1.03.1911:08

Выступление заместителя Постоянного представителя Российской Федерации Д.А.Балакина на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей, Вена, 28 февраля 2019 года

437-01-03-2019

Уважаемый господин Председатель,

Пять лет назад в эти февральские дни на Украине произошли трагические события, которые привели к антиконституционному свержению власти в Киеве. Государственный переворот, как следствие грубого вмешательства ряда западных государств во внутренние дела Украины, стал «спусковым крючком» неконтролируемого разрастания внутреннего конфликта.

Одержавшие «пиррову победу» над законной властью лидеры протестных движений вмиг перечеркнули компромиссную договоренность от 21 февраля 2014 г. по урегулированию политического кризиса между тогдашним президентом В.Януковичем и оппозицией. В этом они были тотчас поддержаны США и некоторыми европейскими странами – в т.ч. теми, кто публично взял на себя ответственность выступить гарантами урегулирования. Их псевдопосредничество в итоге свелось лишь к призывам «признать новые реалии». А по сути привело к тому, что новые власти почувствовали полную безнаказанность. С опорой на движущие силы «майдана» из числа радикальных националистов и неонацистов они взяли курс на насильственную украинизацию всех аспектов жизни и силовое подавление инакомыслия. Против несогласных с этим мирных граждан были отправлены регулярные войска и карательные батальоны. Это привело к разрастанию кризиса и – в конечном счете – вооруженному гражданскому противостоянию на юго-востоке Украины, жители которого не приняли итоги переворота.

Сегодня, по прошествии пяти лет, украинской и международной общественности так и не представлены окончательные результаты расследования расстрелов протестующих и правоохранителей на майдане. Не даны ответы и на то, как там в разгар противостояния появилось боевое оружие, включая снайперские винтовки. На затягивание нынешними властями следствия недавно обратили внимание как в Мониторинговой миссии ООН по правам человека на Украине, так и в международных правозащитных организациях, в т.ч. «Amnesty International».

«Примерив» лекала построения этнократических режимов, новое украинское руководство дало «зеленый свет» тотальному разгулу радикального национализма и неонацизма. Героизация нацистских коллаборационистов на государственном уровне, факельные процессии в их честь под лозунгами, разжигающими ненависть, вражду и нетерпимость, стали за это время для Украины обыденным явлением. Отмечаем в этой связи принципиальную позицию Действующего председателя ОБСЕ М.Лайчака, на днях выразившего обеспокоенность в связи с нарастанием национализма на Украине, связанного, среди прочего, с героизацией нацистского пособника С.Бандеры.

На этом фоне продолжается развязанная Киевом карательная операция в Донбассе. В 2014 г. П.Порошенко уже обещал «выиграть войну», пока дети на подконтрольной Киеву территории «будут посещать детские сады и школы, а дети Донбасса – сидеть в подвалах». Выступая полторы недели назад на Мюнхенской конференции по безопасности, он решительно вошел в роль основного рупора «партии войны» – заявив, что Украине для обеспечения ее существования необходимо «не прекращать стрелять». На «полях» той же конференции этот «президент мира», как он сам себя окрестил, призывал западных партнеров начать поставки на Украину «всех видов вооружений». Совершенно очевидно, что в Киеве настроены не просто вооружаться, но и продолжать с помощью поставляемого оружия разговаривать с населением Донбасса языком военной силы. Неслучайно украинские военные стратеги сознательно нагнетают ситуацию на линии соприкосновения. В начале февраля туда вернулись националистические батальоны, такие как «Азов» и «Правый сектор», руководство которых не раз высказывалось за проведение жестких зачисток в Донбассе.

Руководство Украины демонстрирует откровенно пренебрежительное отношение к Минским соглашениям. Киев саботирует выполнение почти всех своих обязательств по минскому «Комплексу мер» от 12 февраля 2015 г., начиная с его первого пункта о прекращении огня (соответствующие данные мы сегодня распространим). Из-за позиции Украины в Контактной группе не удалось согласовать весеннее перемирие по образцу прошлого года (6 или 7 марта). Это указывает на то, что в Киеве не отказываются от возможности военных провокаций. По данным СММ, за последние две недели в Донбассе режим прекращения огня нарушался свыше 10 тыс. раз. Количество военной техники ВСУ, отсутствующей в местах хранения и отвода, почти в 10 раз превышает аналогичные показатели у ополченцев. Продолжается переброска тяжелых вооружений ВСУ по железной дороге. Вновь зафиксированы повреждения в результате обстрелов жилых домов в Донецке, Александровке, Гольмовском, Докучаевске, Коминтерново, Крутой Горе. В Золотом-5/Михайловке 15 февраля в очередной раз обстрелян детский сад. В Коминтерново ранена местная жительница.

Продолжающиеся обстрелы – во многом результат отсутствия прогресса в разведении сил и средств. ВСУ намеренно срывают этот процесс, укрепляют свои позиции внутри участка в Золотом: там СММ выявила не менее трех украинских БМП и новые минные заграждения. Неудивительно, что за последнее время именно там возросла интенсивность перестрелок. Неспокойно и в Петровском. В Станице Луганской, где вновь наблюдается спокойная обстановка, ВСУ просто игнорируют разведение.

Украинские силовики нарушают Минские соглашения, используя БПЛА вблизи линии соприкосновения и поднимая в небо над Донбассом боевую авиацию. 20 февраля СММ зафиксировала три низколетящих беспилотника в районе подконтрольного ВСУ Лебединского Донецкой области, 24 февраля – запуск украинскими военнослужащими двух БПЛА в Попасной Луганской области. 21 февраля Миссия заметила четыре реактивных самолета, пролетевших с севера на юг над с.Ласточкино в Донецкой области. Это – прямое нарушение п.7 Меморандума от 19 сентября 2014 г.

Решительно осуждаем любые угрозы в адрес СММ и попытки запугивания наблюдателей, откуда бы они ни исходили. Обращаем внимание на откровенно провокационный характер взрывов в Донецке 18 февраля. Они осуществлены вблизи гостиницы «Парк Инн», в которой размещаются наблюдатели СММ – граждане разных стран, в т.ч. России. В этих условиях крайне важно добиться согласования дополнительных мер по деэскалации, включая запрет на диверсионную деятельность. Призываем украинскую сторону безотлагательно разблокировать соответствующую дискуссию в минской Контактной группе.

Господин председатель,

Ухудшающаяся гуманитарная обстановка в Донбассе является прямым: следствием действий украинского руководства по удушению региона. Киев ввел и законодательно закрепил транспортную и социально-экономическую блокаду Донбасса, отказывается выплачивать жителям региона причитающиеся им пенсии и пособия. За их получением жители региона вынуждены совершать регулярные поездки через зону повышенной опасности – линию соприкосновения. С конца декабря СММ зафиксировала свыше десятка смертей пожилых людей, простоявших в многочасовых очередях. А на прошлой неделе, 23 февраля, автомобиль, в котором в Донецк возвращались домой трое мирных жителей, при следовании между пунктами пропуска ВСУ и ополчения близ Еленовки подорвался на мине в «серой зоне». Двое людей погибли, один получил ранения.

Слышим идеи о необходимости увеличения количества пунктов пропуска и повышения их пропускной способности в качестве меры по улучшению ситуации на линии соприкосновения. Договариваться об этом, как и о разминировании, сторонам следует в Контактной группе. Равно как и обсуждать случаи с препятствованиями БПЛА. Призывы к России считаем неуместными. Вместе с тем все указанные меры в сложившейся ситуации – не панацея. Реальному улучшению ситуации будет способствовать безусловная и полная отмена Киевом мер по блокаде жизнедеятельности Донбасса. Вместо выстраивания новых разделительных линий и удушения Донбасса следует сосредоточиться на восстановлении связей, попытаться пока не поздно «склеить» страну, в т.ч. путем добросовестного выполнения обязательств по минскому «Комплексу мер».

На деле же украинское руководство упорно пытается подтасовать факты, переложить на нашу страну ответственность за «пробуксовку» Минских соглашений, чем лишь намеренно загоняет в тупик возможность урегулирования. В Минских соглашениях нет ни слова о каких бы то ни было обязательствах России. Он предусматривает обязательства сторон (Киева, Донецка и Луганска) по осуществлению взаимных шагов в области политики и безопасности, гуманитарной и социально-экономической сферах.

Вместе с тем вчерашнее заседание Контактной группы в Минске вновь проявило нежелание Киева вести результативный диалог с Донбассом. Украинские переговорщики пытаются «выдавить» представителей Донецка и Луганска из переговоров в Контактной группе под предлогом их якобы «нелегитимности». В политической подгруппе представители Киева отказываются от документального переподтверждения порядка введения в действие закона об особом статусе по «формуле Штайнмайера», а заседание гуманитарной подгруппы вообще покинули под надуманным предлогом. Цена такого упорства властей Украины – новые жертвы, страдания и разрушения.

Видим перекладывание «с больной головы на здоровую», отсылки к мифической «российской агрессии», которая выдумана киевскими стратегами в качестве броской вывески для оправдания карательных действий против народа Донбасса. На этот миф списываются и все внутриполитические неудачи. Властями культивируются пещерный национализм и русофобия, которыми пропитаны едва ли не все стороны общественной жизни – вплоть до отбора участников на песенный конкурс «Евровидение». В стране зашкаливающий уровень коррупции, результатов борьбы с которой не видит почти никто, включая основных международных кредиторов. Показательно, что на этом фоне Украина опустилась в 2018 г. на 88 строчку в рейтинге ООН по уровню человеческого развития. По данным украинских госорганов, в поисках лучшей доли в прошлом году страну покинули свыше полумиллиона ее жителей.

Уважаемый господин Председатель,

В рамках набирающей обороты непростой предвыборной кампании на Украине урегулирование кризиса, реализация минского «Комплекса мер» не должны становиться предметом политических спекуляций. Уже сейчас раздаются высказывания, что до завершения президентских или даже парламентских выборов на Украине вряд ли стоит ожидать прогресса в позиции Киева по Донбассу. В нынешних условиях, учитывая воинственный настрой украинского руководства, это было бы крайне опасно. Регион не застрахован от очередных попыток киевских политиканов поднять свои рейтинги за счет вооруженных провокаций или даже «маленькой победоносной войны».

Каждый новый день должен приближать Донбасс к миру, а всю страну – к достижению общенационального согласия. Необходимо добиваться от украинской стороны прекращения саботажа взятых на себя обязательств, строгого выполнения всех положений минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г. в их полноте и взаимосвязи.

Благодарю за внимание.

x
x
Дополнительные инструменты поиска