(по состоянию на 11 января 2018 г.)

Расходы Организации Объединенных Наций (ООН) покрываются за счет денежных средств, заложенных в ее бюджетах.

Бюджетами ООН являются:

1. регулярный бюджет (РБ) ООН;
2. бюджеты операций ООН по поддержанию мира (ОПМ);
3. бюджет Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов (МОМУТ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 17 Устава ООН Генеральная Ассамблея (ГА) Организации рассматривает и утверждает бюджеты ООН, а ее государства-члены несут расходы на основе установленного ГА ООН распределения в виде шкал взносов.

До принятия решения ГА ООН проекты бюджетов подлежат рассмотрению в Пятом комитете ГА ООН, который является "надлежащим главным комитетом Генеральной Ассамблеи, на который возложена ответственность за рассмотрение административных и бюджетных вопросов" (резолюция ГА ООН 45/248 B). В его работе участвуют представители всех государств-членов ООН, в т.ч. и России. Пятый комитет ГА ООН рассматривает соответствующие вопросы на основе рекомендаций Консультативного комитета ООН по административным и бюджетным вопросам (ККАБВ), являющегося экспертным органом, в состав которого входят 16 членов, избираемых в личном качестве.

Государства-члены ООН уплачивают взносы в РБ ООН и бюджеты ОПМ согласно соответствующим шкалам взносов.

Подробнее с направлениями деятельности Пятого комитета ГА ООН можно ознакомиться на его сайте в сети Интернет по адресу: un.org/ru/ga/fifth.

Подробнее с направлениями деятельности ККАБВ можно ознакомиться на его сайте в сети Интернет по адресу: un.org/ga/acabq.

Подробнее о финансировании ООН:

• Регулярный бюджет ООН
• Бюджеты операций ООН по поддержанию мира
• Бюджет Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов

Регулярный бюджет ООН

РБ ООН утверждается на двухлетний период. Финансовый год длится с 1 января по 31 декабря. РБ ООН на 2018-2019 гг. принят в размере 5,397 млрд долл. США.

Ресурсы РБ ООН используются для финансирования программной деятельности подразделений Секретариата ООН в штаб-квартире Организации в Нью-Йорке, в отделениях ООН в Женеве, Вене и Найроби, а также региональных экономических комиссий ООН и специальных политических миссий (СПМ) ООН.

Подробнее со структурой и направлениями деятельности Секретариата ООН можно ознакомиться на его сайте в сети Интернет по адресу: un.org/ru/sections/about-un/secretariat.

Подробнее с полным списком действующих СПМ и направлениями их деятельности можно ознакомиться в сети Интернет по адресу: unmissions.org.

Шкала взносов для финансирования РБ ООН утверждается ГА ООН на трехлетний период на основе рекомендаций ее Комитета по взносам, в работе которого принимают участие 18 экспертов, избираемых в личном качестве. Шкала взносов в РБ ООН рассчитывается на основе платежеспособности страны, т.е. с учетом макроэкономических показателей соответствующего государства за последние годы (валовой национальный доход – ВНД), которые корректируются в зависимости от колебаний курса национальной валюты, уровня ВНД на душу населения, а также других факторов. Максимальная ставка ("потолок") взноса в РБ ООН ограничена 22%, минимальная ставка ("пол") составляет 0,001%.

В соответствии с действующей шкалой взносов, утвержденной в декабре 2015 г. на 70-й сессии ГА ООН на 2016-2018 гг., в "десятку" основных плательщиков в РБ ООН входят следующие страны:

Бюджеты операций ООН по поддержанию мира

Бюджеты ОПМ утверждаются на один год. Каждая ОПМ финансируется в рамках своего ежегодного бюджета, при этом финансовый год ОПМ не соответствует календарному и длится с 1 июля текущего года по 30 июня следующего года. В настоящее время развернуто 15 ОПМ. Текущие бюджеты всех ОПМ и поддерживающих их структур (Отделение ООН по поддержке в Сомали, База материально-технического снабжения ООН / Глобальный центр обслуживания в Бриндизи (Италия) и дублирующий узел связи в Валенсии (Испания), Региональный центр обслуживания в Энтеббе (Уганда)) на период с 1 июля 2017 г. по 30 июня 2018 г. составляют 7,316 млрд долл. США.

Подробнее с полным списком действующих ОПМ и направлениями их деятельности можно ознакомиться в сети Интернет по адресам: un.org/ru/peacekeeping, peacekeeping.un.org/en и unmissions.org.

Шкала взносов в бюджеты ОПМ основана на шкале взносов в РБ ООН. В рамках этой шкалы все плательщики разделены на три группы: в первую входят постоянные члены Совета Безопасности (СБ) ООН (в т.ч. Россия), чьи ставки взносов в бюджеты ОПМ выше ставок по шкале взносов в РБ ООН ввиду их особой ответственности за поддержание международного мира и безопасности; во вторую – страны (в основном развитые), чьи ставки взносов равны их ставкам в РБ ООН; в третью (которая подразделяется на ряд подгрупп) – развивающиеся и наименее развитые страны, получающие скидки различной величины, чьи ставки взносов в связи с этим сокращаются до уровня ниже их ставок в РБ ООН. Образующаяся в результате этих скидок разница пропорционально распределяется между постоянными членами СБ ООН.

Согласно действующей шкале взносов, утвержденной в декабре 2015 г. на 70-й сессии ГА ООН, в "десятку" основных плательщиков в бюджеты ОПМ в 2017/2018 г. входят:

Ставка взноса России на 2018/2019 г. составит 3,9912%.

Бюджет Международного остаточного механизма для уголовных трибуналов (МОМУТ)

Бюджет МОМУТ (сменившего Международный уголовный трибунал по Руанде (МУТР) и Международный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ)) утверждается на двухлетний период. Финансовый год длится с 1 января по 31 декабря. Бюджет МОМУТ на 2018-2019 гг. утвержден не был, поскольку ГА ООН приняла решение ограничиться предоставлением Генсекретарю ООН полномочий на принятие финансовых обязательств только на 2018 г. в размере до 87,79 млн долл. США. Бюджет МОМУТ на 2016-2017 гг. составлял 131,97 млн долл. США.

Шкала взносов в бюджет МОМУТ (как и ранее в бюджеты МУТР и МТБЮ) отличается от шкалы взносов и в РБ ООН, и в бюджеты ОПМ. Ставка взноса государства в бюджет МОМУТ рассчитывается как среднее арифметическое ставок взносов в РБ ООН и бюджеты ОПМ.