощущается все сильнее, правда, пока на дверях заведений общепита не вывешивают табличек «русским вход воспрещен», а в объявлениях о приеме на работу еще не начали писать «русских не берем».

И.Кочин, в частности, отметил, что русские столкнулись с давлением и травлей детей в школах, стали терять работу. По его словам, выходцы из России все чаще сталкиваются с утратой источников дохода. Дискриминация в США преследуется по закону, однако доказать факт притеснения по национальному признаку весьма проблематично. Из-за столь негативного фона многие эмигранты, даже добившиеся серьезных успехов за рубежом, стали обдумывать возможность возвращения в Россию. Антироссийские настроения в американском обществе влияют не только на отношения коллег к выходцам из России, но и разрушают семьи. Известны случаи, когда американские супруги переставали общаться, разговаривать и даже пускать домой своих супругов-россиян[157].

Российские ученые отстранялись от американских проектов, что в ряде случаев вызвало обеспокоенность местного научного сообщества (например, по совместному изучению Арктики). Дошло до того, что конгрессмен-демократ Э.Суолуэлл (Eric Swalwell) призвал «изгнать из американских университетов российских студентов»[158]. Россиянам было отказано в выдаче сертификатов компанией по лицензированию иностранных врачей ECFMG. Онкологические ассоциации США подтолкнули всемирную сеть онкологов OncoAlert к исключению России из своего состава. НПО Space Foundation изменила название ежегодного праздника Yuri’s Night, посвященного первому полету человека в космос, на Celebration of Space.

Подвергаются гонениям активисты русскоязычной диаспоры. Лояльно настроенных соотечественников запугивают уголовным преследованием под предлогом нарушения закона об иноагентах.

Власти США развернули работу по стиранию исторической памяти о страницах плодотворного сотрудничества наших стран и народов. В 2022-2023 гг. Посольству было отказано в проведении ежегодной церемонии возложения венков на Арлингтонском кладбище в Вашингтоне, посвященной встрече советских и американских войск на Эльбе в апреле 1945 г. Американским ветеранам, которые планировали приехать на Парад Победы в Москву в мае 2022 г. и в мае 2023 г., фактически запретили это сделать[159].

Серьезная агрессия в адрес россиян и просто русскоговорящих исходит от проживающих в США представителей украинской общины. Из-за опасений нападений россияне стараются избегать разговоров на родном языке в общественных местах. И.Кочин отметил также в этой связи лояльное отношение американских полицейских к фактам дискриминации русскоговорящих. Соотечественники опасаются, что в наибольшей степени это скажется на организации мероприятий пророссийского характера. И раньше, когда проходили пророссийские акции, к их участникам часто приходили националистически настроенные люди, которые пытались препятствовать проведению мероприятий. У них даже возникали конфронтации с полицией. Однако сейчас, по оценке соотечественников, ожидать защиты от правоохранительных органов не приходится.

Наличие хотя бы минимальной связи с Россией может стать причиной для физического насилия. Примером тому может служить нападение на американского блогера, жителя Бруклина, со стороны его соседа-украинца. Спровоцировано оно было тем, что мужчина имел неосторожность развернуть на улице флаг подразделения «Сомали» – полученный по почте подарок от своего подписчика из Донецкой народной республики. За это он получил удар по лицу, от чего у него сломался зуб. Нападавший преследовал его еще несколько кварталов, выкрикивая расистские оскорбления. Ему уже предъявлены обвинения, в том числе в совершении преступления на почве ненависти, и вынесен судебный запрет на приближение к блогеру. При этом последний имеет и русские, и украинские корни[160].

В июле 2022 г. Министерство юстиции США включило автономную некоммерческую организацию «Центр поддержки и развития общественных инициатив - «Креативная дипломатия» (АНО) и лично ее руководителя Н.В.Бурлинову в санкционный список на том основании, что они «действовали или намеревались действовать в интересах или от имени, прямо или косвенно, Правительства Российской Федерации» в нарушение местного законодательства об иностранных агентах.

В апреле 2023 г. правоохранительные органы США предъявили Н.В.Бурлиновой обвинение по уголовному делу о попытке «вербовки» американских ученых и исследователей для поездок в Россию в рамках программы «Meeting Russia», а ФБР официально объявило ее в розыск. Вслед за этим она была внесена в список скандально известного сайта «Миротворец» как «лицо, подлежащее немедленному задержанию и передаче правоохранительным органам Украины или стран НАТО».

Подобные агрессивные шаги властей США являются очередным примером неприкрытого грубого давления Запада на представителей экспертных, научных и академических кругов, что требует адекватной реакции в публичной и международно-правовой плоскости.

Многие русскоязычные граждане столкнулись с притеснениями на работе. В их адрес нередко звучат угрозы, в том числе персональные, применяется физическое насилие со стороны враждебно настроенной украинской диаспоры (например, при исполнении отечественных патриотических песен).

Популярный в США Интернет-ресурс «Рубик» публиковал сообщения своих читателей о проявлениях дискриминации, с которыми они столкнулись. В числе прочего были также указаны случаи дискриминации и агрессии в отношении русских детей в школах, предвзятое отношение и придирки к выходцам из России на работе, особенно со стороны украинских владельцев компаний. Отмечается серьезное увеличение оскорблений в Интернете и соцсетях[161].

Насаждение русофобии и ее визуальных проявлений могут доходить до полного абсурда. После начала российской спецоперации в США стали распространенными стикеры с украинским флагом на входе в магазины, кафе, поликлиники, химчистки и другие общественные места. При этом нередки случаи, когда работающие там специалисты поясняют своим русским клиентам, что таким образом они просто избавляются от ненужных разговоров.

Фиксировались попытки подменить отечественную культуру украинской. Примеры – замена в репертуаре оркестра университета Южной Каролины произведения «Славянский марш» П.И.Чайковского на «Великие ворота Киева» М.П.Мусоргского, а также запуск курсов украинского языка в ряде американских высших учебных заведений вместо русского.

Искусствоведы и руководство нью-йоркского музея «Метрополитен» причислили русских живописцев И.К.Айвазовского[162], А.И.Куинджи[163] и И.Е.Репина[164] к украинским художникам (позднее И.К.Айвазовского признали армянином). Большая часть американских коллег по «культурному цеху» приветствовала русофобскую новацию. Одобрительно отнеслась и к переименованию «Метрополитеном» названия работы Э.Дега «Русская танцовщица» на «Танцовщица в украинском наряде»[165].

В США были отменены концерты и выставки с участием российских исполнителей (в т.ч. ежегодные литературные вечера в Нью-Йорке, посвященные творчеству А.С.Пушкина).

24 февраля 2022 г. руководство концертного зала Карнеги-холл в Нью-Йорке сообщило, что российский дирижер В.А.Гергиев не будет руководить Венским филармоническим оркестром на трех концертах. Одновременно было отменено участие в концерте, запланированном на 25 февраля 2022 г., российского пианиста Д.Л.Мацуева[166].

Произведения русских классиков изымались из программ оркестров и театров. Власти США планомерно добиваются отстранения российских спортсменов, тренеров и судей от участия в международных спортивных соревнованиях. При этом от наших деятелей культуры и спортсменов стали требовать выступить с публичным осуждением политики России на Украине.

6 апреля 2022 г. Бостонская спортивная ассоциация – некоммерческая организация, заявляющая в качестве своей основной цели продвижение здорового образа жизни, сообщила о своем решении запретить участие в ежегодном Бостонском марафоне российским и белорусским спортсменам – резидентам этих двух стран. При этом нерезиденты к соревнованиям допускаются вне зависимости от их гражданской принадлежности. До дальнейшего уведомления организация отказалась признавать любое обозначение спортсменами принадлежности к России и Белоруссии, включая использование их государственных флагов[167].

Одновременно американской стороной до настоящего времени в полном объеме не направлены требуемые российскими компетентными органами отчеты об условиях жизни и воспитания ранее усыновленных российских детей (до введения запрета на усыновление). Переписка и разъяснительная работа по данному вопросу с профильными ведомствами и агентствами Соединенных Штатов продолжается.

Американские власти активно применяют тактику «борьбы чужими руками» против России и русских. Прежде всего, это выражается в направлении масштабной военной помощи киевскому режиму и оказании давления на союзников США по НАТО с тем, чтобы они принимали аналогичные меры. Помимо этого оказывается неприкрытое давление на суверенные государства в попытке сформировать соответствующий негативный фон вокруг нашей страны на международной арене.

Вашингтон активно задействует подконтрольные СМИ и IT-компании, которые всеми возможными способами препятствуют донесению до международного сообщества российских подходов и объективных точек зрения на события на Украине. В этих целях неприкрыто применяется цензура вплоть до полного исключения российской позиции из медийного пространства. В Интернете под репрессии попадают как российские СМИ, так и обычные граждане, которые публикуют контент, отражающий российские позиции.

С апреля 2020 г. Роскомнадзор выявил более 60 случаев дискриминации применительно к видеороликам, размещенным на платформе «Ютуб» российскими СМИ, а также государственными, общественными и спортивными организациями или деятелями.

Ограничения в отношении российских медиа-ресурсов резко усилились в конце февраля 2022 г.

По данным Роскомнадзора, только за неполный первый месяц с начала специальной военной операции зарегистрировано более 80 случаев официально подтвержденных ограничений, связанных с цензурой в отношении российских журналистов, политических и общественных деятелей и организаций, а также отдельных программ со стороны иностранных площадок (36 в «Ютуб», 18 в «Фейсбук», 13 в «Инстаграм», 9 в «Твиттер»). В том числе были заблокированы аккаунты или контент информационных агентств «Russia Today» и «Sputnik», телеканалов «Россия 24», «Звезда», РБК, НТВ, ТНТ, РЕН ТВ, «Известия», «Пятый канал», «Русское радио», «Царьград» и других. Под ограничения также попали Первый канал, «Россия 1», «Культура», РИА Новости. Согласно заявлениям администрации видеохостинга, распространяемый телеканалами контент, в том числе об СВО, «нарушает его политику».

Одновременно с этими ограничениями администрация и модераторы «Ютуб» не возражают против распространения информации экстремистскими организациями, прежде всего запрещенными в России «Правым сектором» и националистическим формированием «Азов». По сути «Ютуб» стал одной из ключевых площадок, распространяющих фейки о ходе специальной военной операции, дискредитирующие Вооруженные силы Российской Федерации. По данным Роскомнадзора, на сервисе размещены более 12 тыс. таких материалов.

Фиксируются инциденты, связанные с присвоением отметок о недостоверности публикуемой информации, маркировкой о подконтрольности государству, исключением из списка рекомендаций, а также ограничением доступа к возможности скачивания приложений российских СМИ.

Примечательно, что при этом целый ряд американских СМИ, осуществляющих международное вещание – «Голос Америки», «Радио Свобода/Свободная Европа», «Настоящее время», вполне официально финансируются американским государством, находясь в составе правительственного Агентства США по глобальным медиа, которое не скрывает, что его деятельность «нацелена на ключевые для внешней политики США стратегические регионы», то есть однозначно подконтрольна государственным интересам.

В конце февраля 2022 г. компания «Гугл» запретила российским государственным СМИ размещать рекламу на своих платформах. В начале марта ее руководство также сообщило, что пользователи «Гугл Плэй» в России не смогут продлить платные подписки или установить платные приложения из-за решений платежных систем.

Цензуру активно применяет компания «Мета», владеющая рядом социальных сетей. На этих ресурсах ограничивается распространение контента российских СМИ, общественных деятелей и публичных лиц, а также простых граждан, содержащего российскую позицию. При этом в конце февраля – марте 2022 г. на принадлежащих «Мета» платформах активно распространялись призывы «убивать русских», пособия по способам убийства и изготовлению взрывчатых веществ и иной контент аналогичной направленности. Модераторы игнорировали жалобы пользователей на столь явное распространение ненавистнической идеологии.

11 марта 2022 г. было опубликовано письмо из внутренней рассылки компании «Мета». Из него следовало, что компания временно разрешит платформам «Фейсбук» и «Инстаграм» в ряде стран не блокировать призывы пользователей к насилию в отношении россиян, включая военнослужащих. Также отмечалось, что в соцсетях не будут удалять призывы к смерти президентов России и Белоруссии.

После вскрывшегося применения двойных стандартов в отношении российских граждан компания «Мета» попыталась скорректировать ситуацию. Однако ее заявление лишь в очередной раз подтвердило расистские подходы к публикациям. В частности, было заявлено, что пользователям разрешат призывать к «смерти российских оккупантов», но вместе с тем администрация платформ будет блокировать призывы к насилию против российских гражданских лиц. В организации также отметили, что под запретом останутся и публикации о способах убийства.

Компания также не выполнила законное требование российских властей удалить подобные опасные материалы. 21 марта 2022 г. российским судом компания «Мета» признана экстремистской, а ее деятельность на территории России запрещена.

Украина

Ситуация с правами российских граждан и соотечественников на Украине остается крайне тяжелой. Причем деградировать она начала задолго до 2022 г., поскольку с момента обретения Украиной независимости власти этой страны взяли курс на насильственную украинизацию всех сфер общественной жизни и ассимиляцию всех проживающих в стране этнических групп с целью создания моноэтнического государства. Эти процессы заметно ускорились после госпереворота 2014 г.

В 2021 г. Советом национальной безопасности и обороны Украины был принят ряд решений о введении рестрикций против российских юридических и физических лиц, предусматривающих, в частности, приостановку их экономической деятельности, заморозку активов, ограничение въезда на Украину. В украинские санкционные списки были внесены порядка 1,5 тыс. россиян и свыше 1 тыс. российских предприятий и компаний. В 2022-2023 гг. указанные списки неоднократно расширялись, а также принимались новые пакеты санкций. На сегодняшний день Киевом введены ограничения против более чем 6 тыс. физических и 5 тыс. юридических лиц из Российской Федерации.

Еще до 2022 г. необоснованным уголовным преследованиям на Украине подвергались граждане России, прибывшие в страну из Крыма. В отношении них заводились уголовные дела по обвинению в «госизмене», «посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность», «создании военизированных и вооруженных формирований», «помощи террористам и сепаратистам» и т.п. При ведении возбужденных в отношении наших граждан уголовных дел фиксировались многочисленные нарушения их процессуальных прав. Кроме того, российские граждане, без привязки к региону проживания, сталкивались на Украине со значительными проблемами в результате провокаций украинских спецслужб, с надуманными обвинениями в шпионаже, посягательстве на суверенитет и территориальную целостность Украины, причастности к событиям в Крыму и в Донбассе. Велось их преследование и в третьих странах. Наряду с этим постоянно возникали трудности в получении консульского доступа сотрудников Посольства и генконсульств России к задержанным на Украине согражданам.

При поддержке СБУ в стране продолжает функционировать скандальный сайт «Миротворец», содержащий собранные нелегальным путем персональные данные «нелояльных» властям политиков, журналистов, гражданских активистов, а также подозреваемых в «антиукраинской деятельности» российских граждан. Суммарно в его базу внесены более 240 тыс. чел., из них около 75 тыс. россиян, в том числе проживающие в Донбассе сограждане, включая детей.

Данный Интернет-ресурс активно используется украинскими спецслужбами, а также радикальными националистическими структурами для оказания психологического давления на тех, кого они обвиняют в «сепаратизме и измене родине». Наиболее вопиющим случаем стала публикация в 2015 г. личных данных, включая адрес проживания, писателя и журналиста О.Бузины, поскольку вскоре после размещения этой информации на сайте он был убит. В дальнейшем такая же судьба постигла экс-депутата от «Партии регионов» О.Калашникова, итальянского журналиста А.Рокелли, ополченца Р.Джумаева и российских военных корреспондентов Д.Дугину и В.Татарского (М.Фомина). Ряд представителей СМИ заявили о замораживании их банковских счетов в связи с тем, что они включены в перечень «врагов Украины». Известно также, что в мае 2016 г. глава Национального банка Украины В.Гонтарева подписала письмо-рекомендацию украинским организациям и предприятиям пользоваться сайтом «Миротворец» для получения данных, необходимых для «борьбы со злоупотреблениями в финансовой сфере и финансированием терроризма». В дополнение к этому, на то, что информация сайта «Миротворец» используется украинскими судами на всех стадиях судебного производства в качестве доказательственной базы, обращала внимание НПО «Успiшна варта», которая обнаружила более 100 судебных решений по уголовным производствам, где в мотивировочной части приведены материалы сайта «Миротворец»[168].

14 марта 2021 г. руководитель «Миротворца» Р.Зайцев в интервью украинскому изданию «Факты» дал ясно понять, что данный Интернет-ресурс пользуется поддержкой украинских органов власти (министерств иностранных дел, внутренних дел и обороны, СБУ, погранслужбы), а также иностранных (западных) спецслужб.

В октябре 2021 г. в базу «Миротворца» была внесена 12-летняя жительница Луганска Ф.Савенкова, которая, как утверждается, «представляет угрозу национальной безопасности Украины». Кроме того, ее назвали «жертвой психологического насилия и российско-террористической пропаганды». Причиной послужило ее открытое обращение к членам Совета Безопасности ООН в День защиты детей, в котором она привлекла внимание к положению детей в Донбассе.

В январе 2022 г. «Миротворец» заявил об открытии нового направления деятельности – борьбы с недобросовестными сотрудниками правоохранительных органов, которые якобы фабрикуют уголовные дела. Однако к этой категории администраторы сайта отнесли исключительно тех следователей и прокуроров, которые вели уголовные производства в отношении ветеранов АТО и членов националистических батальонов, а также в отношении депутата С.Федины, отметившейся экстремистскими высказываниями.

Российские журналисты также до 2022 г. де-факто были лишены права вести свою деятельность на Украине. Их не пускали на мероприятия для прессы, проводимые по линии государственных ведомств, а заявки на аккредитацию к рассмотрению не принимались. Все украинские офисы российских СМИ были закрыты.

Кроме того, по-прежнему вызывает серьезные опасения положение российских соотечественников, чьи права и свободы регулярно ущемляются. Русскоязычные активисты на постоянной основе сталкиваются на Украине с нарушением своих прав на неприкосновенность личности, жилища, собственности, подвергаются запугиванию и давлению со стороны правоохранительных органов, спецслужб и националистических группировок. Причем гонения начались задолго до 2022 г.

В декабре 2018 г. сотрудники СБУ провели обыски в Полтаве у координатора Всеукраинского координационного совета организаций российских соотечественников (ВКСОРС) С.Проваторова (также объединение «Русское содружество») и ряда других членов русскоязычной общины. Такие же мероприятия были проведены в отношении историка Ю.Погоды (известный исследователь периода Северной войны), поэта и публициста В.Шестакова (руководитель «Русской общины Полтавщины»). Против них были возбуждены уголовные дела по ст. 110 Уголовного кодекса Украины («посягательство на территориальную целостность»). В мае 2019 г. СБУ провела обыск у руководителя Закарпатского областного общества «Русь» В.Салтыкова. В августе 2020 г. СБУ задержала по подозрению в госизмене преподавательницу русского языка и литературы, главу общественной организации «Русская национальная община «Русичъ», заслуженного педагога с многолетним стажем Т.Кузьмич, известную своей активной деятельностью по популяризации русского языка на Украине.

Начало Российской Федерацией специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса в полной мере высветило то, насколько серьезно оказалась переформатирована эта страна в русофобское государство, основным чертами которого стали противостояние с Россией и отторжение всего сколь-либо связанного с ней. Соответственно, с 2022 г. властными органами киевского режима принимаются самые разнообразные меры по ограничению прав наших граждан и их дискриминации.

Настрой киевских властей ярко демонстрируют публичные высказывания украинских официальных лиц, которые только раздувают начатую подконтрольными Киеву СМИ русофобскую истерию, достигшую невиданного размаха. Так, комментируя циничную постановочную акцию в г. Буча в эфире телеканала «1+1», министр культуры А.Ткаченко заявил, что «не существует упоминаний про хороших русских, потому что хороших русских нет», и потребовал расправляться с ними по всему миру. Советник главы МВД Украины А.Геращенко в социальных сетях призвал «найти и покарать всех» мирных жителей, сотрудничавших в Киевской области с российскими военными. Известный своей ненавистью ко всему русскому мэр г. Днепропетровска (ныне – Днепра) Б.Филатов в «Facebook» призывал «убивать русских по всему миру и в больших количествах». Ему вторил Посол Украины в Казахстане П.Врублевский, признавшийся: «стараемся убить их [русских] как можно больше». По его словам, «чем больше мы убьем русских сейчас, тем меньше придется убивать нашим детям».Секретарь СНБО А.Данилов называл русских «крысами» и «свинособаками», призывал «травить их» и «уничтожать всеми способами».

Ненависть к русским открыто пропагандируется на общенациональных и региональных телевизионных каналах. В эфире регулярно звучали русофобские высказывания, призывы к убийствам русских. Например, официальная реклама передачи украинской журналистки Я.Соколовой на «5 канале» звучала следующим образом: «Включай 5-й! Москалей это бесит!». В августе 2022 г. в эфире телеканала NTA она заявила, что русских нельзя брать в плен, их нужно убивать, добавив, что хочет, «чтобы они были уничтожены все и как можно быстрей».

Журналист и телеведущий, бывший медиадиректор телеканала «ZIK» О.Дроздов неоднократно публично оскорблял русскоязычных граждан, утверждал, что русский язык для Украины является не только иностранным, но и «агрессивно-оккупационным и угрожающим». Он также называл тех, кто проживает в стране и говорит на русском языке, «залогом войны» и утверждал, что такие люди должны «исчезнуть как вид». В ноябре 2022 г. вернувшаяся из плена по обмену военнослужащая вооруженных сил Украины О.Лакунова заявила, что «все российское население необходимо уничтожить». Что характерно, она призвала не щадить даже детей.

Русофобия беспрепятственно распространяется в Интернете и соцсетях этой страны. К настоящему времени появилось множество различных публикаций, картинок, коллажей, содержащих не просто уничижительное отношение к русским, но и прямо их расчеловечивающих – все в «лучших традициях» геббельсовской пропаганды. В том числе известны такие негативные сравнения, как «колорады», «ватники», «орки». Активно распространяются материалы, оправдывающие убийства русских и призывающие к ним.

В данном докладе приводятся сведения о дискриминации и преследовании российских граждан и соотечественников. Зверские преступления украинских неонацистских формирований и иностранных наемников в отношении российских военнослужащих в этот документ не включаются. Оценка этим преступным деяниям, в полной мере подтвердившим верность современных неонацистов на Украине идеям и тактике немецких нацистов и местных коллаборационистов из ОУН и УПА в годы Великой Отечественной войны, дается российскими компетентными органами в рамках расследования множества уголовных дел по этим чудовищным преступлениям. Значительные усилия прилагают и российские организации гражданского общества, а также все неравнодушные лица, вскрывающие правду об истинном лице украинских властей и укрываемых ими национал-радикалов. Сведения о преступлениях будут включены в отдельные аналитические материалы.

Наряду с этим в июле 2023 г. опубликован тематический доклад МИД России «О противоправных действиях киевского режима в отношении Украинской православной церкви (УПЦ), ее священнослужителей и прихожан» (размещен на Интернет-сайте Министерства с переводами на ряд иностранных языков). В нем отдельно описана ситуация гонений русофобского киевского режима на каноническую Украинскую православную церковь со стороны русофобского киевского режима. В общем плане следует отметить, что усилиями нынешних киевских властей против УПЦ была запущена масштабная информационная кампания, направленная на дискредитацию ее священников в глазах паствы, создание из них образа «пособников врага». О настоятелях приходов и священноначалии УПЦ распространяются клеветнические слухи, в социальных сетях публикуются множественные фейки о том, что церковные иерархи якобы оказывают содействие российским вооруженным силам. Все это сопровождается многочисленными случаями нападений националистов на священников и прихожан УПЦ, их незаконными задержаниями со стороны правоохранительных органов и судебными преследованиями по обвинениям в «госизмене» и «коллаборационизме», насильственными захватами храмов и множественными осквернениями церквей.

Введение военного положения в 2022 г. было использовано В.Зеленским не только для того, чтобы ограничить право на свободу выражения мнения и зачистить информационное пространство страны, но также и для устранения любых политических деятелей, высказывающих точку зрения на происходящее, отличную от утверждений киевского режима.

В мае 2022 г. В.Зеленский подписал закон о запрете «пророссийских партий» в стране. В развитие этого решения по состоянию на 23 июня 2023 г. украинскими судами была запрещена деятельность 18 оппозиционных партий, которые представляли интересы миллионов русскоязычных жителей Украины и выступали за налаживание диалога с Россией. Их собственность, финансы и прочие активы были изъяты. Руководство этих партий подверглось уголовному преследованию.

Этому предшествовало введение в действие в апреле 2022 г. изменений в Уголовный кодекс, касающихся «обеспечения ответственности лиц, осуществляющих коллаборационистскую деятельность». В действительности же упомянутое нововведение используется украинскими властями для преследования инакомыслящих. По состоянию на 22 декабря 2023 г. генеральная прокуратура Украины открыла 15721 уголовное дело по подозрению в совершении преступлений против национальной безопасности, в том числе по таким основаниям, как посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины (ст. 110 УК) – 3758, государственная измена (ст. 111 УК) – 2876, коллаборационизм (ст. 111-1 УК) – 6798, пособничество «государству агрессору» (ст. 111-2 УК) – 1012, диверсия (ст. 113 УК) – 79[169]. В 2022 г. по таким делам уже вынесено 427 обвинительных приговоров[170].

Доходит до того, что реальные сроки получают украинские пенсионеры, поставившие «лайки» в соцсетях «Одноклассники», «Вконтакте» и др. За поддержку постов пророссийского содержания им грозит до 5 лет лишения свободы – на уровне приговора за кражу, убийство или изнасилование. За март – сентябрь 2022 г. было вынесено 99 подобных приговоров, за октябрь 2022 г. – сентябрь 2023 г. – 176 приговоров[171].

Преследованиям по данным статьям подвергаются и общественные деятели и правозащитники, в основном выступающие в защиту прав русских на Украине, а также высказывающиеся за конструктивные отношения с Россией. Один из показательных примеров – известная украинская общественница Е.Бережная, активно отстаивающая права русскоязычного населения и национальных меньшинств Украины. Ее регулярные выступления на площадках ООН, ОБСЕ и других международных организаций, вероятнее всего, и стали одной из основных причин преследования этой активистки украинскими спецслужбами. 16 марта 2022 г. Е.Бережная была задержана СБУ под предлогом подозрения в госизмене и с тех пор содержится в СИЗО. К ее судьбе привлекал внимание ряд правозащитных активистов. Сама она также обращалась с письмами в Совет Европы и ОБСЕ. Однако подвижек по ее делу до сих пор нет, и активистку по-прежнему содержат в заключении.

В марте 2022 г. был задержан литератор, сатирик, публицист и ведущий телепрограмм Я.Таксюр. Поводом послужили его литературные произведения, которые якобы «подрывали суверенитет государства». Я.Таксюра в течение нескольких месяцев содержали в СИЗО, несмотря на серьезные проблемы со здоровьем. Затем его выпустили под залог.

Заочные обвинения в государственной измене были предъявлены в июне 2022 г. известному украинскому политологу М.Погребинскому. Его обвинили в том, что, выступая в роли «эксперта», он «неоднократно участвовал в эфире телепрограмм и ток-шоу, распространяя наработанные российские тезисы, направленные на дестабилизацию общественно-политической ситуации в стране». Ранее, в марте 2022 г., в квартире М.Погребинского был проведен обыск.

Среди пострадавших от киевского режима также православный журналист Д.Скворцов, гражданский активист В.Белоконь, бывший президент компании «Мотор Сич», герой Украины В.Богуслаев и сотни других граждан.

Около 700 обращений граждан по фактам незаконного уголовного преследования на Украине за пророссийскую позицию находится на рассмотрении в Аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Москальковой[172].

Составной частью политики официального Киева в отношении национальных меньшинств – насильственной украинизации – является дискриминация значительной части населения по языковому признаку, в том числе грубое нарушение прав русскоязычной общины.

Киевский режим, стремясь по указанию «коллективного Запада» превратить собственную страну в «анти-Россию», проводит последовательную линию на законодательное закрепление доминирующей роли украинского языка и сокращение возможностей использования в публичном пространстве иных языков. При этом отношение к негосударственным языкам отличается. В наибольшей степени ограничениям подвергаются права русского и русскоязычного населения. Главным шагом на этом направлении стало поэтапное законодательное ограничение языковых прав этнических русских и многочисленных русскоязычных представителей других национальностей.

Так, в 2017 г. был принят закон «Об образовании»[173], предусматривающий переход обучения в украинских учебных заведениях на государственный язык с 2020 г. Преподавание на языках меньшинств при этом было разрешено лишь в дошкольных учреждениях и в начальной школе.

Согласно экспертному заключению Венецианской комиссии Совета Европы[174], многие положения упомянутого акта носят дискриминационный характер. Критические оценки документу были даны и в резолюции ПАСЕ «Защита и развитие региональных языков и языков меньшинств в Европе»[175].

В апреле 2019 г. был принят закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного»[176], закрепивший использование украинского языка во всех сферах общественной жизни, кроме частного общения и отправления религиозных обрядов. В соответствии с ним любые попытки введения на Украине официального многоязычия признаются действиями, направленными на насильственное изменение или свержение конституционного строя.

Одной из предпосылок этого закона стало принятое в феврале 2018 г. решение Конституционного суда Украины, признавшее неконституционным закон «Об основах государственной языковой политики»[177], согласно которому русский язык являлся региональным в отдельных областях страны (в 13 из 24 областей). В дальнейшем решениями украинских судов с подачи ряда «языковых активистов» русский язык был лишен там статуса регионального.

21 июня 2019 г. группа из 51 депутата Верховной Рады обратилась в Конституционный суд Украины с представлением, в котором поднимался вопрос о соответствии Конституции закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» с учетом вводимых им ограничений в отношении права граждан на использование и защиту родного языка и права на развитие языковой самобытности коренных народов и национальных меньшинств Украины[178]. Один из инициаторов обращения в суд В.Новинский указывал на то, что вместо того, чтобы урегулировать общественные отношения в области языковой политики в многонациональном государстве, этот закон сталкивает и противопоставляет граждан, говорящих на украинском и на русском языках[179]. 14 июля 2021 г. Конституционный суд признал закон о госязыке соответствующим Конституции[180]. Помимо этого, Суд постановил, что «русскоязычные граждане Украины не представляют цельной социальной единицы как группа, имеющая право на юридическую защиту как этническая или языковая единица, зато являются политическим конструктом». Таким образом, миллионам граждан Украины, говорящим на русском языке отказано в праве на защиту своих языковых прав.

После принятия закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» его положения вступали в силу постепенно.

С 16 января 2020 г. действует его статья 32, которая определяет в качестве языка рекламы на Украине государственный язык.

С 16 июля 2020 г. вступили в силу очередные положения закона, в соответствии с которыми на украинский язык перешла научная сфера. По новым требованиям, помимо украинского допускается публикация научных изданий и на официальных языках ЕС, однако такие работы в обязательном порядке должны содержать аннотацию на украинском. Диссертации, монографии и авторефераты с этого же времени должны составляться на украинском или английском языках. На них же проходит защита и проводятся публичные научные мероприятия.

16 января 2021 г. вступила в силу ст. 30 закона, которая предусматривает полный переход на государственный язык сферы обслуживания.

С 16 июля 2021 г. в стране стартовал новый этап украинизации всех сфер общественной жизни. Речь идет о вступлении в силу статей 23 и 26 закона о языке, в соответствии с которыми все культурно-массовые мероприятия должны проводиться на украинском языке, в том числе театральные постановки, концерты, шоу-программы. Не допускается изготовление афиш, рекламных постеров на иностранных языках, за исключением имен авторов, исполнителей или названий творческих коллективов. В музеях, галереях, выставочных залах информационные стенды, аудио-видео гиды, буклеты, таблички на экспонатах должны быть на государственном языке. Подлежат обязательному дублированию на украинский демонстрируемые на телевидении или в кинопрокате фильмы на других языках. Что касается книгоиздательств, то они обязаны выпускать на украинском языке не менее 50% книг от совокупного годового тиража. Украинизируется также сфера туризма и экскурсионное обслуживание. Параллельно началась обязательная аттестация на знание украинского для кандидатов, претендующих на замещение должностей госслужбы.

С 16 января 2022 г. на Украине вступила в силу новая норма закона о языке, касающаяся медиасферы. Общенациональным печатным СМИ предписано с января 2022 г. наладить выпуск обязательной украинской версии тиражей номеров, выходящих на негосударственном языке (для региональных СМИ эта же норма вступит в силу в июле 2024 г.). Русскоязычный контент доступен лишь в качестве дополнительной опции. В июле 2024 г. увеличится квота на демонстрацию передач и фильмов на украинском языке в теле- и радиоэфире: до 90% – для общенациональных телеканалов и 80% – для региональных (сейчас 75% и 60% соответственно).

С 16 июля 2022 г., согласно очередным вступившим в силу нормам закона о языке, на всех сайтах и страницах социальных сетей органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, зарегистрированных на Украине, должна появиться украиноязычная версия, которая будет загружаться по умолчанию. Все товары, на которых установлены компьютерные программы, должны быть с украиноязычным интерфейсом. Также с этого дня могут взиматься штрафы с физических лиц за использование русского языка, если таковое будет сочтено нарушающим положения вышеупомянутого закона.

Стоит отметить, что в связи с резко негативной реакцией ряда европейских стран, прежде всего Венгрии, на дискриминационные положения закона «Об образовании» в закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» была включена норма о том, что представители национальных меньшинств, языки которых являются официальными в Евросоюзе, в случае если они начали получать общее среднее образование до 1 сентября 2018 г., имеют право продолжить его на родном языке до 1 сентября 2023 г. В июне 2023 г. Верховная Рада Украины одобрила законопроект, продлевающий этот срок еще на один год, т.е. до 1 сентября 2024 г.[181] Однако остальные нацменьшинства остались за рамками сферы применения новых норм. Таким образом, русский язык подвергся двойной дискриминации (одновременно по отношению к государственному языку и к официальным языкам ЕС). На это обстоятельство в очередной раз обратила внимание Венецианская комиссия Совета Европы[182], отметив противоречие между содержанием закона о языке и международными обязательствами Украины. ВК также высказала опасение, что закон может создать межэтническую напряженность в обществе. Оценки и рекомендации Комиссии были поддержаны УВКПЧ[183].

Тем не менее, рекомендации экспертного органа были проигнорированы, и очередным шагом на пути установления в многонациональном государстве моноэтнического языкового режима стало принятие 16 января 2020 г. закона «О полном общем среднем образовании»[184]. Документ вводит три модели обучения в зависимости от языковой принадлежности учащихся. Для коренных народов Украины, к которым украинское законодательство относит только крымских татар, крымчаков и караимов, предусмотрено обучение на родном языке в течение всего периода обучения. Представители нацменьшинств, языки которых являются официальными языками Евросоюза, имеют возможность обучаться на них первые четыре года, после чего количество дисциплин, преподаваемых на украинском, будет постепенно увеличиваться с 20 до 60% к девятому классу. Для всех остальных учащихся доля преподавания на государственном языке должна составить 80–100% уже в пятом классе.

Поражению в правах русскоязычных жителей Украины способствовало и принятие в июле 2021 г. закона «О коренных народах Украины»[185], закрепляющего права крымских татар, крымчаков и караимов (составляют сейчас, по самым оптимистичным киевским оценкам, не более 0,1% населения) на обучение на родном языке, создание собственных образовательных учреждений и СМИ, а также гарантирующий им защиту от ассимиляции. Остальные нацменьшинства и этнические группы такой привилегии не удостоились.

В результате принятия упомянутых законов, в частности «Об образовании», «О полном общем среднем образовании» и «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», русский язык в украинском государстве подвергся уже тройной дискриминации.

Не улучшилась ситуация и послеутверждения Верховной Радой 8 декабря 2023 г. закона «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно учета экспертной оценки Совета Европы и его органов по вопросу прав национальных меньшинств (сообществ) в отдельных сферах». Принятие данного нормативного акта является уступкой Брюсселю со стороны Киева, поскольку внесение поправок в законодательство было заявлено в качестве необходимого условия при рассмотрении вопросов дальнейшей процедуры вступления Украины в ЕС.

Документ предусматривает корректировку ряда законов, регулирующих языковую политику Украины – о госязыке, полном общем среднем образовании, СМИ, нацменьшинствах и др. – и отменяет в отношении национальных меньшинств, языком которых является официальный язык ЕС, некоторые введенные ранее ограничения. В практическом плане речь идет о возвращении права на получение базового и профильного среднего образования на родном языке, за исключением предметов, связанных с изучением украинского языка, украинской литературы и истории Украины, а также защиты Украины, получение высшего образования на родном языке в частных учебных заведениях, распространение материалов предвыборной агитации, а также внутренней и наружной рекламы на соответствующих языках нацменьшинств с их дублированием на государственном языке, снижение квоты с 90% до 30% от общей продолжительности программ и передач на госязыке для теле-, радиовещателей, языком вещания которых помимо украинского является официальный язык ЕС, а также отказ от требования об обязанности издавать на госязыке не менее 50% наименований книжных изданий для издательской продукции на языках таких нацменьшинств.

Что касается русского языка, то предоставляемые новым законом права на него не распространяются. Более того, если ранее предполагалось включить в законопроект норму о возвращении некоторых прав русскому языку через 5 лет после отмены военного положения, то теперь ограничения носят бессрочный характер. Таким образом, принятый закон закрепил тотальную дискриминацию русского языка на Украине. К сожалению, данный вопиющий факт был проигнорирован западными политическими инстанциями. Согласно распространенным журналистами издания «Euronews» сведениям, Еврокомиссия не будет учитывать ситуацию с русским языком как критерий для начала переговоров о вступлении Украины в ЕС.

Публичные высказывания украинских официальных лиц также указывают на то, что в Киеве не собираются выполнять вынесенные мониторинговыми механизмами рекомендации. Более того, русским на Украине фактически отказывают в праве на существование. Так, 9 ноября 2023 г. вице-премьер О.Стефанишина заявила, что «на Украине нет российского меньшинства, его не существует. Нет никакого особенно юридически оформленного сообщества, идентифицирующего себя как российское меньшинство. Есть граждане Украины, говорящие на русском языке. Я одесситка: я хочу – говорю на русском языке, хочу – не говорю на русском языке. Мне для этого не нужны ни москали, ни Венецианская комиссия. Поэтому такой вопрос на Украине не стоит, и я очень рада, что Европейская комиссия также осознает его сенситивность»[186].

20 ноября 2023 г. спикер Верховной Рады Р.Стефанчук заявил, что никаких русских нацменьшинств на Украине «нет и не может быть», а их права должны быть ущемлены. По его словам, принятый в декабре 2022 г. закон о национальных меньшинствах не распространяется на русских. В том же эфире телемарафона он выразил благодарность «и Венецианской комиссии, и Европейской комиссии за то, что они прислушались к аргументам и подошли с пониманием». В его подаче, если какой-либо народ «не демонстрирует уважения, а наоборот – осуществляет агрессию против Украины, то его права должны быть ущемлены в этой части. Мы тут нашли полное взаимопонимание. Поэтому никаких русских национальных меньшинств на Украине на данный момент нет и не может быть». Он также подчеркнул, что представители русского народа «не могут иметь никаких привилегий» на Украине[187].

Показательно также и то, что украинские власти оказались не готовы к реализации введенных ими же ограничений и указаний о переходе на украинский язык. В преддверии всеобщего перехода на украинский язык обучения во второй половине июня 2020 г. в стране централизованно проводилась инвентаризация школьных библиотечных фондов для обеспечения учебниками всех образовательных учреждений. Однако ресурсов, необходимых для внедрения законодательных положений на практике, оказалось недостаточно. По сообщениям родителей учеников, школы оказались не в состоянии обеспечить детей учебниками, поэтому приобрести их было рекомендовано за свой счет[188].

Учебный 2020/2021 год показал, что реализация закона об образовании велась по самому жесткому сценарию, причем в отдельных регионах ситуацию усугубляли местные власти. Так, во Львове в качестве особого «достижения» была преподнесена украинизация русского лицея № 45, одного из наиболее престижных учебных заведений города, в котором обучалось около одной тысячи детей разных национальностей. Директор школы, активный популяризатор русскоязычного образования, был вынужден оставить свой пост, уступив место стороннику отказа от преподавания на русском, ранее не имевшему связей с лицеем.

Для «выдавливания» русского языка задействовались и силы «гражданского общества» (зачастую – организации радикалов), которые при потакании властей организовывали различные агрессивные акции в отношении преподавателей, продолжавших использовать русский язык. В марте 2020 г. националисты организовали травлю преподавателей лицея во Львове. Педагогов обвинили в «пропаганде русского мира» и «русификации украинских детей»[189]. Аналогичная участь постигла заслуженного учителя Украины П.Виктора. В апреле 2020 г. против него националистами была развернута агрессивная кампания из-за создания им видео-уроков физики на русском языке[190].

В ноябре 2020 г. профессор Национального технического университета «Днепровская политехника» (Днепр / Днепропетровск) В.Громов под давлением руководства вуза был вынужден подать заявление об отставке после официальной жалобы на него студентки, которую возмутило, что профессор читал лекцию на русском языке[191].

В целом политика украинских властей в сфере образования привела к тому, что начиная с 2013 г. количество русскоязычных школ в стране сократилось в 51 раз – с 1275 до 25 в 2021/2022 учебном году.

В 2022 г. на Украине завершился процесс «выдавливания» русского языка из сферы образования: учебные программы для средних школ на 2022 / 2023 учебный год уже не предусматривали преподавания предметов на русском языке и изучения русского ни как предмета, ни факультативно. Все литературные произведения российских и советских (за исключением украинских) авторов убраны из программ украинских школ по литературе[192]. Министерство культуры и информационной политики Украины разработало рекомендации по изъятию из библиотечных фондов произведений русской литературы. Данные произведения, по словам представителей министерства, «отправят на макулатуру для печати украинских книг» - словом, все прямо как в «акции против негерманского духа» времен нацистской Германии, только речь уже идет о борьбе с «неукраинским духом» времен современной Украины, активно поддерживаемой США, государствами Евросоюза и рядом других стран Запада.

5 октября 2023 г., по сообщению Киевской областной военной администрации, из библиотек области было изъято более 400 тысяч экземпляров русскоязычных книг и изданий русских авторов. При том, что книгами на русском языке были укомплектованы большинство библиотек области. По словам чиновников, идет процесс замещения их украиноязычной литературой[193].

В 2022 г. и весной 2023 г. в ряде регионов Украины, например, в Николаеве, Житомире, Чернигове и других городах, было запрещено преподавание и использование русского языка. В ряде вузов, включая Харьковский национальный университет им. В.Н.Каразина, была ликвидирована кафедра русского языка. 24 октября 2023 г. Киевский национальный университет имени Т.Г.Шевченко закрыл программы по изучению русского, белорусского, а также персидского языков. Сообщивший об этом в интервью «Українським новинам» ректор вуза В.Бугров, заявил: «Это не эмоциональный шаг. Я абсолютно убежден, что в школе учить русский язык и литературу не нужно. Разве что какие-то образцы, возможно, в курсе мировой литературы, чтобы можно было ее идентифицировать. В университете или в нескольких должна изучаться русская литература, но под наблюдением преподавателя-исследователя, который может объяснить, как от Достоевского дошли до Захара Прилепина, как от русских философов «Серебряного века», которые были гуманистами, дошли до Дугина с его человеконенавистнической идеологией». Также в университете запретили использовать в научных работах все российские источники, кроме исторических[194].

Фиксируются регулярные случаи гонений на работников сферы образования под предлогом использования ими русского языка. Наряду с этим заметно активизировалась репрессивная деятельность уполномоченного по защите государственного языка Т.Кременя.

7 февраля 2022 г. в киевских школах (лицее № 303 и школе № 152) уволили двух учителей за использование в учебном процессе русского языка. Увольнения состоялись после проверки, которую в двух учебных заведениях провел офис уполномоченного по защите государственного языка Т.Кременя. Перед увольнением в учебных заведениях преподавателям вынесли выговоры.

4 апреля 2023 года в Ирпене отстранили от работы преподавательницу философии в Государственном налоговом университете из-за того, что она вела лекции на русском языке, на что ей указала студентка во время онлайн-пары. Из-за жалобы учащихся в отношении педагога было начато служебное расследование[195].

21 апреля 2023 года в Одессе была уволена преподаватель музыки и истории искусств Одесского театрально-художественного колледжа за ведение занятий на русском языке. На нее пожаловался студент, который отказался слушать музыку русских композиторов П.И.Чайковского и С.В.Рахманинова на уроках музыки[196].

4 июля 2023 г. учительница математики школы №126 в Днепропетровске (Днепре) была оштрафована на 3400 гривен за преподавание на русском языке в ходе онлайн-занятия. Решение принял языковой омбудсмен Т.Кремень после жалобы директору родителей одной из школьниц. При этом остальной класс поборников украинизации не поддержал[197].

9 февраля 2022 г. тот же Т.Кремень обратился к мэрам ряда украинских городов с требованием демонтировать наружную рекламу, вывески и таблички, «установленные с нарушением языкового закона». Сообщение об этом было опубликовано на его странице в соцсети «Facebook». В частности, сообщалось о направлении писем главам Киева, Харькова, Одессы, Днепра, Запорожья, Николаева, Херсона, Сум, Полтавы, Чернигова, Черкасс, Черновцов, Кропивницкого, Ужгорода, Кременчуга, Берегово, Мариуполя, Краматорска, Бахмута и Кривого Рога, а также руководителям Волновахской, Славянской, Северодонецкой и Лисичанской городских военно-гражданских администраций.

В апреле 2022 г. Т.Кремень публично выступил за отмену преподавания на русском языке во всех учебных заведениях страны уже с 1 сентября текущего года[198]. Он предложил заменить дисциплину «русский язык» другими, например, историей Украины или английским языком, а пока этого не сделано, предложил, чтобы перед началом каждого урока русского языка учителя объясняли русскоязычным детям, что их родной язык – это по определению язык агрессора, на котором говорить стыдно. Также этот деятель заявил, что следует пересмотреть программу зарубежной литературы, так как в ней значительное внимание уделяется изучению творчества русских писателей. 11 апреля 2022 г. он призвал избавиться от русскоязычных названий населенных пунктов в стране, обосновав это лозунгом «Украина для украинцев»[199].

В январе 2023 г. появилась информация о том, что в стенах Киево-Могилянской академии введен полный запрет на общение на русском языке для студентов, преподавателей и административного персонала. По словам ректора, данный запрет якобы не связан с наказанием и специально следить за общением внутри вуза никто не будет, однако «внутреннее общественное мнение будет таким, что это будет способствовать тому, чтобы Могилянка полностью была украиноязычным университетом».

Уполномоченный по защите госязыка Т.Кремень поддержал решение ректората и выразил надежду на то, что остальные вузы последуют примеру академии. Также он отметил, что данная инициатива Могилянки совпала с тем, что один из украинских эмигрантов завещал ей миллион долларов[200]. 11 октября 2023 г. Т.Кремень призвал украинские телеканалы «прекратить практику украино-русского двуязычия в эфирах». Свое обращение он адресовал телеканалам «Рада», «24 канал», «5 канал», «Прямой», «Эспрессо», «Мы – Украина», Национальной общественной телерадиокомпании Украины, «1+1» и «Интер». Конкретных примеров использования русского языка Т.Кремень не приводил, но, судя по всему, речь шла о высказываниях гостей, а не ведущих программ. По закону это пока разрешено – до 17 июля 2024 г., когда вступят в силу новые правила закона «О медиа». Потом все высказывания на русском языке должны быть переозвучены или сопровождаться дубляжем[201].

Не отстает от главного «языкового инквизитора» Украины и министр образования О.Лисовой, который 6 сентября 2023 г. выступил против существования школ, в которых преподают что-либо из предметов или даже отдельные уроки на русском языке. Он заявил: «Мы сейчас воюем за систему ценностей, кардинально отличающуюся от системы ценностей Российской империи. Нам точно не по дороге с русским миром. Зачем мы тогда готовим детей использовать русский язык?»[202].

Обращает на себя внимание и то, что по прошествии двух лет насаждения агрессивной украинизации ситуация в украинских образовательных учреждениях кардинально не изменилась. 15 октября 2023 г. основатель организации «Спільномова» А.Ковалев опубликовал результаты исследования о недостаточности «украинизации» в школах украинской столицы и призвал усилить ее. По его информации, 50-60% родителей детей дошкольного возраста в Киеве пытаются больше говорить с ними на украинском языке. В школе ребенок начинает понимать украинский язык, но этот язык не становится для него доминантным. Киевские школьники остаются преимущественно русскоязычными, говорят на русском языке на переменах и по-прежнему находятся в преимущественно русскоязычной среде. «Украинская школа дает только то, что ребенок усваивает украинский как пассивный второй язык. Согласно исследованию, лишь 10% картинок-мемов, которые используют киевские подростки, – на украинском языке, 90% – на русском или английском»[203].

То, что ученики по-прежнему говорят на русском языке, подтвердил 31 октября 2023 г. уполномоченный по защите госязыка Т.Кремень, заявивший, что школьники и учителя на переменах между уроками тоже должны говорить только на украинском языке. Он отметил, что «принципиально важно» усилить языковые требования на всех уровнях образования, потому что статистика «нарушений» остается высокой. Правда, подтверждая распространенность русского языка среди жителей Украины (и наряду с этим ложь украинской пропаганды, что русских на Украине нет), он нарушил право людей на свободу выражения мнения и вмешался в частную жизнь граждан. По его словам, украинским законодательством определено, что языком образовательного процесса в учебных заведениях является государственный язык. А к образовательному процессу он отнес все виды деятельности, происходящие на территории учебного заведения, включая работу в классе, воспитательную работу и «общение соискателей образования и педагогических представителей в классах, учительских, столовых, коридорах, спортивных залах, на стадионе, на территории школы». Соответственно, перерыв в его подаче – «это тоже образовательный процесс, и там должен быть государственный язык»[204].

Одним исключением русского языка из образования и научной жизни киевские власти не ограничиваются. В середине декабря 2022 г. Верховная Рада Украины приняла в первом чтении законопроект №7633 о запрете использования «российских источников информации» в образовании, предусматривающий запрет употребления русскоязычной литературы в науке и образовании. Документ предполагает внесение изменений в закон «Об образовании», в котором будет закреплено, что украинские учебные программы не могут содержать ссылки на литературу и источники информации, изданные на территории страны на государственном языке, гражданами или юридическими лицами Российской Федерации. Аналогичные изменения предусмотрены и в законе «О научной и научно-технической деятельности». Все это вводится ради «защиты образовательно-информационного пространства Украины от влияния российского империализма»[205]. Фактически это означает полный запрет на научную литературу, изданную на русском языке, на территории России или российскими гражданами. Источники на русском языке теперь нельзя будет использовать ни в школах, ни в вузах, ни при осуществлении научной работы.

Введенные ранее украинскими властями препятствия ввозу российской книжной продукции (в виде отказа в выдаче соответствующих лицензий) уже приводили к негативным последствиям. По информации издания «Страна.UA», в период с ноября 2019 г. по июль 2020 г. на территорию Украины не было ввезено ни одного российского издания и не было выдано ни одной лицензии. Под ограничения попала не только художественная, но и специализированная литература, что привело к ее дефициту. Нехватка актуальных научных трудов по вирусологии стала особо ощутима во время пандемии[206].

14 марта 2022 г. Комитет телевидения и радиовещания Украины заявил о запрете на ввоз и распространение всей издательской продукции из России, в том числе с целью «недопущения культурно-информационного влияния России на украинцев»[207].

Кроме того, в июне 2022 г. приняты законы, запрещающие импорт и распространение книг и другой издательской продукции из России и Белоруссии, издание и продажу книг авторства граждан России.

В апреле 2023 г. вновь был продлен установленный в 2017 г. запрет на доступ на украинской территории к свыше 400 российским сайтам и платформам социальных сетей, среди которых Яндекс, Mail.ru, «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также программные продукты компаний «1С», «Лаборатория Касперского», «Доктор Веб». В сентябре 2020 г. секретарь СНБО А.Данилов заявлял, что украинские спецслужбы намерены отслеживать и ставить на учет пользователей вышеназванных социальных сетей[208]. Кроме того, действующие на Украине нормы закона «О телевидении и радиовещании»[209] запрещают трансляцию кинофильмов и программ с участием «запрещенных» актеров. А в соответствии с законом «О кинематографии»[210] на Украине не допускается показ фильмов и сериалов, посвященных российским силовым структурам, а также российской теле- и кинопродукции, созданной после 2014 г.

Несмотря на введенные законодательные ограничения, передачи на русском языке по-прежнему востребованы, хотя украинские власти пытаются бороться с этим. Показательно, что 13 января 2022 г. Национальный совет Украины по вопросам телевидения и радиовещания в ходе онлайн-заседания объявил, что проведет проверки на украинских каналах из-за обилия русскоязычного контента в новогоднюю ночь. Не менее показательно, что на Украине среди населения по-прежнему популярны российские фильмы и сериалы, их смотрят на Интернет-платформах. В частности, по данным СМИ, среди молодых украинцев весьма популярен недавно вышедший российский сериал «Слово пацана». В ответ на упреки и негодование представителей киевского режима и «патриотов Украины» за подобный выбор молодые люди публикуют множество видео в соцсетях, в которых объясняют, что на Украине просто не снимают подобное кино и поэтому им нечего смотреть.

7 октября 2022 г. вступил в силу закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины о поддержке национального музыкального продукта и ограничении публичного использования музыкального продукта государства-агрессора»[211], в соответствии с которым запрещена трансляция российской музыки на телевидении, радио и в общественных местах, а также гастроли исполнителей из России.

Еще до принятия этого закона в борьбе с публичным исполнением российских песен и в целом с использованием русского языка в быту активно участвовали националисты. Так, с начала 2021 г. во Львове активизировались радикально настроенные в отношении русского языка неофициальные объединения – «языковые активисты»[212], состоящие преимущественно из молодых людей[213]. Аналогичные активисты действовали и в других городах страны. Ряд их акций с требованием прекратить транслировать или исполнять российскую музыку привели к потасовкам и избиению русскоговорящих. Известен также ряд случаев, когда украинские правоохранительные органы должным образом не реагировали на подобные противоправные выходки националистов, как это было, например, во Львове 5 марта 2021 г., когда радикалы избили уличных музыкантов, исполнявших песни на русском языке[214].

В июне 2023 г. в украинском сегменте Интернета стал распространяться видео-ролик «Центра противодействия дезинформации» (структурное подразделение СНБО), в котором утверждается, что никаких «русскоязычных украинцев» не существует, а сам этот термин — якобы «нарратив Кремля». Хотя даже западные социологи признают, что на Украине русский язык является языком бытового общения для большинства местного населения[215]. Это же признавали и украинские социологи: согласно результатам опроса, проведенного на Украине центром «Социальный мониторинг» в 2021 г., более половины украинцев активно используют дома русский язык. Помимо этого, свыше 50% жителей страны готовы смотреть фильмы и читать книги на русском языке[216].

В последнее время все чаще имеют место языковые скандалы в рамках процесса тотальной украинизации, которые вызывают большой общественный резонанс и способствуют росту напряженности внутри украинского общества. Много недель обсуждался конфликт двух националисток с русскоязычным таксистом в Киеве, который неожиданно получил значительную поддержку от различных групп граждан. Скандал произошел 26 октября 2023 г. в Киеве из-за того, что две пассажирки такси в агрессивной манере потребовали от водителя говорить на государственном языке, а тот предложил им выйти из машины. На опубликованной в Интернете записи видно, как две женщины требуют от водителя общаться на госязыке, при этом периодически переходя на русский язык[217].

Эстонская компания «Bolt», которая является создателем мобильного приложения для вызова такси, заявила о блокировке аккаунта водителя таксиста, а также объявила о готовности сотрудничать с украинскими полицейскими по этому инциденту. Уволенный после данного скандала киевский таксист получил широкую поддержку среди жителей Украины. 29 октября 2023 г. он записал видеообращение, в котором поблагодарил людей за поддержку[218].

Известная своими неонацистскими взглядами бывшая депутат Верховной Рады И.Фарион в связи с этим инцидентом в эфире программы «Говорит большой Львов» заявила, что русскоязычные жители Украины, отказывающиеся переходить на государственный язык, «заслуживают лишь одного — полной и абсолютной утилизации»[219].

Резонансным стал инцидент с русскоязычным подростком из Одессы, исполнявшим песни русского певца В.Цоя на улицах Львова и попавшим под давление местного депутата Н.Пипы от фракции «Голос». Юноша получил поддержку от большого числа жителей Украины. На этот инцидент в украинском правительстве заявили, что в стране не запрещено исполнение песен Цоя[220]. Позднее выяснилось, что молодой человек не может исполнять песни на русском языке и в родном городе. Уже на улице в Одессе к музыканту подошел полицейский патруль и потребовал прекратить исполнять песни на русском языке. При этом полицейские пригрозили, что в следующий раз подойдет «кто-кто другой» и разговор сложится иначе. По словам музыканта, до того, как подошла полиция, из прохожих никто не жаловался на исполнение песен на русском языке[221].

Кроме того, известно и о других подобных инцидентах. Причем нередко лица, выступавшие против использования русского языка, сами также говорили на русском и не очень хорошо знали украинский. Так, 2 октября 2023 г. в Одессе женщина, говорившая по-русски, пыталась запретить уличному музыканту петь песню на русском языке. Прохожие поддержали музыканта. Когда женщину спросили, почему она сама говорит на русском, женщина ответила на украинском, что пытается говорить на нем, но потом опять перешла на русский[222]. 3 ноября 2023 г. был зафиксирован еще один языковой скандал во Львове, где на местном рынке женщину отказались обслуживать из-за русского языка и оскорбили[223].

Заявления И.Фарион о том, что она не считает украинцами русскоязычных военнослужащих ВСУ и «Азова», и ее оскорбления таких людей встретили серьезный отпор как в украинском обществе, так и среди украинских военных[224]. И.Фарион поддержал другой экс-депутат Верховной Рады, украинский актер Б.Бенюк, заявивший, что те украинцы, которые продолжают общаться на русском языке, продвигают «русский мир» на Украине и, по его мнению, являются «захватчиками»[225].

Фактически эти заявления усилили раскол на Украине по языковому признаку. При этом, по замечанию экспертов, если раньше имело место порицание тех, кто говорил на русском языке, то после демарша И.Фарион была обвинена в разжигании розни, а в СБУ даже были вынуждены возбудить уголовное производство. Студенты Львовского политехнического университета, где она преподает, организовали протестный митинг и потребовали ее увольнения[226]. В результате 15 ноября 2023 г. украинский министр образования О.Лисовой сообщил об увольнении И.Фарион с должности преподавателя Львовского политехнического института.

По замечанию Фонда гуманитарного экономического сотрудничества, из-за проводимой киевским режимом насильственной украинизации явственно происходит и усиливается идейная и цивилизационная регионализация страны, когда жители центральных, южных и восточных регионов – Киева, Харькова и Одессы, исторически являвшихся русскоязычными, – не спешат отказываться от русского языка. В то же время на западе страны, в том же Львове, выходцы из южной и восточной Украины подвергаются публичной травле со стороны местного националистически настроенного украиноязычного большинства[227]. Можно согласиться с мнением, что подобные конфликты, инициированные ярыми неонацистами и националистами, могут вполне стать точкой кристаллизации протестных настроений тех, кто недоволен не только проводимой языковой политикой, но в целом текущим политическим курсом страны, явно ведущим в тупик.

При этом очевидно и то, что киевские власти не собираются отказываться от своей дискриминационной политики, что следует из русофобских заявлений различных официальных лиц, включая О.Стефанишину, Р.Стефанчука, О.Лисового и Т.Кременя. Все это будет только провоцировать противоречия в украинском обществе и усиливать недовольство русскоязычной части граждан, которые прежде были лояльны Киеву.

Финляндия

Согласно данным Статистического центра Финляндии, на 31 декабря 2022 г. в стране проживало более 71 тыс. российских граждан (1,3% населения). Численность тех, кто говорит на русском языке как на родном, на ту же дату составила 93,5 тыс. человек (1,7% населения), что делает его наиболее распространенным иностранным языком в Финляндии.

В последние годы в Финляндии отмечалось усиление нетерпимости в отношении представителей национальных меньшинств, включая русскоязычное население (на это, в частности, указывал в 2017 г. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации).

Наряду с более высоким, чем в среднем по стране, уровнем безработицы, важной проблемой для соотечественников, относящихся к экономически активному населению, остаются сложности с трудоустройством по специальности, полученной в СССР или в Российской Федерации. Многие из них вынуждены соглашаться на низкооплачиваемую работу, не требующую высокой квалификации. Распространена в финском обществе и предубежденность к русским на бытовом уровне, чему в немалой степени способствует антироссийская информационная кампания в СМИ.

В результате масштабной русофобской пропаганды финских властей, развернувшейся после начала Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса отмечен значительный рост дискриминационного отношения к соотечественникам.

Несмотря на декларировавшийся в 2022 г. руководством Финляндии курс на недопустимость ущемления прав отдельной категории граждан, власти этой страны на практике принимали дискриминационные меры в отношении граждан России. Показательным примером дискриминации по национальному признаку служат решения финского правительства о визовых ограничениях для россиян. Так, в августе 2022 г. была введена ежедневная квота на общее количество принимаемых финскими загранучреждениями визовых заявок (500 в день на всю Россию, из них туристических – 100). Поззднее было принято решение о полном запрете на выдачу с 30 сентября 2022 г. российским гражданам туристических виз и на въезд граждан Российской Федерации в Финляндию в туристических целях.

6 июля 2023 г. финские власти ввели очередной пакет ограничений, ужесточив с 10 июля 2023 г. въезд российским студентам финских учебных заведений, бизнесменам и владельцам недвижимости. Бизнесменам разрешено совершать поездки только в Финляндию, транзит в другие страны через финскую территорию запрещен. Кроме того, предпринимателям в каждом случае потребуется обосновывать необходимость посещения страны и личного ведения дел там. Владельцы недвижимости также должны теперь предоставлять основания для нахождения в стране. Учащимся разрешен въезд в Финляндию только в том случае, если при завершении образования они получат академическую степень[228].

Свидетельства сохраняющейся в стране русофобии не раз становились достоянием общественности. Широкий резонанс вызвал инцидент с отстранением в октябре 2022 г. участницы шоу «Голос Финляндии» (The Voice of Finland) от состязания из-за наличия у нее российского гражданства[229]. О проблемах с трудоустройством заявляли российские специалисты ИТ-сектора, одного из которых уволили из национального пенсионного ведомства «Кела» (Kela), а второго не допустили до участия в коммерческом проекте, связанном с этим ведомством[230]. Под предлогом действия общеевропейских ограничительных мер или соображений безопасности россияне получали отказы в обучении летной деятельности, участии в перспективных научных исследованиях и национальных спортивных мероприятиях[231]. Комментируя подобные случаи, финские уполномоченные органы подчеркивают недопустимость дискриминации по национальному признаку. Тем не менее, очевидно, что предпринимаемых на государственном уровне усилий недостаточно.

Проводимая финскими властями конфронтационная линии повлияла и на практическое взаимодействие профильных органов двух стран в сфере защиты прав детей. За последние годы благодаря усилиям российских дипломатических представительств были наработаны механизмы сотрудничества соответствующих компетентных ведомств России и Финляндии (ежегодно осуществлялся обмен списками контактных лиц профильных структур; между включенными в эти списки экспертами выстраивался предметный диалог; с 2017 г. действовал меморандум между Уполномоченным по правам ребенка при Президенте России и финским омбудсменом по правам детей).

В результате такого сотрудничества, а также благодаря активной разъяснительной работе росзагранучреждений среди соотечественников наметилась тенденция к сокращению количества случаев изъятия детей из семей, проживающих в Финляндии российских граждан. Если к началу 2010-х гг. ежегодно фиксировались десятки подобных случаев, то начиная с 2017 г. количество изъятий за год не превышало трех, а в 2018-2019 гг. российские консульские учреждения в Финляндии не зарегистрировали ни одного подобного инцидента. В 2022 г. финскими социальными службами из семей наших сограждан было изъято двое детей.

После февраля 2022 г. взаимодействие в этой важной сфере по инициативе финской стороны значительно ограничено. Направленная в июне 2022 г. российской стороной нота с актуализированным списком контактных лиц в России в сфере семейно-правовых вопросов осталась без ответа.

С начала 2023 г. новых конкретных фактов нарушения прав российских граждан и соотечественников, проживающих в Финляндии, согласно данным открытых источников, не фиксировалось. Вместе с тем в интервью финской прессе в сентябре 2023 г. представители местной общественной организации «Союз русскоязычных Финляндии»[232], которая напрямую взаимодействует с русской диаспорой, в общем ключе подсветили проблемы с занятостью русскоязычных в этой стране, отметили сохранение в финском обществе дискриминации и риторики ненависти в отношении соотечественников и их детей.

С явным недоумением были встречены обнародованные в сентябре 2023 г. администрацией финского г. Турку планы по закрытию с осени 2024 г. единственного в городе проекта «финско-русских классов», совмещающих преподавание на финском и частично русском языках, в муниципальной школе «Пуолала». Мотивируя необходимость подобного шага, городские власти сослались на организационные и финансовые причины. Родители, однако, не исключили наличия в происходящем политической подоплеки, учитывая проводимый властями г. Турку после начала российской специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса откровенно антироссийский курс[233]. В настоящее время активистами предпринимаются шаги с целью побудить администрацию отменить это дискриминационное решение. В частности, было собрано более 1,2 тыс. подписей под петицией соответствующего содержания[234], проводились митинги в защиту двуязычного проекта[235]. При этом формальный вердикт по данному вопросу должен быть вынесен в ближайшее время городским комитетом по образованию. С учетом возросшего общественного давления итоги рассмотрения ситуации уже не кажутся столь однозначными.

Получила продолжение линия на ограничение въезда российских граждан в Финляндию. В июле 2023 г. правительством этой страны было принято принципиальное решение о продлении введеного в сентябре 2022 г. запрета на туристические поездки[236]. Одновременно последовало серьезное ужесточение миграционного режима в части, касающейся поездок связанных с бизнесом, владением финской недвижимостью, учебой. «Закручивание гаек» даже вынудило группу российских граждан (порядка 750 чел.) – собственников недвижимости, находящейся на территории Финляндии, направить обращение в адрес финского государственного руководства с просьбой о введении для них послаблений[237]. Реакции со стороны финских властей на это обращение, насколько известно, к настоящему моменту не последовало.

Следует также отметить, что российские владельцы недвижимости в Финляндии по-прежнему остаются категорией лиц, на которую финские власти продолжают усиливать давление. Известно, что из-за фобий в отношении имущественных сделок с участием россиян финские власти в 2022 г. приняли поправки в национальное законодательство, которые усилили контрольные и блокирующие полномочия надзорных органов, в частности министерства обороны Финляндии. В октябре 2023 г. это ведомство заблокировало сразу три сделки на приобретение недвижимости российскими физическими лицами и компанией, в которой они являются бенефициарами, со ссылкой на то, что покупка соответствующих объектов якобы может «помешать организации национальной обороны или мониторингу и обеспечению территориальной целостности» Финляндии[238].

Дискриминационную линию в отношении российских собственников открыто подтвердила и министр юстиции Финляндии Л.Мери, сообщив о нацеленности правительства на упрощение процедуры изъятия недвижимости, если российский владелец не платит по счетам[239]. Она сослалась при этом на «патовую ситуацию», в которой систематических должников сложно привлечь к ответственности из-за отсутствия возможности передать им официальное уведомление о мерах взыскания (письмом или лично). Вместе с тем финские официальные лица предпочитают не заострять внимание на том, что трудности с оплатой возникают, прежде всего, вследствие введенных самими же финскими властями ограничений, в том числе платежно-финансового характера, финские официальные лица, разумеется, предпочитают не заострять.

Очередным антироссийским шагом стал запрет на ввоз в Финляндию автомобилей, зарегистрированных в Российской Федерации, начиная с 16 сентября 2023 г.[240] Обосновывая данное решение, финские власти указали на опубликованное Еврокомиссией обновленное толкование по этому вопросу и необходимость единообразного исполнения антироссийских санкций ЕС[241] (ранее подобные ограничения приняли государства Прибалтики). При этом в отношении машин с российскими номерами, уже находящихся на территории Финляндии, финской стороной установлен срок их вывоза из страны до 16 марта 2024 г.

Продолжают последовательно проводить антироссийскую линию финские спортивные власти. Обнародование в конце марта 2023 г. Международным олимпийским комитетом условий допуска российских спортсменов до международных спортивных состязаний было встречено в Финляндии с явным неприятием. Олимпийский комитет Финляндии, в частности, обозначил, что продолжает придерживаться общей позиции Северных стран относительно участия российских атлетов в мировом спорте, и пообещал проводить курс на их недопуск к летним Олимпийским играм 2024 г. в г. Париже[242]. Солидарность финнов с соседями по региону была вновь подтверждениа на совещании олимпийских, паралимпийских комитетов и спортивных федераций стран Северной Европы в конце августа – начале сентября 2023 г. в г. Нуук (Гренландия) и сводилась к тому, что «сейчас не подходящее время для возвращения россиян [в международный спорт]»[243]. В русле этой линии в конце сентября 2023 г. Паралимпийский комитет Финляндии проголосовал против допуска российских атлетов до Паралимпийских игр в Париже в нейтральном статусе, хотя на окончательное положительное решение это не смогло повлиять[244]. Подобные ситуации, когда конфронтационно настроенные финские чиновники вместе с западными союзниками оказываются в меньшинстве, наблюдаются и на уровне международных спортивных федераций. Из последних ярких примеров – голосование в августе 2023 г. в Международной федерации киберспорта[245], которое закончилось в пользу россиян, несмотря на оппозицию со стороны представителей Финляндии и ряда иных государств.

Франция

Анализ положения российских соотечественников во Франции продолжает выявлять нарушения их прав.

Российским гражданам и выходцам из России приходится сталкиваться с изъянами французской системы отправления правосудия, а порой и политически мотивированными решениями. Правозащитники фиксируют в целом предвзятое отношение к иностранцам и мигрантам: неоправданно долгие сроки рассмотрения дел, несправедливо суровые приговоры, небеспристрастные расследования. Ограничен доступ адвокатов к подследственным и к материалам следствия, которые передаются защите порционно и задержками.

Пример – ситуация с А.В.Винником, который был экстрадирован во Францию из Греции[246].

А.В.Винник, работавший оператором крипто-валютной биржи ВТС-E, отрицает какую-либо связь с преступниками. 7 декабря 2020 г. французский суд приговорил его к пяти годам лишения свободы, выплате штрафа и компенсаций. На заседании апелляционного суда даже прокурор согласился с непричастностью А.В.Винника к работе вирусной программы и снял с него это обвинение. Тем не менее, приговор был оставлен в силе. А.В.Винник отбыл наказание и должен был выйти на свободу 30 июня 2022 г. Однако, несмотря на запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации на его экстрадицию на Родину был выдан властям США.

Показательно и дело супругов И.В.Дружинина и М.Ю.Дружининой, задержанных 25 августа 2023 г. в Милане на основании европейского ордера на арест, выданного Минюстом Франции. Дружинины, которым вменяется совершение преступлений в сфере информационных технологий, в октябре 2023 г. были переданы французским властям на франко-итальянской границе. При этом передача осуществлена с нарушением установленных процедур. Кроме того в рамках расследования уголовного дела в отношении И.В. и М.Ю.Дружининых французская сторона вопреки имеющимся у нее обязательствам не задействовала канал взаимной правовой помощи с Россией.

В целом Франция регулярно игнорирует свои обязательства по международным договорам и не информирует своевременно о помещенных под стражу гражданах Российской Федерации, редко сообщает о выходе на свободу задержанных российских граждан.

Во Франции имеют место случаи изъятия несовершеннолетних детей при разводе родителей, один из которых является российским гражданином. Однако в отличие от ряда других европейских стран они носят единичный характер.

В январе 2020 г. по решению французского суда был изъят и помещен в другую семью сын россиянки А.В.Ананьевой под предлогом отсутствия у матери возможности обеспечить необходимые условия для воспитания ребенка. Имеется информация, что в приемной семье мальчик подвергался жестокому обращению. Дочь А.В.Ананьевой, родившуюся 5 мая 2020 г., через два дня после рождения также изъяли и поместили под присмотр социальных служб. Несмотря на создание матерью необходимых условий для проживания и воспитания детей, компетентные службы Франции отказываются пересматривать принятые решения. Посольство России оформило детям российские паспорта.

После начала специальной военной операции на Украине положение соотечественников во Франции заметно ухудшилось. Они сталкиваются с проявлениями агрессии в повседневной жизни и подвергаются дискриминации. Этому в немалой степени способствует разжигаемая властями и СМИ страны антироссийская истерия.

Французские власти ведут последовательную работу по выявлению и «замораживанию» активов российских физических лиц, попавших в санкционные списки ЕС. В Министерстве экономики и финансов создано специальное подразделение, из сотрудников налоговой службы, финансовой разведки (Tracfin) и таможни, занимающееся поиском движимого и недвижимого имущества, а также банковских счетов не только фигурантов санкционных списков, но и их родственников и доверенных лиц.

По оценкам, во Франции «заморожены» частные российские активы на сумму примерно 1,4 млрд. евро. Арестованы несколько российских судов: грузовое судно «Балтик Лидер» (26 февраля 2022 г., находится в порту Булонь-Сюр-Мер), грузовое судно «Владимир Латышев» (28 февраля 2022 г., находится в порту Сен-Мало), грузовое судно «Виктор Андрюхин» (1 марта 2022 г., находится в порту Фос-Сюр-Мер).

В рамках западных санкций французские кредитно-финансовые учреждения, зачастую превентивно, блокировали банковские счета и карты соотечественников, их переводы в Россию и из нее, отказывали в открытии новых счетов. Известно о политизированных отказах в выдаче кредитов и заключении договоров страхования. Tracfin использует свои полномочия по блокировке «сомнительных» финансовых транзакций для ограничения переводов средств российскими физическими лицами с французских счетов в другие юрисдикции.

Из-за банковских ограничений российские граждане и выходцы из России нередко лишались возможности оплачивать базовые услуги – проживание, питание, медицинское обслуживание. Серьезные трудности с оплатой необходимых расходов испытывали обучающиеся во Франции российские студенты.

22 августа 2022 г. более 70 граждан России, Белоруссии и Франции подали коллективный иск против французских банков за дискриминацию по национальному признаку[247]. После подачи иска и освящения данного события в СМИ сотрудники банковских организаций стали отказываться от письменного общения с подвергшимися дискриминации российскими клиентами. В январе 2023 г. парижская прокуратура отклонила иск, сочтя представленные доказательства «недостаточными для установления состава преступления и возбуждения уголовного дела», несмотря на несколько сот страниц задокументированной систематической дискриминации (блокировка счетов, ограничения на банковские операции, отказы в проведении исходящих выходных платежей, ограничение доступа к личным кабинетам и т.д.).

Группа из 61 истца решила продолжить борьбу, подав апелляцию на указанное решение. Однако французские судебные власти, видимо, опасаясь скандала ввиду серьезности предоставленных доказательств, назначили для истцов неадекватно высокий страховой депозит. 17 ноября 2023 г. истцы обжаловали данное решение о, по сути, заградительном размере страхового депозита.

1 марта 2022 г. Ж.Тевено, председатель коллегии адвокатов г. Валеньсен и по совместительству председатель Автономного фонда для осуществления финансовых расчетов адвокатов (CARPA) при Адвокатской палате региона О-де-Франс, разослал в адрес пяти адвокатских коллегий упомянутого региона письмо с указанием «блокировать все денежные переводы клиентам, чьи имена звучат как славянские». Свою неонацисткую по сути инициативу он оправдывал тем, что термин «славянское происхождение» относится ко многим нациям, а значит, по его мнению, не является дискриминационным или тем более расистским. В результате в затруднительном положении оказались все русскоязычные физические лица. Однако средства нероссийских бенефициаров выдаются клиентам при предъявлении документа, удостоверяющего, что страной их происхождения не является Россия.

Отказы в обслуживании клиентов по «национальному признаку» имеют место и в сфере услуг. Так, в марте 2022 г. расположенная в г. Пантен мастерская по ремонту мебели «Atelier Bettenfeld-Rosenblum», со ссылкой на «запрет французского государственного казначейства», информировала клиентов об отказе работать над заказами лиц, связанных с Российской Федерацией.

Объектами агрессивных действий остаются российские дипломатические представительства, консульские учреждения и культурные центры. Здание Посольства России во Франции злоумышленники забрасывали пакетами с краской, на тротуары напротив Посольства наносили краской свастику. Стенды у Генконсульства в Страсбурге также изрисовывали свастикой. Неизвестные пачкали краской здания Аппарата военного атташе, Российского духовно-культурного православного центра, Постоянного представительства при ЮНЕСКО, Генконсульства в Марселе и Канцелярии Генконсульства в Марселе в Вильфранш-сюр-Мер. Регулярным провокациям подвергается Русский дом науки и культуры в Париже (РДНК). В ночь с 6 на 7 марта 2022 г. неизвестные бросили бутылку с зажигательной смесью в его ворота. Несколько раз стенды РДНК были исписаны оскорбительными надписями. Посольство России в Париже продолжает получать сообщения с угрозами в адрес дипломатов. По почте приходили конверт с белым порошком и муляж взрывного устройства. Служебные автомобили некоторых сотрудников были разрисованы красками в цветах украинского флага.

В марте 2022 г. частное французское охранное бюро «Phaz Sécurité», осуществлявшее на основании контракта контроль внешнего периметра Посольства России во Франции, сообщило о досрочном расторжении договора с диппредставительством. В качестве причины было указано, что профсоюз охранных агентств Франции рекомендовал «расторгнуть контракты с российскими клиентами в связи с событиями на Украине». В противном случае в отношении бюро могут быть применены ограничения вплоть до отзыва лицензии.

Зафиксированы случаи давления на священников Русской православной церкви. Настоятелем Свято-Николаевского собора в Ницце отцом Андреем (Елисеевым) и духовенством Свято-Троицкого собора в Париже получены анонимные письма с угрозой убийства в случае отказа покинуть в ближайшее время территорию Франции. В социальных сетях также публиковались угрозы убийства священников «как приспешников российских властей».

Французские власти полностью выдавили эфирные российские СМИ из страны. 2 марта 2022 г. вслед за решением Совета ЕС французский медиа-регулятор запретил на территории Франции деятельность телеканала «RT-France» и информационного агентства «Sputnik». 14 декабря 2022 г. французский спутниковый оператор «Eutelsat» прекратил трансляцию трех российских телеканалов (Россия-1, НТВ и Первый канал) по решению национального медиарегулятора ARCOM. 20 января 2023 г. во Франции по указанию Минэкофина были заблокированы счета «RT-France». Тем самым, была окончательно парализована работа этого информагентства в стране. Принято решение закрыть представительство RT во Франции, 131 сотрудник остался без работы.

Фиксируются факты повреждений личного автотранспорта соотечественников (вмятины, царапины, разбитые стекла и зеркала заднего вида), нападений на принадлежащие им объекты недвижимости и бизнеса. Например, один из русскоязычных владельцев бакалейного магазина в г. Ренн сообщил об актах вандализма в отношении его торгового заведения.

Под угрозой запрета оказывается все, что напоминает о России. Так, 1-3 марта 2022 г. ряд книжных магазинов в г. Тулон получили инструкции снять с продажи все русскоязычные издания, включая педагогическую литературу для преподавания русского языка, и вернуть их издателям. В марте 2022 г. в некоторых продуктовых магазинах появились объявления об изъятии из продажи «русской продукции». Речь шла о продуктах, изготовленных по «российским стандартам» в ФРГ для соотечественников. С товарных полок убиралась реклама с символикой России. На ограничения продаж пошли также рестораны, предлагающие в своих меню «похожие на славянские» блюда.

С февраля 2022 г. рестораны русской кухни в различных регионах Франции получали письма с угрозами. От их владельцев требовали «убираться» из страны. Масштаб рассылки писем до конца не оценен, поскольку не все адресаты сообщили об их поступлении. К примеру, владелец старейшего парижского ресторана русской кухни «La Cantine Russe» Жорж Казарян, получив несколько подобных писем с угрозами, оскорблениями и серию анонимных звонков с угрозами его жизни на личный мобильный телефон, был вынужден обратиться в полицию. Владелица ресторана «Roi Alexandre» в г. Лион также получила письмо с угрозами, оскорблениями и серию анонимных звонков с угрозами ее жизни на личный мобильный телефон. Письма и звонки поступали и владельцам ресторанов «La Volga» в г. Лионе и «Baba Yaga» в г. Лилле.

В целом с угрозами в свой адрес столкнулись многие соотечественники. Так, координатор акции «Бессмертный полк» в Лионе Светлана Терехова-Майорга сообщила, что представители украинской диаспоры вели переписку, содержащую оскорбительные высказывания и угрозы ее жизни. Известно также о случаях устных угроз и оскорблений в адрес наших соотечественников на улицах городов просто потому, что они разговаривали в общественном месте на русском языке. В некоторых школах русскоязычных детей оскорбляли другие ученики, провоцировали на драки или избивали.

ФРГ

В последние годы положение российских граждан и выходцев из России в ФРГ изменилось в худшую сторону. За период с 2019 г. по 2023 г. российские загранучреждения в Германии зафиксировали ряд случаев нарушения прав российских граждан (вплоть до уголовного преследования) под предлогами нарушения ими санкционного законодательства ЕС либо – в последние два года – поддержки ими позиции России в контексте специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирного населения Донбасса.

С началом СВО руководство Германии провозгласило курс на нанесение России «стратегического поражения». Такая линия получила развитие в форме замораживания контактов и взаимодействия между госструктурами России и Германии, негативно отразилась на отношении германских властей и общества к русскоязычным жителям ФРГ.

После начала СВО наблюдался резкий рост числа случаев дискриминации, оскорблений, угроз и прямого насилия в отношении проживающих в ФРГ русскоязычных граждан. По данным Федерального ведомства уголовной полиции ФРГ (БКА), на пике весной 2022 г. регистрировалось до 200 уголовно наказуемых деяний на этой почве в неделю[248].

Резкое усиление дискриминации после начала СВО проявлялось в отношении всех представителей русскоязычной диаспоры, включая евреев и российских немцев из числа поздних переселенцев, в том числе имеющих гражданство ФРГ. С конца февраля 2022 г. имело место множество самых разных инцидентов, включая применение физической силы, угрозы, оскорбления, преднамеренную порча имущества русскоязычных лиц, отказы им в предоставлении услуг, в том числе медицинских и банковских, безосновательные увольнения с работы, принуждения к публичным покаяниям и осуждению действий российских властей и т.п. Получили широкое распространение психологическая травля и преследования русскоязычных детей в школах – как со стороны одноклассников, так и учителей. Во многих учебных заведениях до сих пор проводятся занятия, в ходе которых педагоги, выполняя централизованные указания, задают ученикам домашние задания, дискредитирующие Россию и ее власти и искажающие информацию о происходящем на Украине и в российских регионах, включая Крым, Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области. Русскоязычным детям, отказывающимся посещать подобные уроки и выполнять задания, угрожают отчислением из школ.

Волна русофобии затронула сферы культуры и религии. В стране была развернута кампания по принуждению российских деятелей культуры к публичному осуждению действий руководства России. Последовали демонстративные отказы от сотрудничества с российскими деятелями и учреждениями культуры, а также попытки вычеркнуть из программ произведения русских авторов. В марте 2022 г. были зафиксированы случаи нападений на православные храмы Русской православной церкви Московского патриархата в Дюссельдорфе, Эссене, Крефельде и Русской православной церкви за рубежом в Ганновере, Берлине и Билефельде и осквернений храмов.

Посольство России в Берлине активно поддерживает обратную связь с российскими соотечественниками с целью сбора информации о случаях дискриминации и преследования русскоязычных лиц, а также оперативного реагирования на их озабоченности в связи с такими дискриминационными инцидентами. В том числе в этих целях была организована «горячая линия» связи.

При оценке потенциальных рисков, возникающих для российских граждан, необходимо учитывать, что ФРГ последовательно придерживается линии на обеспечение экстерриториальной подсудности по обвинениям, связанным с преступлениями против человечности. В 2002 г. в стране принят и введен в действие так называемый Международный уголовный кодекс (Völkerstrafgesetzbuch), который наделил германские судебные органы правом осуществлять преследование за подобные преступления вне зависимости от места их совершения и гражданства обвиняемых. Так, например, на этом основании в 2022 г. Верховным земельным судом в г. Кобленц (земля Рейнланд-Пфальц) к пожизненному заключению приговорен прибывший в страну в качестве беженца бывший полковник спецслужб Сирии Анвар Раслан, обвиненный в массовых пытках заключенных.

После начала СВО Федеральная прокуратура и Минюст ФРГ объявили об открытии «структурного расследования» потенциальных «российских военных преступлений на Украине» и начале сбора информации и доказательств. К настоящему времени в Федеральной прокуратуре с этой целью сформировано отдельное подразделение из 14 кадровых единиц. Формальных обвинений пока не выдвигалось.

Что касается преследования властями ФРГ граждан России и их дискриминации, то следует выделить следующие наиболее резонансные случаи.

С 1 ноября 2019 г. по 9 января 2020 г. Ганзейским высшим судом г. Гамбург велся процесс по делу гражданина Российской Федерации В.А.Деканова, которому инкриминировали контрабанду в Россию товаров двойного назначения, подделку сопроводительных документов, введение в заблуждение таможенных органов и участие в сговоре с российскими компаниями, осуществляющими закупку товаров и технологий военного назначения. По заявлениям адвоката, на процесс могло оказываться давление в связи с чувствительностью вопроса и повышенным вниманием к нему со стороны общественности. Россиянин был признан виновным по всем пунктам обвинения и приговорен к семи годам лишения свободы.

Весной 2022 г. прокуратура г. Ингольштадт предъявила российскому гражданину А.Геворкову обвинение в «одобрении агрессивной войны и распространении нацистской символики». Причиной послужили размещенные им в соцсетях фотографии героя России, погибшего в ходе СВО, а также фото и карикатуры времен Великой Отечественной войны с изображением свастики. Юридическую помощь росгражданину оказывал Центр правовой поддержки соотечественников в партнерстве с берлинским адвокатом. Суд, состоявшийся в конце 2022 г., приговорил А.Геворкова к штрафу в размере 10 тысяч евро. Поданная апелляционная жалоба, по состоянию на конец 2023 г., пока не была рассмотрена.

В октябре 2022 г. в г. Гамбург по запросу США был задержан российский гражданин Ю.Ю.Орехов. Американская сторона обвиняла его в передаче российским структурам находящихся под западными санкциями товаров и технологий двойного назначения и требовала его экстрадиции. Российской стороной был направлен встречный запрос об экстрадиции задержанного в Российскую Федерацию, который, однако, удовлетворен не был. В ходе расследования Генпрокуратура ФРГ не выявила нарушений Ю.Ю.Ореховым законодательства Германии и антироссийских санкций ЕС. 29 августа 2023 г. Верховный земельный суд Гамбурга вынес решение об отказе в экстрадиции россиянина и освободил его из-под стражи. Судебное заседание прошло в закрытом формате, его итоги нигде не освещались. Насколько можно судить, основным аргументом в пользу освобождения задержанного послужило отсутствие с американской стороны гарантий, что в США Ю.Ю.Орехова не ожидает уголовное преследование по эпизодам, не заявленным в экстрадиционном запросе. При этом следует отметить, что германская сторона в период нахождения под стражей Ю.Ю.Орехова выдавала разрешения на его посещение российскими консульскими должностными лицами.

В октябре 2022 г. прокуратура г. Ландсхут инициировала расследование в отношении гражданки России Ю.С.Прохоровой в связи с материалами, опубликованными ею в мессенджере «Телеграм» и квалифицированными немецкими властями как «прославление войны в соцсетях». Об этом, в частности, она сама сообщила Генконсульству России в Мюнхене.

В ноябре 2022 г. участковый суд г. Дармштадт обвинил гражданку России М.В.Гатцемайер в размещении в сети Интернет фотографий российских военных, а также использовании запрещенного в ФРГ символа «Z». Об этом преследовании наша соотечественница сообщила Генконсульству России во Франкфурте-на-Майне.

У обеих россиянок были проведены обыски. Поскольку в отношении указанных лиц не была избрана мера пресечения в виде ограничения свободы, им удалось покинуть пределы ФРГ и выехать в Российскую Федерацию.

Немецкие власти оказывают давление и запугивают тех активистов русскоязычной общины, кто открыто выражает несогласие с продолжающейся в ФРГ демонизацией России и проявляет лояльное отношение к нашей стране. В немецких СМИ появляются публикации о «подконтрольности» таких активистов Кремлю, их обвиняют во взаимодействии с российским Посольством и сотрудничестве с экстремистами.

Ярким примером преследования российских граждан в ФРГ служит инициированное немецкими властями уголовное разбирательство в отношении проживающей уже многие годы в стране пророссийской активистки Е.Колбасниковой и ее мужа М.Шлунда, известных своим деятельным участием в организации нескольких пророссийских автопробегов в Германии. По результатам рассмотрения уголовного дела, заведенного в отношении Е.Колбасниковой за ее высказывания в поддержку России в ходе мероприятия 8 мая 2022 г. по случаю Дня Победы, окружной суд Кельна в июне 2023 г. признал ее виновной и назначил наказание в виде штрафа в 900 евро. При этом со ссылкой на статью 140 Уголовного кодекса ФРГ ее обвинили в «пропаганде войны» ввиду публичного одобрения «агрессии России против Украины». Вердикт суда был обжалован в апелляционной инстанции.

В отношении Е.Колбасниковой и М.Шлунда ведутся следственные действия по подозрению в нарушении закона о внешнеэкономической деятельности ФРГ, устанавливающего запрет на вывоз и передачу товаров, подпадающих под санкции ЕС (максимальное наказание по нему – до 5 лет лишения свободы). В частности, как полагает следствие, они передали российским военным во время поездки в Донбасс осенью 2022 г. утепленные палатки, каски, денежные средства и пр. В рамках данного расследования в квартире Е.Колбасниковой и М.Шлунда 27 марта и 21 августа 2023 г. прошли обыски[249].

Международная ассоциация русскоязычных адвокатов (МАРА) и Международный совет российских соотечественников (МСРС) выступили с заявлением, призвав власти Германии прекратить политически мотивированные преследования Е.Колбасниковой и предложив международным правозащитным организациям дать объективную оценку грубым идеологизированным действиям властей Германии[250].

Супруг Е.Колбасниковой М.Шлунд (гражданин России) также подвергается преследованиям. Из-за участия в пророссийских акциях он был сначала лишен доступа к месту работы, поскольку у работодателя якобы возникли основания сомневаться в его благонадежности, затем отстранен от работы, а в марте 2023 г. уволен. Активист предпринимает попытки через суд отстоять свои права, добиться от бывшего работодателя материальной компенсации и восстановления на работе.

В отношении Е.Колбасниковой и ее мужа М.Шлунда ведутся следственные действия по подозрению в нарушении закона о внешнеэкономической деятельности ФРГ, устанавливающего запрет на вывоз и передачу товаров, подпадающих под санкции ЕС (максимальное наказание по нему – до 5 лет лишения свободы). В частности, как полагает следствие, они передали российским военным во время поездки в Донбасс осенью 2022 г. утепленные палатки, каски, денежные средства и пр. В рамках данного расследования в квартире Е.Колбасниковой и М.Шлунда 27 марта и 21 августа 2023 г. прошли обыски.

Помимо случаев уголовного преследования в течение 2023 г. отмечено значительное число случаев изъятия у граждан Российской Федерации, проживающих в ФРГ (в том числе, в Баварии, Берлине, Гамбурге, Шлезвиг-Гольштейне) либо находившихся в стране с целью транзита, их личных автомобилей на основании Регламента Совета ЕС от 31 июля 2014 г. № 833/2014. Статья 31 данного регламента устанавливает запрет на ввоз на территорию стран ЕС из России ряда грузов и товаров, в том числе личных автомобилей, телефонов, компьютеров, сумок, одежды, косметики, средств гигиены и т.п. В ответ на ноты Посольства России о необоснованности и неправомерности действий германских властей МИД ФРГ отметил, что возможность исключения из санкционного режима рассматривается компетентными таможенными и судебными органами в индивидуальном порядке. При этом германская сторона указывает, что судебные органы руководствуются действующим законодательством и независимы в толковании правовых норм. Тем самым дается понять, что у федерального правительства Германии нет рычагов воздействия на принятие решений по отдельным конкретным случаям, связанным с конфискацией имущества российских граждан.

Помимо описанных случаев конфискации имущества россиян зафиксирован случай изъятия таможенной службой в Северном Рейне-Вестфалии почтового отправления из России, содержащего личные вещи гражданина нашей страны.

Загранучерждения России в ФРГ оказывают консультативную помощь россиянам, обратившимся за помощью, в том числе с привлечением упомянутого Центра правовой поддержки соотечественников, а также немецких адвокатов.

Двойные стандарты и разнообразные способы давления были применены германскими властями в отношении российских СМИ, работавших на территории ФРГ. После начала СВО отечественные средства массовой информации «Russia Today» («RT DE») и «SNA News» (бывший «Sputnik Deutchland») попали под санкции Евросоюза, подразумевающие запрет их деятельности во всех его странах-членах. «SNA News» было вынуждено полностью прекратить вещание в ФРГ и закрыло свой официальный Интернет-портал, а также аккаунты в социальных сетях. Вещание на территории Германии телеканала «RT DE» также было официально заблокировано. Главная Интернет-страница канала неоднократно подвергалась массированным DDoS-атакам. На российское СМИ были наложены значительные денежные штрафы. Попытки информационного агентства оспорить их в судебном порядке были отклонены, а размеры штрафа впоследствии увеличены.

Чехия

В контексте общей антироссийской ориентации внешнеполитического курса Чехии нездоровую атмосферу вокруг российской диаспоры в стране создают ее серьезная обработка со стороны местных спецслужб, и нагнетаемая в чешском обществе русофобия. Основную часть нарушений прав соотечественников российское посольство фиксирует в сфере свободы выражения мнений, доступа к информации и получения образования.

В 2021 г. отмечено ущемление прав соотечественников в Чехии на получение образования на родном языке из-за недружественных действий чешских властей в отношении школы при Посольстве России. В результате школа была вынуждена приостановить свою работу.

После начала в феврале 2022 г. Российской Федерацией специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирных жителей Донбасса в Чехии резко усилились проявления дискриминации в отношении российских граждан и соотечественников, подпитываемые заявлениями официальных лиц. В июне 2023 г. Президент Чехии П.Павел призвал к наблюдению за всеми россиянами, проживающими на Западе, сославшись на существовавшую в США практику времен Второй мировой войны в отношении японского населения[251]. Министр иностранных дел Чешской Республики Я.Липавский утверждает, что российские спецслужбы якобы используют русское меньшинство за рубежом для достижения своих целей[252]. На этом фоне неудивительны проявления «индивидуальных санкций» против выходцев из России в различных сферах жизни (банки, предприятия общественного питания, учебные заведения).

События на Украине стали поводом для принятия в Чехии значительного числа «индивидуальных санкций» против выходцев из России в различных сферах общественной жизни. В ряде пражских кафе были замечены откровенно расистские объявления, гласящие, что русские обслуживаться не будут или или же требующие от них публичного осуждения внешней политики России и ее руководства (в том числе в письменной форме), а также извинений за происходящее на Украине. В публичном пространстве появились сообщения о случаях отказа в оказании медицинской помощи. Помимо этого, известно о разрыве чешскими вузами соглашений о сотрудничестве с российскими учебными заведениями. В банках имели место инциденты с отказами россиянам в открытии и обслуживании счетов. Общей линии представителей банковского сектора в отношении россиян не было: в одних банках лишь расширили пакет необходимых документов для выходцев из России и затягивали сам процесс, в других – отказывали полностью без объяснения причин.

Также фиксировались инциденты в отношении россиян в образовательной сфере, когда отдельные преподаватели отказывались учить студентов – выходцев из России, принимать у них зачеты и экзамены, а также сотрудничать с российскими учеными. Еще одна дискриминационная мера в отношении росграждан в этой области – ограничение их прав на получение высшего образования – фактически получила институциональное закрепление. С 2022 г. чешскими вузами под предлогом соображений нацбезопасности определяется список направлений подготовки (главным образом технических: информатика, робототехника, энергетика и т.п.), к которым не допускают абитуриентов из России и Белоруссии. Приемные комиссии вузов также отказывают в рассмотрении документов российским абитуриентам, получившим дипломы о среднем образовании в Республике Крым (в качестве обоснования используется стандартная аргументация о том, что Крым – «оккупированная Россией территория», а потому выданные там документы российского образца якобы не имеют юридической силы и на этом «основании» не могут быть признаны в европейских странах). С 2021 г. соотечественники в Чехии не могут получать среднее образование на родном языке в школе при Посольстве России, которая приостановила свою работу из-за недружественных действий чешских властей.

С агрессией в Чехии сталкивались не только выходцы из России, но и дипломатические представители. 24 февраля 2022 г. неизвестные напали на здание Посольства России в Праге. Нападавшие попытались прорваться на территорию учреждения и забросали здание посольства различными предметами.

Как заявил в феврале 2022 г. генеральный прокурор Чехии И.Стршиж, публичная поддержка руководства России и российских действий на Украине может повлечь за собой уголовную ответственность и лишение свободы. По данным генеральной прокуратуры Чехии по состоянию на март 2023 г., судами уже вынесено девять обвинительных приговоров, еще несколько десятков человек были обвинены, помимо этого возбуждено 90 уголовных дел[253].

В русле линии Евросоюза постановлением правительства Чехии № 130 от 25 февраля 2022 г. чешская сторона приостановила выдачу виз и разрешений на долгосрочное и постоянное проживание гражданам Российской Федерации, в том числе и по заявлениям, поданным до вступления в силу упомянутого документа. Исключения предусмотрены лишь при наличии внешнеполитического интереса Чехии. Наряду с этим было заявлено, что визы будут выдаваться в гуманитарных случаях. Министр внутренних дел Чехии В.Ракушан, комментируя чешскую позицию на данный счет, пояснил, что чехи под гуманитарными случаями понимают воссоединение семьи и угрозу преследования в России. Чешское внешнеполитическое ведомство расширило этот возможный перечень: «Гуманитарная виза выдается лицу, жизнь которого находится в опасности из-за репрессий, сопротивления режиму или его критики, а также когда существует опасность преследования по политическим и иным мотивам». Даже получение медицинских услуг или смерть близкого родственника в качестве веских причин для получения визы чешскими властями не рассматриваются. 2 марта 2022 г. было выпущено постановление правительства Чехии, поражающее также в правах граждан Белоруссии.

25 февраля 2022 г. власти Чехии выступили за блокировку Интернет- ресурсов, распространяющих «пророссийскую дезинформацию», направив соответствующее обращение к Интернет-провайдерам. Претензии со стороны местных НКО – «Институт Н21» и «Открытое общество» – не возымели эффекта. Высший административный суд ЧР в своем вердикте от 9 августа 2023 г. не усмотрел в действиях чешских властей нарушения закона. В обосновании своего решения суд отметил, что упомянутое обращение чешских органов власти к провайдерам не носило характер требования, а все блокировки были осуществлены ими добровольно[254].

В июне 2023 г. правительство Чехии запретило участие российских и белорусских спортсменов в состязаниях на территории страны[255].

Помимо дискриминационного отношения к россиянам в Чехии отмечены репрессии в отношении здравомыслящих граждан этой страны, имеющих смелость выразить свое мнение публично. В частности, было возбуждено уголовное дело в отношении учительницы чешского языка одной из пражских школ, высказавшей в апреле 2022 г. на уроке оценку происходящих на Украине событий, расходящуюся с позицией официальной Праги. На нее донесли ее же ученики, тайно записавшие слова учительницы на мобильный телефон. В июне 2023 г. районный суд Праги-6 постановил прекратить уголовное преследование учительницы, в отношении которой прокурор требовал назначения наказания в виде лишения свободы условно за «отрицание геноцида»[256]. Однако в октябре 2023 г. вердикт суда был отменен, а процесс возобновлен[257], в восстановлении на работе уволенной учительнице было отказано[258].

Кроме того, для лиц, в том числе российских граждан, открыто и публично выражающих поддержку России в контексте проводимой ею СВО, существует риск уголовного преследования по статье 365 «одобрение уголовного преступления» и статье 405 «отрицание, одобрение и оправдание геноцида» Уголовного кодекса Чехии. Срок возможного заключения составляет три года.

Обращает на себя внимание и то, что тема нарушений прав росграждан в Чехии после начала СВО не получает должного внимания местных органов правопорядка, что напрямую вызвано дискриминационными решениями чешских властей ввиду их проукраинской, а в целом – русофобской, ангажированности.

Посольству России в Чехии известно об отдельных конкретных случаях проявлений дискриминации в отношении российских граждан. С учетом отмеченной выше проукраинской ориентации чешских властей соответствующей статистики в публичном доступе нет. Российское Посольство узнает о подобных негативных проявлениях из редких случаев их обнародования в СМИ и Интернете, а также непосредственно от самих пострадавших граждан в случаях, когда они обращаются в Посольство.

Швейцария

Начало Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса повлекло за собой обострение антироссийских настроений в Швейцарии, в том числе среди представителей политической элиты страны. Так, 1 марта 2022 г. сопредседатель Социал-демократической партии Швейцарии (СДПШ), депутат Национального совета (нижней палаты парламента) С.Вермут призвал в своем аккаунте в социальной сети к саботажу «кремлевской дезинформации» путем присоединения к кибератакам на российские Интернет-сайты через вредоносные ссылки. В этой связи Посольство России в Швейцарии направило ноту протеста в Федеральный департамент (министерство) иностранных дел. Кроме того, две швейцарские НПО обратились с заявлениями в правоохранительные органы об инициировании проверки на предмет того, может ли такой призыв быть квалифицирован как преступление (несанкционированное изменение, уничтожение или порча электронных данных и др.) в соответствии с Уголовным кодексом Швейцарии.

5 марта 2022 г. сопредседатели СДПШ С.Вермут и М.Майер направили в адрес Федерального совета (правительства) открытое письмо с идеей создания специальной межведомственной комиссии для проверки имущества как попавших под санкции, так и иных обеспеченных российских граждан в целях вскрытия сети подставных лиц во избежание «дальнейшего финансирования войны на Украине» с территории Конфедерации. Также было предложено перепроверить выданные этой группе населения разрешения на проживание в Швейцарии[259].

В ходе митингов в поддержку киевских властей в феврале-марте 2022 г. мэры крупнейших швейцарских городов выступили с заявлениями, носящими оскорбительный характер и разжигающими ненависть в отношении российского руководства. В частности, по словам мэра Цюриха К.Маух, Президент России должен быть лично привлечен к ответственности в связи с грубейшими нарушениями Россией международного права на Украине[260]. А мэр Берна А. фон Граффенрид в ходе демонстрации 19 марта 2022 г. с участием Президента Швейцарии И.Кассиса и В.Зеленского (при помощи средств видео-конференц-связи) заявил, что «Путин проиграет эту войну» и «умрет как военный преступник»[261].

На текущий момент Швейцария присоединилась в полном объеме ко всем пакетам санкций ЕС против России, мотивируя это тем, что ограничения носят не военный, а экономический характер. На базе Государственного секретариата экономики работает Постоянная группа по координации политики санкций в сотрудничестве с заинтересованными ведомствами.

По информации консульского отдела Посольства России в Швейцарии, после начала СВО швейцарские банки проводили массовые проверки оснований для открытия счетов проживающих в Конфедерации и не подпавших под санкции российских клиентов, которые не имеют дополнительного гражданства Швейцарии или стран ЕС. Как сообщала местная пресса, некоторые банки прекратили обслуживание россиян, не внесенных в санкционные списки, а также отказывают в открытии новых банковских счетов под предлогом недопущения обхода санкций.

Берн полномасштабно подключился к объявленной в ЕС «охоте» за активами российских физических и юридических лиц. По состоянию на ноябрь 2023 г., в Конфедерации под блокировку попали финансовые активы российских физических и юридических лиц на сумму порядка 7,7 млрд шв. франков, а также 15 объектов недвижимости.

В составе швейцарской прокуратуры была образована специальная рабочая группа, в задачи которой входит сбор доказательств о военных преступлениях, «связанных с вторжением России на Украину», а также расследование попыток обхода антироссийских санкций. 16 ноября 2023 г. Швейцария объявила о присоединении к «инициативной группе» по созданию т.н. специального трибунала в отношении «преступлений агрессии» против Украины (в ее задачи входит определение формата деятельности, местоположения и методов работы «суда»). Согласно опубликованному Федеральным департаментом (министерством) иностранных дел пресс-релизу, в Берне намерены внести «активный вклад» в реализацию этой антироссийской инициативы.

Не обошлось и без нарушения права на свободу мнений и их свободного выражения. В марте 2022 г. крупнейшие операторы кабельных сетей Швейцарии (Swisscom, Sunrise UPC, Teleboy, Salt) приняли решение о прекращении ретрансляции каналов «RT» и «Sputnik»[262].

Имели место и отдельные попытки «отмены» российской культуры. В феврале 2022 г. организаторы фестиваля классической музыки в Вербье заявили о прекращении сотрудничества с всемирно известным российским дирижером и художественным руководителем Мариинского театра В.А.Гергиевым и фондом «Нева», являвшимся одним из основных спонсоров этого ежегодного мероприятия.

В феврале-марте 2022 г. гражданин Швейцарии и его жена – уроженка Украины публично и многократно распространяли на различных страницах в социальных сетях ненавистнические высказывания на русском языке в адрес русских и белорусов, в том числе находящихся в стране, вплоть до пожеланий смерти. Посольство России в Швейцарии обратилось в апреле 2022 г. в органы прокуратуры с просьбой провести проверку на предмет нарушения супружеской парой положений Уголовного кодекса Швейцарии (публичные призывы к ненависти или дискриминации лиц или группы лиц ввиду их расовой или этнической принадлежности). Прокуратура в августе 2022 г. подтвердила Посольству факт возбуждения уголовного дела в отношении супругов на основании четырех статей, предусматривающих наказание в виде лишения свободы до трех лет или денежный штраф. 11 октября 2022 г. прокуратура г. Леннцбург-Аргау подтвердила факт вступления в законную силу решения суда от 8 сентября о привлечении уроженки Украины к уголовной ответственности (условный денежный штраф в размере 14700 шв.фр., реальный штраф – 2000 шв.фр., оплата судебных и полицейских издержек в размере 1821,5 шв.фр.). Ее супруг был признан невиновным.

По данным Посольства России в Берне по состоянию на декабрь 2022 г., в местах лишения свободы на территории Конфедерации находился один российский гражданин. Жалоб на нарушение прав содержащихся под стражей или проявление дискриминации, в том числе по национальному признаку, не поступало. Российские загранучреждения отслеживают ситуацию с этой категорией наших граждан, им оказывается необходимая консульская помощь. Посольством создана база данных адвокатов и юристов, работающих в Швейцарии, которые готовы предоставлять консультативную и правовую помощь проживающим там соотечественникам. В то же время следует отметить, что в соответствии с принятым в мае 2022 г. решением Федерального уголовного суда Швейцарии Берн приостановил взаимодействие с Российской Федерацией по запросам об оказании правовой помощи.

По данным доклада Федеральной комиссии против расизма, в 2022 г. в Швейцарии было зафиксировано 708 случаев расизма[263], 8 из которых – в отношении выходцев из России[264]. Подробности в Докладе не приводятся, однако сообщается, что в большей части имевших место расистских проявлений речь идет об оскорблениях в Интернете, на работе и в образовательных учреждениях. В отдельных случаях с бытовым расизмом и травлей сталкивались обучающиеся в школах дети россиян.

Отмечались случаи нападок на пророссийски настроенные организации соотечественников в местных СМИ. 1 октября 2022 г. министерство образования кантона Базель-городской отозвало у ассоциации «Русский Базель» разрешение на преподавание на русском языке в ее школе выходного дня в рамках поддерживаемой властями программы обучения на родном языке вне пределов основной школьной программы. Поводом послужил медийный скандал вокруг публичной демонстрации одной из участниц ассоциации значка в виде буквы «Z». Попытки руководства «Русского Базеля» свести инцидент к недоразумению успеха не имели. Кантональные власти поддержал Апелляционный суд кантона Базель-городской, отклонив в октябре кассационную жалобу соотечественников. В своем постановлении суд отказал в приостанавливающем действии на решение кантональных властей со ссылкой на оценку Федеральным советом Швейцарии «агрессивной войны России» в качестве «существенного нарушения элементарных норм международного права» и существующем в связи с этим приоритете общественного интереса в предотвращении проявления солидарности с «ведущим войну российским государством» и сохранении нейтральности в учебном процессе. Ассоциация оспаривает это решение.

В 2023 г. прослеживается тенденция по сокращению числа случаев дискриминации в отношении российских граждан. За период с января по октябрь 2023 г. таких случаев Посольством России в Берне не зафиксировано.

Швеция

С началом в феврале 2022 г. специальной военной операции России по демилитаризации и денацификации Украины и защите мирного населения Донбасса в Швеции участились случаи нарушения прав проживающих в этой стране российских соотечественников (не менее 20 тыс. человек). Имели место не только дискриминация наших граждан со стороны шведских властей или нагнетание крайне русофобской атмосферы в местных масс-медиа, но и нападки за разговоры на русском языке, увольнения без объяснения причин. Традиционно предвзятым остается отношение к российским соотечественникам со стороны шведской социальной службы, поскольку семьи мигрантов априори относятся к социально неблагополучным и в результате ставятся «на контроль» местными компетентными органами. Также происходит фактическая практически изоляция руководителей и сотрудников связанных с Россией малых и средних предприятий и общественных организаций.

В шведских средствах массовой информации и социальных сетях упорно насаждается тезис о том, что российские граждане и соотечественники должны публично дистанцироваться от политики России в отношении Украины. Несогласные получали разнообразные угрозы: от увольнения с работы до физической расправы. Настоящей травле подверглись русскоязычные дети в шведских школах.

Шведские подростки, «свободно выражая свое мнение в свободной стране», унижали русскоговорящих детей, требовали их изгнать, и даже избивали. При этом преследованиям подверглись дети не только россиян, но и выходцев из других бывших республик СССР. Обращения родителей к руководству учебных заведений в целях исправления ситуации далеко не всегда приводили к желаемым результатам.

Одной из первых жертв развернувшейся в Швеции оголтелой русофобии стали русскоязычные детские образовательные центры. От их сотрудников требовали публично отмежеваться от действий российских вооруженных сил, «а еще лучше» – осудить лично Президента России В.В.Путина.

Под давлением шведских спецслужб и на фоне отказа властей Швеции от предоставления общественным объединениям финансирования из госбюджета крупнейшая организация соотечественников «Союз русских обществ в Швеции» (Стокгольм) была вынуждена принять решение о самоликвидации.

В целом подобное пристрастное отношение к выходцам из России не выглядит удивительным. Международные мониторинговые механизмы по правам человека неоднократно указывали на распространение в Швеции ненавистнической риторики и нетерпимости по отношении к лицам нешведской внешности. Соответствующую обеспокоенность в рамках своей компетенции выражали договорные органы ООН по правам человека, в том числе Комитет по ликвидации расовой дискриминации, Комитет против пыток, Комитет по правам человека, Комитет по экономическим, социальным и культурным правам, а также Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью, Агентство ЕС по основным правам человека и эксперты Международного независимого экспертного механизма по продвижению расовой справедливости в сфере правоохранительной деятельности и прав человека[265].

Еще одной потенциально проблемной областью остается правовое положение детей россиян, проживающих в Швеции. Так, шведским законодательством не предусматривается каких-либо обязательств местных ювенальных органов власти по оповещению консульских должных лиц, представляющих в стране государство гражданской принадлежности ребенка и его родителей, то есть – российское Посольство, о начале расследования возможно кризисной ситуации в семье и последующем изъятии детей. Кроме того, шведское законодательство (в частности, закон «О публичной и секретной информации») не обеспечивает права допуска к закрытым сведениям для иностранных дипломатических представительств и международных организаций, если это прямо не определено в законе или если не будет сочтено, что передача такой информации отвечает государственным интересам Швеции. При этом наличие у ребенка шведского гражданства, наряду с российским, значительно ослабляет возможности российских загранучреждений по защите интересов ребенка, так как местные компетентные органы рассматривают его исключительно как гражданина Швеции.

Эстония

Агрессивное навязывание властями Эстонской Республики (ЭР) культа пособников нацистов и активное переписывание истории, особенно периода Великой Отечественной войны, принимает в том числе форму дискриминационной политики по ликвидации этнического, языкового и национального разнообразия населения страны, направленной в силу исторических фобий, прежде всего, против русскоязычных жителей страны.

В Эстонии создана жесткая архитектура механизмов подавления основополагающих прав человека. Налицо серьезные изъяны и в сфере обеспечения права на свободу выражения мнения и информации. В этой связи утверждения эстонских властей о построении государства с развитым демократическим обществом не соответствуют реалиям.

По данным Департамента статистики (в ведении Министерства финансов ЭР), численность жителей на 1 января 2023 г. составляла 1 365 884 человек, среди них эстонцев – 925 892 (67,8%), русских – 306 801 тыс. человек (22,5%), украинцев – 55 615 (4,1%) и белорусов – 11 562 (0,8%). Всего в Эстонии проживает 211 национальностей.

Гражданство Эстонии имеется у 1 128 387 жителей. Граждан России насчитывается 81 036 человек. Лиц без гражданства или – по местной классификации – «неграждан» осталось 64 297 человек.

Эстония подает себя в числе передовиков развитых демократических обществ, чему способствует ее регулярное помещение на высокие позиции в западных рейтингах о соблюдении прав человека, свободы выражения мнений и свободы СМИ[266]. Позиционирует себя на международной арене как образец для так называемых тоталитарных режимов. Однако на деле ситуация, как упоминалось выше, далека от той, что пытаются показать вовне.

В Конституции Эстонии закреплено главенство эстонского народа, эстонского языка и эстонской культуры[267]. По этой причине ограничиваются политические, социальные, экономические, культурные и образовательные права т.н. нетитульного населения. Русскоязычные жители на системной основе подвергаются дискриминации. Продолжает существовать позорный для такой «демократической» страны институт массового безгражданства («негражданства»).

Таллин игнорирует рекомендации профильных структур ООН, ОБСЕ и Консультативного комитета Рамочной конвенции Совета Европы о защите национальных меньшинств. Эстония не присоединилась к ряду ключевых международных документов, защищающих их права. Ратифицированные республикой соглашения, прежде всего Европейская хартия региональных языков и языков нацменьшинств, под формальными предлогами в полном объеме не исполняются. Партнеры и союзники по ЕС и НАТО нарушений по указанным проблемам предпочитают не замечать.

Наиболее вопиющим примером государственной политики сегрегации остается институт массового безгражданства[268]. На 1 января 2023 г. в Эстонии проживали 64 297 ЛБГ, или около 5% населения (годом ранее – 66 592 «неграждан»). ЭР по-прежнему в первой десятке стран в мире с наибольшим числом лиц, не имеющих гражданства.

«Серопаспортники»[269] ущемлены в базовых гражданских правах: лишены активного и пассивного избирательного права, то есть не могут избираться и участвовать в выборах в Рийгикогу[270] (парламент ЭР), в Европарламент, им запрещено состоять в политических партиях, занимать государственные и муниципальные руководящие должности, служить в Силах обороны и силовых структурах ЭР. В 2016 г. ЛБГ получили право голосовать на муниципальных выборах, но избираться в местные органы власти не могут.

Однако в прошлом году возможность «неграждан» голосовать на муниципальных выборах была аннулирована. 21 апреля 2022 г. члены фракции партии «Отечество» в Рийгикогу под предлогом «нелояльности» иностранцев (к которым были отнесены граждане России и ЛБГ) представили законопроект о лишении их такого права.

В августе 2023 г. партия премьер-министра Эстонии К.Каллас выступила с парламентской инициативой о «временном» лишении граждан России и Белоруссии права голоса на выборах в органы местного самоуправления.

В связи с тем, что православие с учетом реальной численности паствы оказывает сопоставимое влияние на духовную жизнь общества, власти весьма настороженно относятся прежде всего к Эстонской Православной Церкви Московского Патриархата (ЭПЦ МП).

После начала специальной военной операции нападки на ЭПЦ МП и ее предстоятеля усилились. В октябре 2022 г. от последнего потребовали отречься и осудить слова патриарха Кирилла в поддержку российских воинов, участвующих в СВО[271].

В конце января 2023 г. ЭПЦ МП вновь подверглась истеричной критике за согласие провести «молебен за мир» совместно с политическим движением «Koos», выступающим с пацифистских позиций[272]. Обвинив Митрополита во вмешательстве во внутренние дела Эстонии накануне выборов («Koos» принимало в них участие), министр внутренних дел ЭР Л.Ляэнеметс угрожал иерарху лишением вида на жительство и высылкой из страны[273].

Острой проблемой остается получение образования на родном языке. Таллин активно осуществляет курс на ускоренную эстонизацию всех сфер общественной жизни, в первую очередь образования.

Эстонские власти игнорируют «Гаагские рекомендации о правах нацменьшинств на образование», подготовленные по инициативе Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств М. ван дер Стула в октябре 1996 г. Документ содержит ссылки на основополагающие международные документы в этой области – Декларацию ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (статья 4); Конвенцию ЮНЕСКО о борьбе с дискриминацией в области образования (статья 5); документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (параграф 34); Рамочную конвенцию о защите национальных меньшинств (статья 14).

К настоящему времени в стране ликвидированы все возможности для обучения на русском языке. Русский язык практически полностью устранен из высшего образования. Правительством утвержден курс на ускоренную эстонизацию «русской школы» и детских садов.

Так, 19 декабря 2022 г. президент ЭР утвердил поправки[274] в Закон «Об основной школе и гимназии»[275]. В его новой редакции с 1 сентября 2024 г. ученики первых и четвертых классов, а также дошкольники должны перейти на обучение на эстонском языке. Учителям и воспитателям необходимо в качестве квалификационного требования иметь сертификат о владении эстонским на (академическом) уровне C1 к 1 августа 2024 г., директорам – с 1 августа 2023 г. (контролировать качество будет Языковой департамент[276], который может наложить штраф в размере до 9600 евро на работодателя). 10-12 классы гимназий смогут продолжить обучение по схеме 60/40 (не более 40% объема предметов на русском) до 2029/2030 учебного года. После этого учебные заведения обязаны в течение трех лет обеспечить образовательный процесс исключительно на госязыке. 16 декабря 2022 г. был утвержден профильный План действий до 2030 года.

Продолжаются процессы слияния русских и эстонских школ и гимназий под предлогом «оптимизации» и экономии средств, а также перевода из юрисдикции местных самоуправлений в ведение Министерства образования и науки ЭР (особенно характерно для уезда Ида-Вирумаа, где преобладает русскоязычное население). Делается это без учета мнения и интересов русских учеников и их родителей.

Ликвидация русскоязычного образования в Эстонии проводится под предлогом перехода к «единой системе образования» для уравнивания возможностей иноязычных жителей страны с представителями титульной нации на рынке труда. Однако на практике эстонские власти оказались неспособны обеспечить качественное обучение государственному языку русским детям, из-за чего они оказались заведомо ограничены в получении образования и особенно в его продолжении на более высоком уровне. Русский язык также выдавливается из общественного пространства[277].

Наблюдением за развитием ситуации в данной сфере занимается НКО «Русская школа Эстонии», которая принимает активные меры по донесению до многосторонних универсальных и региональных механизмов по правам человека информацию об этих нарушениях. В августе 2022 г. ее руководство уведомило функционирующий в рамках Совета Европы Консультативный комитет Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств о грубом нарушении положений этого документа в ЭР[278]. На конгрессе Федералистского союза европейских национальных меньшинств в Берлине 1 октября 2022 г. была принята подготовленная организацией резолюция, осуждающая закрытие русских школ и детских садов и дискриминацию русского меньшинства в стране[279]. Оценки насильственной эстонизации русского образования были доведены до сведения Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств К.К.Абдрахманова на встрече в Таллине 10 ноября 2022 года[280].

В середине декабря 2022 г. на информационном портале www.baltija.eu было размещено открытое обращение «Русской школы Эстонии» к местным (эстонским) самоуправлениям с призывом инициировать механизмы конституционного надзора и потребовать признать антиконституционными поправки к законам, касающиеся образования на русском языке[281].

В марте 2023 г. представители НКО «Русская школа Эстонии» провели рабочую встречу со старшим советником Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Э.Лотти, которой были озвучены планы правительства республики по полной эстонизации образовательных учреждений страны[282].

Серьезную озабоченность по поводу реформы образования в Эстонии также выражали спецдокладчики СПЧ по вопросам о праве на образование Ф.Шахид, по культурным правам А.Ксантаки, по вопросам меньшинств Ф. де Варенн. По мнению экспертов, поправки к законам об образовании вводят «ограничительные и потенциально дискриминационные меры, затрагивающие права этнических и языковых меньшинств», а отмена обучения на русском языке в дошкольных учреждениях и школах «противоречит международным документам по правам человека» [283].

В дополнение к дискриминационным мерам в отношении образования на русском языке некоторые ведущие вузы Эстонии сообщили, что выступают против «агрессии» и поэтому решили не принимать абитуриентов из России для обучения в 2022/2023 учебном году: Тартуский университет – 7 марта 2022 г.[284], Эстонская академия музыки и театра – 24 марта 2022 г.[285], Таллинский технический университет – 4 апреля 2022 года[286]. Характерно, что эти решения приветствовал заместитель гендиректора КаПо (Полиция безопасности) М.Арпо, назвав их «солидарной реакцией демократического мира на агрессию и военные преступления России»[287].

В Эстонии, несмотря на высокие западные «правозащитные рейтинги», царит практически тотальная цензура. В частности, это касается российских государственных и окологосударственных медийных ресурсов, а также местных альтернативных площадок мнений, идущих вразрез с мейнстримовой повесткой дня.

Катализатором «зачистки» эстонского информационного пространства от «дезинформации и пропаганды Кремля» стала специальная военная операция Российской Федерации по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса. Российские СМИ априори стали считаться инструментами «влияния». В стране была развязана агрессивная пропаганда против всего, что связано с Россией. Эстонское информпространство оказалось полностью перекрыто для альтернативных точек зрения, любое «инакомыслие» трактуется как пропаганда войны и дезинформация. Цензурируются и закрываются российские СМИ, фабрикуются уголовные дела против неугодных журналистов, осуществляется плотный мониторинг соцсетей, в том числе аккаунтов российских дипломатических и консульских представительств в стране. С конца февраля 2022 г. прекращена трансляция российских федеральных телеканалов, стала невозможной реализация печатных изданий («КП в Северной Европе» перестала существовать[288]), заблокированы сайты многих ведущих отечественных информагентств (8 марта 2022 г. вынужденно завершило свою работу ИА «Спутник Медиа»[289]). В результате усилий эстонских властей к маю 2022 г. в стране в целом запрещены более 40 российских и русскоязычных телеканалов (включая Первый балтийский канал, который ретранслирует программы российского Первого канала в странах Прибалтики), СТС, РЕН ТВ, «Россия 24», «НТВ+» и др.) и более 50 веб-сайтов (в том числе «ТАСС», «РТ», «РБК», «Спутник»).

В настоящее время российским журналистам заниматься профессиональной деятельностью в Эстонии запрещено. Попытка подготовить сюжет о демонтаже памятника танку Т-34 в Нарве привела к задержанию и выдворению 17 августа 2022 г. сотрудников ИА «Известия» К.Солдатовой и Д.Тимофеева.

В эстонских СМИ действует жесткая «редакционная политика», по факту – негласная цензура, которая запрещает публиковать даже нейтральные материалы о России, а тем более критиковать эстонское государство в вопросах языковой и межнациональной политики, ставить под сомнение советскую «оккупацию» утверждениями об освобождении Эстонии от немецко-фашистских захватчиков, положительно отзываться о достижениях республики в составе СССР.

В начале ноября 2023 г. Департамент защиты прав потребителей и технического надзора Эстонии предписал руководителю портала «Эстляндские ведомости» А.Хантсому (ранее работал редактором «Спутник Медиа») удалить десять публикаций о демонтаже памятников советским воинам, украинизации страны и растущей в ней русофобии в связи с «распространяемой на сайте информацией, разжигающей ненависть и насилие по национальному признаку, подстрекающей к войне и оправдывающей военные преступления»[290].

В Эстонии продолжается война с символами Победы над нацизмом[291]. Так, 18 марта 2022 г. Трудовая инспекция ЭР уведомила работодателей: если работник замечен в демонстрации «враждебной символики» (Георгиевская ленточка, изображение букв «Z» и «V», флаги России и СССР и пр.), то это можно трактовать как «подстрекательство к войне и разжиганию ненависти», что является уголовно наказуемым преступлением и дает право расторгнуть трудовые отношения в связи с «утратой доверия» на основании ч.1 п.5 ст.88 Закона «О трудовом договоре».

25 марта 2022 г. президент А.Карис заявил, что военная пропаганда может привести к уголовной ответственности, и призвал Рийгикогу определить символы, оправдывающие «агрессию России». Фракция партии «Отечество» в парламенте представила законопроект о запрете использования в общественном пространстве Эстонии символики в поддержку «агрессивной войны». 21 апреля 2022 г. Рийгикогу запретил демонстрацию в общественном пространстве «враждебной символики»[292].

Для устрашения наших соотечественников в местных провластных СМИ периодически публикуются сообщения о принятии карательных мер в отношении ослушавшихся, т.е. тех, кто позволил себе иметь собственное мнение. В марте 2023 г. Государственный суд постановил, что женщина, разместившая 2 августа 2022 г. поздравление с изображением символики ВДВ России в публичной группе соцсети Facebook, «виновна в поддержке и оправдании преступлений, совершенных российскими вооруженными силами на Украине», и назначил ей штраф в 120 евро[293]. В апреле после отклонения Государственным судом кассационной жалобы жителя г. Нарвы вступило в силу решение Идаской префектуры о наложении на него штрафа в 444 евро за ношение 9 мая 2022 г. футболки с надписью «СССР»[294]. 4 сентября 2023 г. в г. Кохтла-Ярве полицейские повалили на землю и надели наручники на пожилого мужчину. Поводом стала Георгиевская лента, прикрепленная к зеркалу заднего вида его автомобиля[295]. Под тем же предлогом 12 сентября 2023 в г. Нарве на 400 евро оштрафовали еще одного водителя[296]. Аналогичную сумму 18 сентября заплатил гражданин Польши, въезжавший в Эстонию со стороны России[297]. В конце сентября 2023 г. за использование наклейки «Я русский» жителя Эстонии обязали заплатить 500 евро[298]. 5 октября полиция начала уголовное производство в отношении двух мужчин, включивших гимн России во дворе одного из домов столичного района Мустамяэ[299]. В середине того же месяца на гражданина России, въезжавшего в республику со стороны России, был наложен штраф в размере 400 евро за георгиевскую ленточку, закрепленную на зеркале заднего вида его автомобиля[300]. 23 октября 2023 г. гражданина Эстонии, пересекавшего российско-эстонскую границу, оштрафовали на 400 евро за ношение шапки с гербом СССР[301].

Руководствуясь нововведениями, полиция ЭР сначала запретила все публичные собрания, которые «могут быть связаны с поддержкой агрессии», в период с 5 по 9 мая[302]на территории страны, а затем с 26 июля по 2 августа – в г. Нарве, «если поводом является празднование значимых для России памятных дней военной направленности»[303] (26 июля отмечается День освобождения Нарвы от немецко-фашистских захватчиков).

В ходе просмотра нарвитянами организованного 9 мая 2023 г. в Ивангороде, на российской стороне р. Наровы, праздничного концерта в результате конфликта с местным блогером Д.Куракиным был задержан В.В.Сорокин[304]. На набережной Д.Куракин развернул в сторону России флаг Украины, чем он, по его словам, хотел выразить протест против «разгула победобесия» в Ивангороде и показать россиянам, что «Эстония выступает против рашистской идеологии». Оскорбительное поведение блогера вызвало возмущение у собравшихся соотечественников. На просьбы прекратить свою акцию провокатор отвечал грубо. В результате В.В.Сорокин, не сдержавшись, попытался вырвать флаг из рук блогера. В ходе последовавшей потасовки Д.Куракина толкнули с бортика променада на уходящую к реке лестницу.

После этого инцидента В.В.Сорокин был приговорен судом к одному году и трем месяцам лишения свободы условно по обвинению в «нарушении общественного порядка». Не имевшему до сих пор судимостей соотечественнику назначили испытательный срок в один год и девять месяцев, а также предписали оплатить судебные издержки в размере 687,75 евро. Помимо этого, против него была заведено дело о проступке за использование Георгиевской ленточки. К провокатору Д.Куракину никаких мер принято не было.

22 марта 2022 г. фракция Консервативной народной партии Эстонии (EKRE) в Рийгикогу представила откровенно дискриминационные поправки к Закону «Об оружии», предусматривающие сохранение права на владение оружием только у граждан стран-членов ЕС и НАТО. Соответствующий законопроект утвержден 22 февраля 2023 г. (разрешения граждан России будут действовать в течение одного года, после этого – принудительное изъятие оружия)[305].

Однако отзывать разрешения на оружие эстонские власти начали, даже не дожидаясь вступления закона в силу. Так, Департамент полиции и погранохраны аннулировал право на владение оружием троим жителям русскоязычного уезда Ида-Вирумаа за «активное противодействие» переносу мемориала «Танк «Т-34» в Нарве, поскольку это якобы «несло угрозу общественному порядку и государственной безопасности». Попытка одного из соотечественников оспорить решение в Тартуском административном суде в октябре 2023 г. не увенчалось успехом[306].

13 сентября 2023 г. Эстония, сославшись на опубликованные Европейской комиссией 8 сентября дополнительные толкования санкций, неправомерно введенных в отношении нашей страны, запретила въезд автотранспортных средств с регистрационными номерами Российской Федерации[307].

Эстонские власти провозгласили курс на ликвидацию советского (а, значит, и эстонского) и российского военно-мемориального наследия на территории республики. К середине ноября 2022 г. специально созданная здесь рабочая группа по советским военно-мемориальным объектам подсчитала, что на территории Эстонии возведены 322 памятника, 244 из которых было предложено снести или заменить на «нейтральные»[308].

Несмотря на то, что уничтожение монументов в память о павших на эстонской земле советских воинах не закреплено законодательно (в марте 2023 г. президент Эстонии А.Карис не утвердил соответствующий законопроект по причине его «несоответствия Конституции ЭР»[309]), местные власти усердно сносят мемориалы и эксгумируют останки красноармейцев из братских могил.

Местные спецслужбы практикуют давление на «нелояльных» журналистов, активистов соотечественного движения, видных общественных деятелей, зачастую имеющих отличную от официальной точку зрения на внутреннюю и внешнюю политику этой страны.

4 апреля 2023 г. под неприкрытым давлением КаПо был вынужден прекратить свою деятельность Координационный совет российских соотечественников Эстонии[310].

Принявший участие в турнире, проходившем в г. Светлогорске Калининградской области с 24 по 27 августа 2023 г., член сборной Эстонии по керлингу М.Власов был дисквалифицирован Союзом керлинга ЭР до конца сезона 2023/2024[311].

За участие в XXIII Международном Пушкинском конкурсе для педагогов-русистов в Москве заслуженного преподавателя русского языка Э.Рудаковскую-Борисову, имеющую докторскую научную степень, в сентябре 2023 г. уволили из Таллинского французского лицея[312].

Одним из стандартных приемов оказания давления на неугодных в Эстонии остается открытие уголовных дел под надуманными предлогами. Причем эти репрессивные меры активно использовались эстонскими властями задолго до 2022 г., что свидетельствует о планомерном и обдуманном характере такого рода негативных деяний со стороны властей.

Так, до 2018 г. велось уголовное дело о «предоставлении неверных данных» и «подделке документов» против главного редактора соотечественных порталов «Балтия» и «Балтньюс» А.Г.Корнилова, названного в ежегоднике КаПо за 2014 г. «пропагандистом и агентом влияния Кремля» (после уплаты крупного штрафа дело было закрыто). В феврале 2019 г. вступил в силу приговор суда в отношении видного эстонского русиста, директора НКО «Таллинский институт Пушкина» А.Б.Красноглазова, который был обвинен в «присвоении денежных средств» и «подделке документов». В июле 2019 г. полицией был задержан и подвергнут многочасовому допросу руководитель правозащитных НКО «Китеж» и «Русская школа Эстонии» М.Ю.Русаков. В марте 2020 г. дело против него было закрыто, однако уже в апреле 2021 г. в отношении М.Ю.Русакова начали проверку налоговые органы.

В конце марта 2021 г. стало известно о скандальном задержании правозащитника и юриста С.Н.Середенко в связи с предъявленным ему уголовным обвинением в совершении преступления против ЭР. При этом эстонские власти почти месяц скрывали информацию о его аресте[313]. Причиной стала активная деятельность С.Н.Середенко наряду с другими русскими активистами Эстонии по сохранению русскоязычного образования и защите памятников воинам Красной Армии, погибшим в боях за освобождение республики от нацизма (включая движение «Ночной дозор»). Кроме того, С.Н.Середенко долгое время на добровольных началах выполнял функции «русского омбудсмена» Эстонии. В материалах местных «свободных» СМИ проводилась обработка общественного мнения с целью создания негативного впечатления о правозащитнике. При этом многие факты оказания на него давления намеренно замалчивались. В том числе скрывалось, что С.Н.Середенко, имея два высших образования, в последнее время был вынужден работать дворником в Маардуской гимназии, так как из-за метки эстонской охранки (КаПо) не мог устроиться на работу по специальности. С.Н.Середенко также оказывал бесплатную юридическую консультацию правозащитникам и активистам русских общин Латвии и Литвы[314]. 22 сентября 2022 г. эстонский суд приговорил его к пяти с половиной годам заключения. Процесс проходил за закрытыми дверями. Адвокат С.Н.Середенко подал апелляцию на решение суда первой инстанции[315], однако она была отклонена.

6 апреля 2022 г. с подачи Бюро данных по отмыванию денег (в ведении Министерства финансов ЭР) по подозрению в «нарушении санкций» в Таллине была задержана главный редактор ИА «Спутник Медиа» Е.Е.Черышева[316]. Ей грозило до пяти лет тюрьмы. Защита добилась признания улик незаконными[317].

3 сентября 2022 г. депутат Рийгикогу и Горсобрания г. Нарвы М.А.Стальнухин был исключен с «волчьим билетом» из Центристской партии за то, что назвал «фашистами» и «нацистами» членов правительства Эстонии за решение «зачистить» Нарву от «красных» памятников. Запись была выложена в аккаунте портала «Славия» на видеохостинге «Youtube» [318].

Д.К.Кленский был исключен 16 января 2023 г. из Союза журналистов Эстонии за жесткую критику ликвидации советского военно-мемориального наследия в стране и проявлений неонацистских тенденций в эстонском обществе, а также нарушений прав и интересов русскоязычного населения Республики[319].

В ночь на 10 марта 2023 г. по подозрению в нарушении ст. 235.1 УК ЭР («установление и поддержание связей с Россией против Эстонии … с целью совершения преступления»; карается лишением свободы сроком до шести лет) был задержан постоянно проживающий в ЭР гражданин России А.Н.Андронов[320]. 11 августа 2023 г. россиянину было предъявлено подозрение уже по статье 233 УК Эстонии («ненасильственные действия иностранца, направленные против Эстонской Республики», предусматривает лишение свободы на срок от 2 до 15 лет).

Одновременно с А.Н.Андроновым по той же статье УК ЭР (235.1) были арестованы граждане Эстонии А.Петерсон (один из лидеров Движения «Koos» / «Вместе за мир в Эстонии»)[321], набравший на выборах в Рийгикогу почти 4 тыс. голосов в преимущественно русскоязычном уезде Ида-Вирумаа, и его соратник Д.Роотси[322]. Впоследствии обвинение переквалифицировано на статью 232 УК ЭР «Государственная измена» (грозит пожизненным тюремным заключением).

Правоохранительные органы Эстонии предали огласке факт задержания вышеуказанных лиц в явном стремлении запугать осмеливающихся высказывать альтернативную русофобской линии местных властей точку зрения. 7 ноября состоялось первое судебное заседание по делу «тройки».

7 декабря 2023 г. КаПо задержала руководителя портала «Эстляндские ведомости» А.Хантсома (гражданин Эстонии). Журналист был арестован сроком на два месяца. Согласно имеющейся в СМИ информации, его обвинили в «разведывательной деятельности против Эстонии» и «поддержании связей с Россией»[323].

30 января 2023 г. эстонская сторона получила официальное ходатайство об экстрадиции в США российского гражданина В.В.Конощенка, после рассмотрения которого Харьюский уездный суд принял по нему «правильное», т.е. положительное решение. Апелляцию на решение о выдаче Таллинский окружной суд отклонил. 13 июля 2023 г. российский гражданин В.В.Конощенок был экстрадирован в США[324], где он обвиняется в преступном сговоре с целью обмана американских госорганов, нарушении режима антироссийских санкций, закона «О реформе экспортного контроля» и контрабанде товаров двойного назначения, в т.ч. происхождением из США (параграф 371, пункт 18; параграф 554, пункт 18 Кодекса США). По совокупности обвинений ему грозит лишение свободы на срок свыше 30 лет. В этой связи следует отметить удручающее состояние дел в учреждениях американской пенитенциарной системы, о котором эстонские суды, естественно, не могли не знать, в т.ч. благодаря многочисленным материалам в западной прессе.

Другой уловкой в отношении граждан России является аннулирование постоянного вида на жительство (с формулировкой «представляет угрозу безопасности Эстонии»), выдворение из страны и запрет на въезд в шенгенскую зону. Причем эта практика была ужесточена еще до разработки в 2023 г. Евросоюзом соответствующих директив путем принятия в Эстонии осенью 2017 г. поправок в закон о выезде и въезде в связи со «значительными изменениями современной среды и архитектуры безопасности». Под эти ограничения подпали ряд российских политиков и журналистов, в том числе депутат Государственной Думы России К.Ф.Затулин, журналисты П.Костриков, Е.Ерофеева, А.В.Захаров, петербургские активисты А.А.Ковеза, С.В.Христенко, М.А.Пирогов, А.С.Маликов.

6 декабря 2022 г. Департамент полиции и погранохраны (ДПП, находится в ведении МВД ЭР) направил соответствующее уведомление[325] главному редактору портала baltija.eu, бывшему члену Координационного совета российских соотечественников Эстонии А.Г.Корнилову[326] (с 24 июля 2022 г. постоянно находился в Москве).

За 2022 г. аналогичная мера была применена к еще нескольким активистам соотечественного движения: 4 мая из Эстонии был выслан председатель НКО «Российские соотечественники Европы», один из организаторов «Бессмертного полка» в Эстонии А.Есаков[327]; 5 мая аннулирован ВНЖ активного участника событий «Бронзовой ночи» 2007 г. М.В.Ревы[328] с запретом на въезд в шенгенскую зону на 10 лет; 14 июня – активист Союза граждан России в Тарту, некоторое время возглавлявший Южноэстонский афганский союз ветеранов войны, Р.Т.Усманов[329]; 21 сентября – активный участник акций в защиту мемориала танку «Т-34» в Нарве А.А.Сущев[330]; 30 сентября – председатель правления Союза ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС С.С.Непримеров[331].

С начала текущего года эстонские власти начали применять аналогичные меры по отношению к зарегистрированным в стране лицам без гражданства. 14 февраля 2023 г. член НКО «Российские соотечественники Европы», один из организаторов «Бессмертного полка» в Эстонии С.Чаулин был лишен постоянного вида на жительство и выдворен из страны[332]. В июне КаПо аннулировала ВНЖ выехавшей в Санкт-Петербург члена НКО «Российские соотечественники Европы» Зои Палямар за многолетнее участие в организации таллинского «Бессмертного полка», сбор и отправку гумпомощи на Донбасс[333].

Количество подобных неприглядных с правозащитной точки зрения случаев растет. Только в 2022 г. Департаментом полиции и пограничной охраны из страны выслано 184, отказано во въезде в ЭР 1187 гражданам России. Кроме того, выдворения применяются и в отношении российских граждан, имеющих в Эстонии судимости, под формальным основанием о наличии у них «страны принадлежности». При этом в расчет не берется отсутствие у такой категории устойчивых связей с Россией (жилья, работы, родственников и т.д.), в связи с чем они оказываются в неблагоприятных экономических условиях.

Постоянным фигурантом ежегодника КаПо (по традиции выходит в день рождения спецслужбы 12 апреля) выступает правозащитная НКО «Центр информации по правам человека»[334] (ЦИПЧ). С завидным постоянством подобного публичного внимания удостаивается также НКО «Русская школа Эстонии».

Известно также, что правоохранительные и силовые структуры Эстонии принимали меры по выявлению пророссийски настроенных граждан. Так, Департамент полиции и пограничной охраны 8 марта 2022 г. призвал пользователей социальных сетей оперативно сообщать веб-полицейским о «сомнительных публикациях» (то есть о пророссийских публикациях) для их проверки на наличие «подстрекательства к войне и разжигания ненависти». На следующий день уже КаПо уточнила, что о «вопиющих случаях» активности в социальных сетях необходимо безотлагательно информировать эту спецслужбу.

Поощрение русофобии напрямую влияет на общую, и так неблаговидную, ситуацию в стране с проявлениями ненависти. Кроме того, усиление политического веса правонационалистических сил, которых власти взращивают для борьбы с «советским наследием», вызывает и рост проявлений ксенофобии, антисемитизма, неонацизма, активизацию праворадикальных групп. На это неоднократно указывали правозащитники. Заметный вклад в разжигание ненависти к мигрантам и нацменьшинствам вносят активисты Консервативной народной партии Эстонии (одна из главных политических сил страны, которая занимаются героизацией нацизма), не скрывающие своих расистских взглядов.

Следует отметить, что вопросы о распространении в Эстонии крайне правых идеологий и усиления проявлений ненависти, а равно и нежелание властей принимать меры для борьбы с этими явлениями попадали в поле зрения универсальных и региональных контрольных механизмов по правам человека. Подробная информация о таких замечаниях международных мониторинговых механизмов содержится в разделе по Эстонии очередного доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (размещен на официальном сайте Министерства www.mid.ru).

Япония

После начала 24 февраля 2022 г. Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции по денацификации и демилитаризации Украины и защите мирных жителей Донбасса в стране развернулась беспрецедентная по своему русофобскому накалу кампания против России и ее граждан (ранее в Японии не были замечены массовые нарушения прав россиян и их дискриминация).

В японском информационном пространстве, включая СМИ, социальные сети и блогосферу, резко усилилась антироссийская риторика. Официальные власти предпринимали последовательные шаги по внедрению в общественное сознание в качестве императива тезиса о полной солидарности с коллективным Западом в осуждении России.

Подобные русофобские настроения проецировались на повседневную жизнь российских граждан в Японии и приводили к нарушению их социальных и экономических прав.

В российский визовой центр, расположенный в районе Акасака (г. Токио), регулярно поступали анонимные угрозы и требования к нашим соотечественникам «убраться из Японии».

Аналогичного рода «обращения» направлялись подворью Московской Патриархии в Токио, а также в адрес служителей Японской автономной православной церкви.

Зафиксированы случаи отказа в приеме на работу по признаку принадлежности к гражданству Российской Федерации. В ряде японских компаний искусственно создавалась рабочая атмосфера, при которой их российские сотрудники из-за страха быть уволенными не высказывали открыто свое мнение о событиях в России.

3 марта 2022 г. имел место случай вандализма, когда был нанесен ущерб магазину российских товаров «Красная площадь» в Токио.

В консульские учреждения Российской Федерации поступали жалобы от россиянок, свидетельствующих о фактах бытового насилия со стороны японских супругов, а также оскорблений и унижений по национальному признаку.

Отмечаем, что в 2023 г. попытки «травли» россиян практически сошли на нет. Вместе с тем в настоящее время основной составляющей проявления русофобии являются неоднократные случаи отказа японскими консульскими учреждениями в выдаче виз росгражданам, проживающим на территории южных Курильских островов, Республики Крым и новых субъектов.

Кроме того, в октябре с.г. имела место попытка подмены на вывеске отделения ДВФУ в г.Хакодатэ государственного флага Российской Федерации на «протестный» белый с голубой полосой, запрещенный в нашей стране.

Следует при этом отметить, что на фоне акцентированного продвижения официальным Токио концепции «безопасности личности» ее принципы и нормы демонстративно не применяются к аспектам, касающимся событий в контексте Украины. В частности, в апреле 2022 г. японская сторона изъяла из перечня террористических организаций в национальном «Обзоре ситуации в области международного терроризма» за 2021 г. ссылку на украинский националистический батальон «Азов». Таким образом, Япония из политических соображений фактически поощряет деятельность вышеупомянутой терорганизации, что чревато новыми угрозами для жизни и безопасности граждан России.

Косово[335]

В 2023 г. улучшения ситуации с обеспечением прав российских граждан и соотечественников на территории Автономного края Косово и Метохия (Республика Сербия) не отмечено.

Задолго до развязывания на Западе агрессивной русофобии, временные органы самоуправления в Приштине придерживались антироссийской линии, видя в Москве ключевого противника косовской псевдогосударственности. В настоящее время на фоне ужесточения местными «властями» гонений на коренное сербское население и крайней напряженности в диалоге с Белградом накал враждебной риторики в адрес России и русских кратно усилился.

В сентябре 2022 г. «правительство» Косово ужесточило визовые требования к гражданам России, отменив ранее действовавший безвизовый режим для обладателей дипломатических и служебных паспортов, видов на жительство в странах Шенгенской зоны, многократных шенгенских виз.

В феврале 2022 г. под предлогом «предотвращения пропаганды и обеспечения общественной безопасности» так называемая «Независимая комиссия по СМИ» Косово запретила вещание всех российских телеканалов, основную аудиторию которых составляла сербская община края.

24 сентября 2021 г. в нарушение принципов свободы СМИ «правоохранительные органы» Косово отказали во въезде в край двум журналистам российского «Пятого канала».

До сих пор не привлечены к ответственности косовские «полицейские», причастные к задержанию и избиению в мае 2019 г. российского гражданина, сотрудника Миссии ООН в Косово (МООНК) М.А.Краснощекова. В декабре 2021 г. в нарушение международно-правовых норм persona non grata был объявлен работавший в МООНК россиянин А.Н.Антонов.

[1] John Edwards, who shot dead two children, should not have had gun license, coroner finds. ABC. 7 апреля 2021 г. https://amp.abc.net.au/article/100052238

[2] https://www.adelaidenow.com.au/subscribe/news/1/?sourceCode=AAWEB_WRE170_a&dest=https%3A%2F%2Fwww.adelaidenow.com.au%2Fnews%2Fsouth-australia%2Frussian-cultural-groups-banned-from-sa-multicultural-festival-after-pressure-from-ukrainian-community-groups%2Fnews-story%2F0e4891a1d35078621e4481eebdb85f0d&memtype=anonymous&mode=premium&v21=GROUPA-Segment-1-NOSCORE

[3] https://www.abc.net.au/news/2023-10-06/russia-cultural-groups-cancelled-from-sa-multicultural-festival/102942416

[4] https://twitter.com/senatorbabet/status/1711619917727084617

[5] https://www.aph.gov.au/Parliamentary_Business/Hansard/Hansard_Display?bid=chamber/hansards/27132/&sid=0060

[6] https://www.adelaidenow.com.au/subscribe/news/1/?sourceCode=AAWEB_WRE170_a&dest=https%3A%2F%2Fwww.adelaidenow.com.au%2Fnews%2Fsouth-australia%2Funofficial-festival-event-planned-in-protest-after-russian-kids-banned-from-sa-multicultural-festival%2Fnews-story%2Ff83cf8973bec56d0a0e2bc59d2d49041&memtype=anonymous&mode=premium&v21=GROUPA-Segment-1-NOSCORE

[7] https://australia.mid.ru/en/press-centre/comments/

[8] Ofcom revokes RT’s broadcast licence. Ofcom. 18 марта 2022 г. https://www.ofcom.org.uk/news-centre/2022/ofcom-revokes-rt-broadcast-licence

[9] Sotheby’s, Christie’s and Bonhams call off Russian art auctions in response to war in Ukraine. The Art Newspaper. 16 марта 2022 г. https://www.theartnewspaper.com/2022/03/15/sothebys-christies-call-off-russian-art-auctions-ukraine-war

[10] Cardiff Philharmonic removes Tchaikovsky performance over Ukraine conflict. The Guardian. 9 марта 2022 г. https://www.theguardian.com/uk-news/2022/mar/09/cardiff-philharmonic-orchestra-removes-tchaikovsky-over-ukraine-conflict

[11] Bolshoi Ballet run cancelled by Royal Opera House. The Times. 26 февраля 2022 г. https://www.thetimes.co.uk/article/bolshoi-ballet-run-cancelled-by-royal-opera-house-mk5vsftqh

[12] Лондонская национальная галерея переименовала «Русских танцовщиц». Российская газета. 5 апреля 2022 г. https://rg.ru/2022/04/05/londonskaia-nacionalnaia-galereia-pereimenovala-russkih-tancovshchic.html?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

[13] Motorsport UK announces actions in response to the situation in Ukraine. Motorsport UK. 2 марта 2022 г. https://www.motorsportuk.org/news/motorsport-uk-announces-actions-in-response-to-the-situation-in-ukraine/

[14] Daniil Medvedev could be banned from Wimbledon unless he denounces Vladimir Putin. Independent. 16 августа 2022 г. https://www.independent.co.uk/sport/tennis/daniil-medvedev-putin-russia-wimbledon-b2037376.html

[15] https://www.change.org/p/stop-closing-schools-for-teaching-russian-to-children?recruiter=870918672&recruited_by_id=d00a7980-40f6-11e8-b3e5-a7d7d17dbdf4&utm_source=share_petition&utm_campaign=share_petition&utm_term=psf_combo_share_initial&utm_medium=copylink&utm_content=cl_sharecopy_32672193_en-GB%3A6

[16] Foreign Secretary imposes UK’s most punishing sanctions to inflict maximum and lasting pain on Russia. https://www.gov.uk/government/nes/foreign-secretary-imposes-uks-most-punishing-sanctions-to-inflict-maximum-and-lasting-pain-on-russia

[17] https://www.judiciary.uk/wp-content/uploads/2023/08/Shvidler-v-Foreign-Secretary.pdf

[18] https://www.reuters.com/world/europe/russian-billionaire-fridman-says-uk-raid-based-kompromat-2023-07-27/#:~:text=LONDON%2C%20July%2027%20(Reuters),based%20on%20%22classic%20kompromat%22

[19] https://www.thetimes.co.uk/article/russian-oligarch-london-investigation-raid-2023-pmdzmvvjn

[20] https://news.sky.com/story/russians-assaulted-threatened-and-abused-in-uk-as-hate-crimes-linked-to-ukraine-war-surge-12821923

[21] Нарушения прав россиян и соотечественников за рубежом в период событий на Украине в марте-апреле 2022 г. Мониторинговый обзор Московского бюро по правам человека.

[22] Нарушения прав россиян и соотечественников за рубежом в период событий на Украине в марте-апреле 2022 г. Мониторинговый обзор Московского бюро по правам человека.

[23] https://rus.is/ot-redakcii/.

[24] https://rus.is/ot-redakcii/.

[25] https://rus.is/ot-redakcii/.

[26] https://russian.rt.com/world/news/969364-islandiya-napadenie-rossiya.

[27] https://russian.rt.com/world/news/969364-islandiya-napadenie-rossiya.

[28] https://russian.rt.com/world/news/969364-islandiya-napadenie-rossiya.

[29] https://frettatiminn.is/26/06/2022/russar-fa-ekki-tjonustu-a-islandi/.

[30] https://doc.rt.com/filmy/v-zone-otchuzhdeniya-diskriminaciya-rossiyan/.

[31] https://russian.rt.com/ussr/article/974510-russkie-emigranty-travlya-specoperaciya.

[32] Ла Скала отстранил Валерия Гергиева от «Пиковой дамы». Classical music News.ru. 1 марта 2022 г. https://www.classicalmusicnews.ru/news/la-scala-removed-valery-gergiev-from-queen-of-spades/

[33] Подробные сведения об усилиях Латвии по прославлению пособников нацистов, фальсификации истории Второй мировой и Великой Отечественной войны и развязанной войне с памятниками и мемориалами в честь красноармейцев, погибших в боях за освобождение Латвии от нацизма, приведены в соответствующем разделе доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (размещен на официальном сайте Министерства www.mid.ru).

[34] https://lv.sputmknews.ru/20220510/v-latvii-9-maya-byli-zaderzhany-35-chelovek-i-nachato-49-ugolovnykh-protsessov-21757072.html

[35] https://baltija.eu/2023/09/14/alla-berezovskaya-proshlo-pyat-let-so-dnya-aresta-pensionera-eks-polkovnika-mvd-latvii-olega-buraka/?ysclid=lmt468e4bl916931588

[36] https://lv.sputniknews.ru/20220524/pravosudie-po-latviyski-za-flag-rf--v-tyurmu-za-grabezh--dazhe-ne-osudili-21899122.html

[37] https://lv.sputniknews.ru/20220322/vrag-gosbezopasnosti-v-rige-arestovan-russkiy-voennyy-bloger-kirill-fedorov-21030768.html

[38] https://eadaily.com/ru/news/2022/06/03/byvshego-deputata-municipaliteta-rigi-zaderzhali-za-prorossiyskie-posty-v-socseti

[39] https://lv.sputniknews.ru/20231110/v-latvii-osmelivshiesya-prodemonstrirovat-simpatiyu-rf-popadayut-v-ruki-sgb-delo-pankratova-26506309.html, https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230911-rusofoby-sdali-nazad-popytka-vydavit-grazhdan-rossii-iz-latvii-provalilas/

[40] https://www.rubaltic.ru/news/30012023-apellyatsionnyy-sud-latvii-vynes-prigovor-zhurnalistu-yuriyu-alekseevu/

[41] https://rg.ru/2023/02/10/grazhdanku-latvii-tatianu-andriec-arestovali-za-prorossiiskie-vzgliady.html

[42] https://russkiymir.ru/news/316817/

[43] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/latviyskaya-prokuratura-predyavila-obvinenie-avtoram-telegram-kanala-antifashistam-pribaltiki/

[44] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/rizhskiy-sud-prigovoril-antifashistku-elenu-kreyle-k-1-godu-lisheniya-svobody-uslovno/

[45] https://www.pravfond.ru/press-tsentr/sud-v-latvii-priovoril-k-uslovnomu-sroku-za-post-v-sotsseti-uchitelya-russkogo-yazyka-i-literatury-a/

[46] https://lv.sputniknews.ru/20230925/admin-gruppy-v-sotssetyakh-poluchil-v-latvii-realnyy-srok-za-post-v-opravdanie-svo-na-ukraine-26091756.html

[47] https ://titania.saeima.lv/LIVS13/saeimalivsl3.nsf/0/5D8E5D7B4C947133C22588BD0037E1ВA?OpenDocument

[48] https://www.rubaltic.ru/news/14092023-seym-latvii-vvel-dvukhletnyuyu-otsrochku-dlya-ne-sdavshikh-yazykovoy-ekzamen-rossiyan/

[49] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230911-rusofoby-sdali-nazad-popytka-vydavit-grazhdan-rossii-iz-latvii-provalilas/

[50] https://replay.lsm.lv/lv/ieraksts/ltv/306896/pmlp-izsutijusi-vestules-3255-krievijas-pilsoniem

[51] https://titania.saeima.lv/LIVS14/saeimalivsl4.nsf/webSasaiste?OpenView&restricttocategory=389/Lp14

[52] https://tass.ru/obschestvo/18838935

[53] https://www.rubaltic.ru/news/22122022-sluzhba-gosbezopasnosti-latvii-prizvala-zhiteley-vozderzhatsya-ot-poezdok-v-rossiyu-i-belarus/

[54] https://lv.sputniknews.ru/20220715/issledovateli-sostavili-spisok-ulits-proslavlyayuschikh-sssr-22248323.html

[55] Подробные сведения об усилиях латвийских властей по ликвидации всех возможных форм получения образования на русском языке и уничтожению возможностей использования русского языка в других областях общественной жизни страны приведены в соответствующих разделах доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости, а также доклада Министерства о ситуации с правами человека в отдельных странах (размещены на официальном сайте Министерства www.mid.ru).

[56] https://ria.ru/20230928/latviay-1899265469.html

[57] https://www.rubaltic.ru/news/07082023-latviyskiy-publitsist-rekomendovala-uchitelyam-ne-vladeyushchim-gosyazykom-ukhazhivat-za-skotom/

[58] https://lv.sputniknews.ru/20220724/kult-otmeny-izobreli-v-latvii-latviya-davno-otmenila-svoikh-russkikh-22310354.html

[59] https://www.rubaltic.ru/news/16122022-v-posolstve-rossii-v-latvii-raskritikovali-initsiativu-deputata-deportirovat-russkoyazychnykh/

[60] https://www.rubaltic.ru/news/10122022-v-latvii-muzhchinu-zaderzhali-za-ustanovku-rossiyskikh-telekanalov/

[61] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221227-pravitelstvo-nedoveriya-v-litve-pravyashchaya-koalitsiya-stremitelno-teryaet-populyarnost/

[62] www.lt.sputniknews.ru/20220419/seym-litvy-zapretil-publichnoe-ispolzovania-georgievskoy-lenty-22788067.html

[63] https://lt.sputniknews.ru/20220426/genotsid-pered-slavyanami-v-litve-rasskazali-o-sluchayakh-rusofobii-22888559.html

[64] https://lt.sputniknews.ru/20220420/v-litve-zapretili-retranslyatsiyu-bolee-30-rossiyskikh-telekanalov-22816590.html

[65] https://www.rubaltic.ru/news/22092022-seym-litvy-zakryl-efir-dlya-rossiyskikh-i-belorusskikh-kanalov/

[66] www.lt.sputniknews.ru/20220419/seym-litvy-zapretil-publichnoe-ispolzovania-georgievskoy-lenty-22788067.html

[67] https://e-seimas.lrs.1t/portal/legalAct/lt/TAD/lbс2сba0е9а511eda305cb3bdf2af4d8?jfwid=-1d737wmt54

[68] https://www.delfi.lt/ru/news/live/litva-priznala-gruppu-belorusov-i-rossiyan-ugrozoy-nacionalnoy-bezopasnosti-takih-cifr-prezhde-ne-bylo-94130875

[69] https://lt.sputnilnews.ru/20231109/istorika-valeriya-ivanova-lishili-vida-nas-zhitelstvo-v-litve-31016547.html

[70] https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/TAIS.387811/ciAcUnaqse

[71] https://lt.sputniknews.ru/20231113/dgb-proverit-800-chelovek-poluchivshikh-grazhdanstvo-litvy-v-poryadke-isklyucheniya-31047985.html

[72] https://www.bns.lt/topic/l 912/news/69552867/.

[73] https://lt.sputniknews.ru/20231113/prezident-litvy-primet-reshenie-o-grrazhdanstve-liepy-posle-otsenki-ekspertov-31052056/html

[74] https://www.delfi.lt/ru/news/politics/ministr-mvd-obratilas-k-presidentu-po-povodu-lisheniya-grazhdanstva-biznesmena-kudimova-94313989

[75] https://www.delfi.lt/ru/news/live/vlasti-vilnyusa-zhdut-prinyatiya-resheniy-upomyanutaya-v-otchete-dgb-litvy-pedagog-rabotaet-v-detskom-sadu-95060739

[76] https://www.rubaltic.ru/news/14092022-pravitelstvo-litvy-utverdilo-kriterii-dopuska-grazhdan-rossii-v-stranu/

[77] https://www.rubaltic.ru/news/09012023-v-litve-rasskazali-ob-otkaze-vo-vezde-belorusam-posle-voprosov-ob-otnoshenii-k-ukraine/

[78] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1837373/grazhdanam-rossii-i-belarusi-pri-poluchenii-vnzh-v-litve-nuzhno-zapolnit-anketu-sprashivaiut-i-o-voine-v-ukraine

[79] https://www.rubaltic.ru/news/19092023-v-litve-rasskazali-skolko-rossiyan-ne-pustili-v-stranu-za-god/

[80] https://www.delfi.lt/ru/news/live/kultura-protiv-vojny-russkaya-intelligenciya-litvy-osudila-dejstviya-kremlya-i-podderzhala-ukrainu.d?id=89570813

[81] https://www.delfi.lt/ru/opinions/comments/obraschenie-k-fanatam-putina-v-litve.d?id=89639411

[82] https://www.delfi.lt/ru/news/live/klajpedskaya-radiostanciya-otkazyvaetsya-ot-translyacii-rossijskoj-produkcii.d?id=89559861

[83] https://www.delfi.it/ru/news/live/diskussiya-kak-vojna-v-ukraine-izmenila-otnoshenie-k-russkim-v-litve.d?id=92372495

[84] https://www.lrt.lt/ru/novosti/l7/1834276/glava-departamenta-natsmen-shinstv-montvidaite-tendentsii-kasatel-no-russkikh-litvy-trevozhny-i-dazhe-opasny

[85] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1879425/shimonite-litovskoe-obshchestvo-otravleno-russkoi-kul-turoi

[86] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1879258/ministr-kul-tury-mental-nyi-karantin-rossiiskikh-proizvedenii-byl-by-polezen-no-reshenie-ostaetsia-za-uchrezhdeniiami

[87] https://www.delfi.lt/ru/news/live/vilnyusskij-staryj-teatr-prodolzhaet-obnovlyat-svoj-repertuar.d?id:=92483767

[88] https://tass.ru/kultura/16795857

[89] https://news.rambler.ru/world/48627304/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

[90] https://ru.euronews.com/travel/2022/08/21/lt-tourist-site-bans-russians

[91] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230906-shag-k-spravedlivosti-litovskie-sudi-otvetyat-za-politicheskie-repressii/

[92] https://lt.baltnews.com/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20220511/1021570079/Nesoglasnykh--v-tyurmu-Algirdasa-Paletskisa-okonchatelno-lishili-svobody.html

[93] https://www.lrt.lt/ru/novosti/17/1458028/za-shpionazh-v-pol-zu-rossii-paletskis-osuzhden-na-shest-let-lisheniia-svobody, https://lt.baltnews.com/vnutri_Lithuania_politika_novosti/20220511/1021570079/Nesoglasnyk--v-tyurmu-Algirdasa-Paletskisa-okonchatelno-lishili-svobody.html

[94] https://lv.sputniknews.ru/20220506/sud-litvy-otlkonil-zhalobu-osuzhdennogo-za-shpionazh-v-polzu-rf-paletskisa-21726124.html

[95] https:lt.sputniknews.ru/20220805/v-litve-protiv-foruma-paletskisa-nachato-esche-odno-rassledovanie-24098360.html

[96] https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/17096269

[97] https://www.rubaltic.ru/news/28122022-v-litve-nachalsya-sudebnyy-protsess-o-likvidatsii-mezhdunarodnogo-foruma-dobrososedstva/

[98] https://lt.sputniknews.ru/20220705/litovskomu-pravozaschitniku-ostavili-prezhniy-srok-zaklyucheniya-za-shpionazh-23750586.html

[99] https://delfi.lt/ru/news/article/php?id=88668731

[100] https://news.rambler.ru/world/48627304/?utm_content=news_media&utm_medium=read_more&utm_source=copylink

[101] https://www.rubaltic.ru/cifrobalt/20220724-mayya-sandu-nachala-unichtozhat-obrazovanie-v-moldove-10-let-nazad-i-prodolzhaet-segodnya/

[102] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230726-rezhim-mayi-sandu-dobivaet-sistemu-obrazovaniya-moldovy/

[103] https://www.rubaltic.ru/cifrobalt/20230326-nasilstvennaya-rumynizatsiya-moldavskoy-kultury-proiskhodit-zdes-i-seychas/

[104] https://ria.ru/20230324/moldaviya-1860296278.html

[105] http://www.fondsk.ru/news/2018/

[106] https://eadaily.com/ru/news/2023/03/26/blizki-po-duhu-moldavskie-unionisty-mitinguyut-pod-flagom-ukrainskih-nacikov

[107] https://eadaily.com/ru/news/2023/12/01/v-moldavii-unionisty-otmetili-den-rumynii-s-portretom-posobnika-gitlera

[108] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221215-uderzhat-vlast-lyuboy-tsenoy-v-moldove-prinyali-novyy-kodeks-o-vyborakh/

[109] https://www.infotag.md/m9_populis/312329

[110] https://eadaily.com/ru/news/2023/12/19/aeroport-kishineva-izbavilsya-ot-russkogo-nazvaniya

[111] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230731-russkikh-uchenikov-nazyvayut-skotami-5-vopiyushchikh-sluchaev-rusofobii-v-moldove/, https://noi.md/ru/obshhestvo/skandal-vrach-grubo-uprekaet-pacientku-za-neznanie-gosudarstvennogo-yazyka

[112] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230731-russkikh-uchenikov-nazyvayut-skotami-5-vopiyushchikh-sluchaev-rusofobii-v-moldove/.

[113] https://www.rubaltic.ru/news/23062023-deputat-pravyashchey-partii-v-moldove-predlozhil-shtrafovat-govoryashchikh-na-russkom-yazyke/

[114] https://www.rubaltic.ru/news/13122022-glava-minfina-moldovy-predlozhil-perevesti-russkoyazychnye-shkoly-na-rumynskiy-yazyk/

[115] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 3-го периодического доклада Молдавии. Октябрь 2017 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/MDA/CO/3&Lang=En

[116] Заключение Европейской комиссии по борьбе с нетерпимостью и расизмом в отношении выполнения Молдавией рекомендаций. Принято 30 марта 2021 г., опубликовано 18 мая 2021 г. https://rm.coe.int/ecri-conclusions-on-the-implementation-of-the-recommendations-in-respe/1680a27d9c

[117] https://www.parlament.md/ProcesulLegislativ/Proiectedeactelegislative/tabid/61/LegislativId/6629/language/ro-RO/Default.aspx

[118] Например, https://md.sputniknews.ru/20230920/vezd-v-moldovu-zapreschen-konferentsiya-fillologov-rusistov-v-tiraspole-nachalas-so-skandala-58466482.html

[119] Ukraine Invasion: Russians in New Zealand facing hostility, abuse and bullying at school. Newshub. 14 марта 2022 г. https://www.newshub.co.nz/home/new-zealand/2022/03/ukraine-invasion-russians-in-new-zealand-facing-hostility-abuse-and-bullying-at-school.html

[120] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 29 ноября 2022 г.: https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/russer-domt-til-120-dagers-fengsel-etter-a-ha-floyet-drone-i-norge-1.16199601

[121] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 7 декабря 2022 г.: https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/dronetiltalte-andrey-yakunin-frikjent-i-tingretten-1.16211859; статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 2 февраля 2023 г.: https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/andrey-yakunin-frikjent-for-ulovlig-droneflyvning-1.16282160; статья на сайте газеты «Дагбладет» от 6 сентября 2023 г.: https://www.dagbladet.no/ studio/nyhetsstudio/5?post=144863?post=144863

[122] Текст решения апелляционного суда Хологаланда от 2 февраля 2023 г.: https://lovdata.no/dokument/LHSTR/avgjorelse/lh-2023-6552

[123] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 23 ноября 2022 г.: https://www.nrk.no/vestland/russar-domd-til-90-dagar-fengsel-for-droneflyging-i-noreg-1.16192196; статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 28 ноября 2022 г.: https://www.nrk.no/tromsogfinnmark/russer-som-floy-med-drone-i-kirkenes-nekter-straffskyld-_-var-pa-jobbreise-for-russiske-myndigheter-1.16198402

[124] Текст решения Верховного суда Норвегии от 29 июня 2023 г.: https://www.domstol.no/no/hoyesterett/avgjorelser/2023/hoyesterett-straff/HR-2023-1246-A/

[125] «Дагсависен, 28 февраля 2022 г.

[126] «Дагбладет», 11 марта 2022 г.

[127] «НРК», 25 февраля 2022 г.

[128] «Верденс Ганг», 30 марта 2022 г.

[129] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 4 мая 2023 г.: https://www.nrk.no/urix/har-tysk-pass-_-nektes-likevel-a-delta-i-dronning-sonja-sangkonkurranse-1.16396346

[130] «НРК», 15 марта 2022 г.

[131] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 31 января 2023 г.: https://www.nrk.no/nyheter/ntnu-strammer-inn-pa-ansettelser-av-forskere-fra-iran_-kina-og-russland-1.16278149

[132] Статья на сайте издания «Хроно» от 20 июня 2023 г.: https://khrono.no/fikk-nei-til-jobb-og-beskjed-om-at-familie-og-venner-kan-utsettes-for-russisk-press/788634

[133] Статья на сайте гостелерадиокомпании «НРК» от 11 июля 2022 г.: https://www.nrk.no/norge/julia-fikk-ikke-jobb-fordi-hun-er-russisk_-_-klart-tilfelle-av-diskriminering-1.16026902

[134] «НРК», 22 марта 2022 г.)

[135] https://www.rbc.ru/rbcfreenews/6237a0e49a794719c51ff7a5

[136] https://www.rbc.ru/politics/04/04/2022/624ae60d9a7947ec8b2d2561

[137] https://www.rp.pl/muzvka-klasyczna/art39010921-konkurs-im-szymanowskiego-kontrowersje-w-zwiazku-z-zakazem-wykonywania-dziel-rosjan

[138] https://www.gov.pl/web/mswia

[139] https://polskieradio24.pl/130/5553/Artykul/2968904,blokada-serwisow-szerzacych-propagande-kremla-wasik-media-musza-wyciagnac-wnioski-z-trwajacej-wojny

[140] https://www.pap.pl/aktualnosci/news%2C1565328°/o2Clot-odmowil-odprawy-rosyjskiej-tenisistce-djaczenko.html

[141] https://eurosport.tvn24.pl/tenis/wta-warszawa/2023/wiera-zwonariowa-wydalona-z-polski.-rosyjskie-media-oburzone_sto9713378/story.shtml

[142] https://www.polsatsport.pl/wiadomosc/2023-07-22/polska-bez-praw-do-organizacji-mistrzostwa-swiata-w-zapasach/; https://cms.uww.org/article/jordan-host-2023-u20-world-championships

[143] https://www.polsatsport.pl/wiadomosc/2023-04-05/zawody-pucharu-swiata-florecistek-w-poznaniu-odwolane/

[144] https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1910603/

[145] Там же.

[146] https://www.tvp.info/66502628/rosjanin-zatrzymany-przez-skw-mial-infiltrowac-strategiczne-obiekty-wojskowe-na-podlasiu-akt-oskarzenia

[147] https://bialystok.wyborcza.pl/bialystok/7,35241,28381362,obywatele-rosji-i-bialorusi-zatrzymani-w-bialymstoku-za-szpiegostwo.html

[148] https://katowice.tvp.pl/70958551/szpieg-zatrzymany-maksym-s-byl-czlonkiem-pierwszoligowego-klubu

[149] https://tvn24.pl/krakow/abw-zatrzymalo-dwoch-rosjan-ktorzy-kolportowali-materialy-propagandowe-grupy-wagnera-7290995

[150] https://hfhr.pl/publikacje/raport-praktyka-stosowania-tymczasowego-aresztowania-2023

[151] Подробная информация о случаях осквернения и уничтожения мемориалов, установленных в честь советских воинов, содержится в посвященном Польше разделе очередного доклада МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (размещен на официальном сайте Министерства www.mid.ru).

[152] https://twitter.com/MID_RF/status/1655962643742728193?ref_src=twsrc%5Etrw%; https://warszawa.wyborcza.pl/warszawa/7,54420,29738674,rosyjskie-obchody-dnia-zwyciestwa-w-warszawie-ukraincy-czekaja.html

[153] https://www.rp.pl/polityka/art39119811-samochody-zarejestrowane-w-rosji-nie-beda-mogly-wjechac-do-polski

[154] Tribunal manda julgar sete ucranianos que ameaçaram lojista russa em Braga. O Minho.

https://ominho.pt/tribunal-manda-julgar-sete-ucranianos-que-ameacaram-lojista-russa-em-braga

[155] НПО Committee to Protect Journalists https://cpj.org/2020/08/were-scared-shitless-out-here-four-reporters-on-covering-the-federal-response-to-portland-protests/

[156] https://orthochristian.com/153526.html

[157] https://riafan.ru/22912317-_lyudei_uvol_nyayut_glava_obschestva_russkaya_molodezh_ameriki_kochin_podtverdil_usilenie_rusofobii_v_ssha

[158] https://www.foxnews.com/media/eric-swalwell-russians-us-universities-retaliation

[159] https://kremlin.ru/events/president/news/68366

[160] https://nypost.com/2022/03/18/nyc-man-attacked-for-pro-russian-flag-says-he-got-it-from-youtube-fan/

[161] https://www.kp.ru/daily/27374/4567724/

[162] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/435570

https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437979

[163] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/436833

[164] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437440

https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437441

https://www.metmuseum.org/art/collection/search/437442

[165] https://www.metmuseum.org/art/collection/search/436157

[166] https://tass.ru/kultura/13850801

[167] https://www.baa.org/baa-policy-russian-and-belarusian-athletes

[168] Использование материалов сайта «Миротворец» в судебной практике. Правозащитная платформа «Успiшна Варта». 22 января 2019 г. https://uspishna-varta.com/ru/news/ispolzovaniye-materialov-sayta-mirotvorets-v-sudebnoy-praktike

[169] https://armyinform.com.ua/2023/12/22/ofis-generalnogo-prokurora-zadokumentuvav-ponad-118-tysyach-zlochyniv-proty-ukrayiny

[170] https://supreme.court.gov.ua/userfiles/media/new_folder_for_uploads/supreme/ogliady/Stan_Pravosuddya_Criminal_2022.pdf

[171] https://www.bbc.com/russian/articles/c4nxmxm1ev7o

[172] https://tass.ru/obschestvo/18978227

[173] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=37708387

[174] https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2017)030-e

[175] https://pace.coe.int/en/files/23532#trace-1

[176] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=33624660

[177] https://ria.ru/20180228/1515481546.html

[178] https://www.ukrinform.ru/rubric-polytics/3057613-konstitucionnyj-sud-vo-vtornik-vozmetsa-za-azykovoj-zakon.html

[179] https://vesti.ua/strana/obrashhenie-v-ksu-po-yazykovomu-zakonu-yavlyaetsya-zashhitoj-prav-russkoyazychnyh https://strana.today/articles/analysis/277345-pochemu-predstavitel-prezidenta-v-ks-zajavil-chto-ne-nuzhno-otmenjat-zakon-o-totalnoj-ukrainizatsii-.html (ранее https://strana.ua/articles/analysus/277345-pochemu-predstavitel-prezidenta-v-ks-zajavil-chto-ne-nuzhno-otmenjat-zakon-o-totalnoj-ukrainizatsii-.html)

[180] https://tass-ru.turbopages.org/turbo/tass.ru/s/mezhdunarodnaya-panorama/11902213

[181] https://delo.ua/ru/politics/v-ukraine-prodlyat-na-god-perexod-skol-nacmensinstv-na-ukrainskii-yazyk-obuceniya-419048/

[182] https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2019)032-e

[183] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf

[184] https://iz.ru/986778/2020-03-13/prezident-ukrainy-podpisal-zakon-ob-obrazovanii

[185] https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=36748189

[186] https://t.me/stranaua/130800

[187] https://t.me/stranaua/132267

[188] https://strana.today/news/272272-zakrytie-russkikh-shkol-v-ukraine-hde-brat-uchebniki-na-move.html (ранее https://strana.ua/news/272272-zakrytie-russkikh-shkol-v-ukraine-hde-brat-uchebniki-na-move.html)

[189] https://strana.today/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html (ранее https://strana.ua/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html)

[190] https://vesti.ua/odessa/rabotaet-na-kreml-v-odesse-zatravili-izvestnogo-professora-iz-za-yazyka

[191] https://strana.today/news/299846-jazykovoj-skandal-v-dnepre-za-chto-uvolili-professora-hromova-iz-dpi.html (ранее https://strana.ua/news/299846-jazykovoj-skandal-v-dnepre-za-chto-uvolili-professora-hromova-iz-dpi.html)

[192] https://ru.osvita.ua/doc/files/news/866/86629/1_Rishennya.pdf

[193] https://t.me/stranaua/125461

[194] https://t.me/stranaua/128487

[195] https://antifashist.com/item/v-irpene-studentka-donesla-na-professora-za-otkaz-vesti-lekcii-na-ukrainskom-yazyke.html

[196] https://focus.ua/ukraine/562187-ne-zahotel-slushat-chaykovskogo-v-odesse-prepodavatelya-kolledzha-uvolili-iz-za-zhaloby-studenta

[197] https://t.me/stranaua/112809

[198] https://strana.today/news/386692-v-shkolakh-mohut-perestat-obuchat-russkomu.html

[199] https://ria.ru/20220411/yazyk-1782979284.html

[200] https://24tv.ua/education/ru/zapret-russkogo-v-mogiljanke-taras-kremen-prokommentiroval-reshenie-vuza-24-kanal-ucheba_n2246335

[201] https://t.me/stranaua/126627

[202] https://t.me/stranaua/121684

[203] https://t.me/stranaua/127249

[204] https://t.me/stranaua/129518

[205] https://www.rubaltic.ru/amp/article/politika-i-obshchestvo/20221219-v-pogone-za-movoy-ukraina-polnostyu-khoronit-ostatki-svoey-nauki-i-kultury/

[206] https://strana.today/news/277505-zapret-na-vvoz-knih-iz-rossii-sprovotsiroval-defitsit-na-rynke-nauchnoj-literatury-v-ukraine.html (ранее https://strana.ua/news/277505-zapret-na-vvoz-knih-iz-rossii-sprovotsiroval-defitsit-na-rynke-nauchnoj-literatury-v-ukraine.html)

[207] https://iz.ru/1304904/2022-03-14/na-ukraine-vveli-zapret-na-vvoz-i-rasprostranenie-vsekh-knig-iz-rossii

[208] https://www.rbc.ru/politics/25/09/2020/5f6db5599a794765448c5e81

[209] https://urst.com.ua/ru/act/o_televidenii_i_radioveschanii

[210] https://kodeksy.com.ua/ka/o_kinematografii.htm

[211] https://zakon.rada.gov.ua/go/2310-20

[212] Самоназвание – «мовний патруль», то есть – «языковой патруль».

[213] https://is.gd/TmiDr3 (страничка одного из объединений «мовного патруля» в социальной сети Facebook).

[214] https://lvov.strana.today/366447-zakon-o-jazyke-vo-lvove-izbili-ulichnykh-muzykantov-za-pesni-na-russkom.html (ранее https://lvov.strana.ua/321171-zakon-o-jazyke-dobralsja-do-muzykantov-vo-lvove-izbili-ljudej-za-russkij-jazyk.html), https://iz.ru/1262808/2021-12-10/vo-lvove-izbili-ispolniavshikh-pesni-na-russkom-muzykantov

[215] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20230608-russkoyazychnykh-ukraintsev-ne-sushchestvuet-v-chem-slaboe-mesto-ideologii-kievskogo-rezhima/

[216] https://russian.rt.com/ussr/article/896925-ukraina-opros-yazyk

[217] https://t.me/stranaua/128722

[218] https://t.me/stranaua/130465

[219] https://lenta.ru/news/2023/10/29/na-ukraine-prizvali-utilizirovat/

[220] https://t.me/stranaua/110825

[221] https://t.me/stranaua/120357

[222] https://t.me/stranaua/125082

[223] https://t.me/stranaua/130005

[224] https://t.me/stranaua/130427

[225] https://t.me/stranaua/132608

[226] https://t.me/stranaua/130387

[227] http://pravua.info/analiticheskij-obzor-narushenij-na-ukraine-prav-russkoyazychnyh-grazhdan-n-ispolzovamie-rodnogo-yazyka/

[228] https://iz.ru/1540403/2023-07-06/finliandiia-uzhestochit-vezd-abiturientam-biznesmenam-vladeltcam-nedvizhimosti-rf-s-10-iiulia

[229] https://yle.fi/a/3-12665460

[230] https://yle.fl/a/74-20009664

[231] https://yle.fl/a/74-20017058

[232] https://naapuriseura.fi/syrjinta-on-suomen-venajankielisten-ongelma/

[233] https://yle.fi/a/74-20054406

[234] https://ria.ru/20231102/finlyandiya-1906994483.html, https://www.adressit.com/pelastetaan_turun_puolalan+koulun_soumalais-venalainen_kieliluokka

[235] https://yle.fi/a/74-20057952

[236] https://valtioneuvosto.fi/en/-/finland-continues-to-impose-travel-restrictions-on-russian-citizens

[237] https://yle.fi/a/74-20041737

[238] https://www.defmin.fi/en/topical/press_releases_and_news/negative_decisions_on_real_estate_transactions.13826.news#e5b9а787

[239] https://yle.fi/a/74-20054407

[240] https://yle.fi/a/74-20050483, https://yle.fi/a/74-20050310

[241] https://um.fi/press-releases/-/asset_publisher/ued5t2wDmr1C/content/rajoituksia-venajalle-rekisteroityjen -autojen-tuontiin/35732

[242] https://www.olympiakomitea.fi/2023/03/31/suomen-olympiakomitean-haliitustiedote-31-3-2023/, https://www.olympiakomitea.fi/2022/10/26/suomen-olympiakomitean-hallitustiedote-26-10-2022/

[243] https://www.olympiakomitea.fi/2023/09/01/pohjoismaiden-urheilujarjestojen-kanta-venalaisten-ja-valkovenalaisten-osallistumisesta-kansainvaliseen-urheiluun-ei-ole-muuttunut/, https://www.insidethegames.biz/articles/1140511/nordic-nocs-still-opposed

[244] https://www.paralympia.fi/uutinen/10785-kansainvaelinen-paralympiakomitea-paeaestaeae-venaelaeisurheilijat-paralympialaisiin-venaejaen-toimien-hyvaeksyminen-avaa-pandoran-lippaan

[245] https://esportsadvocate.net/2023/09/multiple-esports-federations-publicly-condemn-iesfs-reinstatement-of-russia/, https://players.com.ua/en/news/13-countries-join-uesf-in-condemning-the-return-of-russians-to-the-international-esports-community/

[246] Арестованный в 2017 г. в Греции по запросу американских властей россиянин был экстрадирован в январе 2020 г. во Францию как главный подозреваемый в организации схемы по вымогательству денег с помощью вирусной программы «Локки» и отмыванию полученных в биткоинах выкупов через крипто-валютную биржу ВТС-Е.

[247] https://www.lefigaro.fr/actualite-france/guerre-en-ukraine-interdits-bancaires-des-russes-portent-plainte-20220824

[248] BKA registriert Dutzende Delikte: Angriffe auf Russen und Ukrainer in Deutschland. N-TV. 19 апреля 2022 г. https://n-tv.de/politik/Angriffe-auf-Russen-und-Ukrainer-in-Deutschland-article23275758.html

[249] В Германии начался судебный процесс над Еленой Колбасниковой, обвиняемой в пропаганде войны. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. 10 марта 2023 г. https://pravfond.ru/press-tsentr/v-germanii-nachalsya-sudebnyy-protsess-nad-rossiyankoy-elenoy-kolbasnikovoy-obvinyaemoy-v-propagande/?sphrase_id=3344; В Германии провели обыск у организатора крупных пророссийских акций. РИА Новости 27 марта 2023 г. https://ria.ru/20230327/obysk-1861092501.html; В Германии оштрафовали пророссийскую активистку. Lenta.RU. 7 июня 2023 г. https://lenta.ru/news/2023/06/07/germany/; Суд Кельна вынес приговор пророссийской активистке Елене Колбасниковой. Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. 7 июня 2023 г. https://pravfond.ru/press-tsentr/sud-kyelna-vynes-prigovor-prorossiyskoy-aktivistke-elene-kolbasnikovoy/?sphrase_id=3344

[250] МСРС и МАРА приняли Заявление в связи с уголовным преследованием в Германии гражданки ФРГ Елены Колбасниковой. Международный совет российских соотечественников. 8 июня 2023 г. https://www.msrs.ru/news-orb/item/609-2023-047

[251] https://www.politico.eu/article/petr-pavel-russia-czech-republic-surveillance/

[252] http://hlidacipes.org/ruska-mensina-v-cesku-muze-byt-nastrojem-politiky-kremlu-varuje-ministr-zahranici/

[253] Nejvyšší státní zastupitelství: Za schvalování ruské agrese padlo devět trestů. Česká justice.cz. 15 марта 2023 г. https://www.ceska-justice.cz/2023/03/nejvyssi-statni-zastupitelstvi-za-schvalovani-ruske-agrese-padlo-devet-trestu/

[254] https://vyhledavac.nssoud.cz/DokumentOriginal/Text/713474

[255] https://www.novinky.cz/clanek/domaci-vlada-souhlasila-se-zakazem-ucasti-ruskych-sportovcu-na-soutezich-v-cesku-40436306

[256] https://www.seznamzpravy.cz/clanek/domaci-kauzy-necitim-se-vina-ucitelka-ktera-popirala-rusky-utok-prisla-k-soudu-232901

[257] Učitelka Martina Bednářová popírala před žáky ruské zločiny na Ukrajině. Půjde znovu k soudu. CNN Prima NEWS. 25 октября 2023 г. https://cnn.iprima.cz/ucitelka-popirala-pred-zaky-ruske-zlociny-na-ukrajine-soud-zrusil-osvobozujici-verdikt-415793

[258] Soud potvrdil výpověď učitelce za zpochybňování zločinů Ruska na Ukrajině. Aktuálně.cz. 7 декабря 2023 г. https://zpravy.aktualne.cz/domaci/ucitelka-ktera-zpochybnovala-ruske-valecne-zlociny-prohrala/r~5b5710be944011eea3c0ac1f6b220ee8/

[259] https://www.sp-ps.ch/publikationen/rote-linien/den-oligarchen-im-umfeld-von-wladimir-putin-gezielt-das-handwerk-legen

[260] https://www.swissinfo.ch/ger/zuercher-stadtpraesidentin-verurteilt-russischen-angriff-auf-ukraine/47389466

[261] https://www.tagesanzeiger.ch/botschaft-kuendet-live-rede-von-selenski-an-cassis-macht-einfuerung-742133932530

[262] https://www.nau.ch/news/wirtschaft/ukraine-konflikt-swisscom-co-sperren-russische-tv-sender-66119183

[263] Commission fédérale contre le racism CFR. Rapport annuel 2022. https://www.ekr.admin.ch/pdf/Rapport_annuel_CFR_2022_web.pdf

[264] Commission fédérale contre le racism CFR. Incidents racists recensés par les centres de conseil. Janvier à décembre 2022. https://www.ekr.admin.ch/pdf/230606_humanrights_Rassismusbericht_2022_fr_web.pdf

[265] Подробная информация о проявлениях ненависти в Швеции содержится в последнем докладе МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости (размещен на главной странице официального Интернет-портала Министерства).

[266] https://rus.delfi.ee/statja/120090528/v-pravilnom-napravlenii-estoniya-voshla-v-pervuyu-desyatku-v-reytinge-verhovenstva-prava-operediv-latviyu-i-litvu

[267] «Государство призвано обеспечить сохранность эстонской нации, языка и культуры на века».

[268] «Неграждане» Эстонии официально именуются «лицами с неопределенным гражданством». Паспорт негражданина называется «паспорт иностранца».

[269] По цвету обложки паспорта.

[270] В переводе с эстонского языка – Государственное собрание.

[271] https://rus.err.ee/1608729814/ljajenemets-do-sih-por-russkaja-pravoslavnaja-cerkov-v-jestonii-ne-prizyvala-k-vojne

[272] https://rus.err.ee/1608870017/glava-jepcmp-mitropolit-evgenij-vnov-pobyval-na-besede-v-mvd

[273] https://rus.err.ee/1608870029/lauri-ljajenemets-nikakaja-cerkov-ne-dolzhna-vmeshivatsja-v-politiku

[274] Приняты Рийгикогу 12 декабря 2022 г.

[275] https://rus.err.ee/1608817714/rijgikogu-prinjal-zakon-o-perehode-na-jestonojazychnoe-obrazovanie

[276] Ранее эта репрессивная структура называлась Языковой инспекции. Она была переименована в Языковой департамент с 1 сентября 2020 г., получив при этом расширенный функционал, включая полномочия по разработке языковой политики. Таким способом, как представляется, эстонские власти обошли замечания международных мониторинговых механизмов и правозащитных НПО, указывавших, что функционирование этой структуры нарушает права языковых меньшинств. В том числе на ее дискриминационную сущность обращала внимание и прозападная международная правозащитная НПО «Хьюман Райтс Уотч», которая 2015 г. подготовила доклад о соблюдении Эстонией международных обязательств в области прав человека с рекомендацинй «пресечь карательные функции Языковой инспекции».

[277] Подробные сведения о действиях властей Эстонии по ликвидации возможностей обучения русскому языку в системе образования и уничтожению любых возможностей русскоязычных жителей страны использовать русский язык в общественной жизни содержатся в докладах МИД России о ситуации с правами человека в отдельных странах и о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

[278] https://baltija.eu/2022/08/11/russkaya-shkola-estonii-protiv-planov-pravitelstva-po-uskorennoj-estonizaczii-russkih-shkol-i-detskih-sadov/

[279] https://baltija.eu/2022/10/04/alisa-blinczova-nko-russkaya-shkola-estonii-dobrym-slovom-i-800-000-evro/

[280] https://baltija.eu/2022/11/11/nko-russkaya-shkola-estonii-obsudila-s-verhovnym-komissarom-obse-situacziyu-v-estonii/

[281] https://baltija.eu/2022/12/15/otkrytoe-obrashhenie-nko-russkaya-shkola-estonii-k-mestnym-samoupravleniyam-estonii/

[282] https://baltija.eu/2023/03/02/russkaya-shkola-estonii-soobshhila-obse-o-diskriminaczii-russkih/

[283] https://www.ohchr.org/en/press-releases/2023/08/estonia-new-law-banning-mother-tongue-education-minorities-may-violate-human

[284] https://rus.err.ee/1608525092/tartuskij-universitet-s-oseni-ogranichit-priem-grazhdan-rossii-i-belarusi

[285] https://rus.err.ee/1608543355/jestonskaja-akademija-muzyki-i-teatra-priostanavlivaet-priem-grazhdan-rf-i-respubliki-belarusi

[286] https://rus.postimees.ee/7493048/tallinnskiy-universitet-bolee-ne-primet-na-obuchenie-rossiyskih-i-belorusskih-studentov

[287] https://rus.err.ee/1608540403/kapo-ogranichenija-na-priem-rossijskih-studentov-ne-nakazanie-a-preventivnaja-mera

[288] https://rodina.ee/item/1208-pochemu-komsomol-skuyu-pravdu-v-severnoj-evrope-obyavili-bankrotom

[289] https://rus.postimees.ee/7471852/na-chastote-eha-moskvy-budet-veshchat-goskanal-sputnik

[290] https://rus.postimees.ee/7889140/vzyalis-za-propagandu-prorossiyskomu-portalu-prikazano-udalit-materialy-ugrozhayushchie-bezopasnosti-estonii

[291] Подробные сведения об усилиях властей Эстонии по героизации нацизма и прославлению эстонских пособников нацистов содержатся в докладе МИД России о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

[292] https://rus.err.ee/1608571405/rijgikogu-v-preddverii-9-maja-prinjal-zakon-o-zaprete-vrazhdebnoj-simvoliki

[293] https://rus.err.ee/1608909434/gossud-shtraf-za-publikaciju-v-facebook-fotografii-rossijskih-desantnikov-byl-obosnovan

[294] https://rus.err.ee/1608941975/noshenie-futbolki-s-nadpisju-sssr-oboshlos-narvitjaninu-v-444-evro

[295] https://rus.postimees.ee/7850034/zalomali-dedushku-za-lentochku-zhiteli-estonii-sporyat-s-policiey-iz-za-zaderzhaniya-voditelya-v-kohtla-yarve

[296] https://rus.err.ee/1609097381/v-narve-voditelju-avtomobilja-prishlos-zaplatit-za-georgievskuju-lentochku-400-evro

[297] https://rus.err.ee/1609103672/na-granice-v-narve-za-georgievskuju-lentochku-oshtrafovali-grazhdanina-polshi

[298] https://rus.err.ee/1609117379/policija-oshtrafovala-na-500-evro-iniciatora-ispolzovanija-naklejki-ja-russkij

[299] https://rus.delfi.ee/statja/120237622/video-publichnoe-i-gromkoe-ispolnenie-gimna-rf-povleklo-dlya-dvuh-muzhchin-vozbuzhdenie-policiey-dela

[300] https://rus.postimees.ee/7876986/grazhdanina-rossii-nakazali-za-georgievskuyu-lentochku-nemalym-shtrafom

[301] https://rus.postimees.ee/7881964/priezd-v-estoniyu-v-shapke-s-gerbom-sovetskogo-soyuza-oboshelsya-v-400-evro

[302] https://rus.postimees.ee/7766602/bez-ceremoniy-9-maya-v-estonii-nikakih-dialogov-srazu-shtraf-1200-evro-ili-arest

[303] https://severnojepoberezhje.postimees.ee/7821393/policiya-zapreshchaet-provedenie-v-narve-publichnyh-sobraniy-posvyashchennyh-sovetskim-datam

[304] https://rus.postimees.ee/7775283/mid-rossii-podderzhal-napadenie-na-aktivista-s-ukrainskim-flagom-v-narve

[305] https://www.riigikogu.ee/ru/press-relizy/pravovaya-komissiya-ru/rijgikogu-prinyal-popravki-k-zakonu-ob-oruzhii/

[306] https://rus.err.ee/1609147967/gosudarstvo-otobralo-razreshenie-na-oruzhie-u-zawitnikov-sovetskogo-tanka-pamjatnika-v-narve

[307] https://www.emta.ee/ru/novosti/estoniya-zapreschaet-vezd-v-es-mekhanicheskim-transportnym-sredstvam-s-nomernymi-znakami

[308] https://rus.postimees.ee/7651339/po-vsey-estonii-mogut-byt-sneseny-pochti-250-sovetskih-pamyatnikov

[309] https://rus.err.ee/1608906860/prezident-ne-provozglasil-tak-nazyvaemyj-zakon-o-sovetskih-pamjatnikah

[310] https://rus.delfi.ee/statja/120171712/koordinacionnyy-sovet-rossiyskih-sootechestvennikov-estonii-poluchiv-ustnoe-preduprezhdenie-ot-kapo-prinyal-reshenie-o-samorospuske

[311] https://rus.err.ee/1609085963/igravshij-v-rossii-jestonskij-kerlingist-mihail-vlasov-diskvalificirovan-do-konca-sezona

[312] https://rus.postimees.ee/7870542/ne-ponyala-suti-problemy-uchitelnica-russkogo-yazyka-prinyavshaya-uchastie-v-konkurse-rusistov-v-moskve-lishilas-raboty

[313] https://lv.sputniknews.ru/world/20210330/15422485/estonia-arestovan-russkoyazychnyy-pravozaschitnik.html,

[314] https://regnum.ru/news/polit/3236502.html

[315] https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/20221024-zhertva-rusofobskogo-rezhima-pravozashchitnika-posadili-za-pravdu-ob-unizhenii-russkikh-v-estonii/, https://rus.err.ee/1608724240/sergej-seredenko-poluchil-5-5-let-tjurmy-po-obvineniju-v-antigosudarstvennoj-dejatelnosti

[316] https://rus.err.ee/1608945548/byvshaja-rukovoditelnica-sputnik-jestonija-rabotaet-na-okkupirovannoj-territorii-ukrainy

[317] 10 мая 2022 г. Харьюский уездный суд признал незаконным изъятие без ордера имущества в ходе обыска, произведенного дома у Е.Е.Черышевой, а соответственно, полученные улики. 7 июля 2022 г. Таллинский окружной суд не удовлетворил апелляцию главного госпрокурора Т.Перна.

[318] https://rus.delfi.ee/statja/120062948/foto-mihaila-stalnuhina-isklyuchili-iz-centristskoy-partii

[319] https://baltija.eu/2023/01/30/dimitrij-klenskij-kak-menya-isklyuchali-iz-soyuza-zhurnalistov-estonii/

[320] https://rus.err.ee/1608911933/kapo-zaderzhala-byvshego-chlena-pravlenija-nochnogo-dozora-andreja-andronova

[321] https://rus.err.ee/1608911225/policija-bezopasnosti-zaderzhala-ajvo-petersona

[322] https://rus.err.ee/1608972920/ne-tolko-peterson-pod-strazhej-ewe-kak-minimum-na-dva-mesjaca-ostanutsja-takzhe-rootsi-i-andronov

[323] https://pravoond.ru/press-tsentr/estonskogo-zhurnalista-antifashista-allana-khantsoma-arestovali-na-dva-mesyatsa/

[324] https://rus.postimees.ee/7814979/podozrevaetsya-v-rabote-na-fsb-zaderzhannogo-v-estonii-rossiyanina-ekstradirovali-v-ssha

[325] Основанием послужило обращение КаПо от 8 ноября 2022 г. в ДПП.

[326] https://rus.postimees.ee/7665071/kapo-estoniya-vyslala-rukovoditelya-prorossiyskih-portalov

[327] https://rus.postimees.ee/7515480/kapo-vyslala-iz-strany-odnogo-iz-rukovoditeley-bessmertnogo-polka

[328] https://rus.postimees.ee/7516225/vedushchey-figure-bronzovoy-nochi-vydali-zapret-na-vezd-v-estoniyu-na-10-let

[329] https://rus.postimees.ee/7545101/nekotorye-hotyat-vernut-1941-god-kapo-vyslala-iz-strany-kremlevskogo-provokatora

[330] https://rus.delfi.ee/statja/120071028/kapo-vyslala-iz-estonii-kremlevskogo-provokatora

[331] https://rus.postimees.ee/7617212/prozhivavshego-v-narve-agenta-vliyaniya-rossii-vyslali-iz-estonii

[332] https://rus.postimees.ee/7713062/godami-razzhigal-nenavist-sergeya-chaulina-lishili-dolgosrochnogo-vida-na-zhitelstvo

[333] https://rus.postimees.ee/7792040/kapo-vyslala-eshche-odnogo-prokremlevskogo-aktivista

[334] Директор ЦИПЧ А.А.Семенов скончался после продолжительной болезни 26 октября 2022 г.

[335] Автономный край Косово и Метохия после агрессии НАТО против Югославии в 1999 г. де-факто не контролируется Белградом. При этом основополагающая резолюция СБ ООН 1244 подтверждает территориальную целостность Сербии и не предусматривает для Косово сецессии в каком бы то ни было виде.

О нарушениях прав российских граждан и соотечественников в зарубежных странах (доклад Министерства иностранных дел Российской Федерации)

Дополнительные материалы

Поделиться ссылкой на выделенное