9.12.2018:14

О ситуации с правами человека на Украине

  • en-GB1 ru-RU1

О ситуации с правами человека на Украине

 

Доклад Министерства иностранных дел

Российской Федерации

 

 

Москва

2020

 

 

Содержание

  1. Проявления неонацизма, героизация бывших нацистов и коллаборационистов, распространение расизма и ксенофобии
  2. Ограничение деятельности СМИ (цензура, давление, преследование журналистов)
  3. Преследования национальных меньшинств
  4. Дискриминация национальных меньшинств в сфере образования и пользования своим языком
  5. Нарушения прав человека со стороны украинских правоохранительных органов
  6. Дискриминация верующих и служителей канонической Украинской православной церкви
  7. Нарушения социальных и экономических прав жителей юго-восточной Украины

 

 

 

Настоящий доклад является продолжением усилий Министерства по привлечению внимания международного сообщества к тяжелой правозащитной ситуации на Украине, где в настоящее время не наблюдается никаких признаков её выправления. Напротив, по-прежнему продолжаются системные нарушения основных прав и свобод человека. Не соблюдается право на свободу и личную неприкосновенность. В стране имеют место многочисленные факты незаконного содержания под стражей, пыток, запугивания, жестокого обращения, направленного, в том числе на принуждение задержанных к признанию вины.

Со ссылками на необходимость борьбы с «российской агрессией» и сепаратизмом продолжается преследование политических оппонентов, независимых журналистов и медиа-компаний, неугодных властям членов общественных организаций. В этих целях киевские власти активно задействуют активистов радикальных националистических структур.

Ограничиваются права внутренне перемещенных лиц, русскоязычного населения и представителей национальных меньшинств. Не прекращаются гонения на священнослужителей и прихожан канонической Украинской православной церкви.

Представляется, что такое положение дел свидетельствует об упорном нежелании и неспособности пришедшего к власти более года назад нового руководства Украины заняться исправлением имеющихся значительных нарушений в области прав человека.

 

 

 

Проявления неонацизма, героизация бывших нацистов и коллаборационистов, распространение расизма и ксенофобии

 

С избранием на пост президента Украины В.Зеленского большинство украинских граждан надеялось на изменения к лучшему в различных сферах общественной жизни. Однако более чем за год, прошедший после победы В.Зеленского на президентских выборах, приходится констатировать, что по большинству ключевых вопросов, в том числе в гуманитарной сфере, политика новой украинской власти практически не изменилась, оставшись такой же, как и при П.Порошенко.

Так, на Украине продолжается начатый при предыдущем президенте курс на переписывание истории, демонтаж исторической памяти украинского народа о событиях Великой Отечественной войны, всемерное замалчивание роли СССР и Красной Армии в победе над нацистской Германией. Искаженные трактовки исторических событий нацелены на культивирование националистического настроя среди широких масс населения. Потому одновременно с переписыванием истории власти всех уровней предпринимают усилия по обелению и героизации нацизма, нацистских пособников времен Второй мировой войны и возвеличиванию различных формирований украинских коллаборационистов, сотрудничавших с нацистскими захватчиками в годы Второй мировой войны.

Героизация нацистских коллаборационистов, членов украинских националистических формирований осуществляется под видом чествования участников «национально-освободительного движения» в период 1940-1950 гг. и «борцов с коммунизмом за свободу Родины». Особое внимание уделяется принятию широкого спектра мер по их господдержке.

Для целей обеления пособников нацистов властями Украины был разработан и принят ряд нормативных правовых актов в рамках «декоммунизации». Начало было положено весной 2015 г. принятием «декоммунизационного пакета законов», содержавших нормы о запрете коммунистической идеологии и советской символики, осуждении коммунистического режима, а также наделявших статусом «борцов за независимость Украины» участников различных украинских националистических организаций и полувоенных формирований, в том числе тех, которые накануне и во время Второй мировой войны сотрудничали с нацистской Германией. «Борцами за независимость» были признаны бойцы украинских военных националистических формирований времен Второй мировой войны – Организация украинских националистов (ОУН) и Украинская повстанческая армия (УПА)[1] и их руководители – лидеры ОУН С.Бандера и командир батальона «Нахтигаль» и УПА Р.Шухевич. Участники подобных формирований получили право на социальные гарантии и льготы от государства. В 2018 г. перечень лиц, которые имеют право на льготы по такому статусу, был расширен с принятием изменений в закон «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты». В результате в категорию участников боевых действий были включены все лица, которые принимали участие «во всех формах вооруженной борьбы за независимость Украины в XX веке», в том числе в рядах УПА, Украинской повстанческой армии Т.Боровца «Полесская Сечь», Украинской народной революционной армии (УНРА) и других вооруженных подразделений украинских националистов. При этом данная поправка сняла оговорку, что участниками боевых действий (с предоставлением соответствующих льгот) признаются те, кто в составе националистических вооруженных формирований принимали участие в боевых действиях против немецко-фашистских захватчиков на территории оккупированной Украины в 1941-1944 годах, не совершили преступлений против человечности и были реабилитированы.

В русле «декоммунизационного пакета» в отдельных областях страны местные власти приняли решения об использовании символики украинских националистов наравне с государственной.

Пакет законов о «декоммунизации» положил начало многочисленным акциям по сносу памятников деятелям советского периода. Несмотря на то, что законом все же предусмотрено исключение для памятников героям Второй мировой войны, на практике это положение игнорируется и государственными учреждениями, и праворадикалами. Кроме того, в рамках «декоммунизации» была запущена кампания по переименованию населенных пунктов, улиц, а также начался «демонтаж» памятных знаков и изображений, связанных с советским прошлым. Согласно официальным данным, за последние 5 лет были изменены 52 тыс. топонимов, переименованы 987 населенных пунктов и демонтированы более 2,5 тыс. памятников советского периода.

В мае 2017 г. в Кодекс Украины об административных правонарушениях были приняты поправки, предусматривающие запрет публичного использования, ношения, демонстрацию георгиевской (гвардейской) ленты либо ее изображения.[2]

Следствием пакета мер о декоммунизации стал запрет гражданам Украины на публичное использование советской символики, включая символику Победы в Великой Отечественной войне, что на практике обернулось многочисленными конфликтными ситуациями во время ежегодного празднования Дня Победы 9 мая.

Также после принятия данного закона существенно выросло количество актов вандализма со стороны праворадикальных группировок по отношению к памятникам, установленным в честь советских военачальников, героев Великой Отечественной войны и жертв нацистского террора.

Законодательные инициативы в области «декоммунизации» и прославления нацистских пособников вызывали крайне неоднозначную реакцию в украинском обществе. Данные законы неоднократно подвергались критике со стороны оппозиционных политических партий, СМИ, украинских и международных правозащитных организаций.

Несмотря на это, публичную поддержку нацистских деятелей и коллаборационистов высказывают украинские официальные лица. Заметный резонанс получило поздравление в июне 2020 г. мэром г. Херсона В.Миколаенко горожан с годовщиной принятия в 1941 году во Львове гитлеровскими коллаборационистами «Акта провозглашения Украинского государства», в котором содержится обязательство «тесно сотрудничать с национал-социалистической Великой Германией, которая под руководством Адольфа Гитлера создает новый порядок в Европе и мире и помогает украинскому народу освободиться из-под московской оккупации». В связи с этим событием по городу была размещена наружная реклама с репродукцией газеты ОУН «Самостийная Украина» от 10 июля 1941 года с текстом упомянутого акта.[3] Бывший депутат А.Журавко на своей странице в соцсети напомнил, что «Акт провозглашения Украинской державы» – это документальное подтверждение сотрудничества ОУН с гитлеровской Германией[4].

На основании постановлений Верховной Рады Украины в календарь памятных дат регулярно вносятся юбилейные даты украинских пособников нацистов.

3 декабря 2019 г. постановлением Верховной Рады № 2364 в календарь памятных дат и юбилеев 2020 г. включены юбилеи таких нацистских коллаборационистов, как В.Кубийович (активный сторонник сотрудничества с немцами, инициатора формирования дивизии СС «Галичина»), И.Полтавец-Остряница (руководитель УНАКОР – Украинского народного казацкого руха, в составе которого действовали подразделения вспомогательной полиции, принимавшие участие в массовых убийствах евреев на Волыни, в Житомире, Виннице, Белой Церкви), В.Левкович (участник украинской вспомогательной полиции в Дубно, затем – командир Военной округи «Буг» в составе УПА, осужденный в 1947 г. Военным трибуналом войск МВД Киевской области), У.Самчук (активист ОУН, главный редактор пронацистской газеты в Ровно «Волынь», публиковавший антисемитские статьи с призывом к уничтожению евреев), В.Сидор (член ОУН и УПА, командир сотни в составе батальона «Нахтигаль», принимавшего участие в карательных операциях; после войны вплоть до ликвидации в 1949 г. активно участвовал в подпольной деятельности, занимал должность заместителя главного командира УПА), А.Мельник (глава Провода (правления) ОУН, руководитель Украинской национальной рады в Киеве в годы войны, организатор подразделений украинской вспомогательной полиции, организатор массовых убийств евреев), К.Осьмак (участник ОУН (крыло С.Бандеры), один из руководителей Украинской национальной рады в Киеве во главе с А.Мельником), А.Вышнивский (один из организаторов дивизии СС «Галичина»), Я.Старух (член Провода (правления) ОУН, организатор еврейских погромов), В.Галас (один из лидеров ОУН, руководивший подпольной сетью ОУН на Западной Украине, организатор еврейских погромов в Тернопольской области и массовых убийств поляков), а также националистов, в частности, М.Железняк (руководитель Коливщины, причастный к резне евреев в Умани в XVIII в.). При этом в ряде случаев эти лица упоминаются просто как общественные деятели (как, например, «историк и географ» В.Кубийович, «политический и военный деятель» Я.Старух, «писатель, публицист, журналист» У.Самчук) без указания на их связь с националистами. На проведение памятных мероприятий в честь этих «деятелей» предусмотрено выделение государственного финансирования. Министерству образования и науки предписывается провести уроки и воспитательные часы. Также предусмотрен выпуск юбилейных монет и почтовых марок в честь этих лиц.

В связи с этим постановлением Верховной Рады посол Израиля на Украине Й.Лион выразил 6 декабря 2019 г. протест, отметив, что «воздание почестей тем, кто по собственной воле решил сотрудничать с нацистским режимом – не важно, по каким причинам – является оскорблением памяти шести миллионов евреев, уничтоженных нацистами»[5].

В развитие этого постановления Верховной Рады власти украинских регионов приняли собственные нормативные акты.

24 декабря 2019 г. Львовским областным советом принято постановление о выделении в 2020 г. государственных средств для памятных мероприятий в честь одного из лидеров ОУН А.Мельника, а также приверженца идей украинского национализма И.Липы и его сына Ю.Липы – идеолога национализма.

27 февраля 2020 г. Киевский горсовет с подачи депутата от партии «Свободы» Ю.Сиротюка принял постановление о праздновании в Киеве памятных дат и юбилеев в честь тех же коллаборационистов. В их числе – В.Кубийович, И.Полтавец-Остряница, В.Левкович, У.Самчук, В.Сидор, Ю.Липе, В.Галас, А.Мельник[6]. Данное решение Киевского городского совета о праздновании дат деятелей, связанных с нацизмом на Украине, было приостановлено административным судом по иску юриста и общественного деятеля А.Портнова[7]. Это решение поддержала Еврейская конфедерация Украины, опубликовав заявление: «Еврейская конфедерация Украины решительно поддерживает такое решение Окружного суда столицы Украины и настоятельно призывает власти Киева дополнительно изучить биографии личностей, юбилеи которых Киевский городской совет своим Решением от 27 февраля 2020 г. предлагает отметить на территории Киева»[8].

Действия украинских властей вызвали возмущение послов Польши и Израиля на Украине, которые 2 января 2020 г. выступили с совместным заявлением, в котором назвали оскорбительным чествование на Украине сторонников этнических чисток. Тревожным было названо то, что в чествовании принимают участие представители власти (были непосредственно указаны Киевская городская государственная администрация и Львовский областной совет). Кроме того, послов возмутило, что 1 января киевские власти вывесили баннер с изображением С.Бандеры. «С большим беспокойством и печалью мы заметили, что представители власти разных уровней Украины, в том числе Львовский областной совет и Киевская городская государственная администрация, до сих пор отмечают исторические события и чествуют личностей, которые нужно раз и навсегда осудить», – говорится в заявлении[9].

Помимо мер в законодательной сфере украинские официальные лица выступают с заявлениями в поддержку коллаборационистов. Так, в видеоролике по случаю 75-й годовщины победы во Второй мировой войне президент Украины В.Зеленский поставил в один ряд советского летчика В.Кожедуба и участницу ОУН Е.Телигу.

Поддержка неонацизма со стороны официального Киева не ограничивается публичными заявлениями официальных лиц. Активные усилия на данном направлении прилагает Украинский институт национальной памяти (УИНП). Еще при бывшем директоре В.Вятровиче, известным своими русофобскими и националистическими взглядами, УИНП вел работу по целому ряду направлений, включая продвижение законодательных инициатив по героизации фашистских приспешников и увековечению памяти участников украинского «освободительного движения», публикацию «патриотической» литературы и методических рекомендаций для средних и высших учебных заведений, проведение различных мероприятий и фестивалей соответствующей направленности с участием ветеранов УПА, участников так называемой антитеррористической операции на юго-востоке Украине (АТО) и украинских «пробандеровских» историков, включая посвященный нацистским пособникам фестиваль «Бандерштат». В качестве моральных ориентиров обществу навязывались и продолжают настойчиво навязываться такие фигуры украинского национализма как С.Петлюра, Е.Коновалец, С.Бандера, Р.Шухевич, Я.Стецько, А.Мельник и др.

Со сменой руководства УИНП после назначения в декабре 2019 г. на должность директора А.Дробовича историческая политика организации существенных изменений не претерпела. В 2020 г. в канун 9 мая новый директор УИНП записал видеоролик, приуроченный ко Дню памяти и примирения, отмечаемого 8 мая[10], и 75-й годовщине Победы над нацизмом. В нём помимо традиционных для нынешних украинских властей попыток представить украинских коллаборационистов борцами с нацизмом, А.Дробович фактически уравнял день памяти и примирения и День Победы над нацизмом во Второй мировой войне и заявил, что они «символизируют не триумф победителей над побежденными». Он также отметил, что украинцы тогда воевали «за чужие интересы», а настоящими героями были участники национально-освободительного движения, которые «боролись за независимость» от обоих тоталитарных режимов[11].

Именно при новом директоре УИНП А.Дробовиче был сделан очередной шаг по героизации нацистских пособников, когда 23 сентября 2020 г. Шестой апелляционный административный суд Киева отменил по иску УИНП решение Окружного административного суда, де-факто признавшего символы дивизии СС «Галичина» нацистскими[12]. Тремя годами ранее жительница Киева Н.Мясникова оспорила в суде распространяемый прежним директором УИНП В.Вятровичем тезис о том, что дивизия СС «Галичина» и её символика не относятся к нацистским, поскольку эта дивизия принадлежала не к общим частям СС, а к войскам СС, и использовалась, прежде всего как боевая часть. Истец обратилась в суд с просьбой признать противоправными действия УИНП и его главы по предоставлению одному из украинских интернет-изданий толкования п. 5 ч. 1 ст. 1 Закона Украины «Об осуждении коммунистического и национал социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрет пропаганды их символики» относительно дивизии СС «Галичина» (в нём перечислено, что признается символикой национал социалистического (нацистского) тоталитарного режима), а также запретить пропаганду символики 14-й гренадерской дивизии войск СС «Галичина» с учетом последующих изменений её названия. Одновременно истец просила обязать УИНП опровергнуть информацию о символике дивизии СС «Галичина»[13].

27 мая 2020 г. Окружной административный суд Киева пришел к выводу, что УИНП не имеет права распространять заявления, которые сделал его руководитель и обязал учреждение «воздержаться от совершения действий по распространению» этой символики. В то же время суд удовлетворил иск заявительницы только частично и отказал в других его частях. Украинские национал-радикалы из «Правого сектора», «Национального корпуса», «Сокола» (молодежное крыло «Свободы»), «Традиции и порядка» устроили во время рассмотрения дела перед зданием суда файер-шоу, а судьи и адвокат Н.Мясниковой накануне вынесения решения получили смс-угрозы от неизвестных[14].

В соответствии с официальной трактовкой истории на Украине «корректируется» и учебная литература. Из нее выхолащиваются факты, свидетельствующие о коллаборационизме украинских националистов. Ярким примером является то, что Министерство образования и науки потребовало отозвать тираж учебников по истории для 10-11 классов из-за того, что в них содержатся сведения о сотрудничестве командующего УПА Р.Шухевича, а также батальонов «Роланд» и «Нахтигаль» с армией нацистской Германии в годы Второй мировой войны.

В то же время в программы патриотического воспитания молодежи внедряются идеи национализма и ксенофобии, в частности, агрессивной русофобии, а также идеологии героизации нацистских пособников. В качестве основы этой работы принята Стратегия национально-патриотического воспитания на 2020-2025 гг., подписанная П.Порошенко в мае 2019 г. за два дня до истечения срока его полномочий на посту президента. Документ предусматривает формирование у подрастающих поколений ценностных ориентиров на примерах, унаследованных от, в том числе «Сечевых стрельцов», отрядов «Карпатской сечи» и УПА. Примерами для подражания призваны стать также лица, участвовавшие в АТО и операции Объединенных сил в Донбассе.

Утвержденные Министерством образования и науки программы по истории для 5-9 и 10-11 классов средних школ, а также высших учебных заведений направлены на то, чтобы сформировать у учеников представление о советском периоде как о времени «оккупации» украинских земель. В число требований к учащимся включено умение выразить аргументированное суждение о роли С.Бандеры, А.Мельника, Р.Шухевича и других националистов в «украинском освободительном движении».

Также в украинских школах обязательным для изучения в 10-11 классах является предмет «Защита Украины» (до февраля 2020 г. называлась «Защита Отечества», название изменено по инициативе министра образования и науки А.Новосад как несущее в себе «наследие советской парадигмы»). За годы «майданной» власти данная дисциплина приобрела ярко выраженный националистический уклон. Так, согласно утвержденной Министерством образования и науки учебной программе по данному предмету, учителям предписано вести уроки в военной форме. Одобренные министерством учебники включают сведения о России как о «военном противнике», а главари ОУН-УПА С.Бандера и Р.Шухевич названы «выдающимися лидерами национального движения за независимость».

Официальный Киев попустительствует радикалам в проведении ими массовых акций, прославляющих коллаборационистов и по форме схожих с нацистскими массовыми мероприятиями. Так, ежегодно 1 января (день рождения главаря ОУН С.Бандеры) и 14 октября (дата создания УПА) в ряде городов страны радикальные националистические группировки «Свобода», «С14», «Правый сектор», ОУН и др. проводят факельные шествия. Примечательно, что, по мнению нынешних властей Украины, эти мероприятия полностью соответствуют задачам государственной политики в сфере воспитания подрастающих поколений. Так, в связи с проведением 1 января 2020 г. в Киеве, Львове, Одессе, Днепропетровске очередных факельных шествий в честь С.Бандеры пресс-секретарь президента Украины В.Зеленского заявил, что эти мероприятия соответствуют одному из приоритетных направлений политики – «возрождению и сохранению национальной памяти».

Украинские власти привлекают праворадикальные и ультранационалистические группировки и организации (в том числе «Свобода» и «С14») к «патриотической работе» с молодежью, оказывая отдельным группировкам государственную поддержку.

Организуются детские летние лагеря, фестивали и военно-полевые игры, посвященные украинским пособникам нацистов и военным преступникам (например, фестиваль в честь идеолога украинского национализма Д.Донцова и фестивали «Бандерштат», «Тропами Тараса Боровца», «Под покровом Тризуба»; лагерь молодежного военно-патриотического лагеря «Хорунжий», летние детские лагеря «Заграда», «Кузня Униж»; военно-полевые игры «Джура», Гурбы-Антоновцы и др.). Это делается, как правило, при финансовой поддержке украинского государства через Министерство молодежи и спорта совместно с местными администрациями. На подобные мероприятия, как правило, приглашаются бывшие члены УПА и участники АТО, проводятся «реконструкции» сражений «повстанцев» против советских войск. Так, например, в 2019 г. фестиваль «Бандерштат» в Луцке (Волынская область) посетило около 11 тыс. чел., в том числе 2 тыс. участников боевых действий на юго-востоке Украины и 600 детей в возрасте до 12 лет.

Еще в декабре 2019 г. был принят закон «О  признании пластового движения и особенностях государственной поддержки пластового, скаутского движения», который предусматривает поддержку организации «Пласт», открыто заявляющей о преемственности структуры бандеровской организации. По сути, была создана основа для взятия под государственное крыло объединения, схожего с печально известным «Гитлерюгендом», в котором молодежь подвергается целенаправленной идеологической обработке – через организацию «Пласт» в свое время прошло практически всё командование УПА[15].

Тогда же, в декабре 2019 г. Министерство культуры, молодежи и спорта в очередной раз выделило финансирование на ряд «военно-патриотических молодежно-воспитательных» проектов в 2020 г. на сумму 20 млн. гривен, в том числе 2 млн. – вышеупомянутой скаутской организации «Пласт» (из них 770 тыс. – на оказание финансовой поддержки военно-патриотическим лагерям этой структуры, 450 тыс. – на проведение всеукраинской игры, 500 тыс. – на организацию праздника культурной идентичности День пластуна); 440 тыс. – фестивалю украинского духа «Бандерштат» (проводится с 2007 г.), носящего якобы «идейный и патриотический характер» и направленного на «увековечивание образа С.Бандеры как национального символа»; 350 тыс. – Молодежному националистическому конгрессу на пропаганду идей украинского национализма в рамках акции «Лагерный сезон 2020», центральным событием которой намечены военно-полевые игры Гурбы-Антоновцы, посвященные бою УПА против войск НКВД в Тернопольской области; 485 тыс. – на организацию военно-патриотической игры «Джура» (проводится с 2015 г. на общенациональном уровне); 250 тыс. – Союзу украинской молодежи (структура выступает за реабилитацию С.Петлюры, С.Бандеры, Р.Шухевича) на организацию конференции Всемирное украинство, проведение исторических мероприятий (180 тыс.) и организацию детских лагерей «Заграда» (95 тыс.), участники которых посещают памятные места УПА; 300 тыс. – для проведения военно-исторического фестиваля «Под покровом Тризуба» в г. Боярка (Киевская области); 560 тыс. – Украинской резервной армии на спортивно-патриотические лагеря «Кузня Униж» и «Повстанческое сердце» для детей участников боевых действий на юго-востоке страны; 250 тыс. – Всеукраинскому объединению военно-исторических организаций на проведение соревнований на базе одной из воинских частей.

Помимо этого в январе 2020 г. все то же Министерство культуры, молодежи и спорта объявило итоги конкурса детских и юношеских проектов, которые также будут получать финансирование от государства в 2020 г.[16] Националистам было выделено 8 млн. гривен. Это почти половина всех средств, выделяемых министерством на детские и юношеские организации[17]. Так, для организации «Пласт» предусмотрено 2,7 млн. гривен на организацию летних лагерей и проведение тематических форумов. 400 тыс. выделено Молодежному националистическому конгрессу на циклы учебной программы «Курс вольных людей» и «Курс молодого бандеровца». 200 тыс. выделено Национальному альянсу на Всеукраинскую полевую игру «Победа» (проводится с 2006 г.). 120 тыс. предусмотрено аффилированной с радикальной группировкой «С14» «Образовательной ассамблее» на проведение акции «Гордимся украинцами». 200 тыс. выделено структуре «Сокол свободы», являющейся молодежным крылом «Свободы», на проведение «Игр патриотов» в Тернопольской области. Также предусмотрено государственное финансирование всеукраинской кампании «Правдивая история Украины» и фестиваля социальной рекламы (организатор – «Украинская народная молодёжь»). При этом многие из упомянутых организаций или аффилированных с ними структур также получают госденьги по статье национально-патриотическое воспитание, а также напрямую из государственного и местных бюджетов – непосредственно под их деятельность[18].

Следует отметить, что деятельность Киева по организации финансовой подпитки национал-радикалов за государственный счет не остается незамеченной. В частности, на то, что украинские власти тайно осуществляют финансирование ультраправых экстремистских структур под видом образовательных программ, указывала группа «Bellingcat». В расследовании отмечено, что украинские гранты в рамках программы «национально-патриотического воспитания» молодежи используются для наращивания влияния националистов и привлечения новых сторонников[19].

Власти Украины также продолжают возводить памятники и мемориальные знаки в честь боевиков ОУН-УПА и воздавать почести дожившим до сегодняшнего дня бывшим нацистам. Так, в 2019 г. областными властями были установлены памятники участнику ОУН Р.Ризняку[20] в Трускавце (Львовская облатсь), Н.Арсеничу[21], возглавлявшему службу безопасности ОУН, в д. Нижний Березов (Ивано-Франковская область), фрески в честь С.Петлюры в Киеве и Каменце-Подольском. 

23 мая 2019 г. возле городской гимназии № 2 в Ивано-Франковске был открыт очередной памятник Р.Шухевичу. Как сообщил мэр города Р.Марцинкив на своей странице в «Facebook», «этот монумент – предостережение врагам и знак для всей Украины, что нация помнит своих героев»[22]. Установка памятника вызвала возмущение послов Польши и Израиля, которые обратились к мэру города с осуждением увековечивания памяти преступников[23]. В письме на имя мэра города послы напомнили, что «люди, выжившие после массовых убийств, в которых Роман Шухевич сыграл решающую роль, до сих пор живут в Украине, Польше и Израиле», – говорится в сообщении посольства Польши в Киеве, опубликованном в Facebook. Также было отмечено, что Р.Шухевич несёт личную ответственность за лишение жизни десятков тысяч людей только за то, что они молились Богу на польском языке или иврите[24].

28 июля 2019 г. в Золочевском районе Львовской области при государственной поддержке прошло торжественное перезахоронение с воинскими почестями останков участников дивизии СС «Галичина», приуроченное к 75-летию поражения дивизии в сражении за г. Броды. Также памятные мероприятия провели неподалеку от с. Ясенов Бродовского района, на горе Жбир, где расположен мемориал бойцов дивизии СС «Галичина»[25]. При этом в официальных сообщениях, опубликованных о данном мероприятии пресс-службой Львовской областной администрации, различными государственными украинскими изданиями, например газетой Верховной Рады «Голос Украины», упомянутое вооруженное формирование именуется «Первой украинской дивизией «Галичина» Украинской национальной армии». О её вхождении в состав войск СС нацистской Германии не упоминается.

21 августа 2019 г. в г. Самбор (Львовская область) на еврейском кладбище на месте снесенного памятника жертвам Холокоста в присутствии посла Канады на Украине был открыт монумент в честь ОУН–УПА.

6 ноября 2019 г. в г. Калуше (Ивано-Франковская область) была открыта мемориальная доска эсэсовцу Д.Палиеву, одному из инициаторов создания дивизии СС «Галичина». На мероприятии присутствовали люди, одетые в нацистскую форму[26].

29 января 2020 г. в Ивано-Франковске была организована торжественная церемония захоронения на Аллее Славы бывшего карателя, участника дивизии СС «Галичина» М.Мулика, в которой приняли участие областные чиновники и духовенство. Многие присутствовавшие на этом мероприятии были одеты в нацистскую форму. Глава областного совета Ивано-Франковской области А.Сыч заявил, что страна нуждается в «таких патриотичных и украиноцентричных воинах, носителях духа истории и идентичности». Мэр города Р.Марцинкив пообещал, что в ближайшее время в Ивано-Франковске появится улица имени М.Мулика[27]. По данным украинских СМИ, М.Мулик пользовался поддержкой со стороны местных властей: он был председателем краевого братства дивизионников «Галичина» и почетным гражданином Ивано-Франковска[28].

В апреле 2020 г. в г. Калуше (Ивано-Франковская область) прошла торжественная церемония вручения учрежденной «Братством воинов дивизии СС «Галичина» награды ветерану этого подразделения Василию Наконечному. Подобные «знаки отличия» вручаются всем здравствующим бывшим эсэсовцам. В момент награждения 95-летний участник подразделения СС рефлекторно вскинул руку в нацистском приветствии. Ранее, в мае 2018 г. по решению Калушского городского совета ему было присвоено звание «Почетный гражданин Калуша»[29].

В апреле 2020 г. на львовском главпочтамте была открыта выставка марок и конвертов, посвященных дивизии СС «Галичина»[30]. В конце мая выставка продолжала работу. По устоявшейся на Украине традиции на выставке не было заметно настоящего названия подразделения СС «Галичина», а просто написано, что это «Украинская дивизия». Об этом сообщил глава Украинского еврейского комитета Э.Долинский[31].

28 апреля 2020 г. на официальном сайте Львовской областной государственной администрации опубликовано поздравление с 77-летней годовщиной создания «первой украинской дивизии «Галичина». В тексте, опубликованном от имени департамента внутренней и информационной политики и пресс-службы ОГА, о дивизии говорится в положительном ключе, её принадлежность к СС замалчивается. В том числе упоминается, что в дивизию записалось 84 тысячи украинских добровольцев[32].

Накануне 23 мая 2020 г. по случаю «Дня героев»[33] проживающим во Львовской области ветеранам УПА и их вдовам было выплачено одноразовое денежное пособие из областного бюджета. Всего выплату получило 989 человек[34].

21 июня 2020 г. пресс-служба Львовского городского совета на официальном сайте Львовского горсовета сообщила, что мэр Львова А.Садовой поздравил со 100-летием со дня рождения бывшую связную лидера УПА Р.Шухевича О.Илькив. В сообщении пресс-службы отмечено, что за заслуги перед государством и по случаю 75-й годовщины создания УПА город и область совместно приобрели О.Илькив квартиру во Львове[35].

30 июня 2020 г. в г. Калуш (Ивано-Франковская область) представители власти и общественности города почтили память Р.Шухевича. Сообщение об этом появилось на официальном сайте Калушского горсовета. Мэр города И.Матвийчук и представители общественности возложили цветы к памятнику Р.Шухевичу; на мероприятии исполнялся государственный гимн Украины[36].

18 июля 2020 г. в лесу между селами Городница Житомирской области и Сторожев Ровенской области при поддержке УИНП установлен памятный крест в честь «генерал-хорунжего» УПА И.Трейко. В мероприятии участвовали представители местной власти, политики, общественные активисты, а также представитель УИНП[37].

В августе 2020 г. в Киеве прошел «петлюровский субботник» в рамках «чествования» захороненных на Замковой горе бойцов 1-го Украинского полка им. Б.Хмельницкого.

В сентябре 2020 г. в г. Ровно была установлена мемориальная доска украинскому полицаю В.Логвиновичу.

Для распространения среди молодежи националистических идей используются и новые технологии. В мае 2020 г. киевская студия «Starni Games» презентовала компьютерную игру «Strategic Mind: Blitzkrieg». По её условиям игроки должны командовать нацистскими войсками, а одной из задач является захват Москвы. В случае победы по сюжету нацисты проводят военный парад на Красной площади[38]. Ранее в 2017 г. УИНП разработал настольную игру «УПА: ответ непокоренного народа», героизирующую бандеровцев[39]. Эта игра до сих пор доступна для скачивания на сайте УИНП.

Наряду с этим УИНП начал предпринимать активные действия в целях борьбы с памятниками советским деятелям и военачальникам. Так, в мае 2019 г. после заявлений мэра Харькова Г.Кернеса о возвращении проспекту Петра Григоренко прежнего названия – проспект Маршала Г.К.Жукова (был переименован после принятия закона о «декоммунизации») УИНП пригрозил главе города обращением в прокуратуру в целях признания этого шага неправомерным и привлечения виновных лиц к ответственности[40]. В июле того же года УИНП направил обращение в Генеральную прокуратуру Украины и Национальную полицию после того, как в городе восстановили снесенный националистами 2 июня 2019 г. бюст маршалу Г.К.Жукову с требованием открыть уголовное дело по данному факту[41].

Политика героизации нацистских приспешников приводит к тому, что монументы воинам Советской Армии и жертвам трагических событий времен Второй мировой войны, в том числе связанных с Холокостом, регулярно подвергаются на Украине атакам со стороны праворадикальных и националистических группировок. Подобные случаи фиксируются украинскими правоохранителями и вносятся в единый реестр досудебных расследований, однако участники этих кощунственных акций к ответственности не привлекаются. Практически получается, что украинские официальные лица своими действиями оправдывают вандалов.

Правозащитники отмечают, что безнаказанности вандалов способствует и используемая радикалами тактика: неонацисты оповещают общественность о своих противоправных акциях или иных противоправных инцидентах с собственным участием (различных актах насилия по отношению к политическим оппонентам, актах вандализма и т.п.), обычно приписывая собственные действия неким «неизвестным патриотам». Подобная циничная тактика позволяет, с одной стороны, публично рекламировать правоэкстремистские акции, а, с другой – не брать на себя прямую ответственность за совершение уголовно наказуемых деяний[42].

2 июня 2019 г. в Харькове активисты «Национального корпуса» разбили бюст маршала Г.К.Жукова. На распространенных СМИ кадрах было видно, что у памятника находится националисты и правоохранители, причем полиция не мешала радикалам крушить монумент[43].

16 июля 2019 г. в г. Яготин (Киевская область) националисты из харьковской праворадикальной организации «Світанок» снесли памятник Г.К.Жукову. На своих страницах в соцсетях активисты опубликовали фото акции и указали, что сделали это официальным способом, с разрешения властей, пригрозив, что в дальнейшем займутся монументом Г.К.Жукову в Харькове[44].

21 июля 2019 г. вандалами был осквернен памятник генералу Н.Ф.Ватутину в Полтаве. Полиция квалифицировала инцидент как хулиганство[45].

28 августа 2019 г. вандалы осквернили памятник вблизи д. Врадиевка (Николаевская область) в честь семи тысяч жертв Холокоста, расстрелянных нацистами осенью 1941 г. Преступники нанесли на памятник свастику и оскорбительные выражения[46].

5 сентября 2019 г. вандалы осквернили мемориал в виде Ордена Великой Отечественной войны на Марсовом поле во Львове[47].

15 сентября 2019 г. вандалы осквернили мемориал в с. Богдановка (Николаевская область), установленный на месте массового убийства 54 тысяч евреев. Неизвестные разрисовали памятник жертвам Холокоста изображениями свастики и оставили записку с угрозами[48].

17 сентября 2019 г. стало известно об акте вандализма на мемориальном комплексе памяти жертв Холокоста в Кировоградской области. Неизвестные разрисовали свастиками памятник жертвам Холокоста, находящийся около автодороги Голованевск – Клиновое[49].

31 октября 2019 г. в Одессе радикалы снесли бронзовый барельеф Г.К.Жукову со здания военкомата Приморского района города. Неравнодушные жители Одессы пытались прекратить самоуправство, но националисты в грубой форме советовали им «убираться в Россию». Тогда прохожие обратились к патрульным, которые вызвали на место следственно-оперативную группу для установления всех обстоятельств. Сообщается, что полицейским радикалы предъявили документ с подписью одного из чиновников Министерства обороны, в котором со ссылкой на закон о «декоммунизации» говорилось об отсутствии у ведомства возражений против сноса памятника. В итоге праворадикалы сняли барельеф Г.К.Жукову. После один из участников сноса опубликовал в соцсетях фотографию, где он стоит ногами на лежащем на земле барельефе[50].

В ноябре 2019 г. в Харькове вандалы облили красной краской памятник Г.К.Жукову[51].

В том же месяце в Одессе вандалы облили краской и оставили оскорбительную надпись на мемориальной доске Г.К.Жукову, которая размещена на фасаде здания на ул. Новосельского[52].

27 декабря 2019 г. одесские интернет-издания сообщили, что неизвестные вандалы разбили мемориальную доску на памятнике военному лётчику и герою Одессы Михаилу Плохому в сквере на Ярмарочной площади[53].

19 января 2020 г. в Кривом Роге вандалы осквернили находящуюся на территории синагоги мемориальную стеллу «Криворожская трагедия», которая посвящена погибшим от нацистского режима 15 тысячам евреев[54].

В феврале 2020 г. в Одессе националисты сняли памятную доску с барельефом маршала Г.К.Жукова со стены студенческого общежития Одесского национального университета им. И.И.Мечникова, где в послевоенные годы располагался штаб Одесского военного округа, который Г.К.Жуков возглавлял в 1946-1948 гг. Это был последний барельеф советскому полководцу в городе.[55]

В этом же месяце в Одессе вандалы осквернили мемориал в честь освобождения города, который расположен на площади 10-го Апреля[56], а в Киеве двое молодых людей осквернили памятник Н.Ф.Ватутину в Мариинском парке, облив его зеленкой[57]. Памятник Н.Ф.Ватутину установлен над могилой генерала. СМИ сначала сообщали, что полиция возбудила уголовное дело по ч. 3 ст. 297 Уголовного кодекса Украины (надругательство над могилой, иным местом захоронения или над телом умершего)[58]. Однако позднее, когда полиция задержала только одного вандала, ему было вменено правонарушение по ч. 2 ст. 296 Уголовного кодекса Украины (хулиганство, совершенное группой лиц)[59].

22 февраля 2020 г. в Одессе вандалы осквернили мемориал «Крылья Победы», возведенный к 40-й годовщине освобождения Одессы от немецко-фашистских захватчиков войсками 3-го Украинского фронта 10 апреля 1944 года на одноименной площади: была разрисована гранитная тумба с именами Героев Советского Союза[60].

В конце марта 2020 г. стало известно, что вандалы разрушили памятник воинам Великой Отечественной войны в с. Нырков (Тернопольская область). В последний раз памятник видели без повреждений 25 марта 2020 г.[61]

2 мая 2020 г. стало известно, что в Ужгороде (Закарпатская область) был осквернен монумент погибшим воинам Красной Армии. Вандалы повредили мемориальные доски с именами солдат и звезду «Вечного огня». Об этом инциденте сообщила жительница города в «Facebook»[62].

5 мая 2020 г. в с. Крутоярка (Одесская область) радикалы из организации «Декоммунизация. Украина» снесли памятник герою Гражданской войны Г.И.Котовскому. Свои действия националисты назвали согласованными с местным сельсоветом.

Также в преддверии празднования юбилея Победы в мае 2020 г. нападению вандалов подверглись монументы советским воинам в г. Славянске. Местные националисты в парке Шелковичный раскрасили  фигуру советского солдата на фоне Знамени Победы в цвета флага ОУН.   Также пострадал монумент, установленный на братском захоронении солдат, погибших при освобождении территории Украины от нацистских оккупантов[63].

19-20 мая 2020 г. в Харькове в очередной раз атакам подвергся памятник Г.К.Жукову: две ночи подряд неизвестные обливали его красной краской[64].

Националисты и праворадикалы при попустительстве украинских властей ежегодно активно прилагают усилия к тому, чтобы сорвать мероприятия по празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне и иных памятных дат, а также мероприятий антифашистов, и организуют провокации в эти дни. Как правило, меры в связи с угрозами активистам не принимаются. Правоохранители не пресекают противоправные действия злоумышленников и не привлекают их к ответственности, давая радикалам возможность скрыться и «изолируя» пострадавших. Деяния националистов классифицируются в качестве хулиганства вне зависимости от подоплеки и характера действий.

В 2018 и 2019 гг. в День Победы в Киеве националисты в одежде с нацистской символикой нападали на организатора памятных мероприятий, директора Института правовой политики и социальной защиты Е.Бережную. При этом сотрудники правоохранительных органов не реагировали на действия радикалов, а вместо этого задерживали пострадавшую[65].

19 января 2020 г. в Киеве националисты, используя пиротехнические средства, пытались сорвать акцию украинских правозащитников-антифашистов, проходившую под лозунгами «Хватить кормить радикалов», «Расформируйте полк «АЗОВ», «Расследуйте преступления праворадикалов», «Время бороться с убийцами». Полиция позволила радикалам прорваться за оцепление к участникам акции и никого из нарушителей не задержала, ограничившись проведением с ними профилактических бесед. Накануне антифашистской акции на канале националистической направленности в соцсетях были опубликованы сообщения с призывом ликвидировать её участников[66].

9 мая 2020 г. в 75-ю годовщину Победы над нацистской Германией, несмотря на введенные властями ограничения из-за распространения коронавирусной инфекции, украинские националисты предприняли ряд кощунственных акций. В Одессе они сорвали проведение автопробега, устраивали драки и мешали отмечать 75-летие Победы. Радикалы также прошли маршем, держа в руках портреты пособников нацистов из ОУН – УПА, других подобных организаций и символикой нацистской дивизии СС «Галичина»[67]. Во Львове юные неонацисты устроили акцию на Холме Славы, показывая нацистскую символику и включая запись, стилизованную под сообщение немецких оккупантов, в момент возложения горожанами цветов к могилам погибших воинов. Власти Украины никак не отреагировали на подобные действия граждан[68]. В Харькове активисты националистических организаций «Фрайкор», Союз ветеранов АТО, «Правый сектор», Ветеранское объединение содействия обороне Украины развесили на трех мостах города баннеры с провокационной надписью: «Дякую діду за те, що давив московську гниду» («Спасибо деду за то, что давил московскую гниду»)[69].

30 июня 2020 г. радикалы в присутствии полицейских забросали яйцами участников демонстрации в Харькове.

Нередко националистам в этом содействуют представители правоохранительных органов. В ночь с 8 на 9 мая 2020 г. в Одессе полицейские устроили обыск в офисе общественной организации «Полк Победы», которая регулярно устраивает автопробеги ко Дню Победы 9 мая, и у организаторов акции. Была предпринята попытка остановить и саму акцию: участники автопробега и журналисты сообщили, что офис был оцеплен, а в ходе обысков были изъяты маски со звездочками, красные флаги, газеты «Полк Победы 1945 – 2020» и другие предметы акции[70]. В отношении руководителя организации А.Иванова было заведено уголовное дело. Запорожский журналист П.Волков на своей странице в «Facebook» сообщил, что по ходу движения автоколонны полиция выводила из нее одну машину за другой, а потом колонну вообще остановили без каких-либо комментариев. Участников акции полицейские задержали, а потом отпустили, заставив снять флаги, несмотря на то, что движение колонны было согласовано с городскими властями. В полиции сообщили, что открыто уголовное производство по статье «распространение коммунистической, нацистской символики и пропаганда коммунистического и нацистского тоталитарных режимов»[71]. В этой акции участвовали также члены организации «Оберiг». Националисты срывали с автомобилей, участвующих в автопробеге, красные флаги. Между оппонентами возникла словесная перепалка[72]. Еще один автопробег остановили в районе пос. Черноморское (также в Одесской области) представители праворадикальных организаций «Дiя», «Автомайдан», «Национальный корпус» и «Самооборона Одессы». Полиция этим действиям радикалов не препятствовала.

Радикалы на Украине при организации своих мероприятий пользуются покровительством властей. Во многих таких сходках участвуют представители украинских органов власти. Так, в организованном националистами 1 января 2020 г. факельном шествии в честь С.Бандеры участвовал депутат Киевского городского совета Ю.Сиротюк, который занимает также пост заместителя председателя радикальной националистической партии «Свободы»[73]. На аналогичном митинге во Львове выступали заместитель мэра города А.Москаленко и заместители председателя Львовской областной государственной администрации[74].

8 февраля 2020 г. в Киеве в колонном зале Киевского городского совета прошли седьмые «Бандеровские чтения», организатором выступила ВО «Свобода». Впоследствии СМИ сообщили, что мэр города В.Кличко разрешил радикалам провести «чтения» в помещениях Киевского городского совета бесплатно. Об этом говорится в ответе Киевсовета на запрос информационного агентства «Українські Новини»[75].

7 марта 2020 г. во Львове состоялся масштабный факельный марш «Помни Героев», посвященный Р.Шухевичу. Во время шествия участники акции выкрикивали различные националистические лозунги, в частности: «ОУН, УПА – всемирное признание», «Бандера, Шухевич – Герои Украины!», «Роману Шухевичу – слава!»[76].

23 мая 2020 г. украинские радикалы в очередной раз с участием властей провели мероприятия, посвященные «Дню героев» во Львове, Тернополе, Житомире и Хмельницком.

2 августа 2020 г. под Киевом украинские националисты провели презентацию новой организации «Centuria», главной идеей которой называют подготовку к «освободительной войне». В ходе презентации националисты стреляли в воздух[77].

14 октября 2020 г. в очередную годовщину создания УПА радикалы из «Свободы», «Правого сектора», «Нацкорпуса» и «Конгресса украинских националистов» провели очередной марш с использованием нацистской символики и антироссийских и антисемитских лозунгов.

С учетом такой поддержки со стороны  органов власти националистические группировки, в частности «Правый сектор», «Национальный корпус», «Свобода», свободно действуют на Украине. Данные объединения были представлены в парламенте страны её лидерами – Д.Ярошем, А.Билецким и А.Ильенко. Более того, имеются примеры вхождения националистов в органы исполнительной власти. Одним из таких ярких примеров стало назначение 8 февраля 2017 г. бывшего неонацистского активиста и боевика «Азова» В.Трояна заместителем министра внутренних дел Украины[78]. Имеется информация о вхождении лидера экстремистской организации «С14» Е.Карася в состав Совета общественного контроля в Национальном антикоррупционном бюро Украины[79].

С 2018 г., когда Киевский городской совет подписал соглашение с группировкой «С14» о создании «Муниципальной стражы» (укр. «Муніципальна варта») для патрулирования улиц (в её состав входят преимущественно члены «С14» и молодежного крыла «Свободы»). Структура финансируется за счёт средств городского бюджета[80]. По меньшем мере три таких патруля зарегистрированы в Киеве, а еще свыше 20 – в других городах страны.

Ощущая поддержку официальных властей и чувствуя свою безнаказанность, праворадикалы на Украине активно применяют насилие и методы запугивания в отношении политических оппонентов, гражданских активистов, правозащитников, журналистов, а также оказания давления на органы власти в целях принятия выгодных для них решений. В том числе они организуют акции против неугодных им законодательных инициатив и против вынесения судами решений в отношении своих сторонников. В частности, по время процесса над одним из двоих молодых людей, обливших в ночь на 10 февраля 2020 г. в Киеве зеленкой памятник генералу Н.Ф.Ватутину в Мариинском парке, в зале Печерского суда присутствовали руководитель радикальной структуры «С14» Е.Карась и представители «Братства» Д.Корчинского. Прокурор требовал взять подозреваемого под стражу на время следствия. Однако следственная судья О.Батрин решила передать его на поруки депутату Верховной Рады М.Бондарю[81]. Правозащитники полагают, что присутствие националистов в зале имело целью оказать влияние на суд. Ранее неоднократно были зафиксированы случаи, когда радикалы агрессивно вели себя в судах, требуя освободить своих сторонников. 

Наиболее показательный инцидент произошел 23 сентября 2020 г., когда Шестой апелляционный административный суд Киева отменил по иску УИНП решение Окружного административного суда от 27 мая 2020 г., де-факто признавшего символы дивизии СС «Галичина» нацистскими. Украинские национал-радикалы из «Правого сектора», «Национального корпуса», «Сокола» (молодежное крыло «Свободы»), «Традиции и порядка» устроили во время рассмотрения дела перед зданием суда файер-шоу, а судьи и адвокат Н.Мясниковой накануне вынесения решения получили смс-угрозы от неизвестных[82]. На их мобильные номера поступили смс-сообщения с угрозами, в которых говорилось, что это «напоминание всем врагам и предателям Украины» и что все судьи Окружного апелляционного административного суда «объявляются пособниками путинско-кремлевских сепаратистов и их холопов во власти», если они откажут в удовлетворении апелляционной жалобы УИНП[83]. Ночью в подъездах и на дверях квартир Н.Мясниковой и её адвоката Л.Браславской радикалы развесили листовки с их портретами, рунами СС и лозунгом «Слава нации, смерть врагам». Двое из трех судей, принимавших решение по этому делу, подали в правоохранительные органы заявления об угрозах расправой[84]. Однако СМИ указывают на незначительную вероятность того, что эти заявления будут расследованы и кто-либо будет привлечен к ответственности.

Также были зафиксированы и другие «акции» украинских националистов. 23 января 2020 г. в Херсоне был совершен поджог офиса «Партии Шария», который находится на первом этаже жилого дома. Злоумышленники разбили окно и забросили внутрь комнаты стеклянную бутылку с легковоспламеняющимся веществом[85].

В конце марта 2020 г. в Харькове радикалы совершили нападение на общественную приемную партии «Оппозиционная платформа – За жизнь». По информации, это уже одиннадцатое нападение на харьковскую приемную[86].

7 марта 2020 г. во Львове местные радикалы опубликовали угрозы в адрес городской школы, объявившей набор первоклассников в русскоязычные классы (в частности, требовали разогнать и сжечь школу). Националисты обвинили педагогов в «пропаганде русского мира» и «русификации украинских детей», а также негодовали по поводу того, что Львовский городской совет постоянно выделяет средства на деятельность учебного заведения[87].

В начале апреля 2020 г. националисты развернули кампанию против заслуженного учителя Украины П.Виктора в связи с созданием видео-уроков физики на русском языке[88].

5 апреля 2020 г. националисты напали на активистов телеканала «112.Украина», раздававших на улице медицинские маски. Представителей телеканала назвали сепаратистами, раздающими «путинские маски».

4 мая 2020 г. в Харькове радикалы из «Национального корпуса», «Национальных дружин» и «Демократической секиры» организовали митинг против назначения заместителя председателя Харьковской обладминистрации Е.Грицкова на пост главы координационного совета по вопросам национально-патриотического воспитания. Поводом послужила фотография 2015 г., на которой Е.Грицков был запечатлен с бывшим губернатором Харьковской области М.Добкиным, держащим в руках красное знамя. 6 мая Е.Грицков сложил с себя полномочия главы координационного совета.

23 мая 2020 г. в Киеве радикалы из «Национального корпуса» штурмовали офис партии «Оппозиционная платформа – За жизнь», выступающей против героизации нацистов и ксенофобии. Националисты пытались пожечь офис, бросали файеры и дымовые шашки в окна, обливали здание краской. Радикалы пользовались попустительством полиции, заблокировавшей работу охраны офиса, и нападали на работников организации[89].

В середине июня 2020 г. возле здания суда в Киеве, где рассматривалось дело об умышленном убийстве в мае 2018 г. в Одессе человека членом националистической группировки С.Стерненко, радикалы нападали на журналистов изданий «Страна.UA», «Шарий.Нет», телеканалов «Zik» и «NewsOne», которые освещали ход судебного процесса. Националисты также штурмовали здание суда, организовывали драки с полицией, зажигали файеры и петарды, пытаясь оказать давление на суд. Полиция во всех случаях удаляла журналистов из здания суда без каких-либо объяснений, что приводило к новым нападениям. Журналисту Б.Аминову после его попыток взять интервью у обвиняемого поступали угрозы, что «придут АТОшники и расскажут, как надо любить Украину». В то же время никого из нападавших на них не задерживали. Более того, по данным издания «Страна.UA», впоследствии полиция извинилась за избиение «активистов», пообещав наказать виновных[90].

23 июня 2020 г. в г. Березное (Ровенская область) активисты «Национального корпуса» напали на депутата  Верховной рады от партии «Слуга народа» С.Литвиненко, приехавшего на встречу с местными жителями[91].

В ночь с 24 на 25 июня 2020 г. в г. Харькове активисты Национального корпуса Украины (тесно связан с так называемым Гражданским корпусом «Азов») напали на местного сторонника Анатолия Шария. СМИ сообщили, что до нападения активист обращался в полицию за защитой в связи с угрозам от националистов. Сам А.Шарий считает, что это было покушение на убийство, спланированное радикалами при поддержке властей.[92] Ранее был жестоко избит глава отделения «Партии Шария» в г. Житомире.[93] Кроме того, лидер «Нацкорпуса» А.Билецкий в своем блоге на Телеграм-канале заявил, что собирается разобраться с активистами «Партии Шария» и «убрать этот мусор с улиц».[94]

3 июля 2020 г. в Полтаве в результате взрыва, устроенного в ходе очередной насильственной акции радикалов, пострадала сотрудница офиса партии «Оппозиционная платформа – За жизнь»[95].

15, 16 и 17 июля 2020 г. националисты устроили в Киеве, а также Днепропетровске, Львове, Харькове, Черновцах массовые акции протеста против рассмотрения в Верховной раде законопроекта о внесении изменений в законы об использовании языков национальных меньшинств в образовательном процессе. Документ предусматривал отсрочку введения в действие ограничений и продление переходного периода для использования русского языка в качестве языка преподавания. В ходе этих акций радикалы вели себя агрессивно, совершали акты осквернения государственной символики России, в ряде случаев зафиксированы столкновения с полицией. Националистов поддержали и местные депутаты отдельных регионов. В частности, Львовский областной совет в обращении к президенту В.Зеленскому указал, что каждый, кто проголосует за подготовленный депутатом Верховной Рады от партии «Слуга народа» М.Бужанским документ, будет причислен к «коллаборационистам» и «предателям Украины»[96].

30 июля 2020 г. в Киеве националисты напали на журналистов телеканала КРТ, которые устроили акцию протеста возле здания Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания в связи с намерением Нацсовета аннулировать лицензию телеканала[97].

27 августа 2020 г. в г. Люботин (Харьковская область) радикалы осуществили вооруженное нападение на микроавтобус, перевозивший сторонников партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» общественной организации «Патриоты за жизнь». Националисты заблокировали автобус, открыли по сидевшим в нём людям огонь из травматического оружия, а после стали жестоко избивать их бейсбольными битами. В результате нападения несколько человек получили ранения и были госпитализированы[98]. На данный инцидент обратила внимание даже Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине[99] (СММ), однако она не упомянула о принадлежности нападавших к радикальным группировкам.

Назад к содержанию

 

Ограничение деятельности СМИ (цензура, давление, преследование журналистов)

 

На Украине отмечен целый спектр проблем, связанных с ограничением свободы СМИ. Серьёзным рестрикциям подвергается право на свободу мнения и его свободное выражение, ограничивается независимая работа журналистов, предпринимаются попытки ужесточения цензуры. Высоким остается уровень агрессии в отношении сотрудников СМИ. Зафиксированы неоднократные случаи блокирования праворадикальными «активистами» неугодных Киеву телеканалов. Ситуация с оказанием давления на журналистов со стороны властей достигла апогея. Отмечается вмешательство спецслужб в работу СМИ и деятельность общественных организаций, придерживающихся альтернативных официальной позиции точек зрения[100]. Несмотря на призывы многих структур и механизмов по правам человека, по-прежнему отсутствуют какие-либо заметные подвижки в расследовании резонансных дел, связанных с гибелью О.Бузины и П.Шеремета.

Распространенным средством оказания давления на неугодных журналистов является уголовное преследование. Так, начиная с 2015 г. многочисленные обвинения выдвигались против главного редактора крупнейшего независимого Интернет-СМИ Украины «Страна.UA» И.Гужвы, в результате чего он был вынужден покинуть территорию страны и просить политического убежища в Австрии. Преследованию также подверглись владелец информационного агентства «Open Ukraine» и бывший военнослужащий А.Мединский[101], независимые журналисты Ю.Лукашин и В.Скачко. В следственных изоляторах, как правило, без права внесения залога, содержались Д.Василец[102] (в 2018 г. отпущен под домашний арест), В.Муравицкий[103] (c 2018 г. под круглосуточным домашним арестом), П.Волков[104] (в марте 2019 г. полностью оправдан).

Неоднократно проводились обыски в редакциях информагентств «Вести Украина» и «РИА Новости Украина» (главный редактор последнего К.Вышинский также обвинялся в госизмене).

В январе 2020 г. Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания Украины принял рестриктивные меры в отношении ряда неугодных СМИ, которых заподозрили в нарушении законов «О телевидении и радиовещании» и «Об информации». В частности, был оштрафован телеканал «Наш», назначены проверки телеканалов «ZIK» и «112-Украина», подконтрольных председателю политсовета партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» В.Медведчуку. Им вменяется трансляция программ, участники которых будто бы допускали высказывания, содержащие признаки национальной и расовой ненависти, призывали к подрыву конституционного строя государства, нарушению его территориальной целостности и суверенитета, а также выступали с заявлениями, популяризующими органы власти «страны-агрессора» и оправдывающими «оккупацию украинских территорий». Также украинский регулятор в медиа-сфере направил в суд иск об аннулировании лицензий канала «NewsOne». Поводом послужила попытка провести в июле 2019 г. телемост с российским каналом «Россия-1». В отношении собственника телеканала депутата от «Оппозиционной платформы – За жизнь» Т.Козака и генерального продюсера В.Голованова СБУ начала расследование по подозрению в госизмене в форме предоставления иностранному государству помощи в проведении подрывной деятельности.

Правозащитники отмечают и случаи, когда сотрудники СБУ давали СМИ ориентировки о том, как относиться к некоторым резонансным новостям. Имеется информация, что украинские органы исполнительной власти также готовят сборники по таким вопросам. В качестве примера приводятся ежемесячные темники администрации президента Украины для журналистов и блогеров с «правильным» отражением текущей ситуации и её нужным освещением общественности[105].

Кроме того, при фактическом попустительстве властей происходят нападения националистов на офисы СМИ, занимающих независимую позицию по наиболее чувствительным вопросам. Так, угрозам и агрессии радикалов неоднократно подвергались здания и помещения телеканалов «Интер», «НАШ», «112», «NewsOne». Как правило, такие инциденты происходили в связи с мероприятиями, предполагавшими подключение участников из России или демонстрацию критического по отношению к киевским властям материала (в том числе известного фильма американского режиссера О.Стоуна «В борьбе за Украину»).

Помимо этого, правозащитники указывают, что журналисты часто подвергаются преследованиям со стороны украинских националистов именно за освещение их насильственных акций[106]. Так, 18 мая 2020 г. в Киеве радикалы устроили провокацию у офиса известного журналиста и блогера Д.Гордона. Здание разрисовали нецензурными ругательствами и забросали куриными яйцами. Причиной послужили интервью, взятые Д.Гордоном у И.Гиркина (Стрелкова), бывшего лидера ополчения в Донбассе[107], и депутата Государственной Думы Российской Федерации Н.Поклонской. Журналист заявил, что это было сделано в рамках его сотрудничества с СБУ, но Служба безопасности Украины дезавуировала это утверждение[108].

Учредители Интернет-издания «Защита Медиа» Е.Сергацкова и Р.Степанович – авторы публикаций, свидетельствующих о контактах местных националистов с киевским офисом социальной сети «Facebook», – в настоящее время вынуждены скрываться из-за поступающих в их адрес угроз. Органы правопорядка воздерживаются от открытия уголовных производств по фактам запугивания журналистов и препятствования в осуществлении ими профессиональной деятельности[109].

В этом контексте обращает на себя внимание также инцидент, произошедший 16 сентября 2020 г. в Черкасской области: неизвестными был совершен поджог жилого дома родителей оппозиционного журналиста Д.Васильца. По официальной версии, причиной пожара послужило короткое замыкание, однако сотрудник СМИ сомневается в этом, поскольку в здании была новая проводка, а соседи видели автомобиль с европейскими номерами, который быстро уезжал из села[110].

Значительно затруднена работа журналистов-расследователей. Например, в ночь на 17 августа 2020 г. в г. Бровары неизвестные подожгли автомобиль, принадлежащий съемочной группе программы «Схемы»[111].  По мнению главного редактора Н.Седлецкой, инцидент явился следствием публикации расследований М.Ткача о нарушениях законодательства украинскими высокопоставленными чиновниками. Ранее журналист сообщил в полицию, что обнаружил в своей квартире признаки установки прослушивающего устройства. По его словам, он также неоднократно получал предупреждения о том, что его профессиональная деятельность раздражает чиновников[112].

В сентябре 2020 г. в Днепропетровске в больницу в тяжелом состоянии после нападения попал глава информационного агентства «Антикоррупционная правозащитная Рада» А.Снисар. Коллеги пострадавшего предполагают, что нападение может быть связано именно с профессиональной деятельностью журналиста, поскольку он расследует коррупционные схемы чиновников[113].

В июле 2020 г. попытку незаконной слежки за представителем СМИ предприняли судьи окружного административного суда Киева П.Вовк и Е.Аблов. Они пытались получить доступ к мобильному телефону журналистки «Cлiдства.Iнфо» Е.Моторевской в обход надлежащих правовых процедур, после того как было опубликовано ее расследование о Е.Аблове[114].

В октябре 2020 г. комитет Верховной рады Украины по свободе слова лишил аккредитации ряд независимых СМИ, в числе которых «Общественное Донбасс», «НикВести» и «Cлiдства.Iнфо». Об этом сообщила исполнительный директор Института массовой информации (ИМИ) О.Романюк на своей странице в социальной сети «Facebook». В частности, свое решение в отношении «Cлiдства.Iнфо», СМИ, неоднократно публиковавшего расследования, которые касались народных депутатов Украины, парламент мотивировал тем, что издание якобы не всесторонне освещает его работу[115].

В начале ноября 2019 г. в Верховной раде Украины прошли слушания по теме безопасности деятельности сотрудников СМИ. В ходе них, в частности, отмечалось, что с 1993 по 2019 гг. в стране были убиты около 60 журналистов. В 2019 г. было зафиксировано более 200 противоправных действий в отношении представителей этой профессии (в том числе угрозы, оскорбления, незаконное препятствование профессиональной деятельности, применение силы, порча оборудования и средств связи). 92 % таких преступлений остаются нерасследованными или безнаказанными. До суда доходит только 1 из 12 случаев, наказание правонарушителей преимущественно сводится к символическим штрафам. Также отмечалось, что журналисты боятся публиковать «чувствительные» материалы, которые могут не понравиться фигурирующим в них лицам и спровоцировать агрессию и преследования с их стороны.

На фоне усилий украинских властей по постановке законопослушной медиасферы под свой контроль в стране беспрепятственно действует ресурс, открыто нарушающий право на частную жизнь, – получивший скандальную известность сайт «Миротворец». На нем публикуются собранные нелегальным путем персональные данные украинских и иностранных граждан, именуемых «сепаратистами» или «врагами Украины», включая репортеров, политиков деятелей культуры и даже российских дипломатов. В настоящее время данный Интернет-ресурс активно используется украинскими спецслужбами, а также радикальными националистическими структурами для оказания психологического давления на тех, кого они обвиняют в «сепаратизме и измене родине». Наиболее вопиющим случаем стала публикация в 2015 г. личных данных, включая адрес проживания, писателя, журналиста О.Бузины, поскольку вскоре после размещения этой информации на сайте он был убит. Кроме того, ряд представителей СМИ заявили о замораживании их банковских счетов в связи с тем, что они включены в перечень «врагов Украины».

В дополнение к этому информация сайта «Миротворец» используется судами на всех стадиях судебного производства в качестве доказательственной базы. С резкой критикой ресурса выступают международные правозащитные организации, правозащитники, журналисты. Так, украинская НПО «Успiшна варта» отмечала, что обнаружила 101 судебное решение по уголовным производствам, где в мотивировочной части приведены материалы сайта «Миротворец»[116].

В 2019 г. ИМИ зафиксировал 243 случая нарушений свободы выражения мнения (в 2018 г. – 235, в 2017 г. – 281). Из них 172 касались проявлений физической агрессии против журналистов, один человек погиб. В организации отметили, что ситуация с соблюдением свободы слова в 2019 г. ухудшилась. С января по сентябрь 2020 г. ИМИ зафиксировал 152 случая нарушений прав журналистов, из которых препятствования работе составили 84 случая, угрозы – 17 случаев, избиения – 15 случаев. На сентябрь пришлось 15 нарушений[117].

При этом другие общественные организации указывают, что ИМИ занижает данные. Издание «Страна.UA» приводит мнение главы Национального союза журналистов Украины (НСЖУ) С.Томиленко. Из-за того что ИМИ необъективно отражает картину с давлением на СМИ, в НСЖУ даже внедрили свой, альтернативный «Индекс физической безопасности» – мониторинг нападений на журналистов, проводимый совместно с рядом партнерских общественных организаций: ОО «Информационная безопасность», ОО «Платформа прав человека», Академия украинской прессы и Институт развития региональной прессы. Так, если НСЖУ за 2017 г. зафиксировал 90 случаев применения силы, то ИМИ, по данным НСЖУ,  за тот же период приводит 29 аналогичных фактов[118]. Кроме того, НСЖУ зафиксировал 75 случаев нападений на представителей прессы в 2019 г.[119] В августе 2020 г. НСЖУ сообщил, что в Украине с начала года произошло 45 только зарегистрированных полицией нападений на журналистов[120].

Согласно последним данным «Индекса физической безопасности журналистов Украины», за девять месяцев 2020 г. имели место 56 фактов физической агрессии в отношении работников СМИ[121]. При этом в последнее время нападающими оказываются не только радикально настроенные «активисты», но и рядовые граждане. В числе примеров можно привести нападение в ночь на 29 июля 2020 г. на журналиста телеканала «Лубны» А.Назарца в ходе съемок пожара на оптовой базе в Полтавской области. У пострадавшего диагностировали ушибы лица и головы. При этом на шее у него висело удостоверение журналиста. Ранее, 2 июля 2020 г., в с. Железный Порт Херсонской области произошло нападение на съемочную группу телеканала «Украина». Работники одного из кафе, назвав журналистов провокаторами, выгнали их из заведения.

По мнению С.Томиленко, частые случаи применения насилия к работникам СМИ со стороны населения связаны с убежденностью людей в том, что подобные инциденты останутся безнаказанными[122].

С октября 2018 г. в полную силу работает закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно языка аудиовизуальных (электронных) средств массовой информации» (принят в октябре 2017 г.), в соответствии с которым доля передач и фильмов на украинском языке на общенациональных каналах должна составлять не менее 75 %, а в эфирах региональных и местных телекомпаний – не менее 50 %.

Правозащитники указывают, что данная мера может оказаться неэффективной: вместо ожидаемой украинизации сферы медиа применение упомянутого закона может привести к изменению структуры потребления информационных продуктов в пользу Интернет-ресурсов и сокращению рынка традиционных СМИ (прессы и телевидения), которые для выполнения требований закона будут вынуждены нести большие финансовые затраты на производство контента на украинском языке. Это усилит наблюдаемую в последние годы тенденцию сокращения украиноязычных газет и – в более широком плане – официально зарегистрированных изданий. Так, с 2014 по 2018 гг. количество украиноязычных газет снизилось на 13,5 %, а их тиражи – на 23,8 %. В целом за тот же период общее число изданий сократилось на 20 % (с 2169 до 1736), а количество тиражей – на 33 % (с 2,7 до 1,8 млрд). С учетом того, что медиапотребление определяется не языком, а качеством продукта, это приведет к сокращению производства интересного зрителю контента и, соответственно, к сужению аудитории. При этом, по данным исследования правозащитной платформы «Успiшна варта», русскоязычные продукты значительно поднимали рейтинги просмотра телеканалов, имеющих такой компонент в своем вещании. Например, 9 мая 2019 г. телеканал «Интер», транслировавший концерт ко Дню Победы, стал лидером украинского телеэфира (по категории массовой всеукраинской аудитории старше 18 лет). Доля канала составила 14,5 %. Всего в стране эту программу посмотрели 12,2 млн зрителей[123].

В дополнение к этому в 2017 г. государственный комитет телевидения и радиовещания Украины был назначен органом, ответственным за выдачу специальных разрешений на ввоз в страну книг из России (данный вид деятельности было решено перевести в разряд лицензируемых). По информации издания «Страна.UA», с ноября 2019 г. и по состоянию на 8 июля 2020 г. на территорию Украины не было ввезено ни одного российского издания. Более того, в указанный период не было выдано ни одной лицензии. Под ограничения попала не только художественная, но и специализированная литература, что привело к ее дефициту. Нехватка актуальных научных трудов, в частности по вирусологии, стала особо ощутима во время пандемии[124].

Под запретом оказываются даже издания для детей. Госкомтелерадио, в частности, усматривает «пропаганду государства-агрессора» в книге «Транспорт» серии «Развиваем малыша», поскольку в ней изображены российский танк и коммунистическая символика. Причиной отказа в ввозе книги «Копилка бесценных знаний: Изобретения, факты, открытия» стало наличие в ней главы о первых спутниках Земли и освоении космического пространства во времена СССР, иллюстрированной государственным флагом России. Запрещенное издание «А почему небо голубое?» также содержит описание российского государственного флага[125].

В мае 2020 г. президент Украины В.Зеленский подписал указ о продлении на три года установленного в 2017 г. запрета на доступ к 468 российским сайтам и платформам социальных сетей на украинской территории, среди которых «Яндекс», «Mail.ru» и «Вконтакте». При этом в сентябре 2020 г. секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины А.Данилов заявил, что украинские спецслужбы намерены отслеживать и ставить на учет пользователей вышеназванной социальной сети[126].

Кроме этого, 13 ноября 2020 г. комитет Верховной Рады по вопросам гуманитарной и информационной политики предложил принять законопроект о наказании СМИ, которые «отрицают военную агрессию России против Украины». Как сообщает «Телеканал новин 24», нарушение данного правила может привести к тому, что у СМИ отберут лицензию. Как отмечает канал, согласно законопроекту, если факт российской агрессии отрицает кто-то из гостей в прямом эфире, СМИ не будут нести за это ответственность лишь в том случае, если журналисты «сделают всё, чтобы остановить данное нарушение».[127]

Распространение новой коронавирусной инфекции способствовало дальнейшему ухудшению положения в области обеспечения свободы слова. Многие случаи нарушения прав журналистов были связаны с освещением ими темы самоизоляции и карантина, а также соблюдения иных противоэпидемиологических мер. Кроме того, имели место инциденты, когда борьба с COVID-19 использовалась органами местного самоуправления в целях проведения отдельных сессий в закрытом формате без участия представителей прессы и телевидения.

Так, в Харькове неизвестными был избит журналист издания «Информбюро», который снимал репортаж о нарушении введенных властями страны карантинных ограничений, а именно о собраниях молодых людей на парковке возле станции метро «Научная». По окончании съемки сюжета он вызвал на место происшествия полицию, чтобы та отреагировала на нарушения. После того как правоохранители уехали, журналиста избили, отобрав телефон и рюкзак с личными вещами.

7 мая 2020 г. в Запорожье мужчина пытался препятствовать работе журналиста и оператора телеканала «НТН» в ходе съемки сюжета о работе рынка «Бахчисарай» во время карантина. Он ругался и пытался сорвать с сотрудников СМИ респираторы.

Во Львове корреспондента и оператора телеканала «Перший захiдний» («Первый западный)» пытались вытолкать из парикмахерской. Они также готовили материал о нарушении введенных ограничений.

Наряду с этим 26 мая 2020 г. в Киеве журналистка телеканала «Прямий» («Прямой»)» пострадала во время штурма музея Ивана Гончара сотрудниками Государственного бюро расследований. После того как дверь в здание была выломана, началась потасовка, в ходе которой представители силового ведомства несколько раз ударили девушку в грудь и живот, несмотря на то, что в руках у нее был микрофон с логотипом канала, а на шее висело удостоверение[128].

Не обошлось без случаев препятствования журналистской деятельности и в преддверии проведения местных выборов на Украине 25 октября 2020 г. В НСЖУ полагают, что большинство нападений на сотрудников СМИ в сентябре можно связать именно с политической активизацией в регионах, вызванной избирательной кампанией[129]. Так, 5 сентября 2020 г. на очередном заседании Черноморской городской территориальной избирательной комиссии по инициативе её председателя Д.Соколова, представителя партии «Слуга народа», журналисту газеты «Вечерний Черноморск» А.Смирнову было запрещено проводить онлайн-трансляцию, после чего представителя СМИ вынудили удалиться из помещения[130].

22 сентября 2020 г. представителей городского телеканала «Кременчуг» (Полтавская область) не допустили на партийные собрания отделения партии «Европейская солидарность» по обсуждению кандидатов в депутаты местных советов и кандидатов на пост главы объединенной территориальной общины. Несмотря на наличие у журналистов удостоверений, съемочную группу заставили покинуть помещение, назвав собрание частным мероприятием[131].

24 сентября 2020 г. в Николаеве пресс-секретарь кандидата на должность мэра города от партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» Ю.Багрянцев выталкивал журналистку Интернет-издания «НикВести» А.Мелик-Адамян из помещения городской избирательной комиссии[132].

17 октября 2020 г. в Одесской области было совершено нападение на главного редактора местного независимого издания «Альтернатива.орг» Р.Варшанидзе. Трое неизвестных избили его во время съемок. Позднее, 21 октября 2020 г., был совершен поджог редакции издания[133]. В сентябре 2020 г. Р.Варшанидзе сообщал об угрозах, поступающих в его адрес и в адрес других журналистов со стороны представителей бывшего председателя местного совета Т.Хасаева[134].

В Луцке и Львове журналисты не смогли попасть на партийные конференции партий «Слуга народа» и «Оппозиционная платформа – За жизнь» по выдвижению кандидатов в местные советы. Несмотря на наличие аккредитации, им отказывали в доступе в помещение, аргументируя отказ, в том числе карантинными ограничениями[135].

В день проведения выборов в Днепропетровской области депутат Терновского городского совета проявил агрессию в отношении  журналистки, заметившей на избирательном участке подозрительных лиц с удостоверениями «внештатных корреспондентов» павлоградской газеты «Бегемот». Как сообщила пострадавшая, ее хватали за руки, толкали и пытались выбить из рук мобильный телефон, которым она вела съемку[136]. Между тем присутствие неофициальных наблюдателей под видом журналистов было зафиксировано и на других участках. В НСЖУ осудили предоставление посторонним лицам профессиональных удостоверений и призвали коллег фотографировать на участках журналы регистрации работников СМИ и сообщать о присутствии «внештатных сотрудников»[137].

Правозащитные организации указывают, что ухудшает ситуацию непривлечение к ответственности виновных за ранее совершенные нападения. В качестве примера приводится жестокое избиение в Черкассах журналиста В.Комарова, специализировавшегося на журналистских расследованиях, который полтора месяца находился в коме и умер 20 июня 2019 г.[138] Наблюдательная миссия ООН по правам человека на Украине (НМПЧУ) отмечала также, что на длящийся уже более трёх лет процесс по делу об убийстве О.Бузины постоянно оказывают давление правонационалистические радикальные группировки. В итоге дело, которое рассматривалось разными судами, было фактически остановлено, и процесс вернулся к началу после того, как в мае 2019 г. ведущий дело судья взял самоотвод[139]. В то же время 12 декабря 2019 г. правоохранительными органами были задержаны три подозреваемых в совершенном в 2016 г. убийстве известного журналиста П.Шеремета. Организатором преступления, по версии следствия, был сержант вооруженных сил Украины А.Антоненко, а исполнителем – детский врач Ю.Кузьменко. В деле также фигурирует медсестра Я.Дугарь[140].

Случаи нападений на журналистов также попадали в поле зрения Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ. Так, 19 января 2020 г. Миссия указала, что в Киеве группа из 25 человек, проводивших памятное мероприятие на Михайловской площади, в присутствии большого количества сотрудников правоохранительных органов была атакована радикально настроенными молодыми людьми, забросавшими участников мероприятия яйцами[141]. Также в своих докладах СММ упомянула многолюдные пикеты у администрации президента Украины, организованные национал-радикалами из «Свободы», «Демсокиры» и «Нацкорпуса» 20 февраля и 17 марта 2020 г. с требованием ужесточить политику властей по Донбассу[142].

8 января 2020 г. в Киевском апелляционном суде, где прошли два заседания по делу об убийстве П.Шеремета, журналисты были вынуждены обратиться к сотрудникам правоохранительных органов, чтобы те обеспечили им безопасный выход из помещения суда[143].

Ранее, 24 декабря 2019 г., возле здания Апелляционного суда Киева, где также проходило слушание по делу об убийстве П.Шеремета, националисты избили корреспондента издания «Шарий.net», угрожали журналисту «Страны.UA» Ю.Корзун, и ударили сотрудницу телеканала «ZIK» А.Жизневскую, когда та снимала происходящее на камеру телефона[144]. Данный эпизод попал в поле зрения НМПЧУ. В своем докладе представители СММ отметили, что правоохранители, присутствующие на месте происшествия, не смогли принять адекватных мер по защите журналиста[145].

11 июня 2020 г. сторонники радикала С.Стерненко, обвиняемого в совершении убийства в мае 2018 г. в Одессе, прогнали журналистов, работающих на ресурсах А.Шария, от здания СБУ, где проходили следственные действия. На видео, опубликованном в социальной сети «Twitter», видно, как в ответ на вопрос журналистки о причинах некорректного поведения с её коллегами, националисты включают сирену и, находясь вплотную к журналистке, нецензурно выражаются через громкоговоритель[146].

Ситуация со СМИ на Украине попадает регулярно в поле зрения международных мониторинговых механизмов. В марте 2019 г. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека опубликовало доклад «Гражданское пространство и основные свободы накануне президентских, парламентских и местных выборов в Украине в 2019-2020 гг.». В документе отмечается, что в стране прослеживается «тенденция жестоких нападений и актов запугивания» в отношении журналистов, активистов гражданского общества и политических лидеров, а также адвокатов.

НМПЧУ также с обеспокоенностью указывала на правительственную инициативу по разработке законодательства по борьбе с распространением «дезинформации» (законопроект «О противодействии дезинформации»). В случае её реализации под угрозой окажется свобода слова. В частности, среди предполагаемых изменений – повышение ответственности за распространение недостоверной информации (ужесточение административной и введение уголовной ответственности) и лишение анонимности пользователей Интернета. УВКПЧ призывает правительство перенести фокус внимания на целенаправленное предотвращение кибератак и противодействие злонамеренным автоматизированным аккаунтам («ботфермам»), инвестировать средства в повышение уровня медийной грамотности населения и обеспечить открытый доступ к информации[147].

БДИПЧ ОБСЕ в рамках оценки потребностей наблюдения за местными выборами на Украине (25 октября 2020 г.) не смогла обойти вниманием многочисленные проблемы в этой области. В частности, указано на тенденцию недостаточной редакционной независимости СМИ из-за политической предвзятости их владельцев. Также были отмечены сложности с доступом журналистов к общественной информации из-за создаваемых властями административных барьеров. Кроме того, указано, что действия национального регулятора – Национального совета по телерадиовещанию – в отношении средств массовой информации тоже могут быть предвзятыми из-за его аффилированности с рядом политически ангажированных медиа-ресурсов.

Особое внимание уделяется и находящемуся в разработке законопроекту «О медиа», который должен заменить собой 5 законов: «О телевидении и радиовещании», «О печати», «Об информационных агентствах», «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания» и «О порядке освещения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в Украине средствами массовой информации». Проект призван регулировать деятельность не только СМИ, но и любых поставщиков информации. Некоторые положения данного акта значительно затрудняют работу журналистов, а также усиливают контроль государственных органов над деятельностью СМИ. Причем на это обратили внимание даже традиционно лояльные к власти грантовые организаци[148].

Серьезной критике законопроект подвергли представители медиасообщества. Так, в июне 2020 г. на сайте Национального союза журналистов Украины появилось коллективное обращение, адресованное президенту В.Зеленскому, спикеру Верховной Рады Д.Разумкову, главе комитета по вопросам гуманитарной и информационной политики Н.Потураеву, главе комитета по вопросам свободы слова Н.Шуфричу, главе комитета по вопросам интеграции Украины с Европейским Союзом И.Климпуш-Цинцадзе, народным депутатам, главе представительства ЕС в Украине М.Маасикасу и и.о. председателя Офиса Совета Европы на Украине Е.Литвиненко. Подписали его сотрудники таких изданий, как «Обозреватель», «Гордон», «Главком», «Левый берег» и др., председатель НСЖУ С.Томиленко, представители региональных СМИ. Авторы обращения призвали Верховную Раду отклонить предложенный законопроект в связи с тем, что отдельные его положения вступают в противоречие с конституционно закрепленным обязательством государства обеспечивать право на свободу слова. По мнению журналистов, после принятия законопроекта и, как следствие, расширения полномочий Национального совета Украины по вопросам телевидения и радиовещания последний останется политическим органом, отбор кандидатур в который станет еще более произвольным. В свою очередь, нечеткие формулировки требований к медиа и причин отмены их регистрации приведут к наделению органов государственной власти правом на «установление правды», то есть будут использованы, по сути, как инструмент цензуры.

В своем обращении представители медиасферы обозначили также свое видение необходимых законодательных преобразований. Среди них были перечислены: упрощение регистрационных процедур, увеличение возможностей для саморегуляции, а также возможностей для журналистов качественно выполнять свою работу без внешнего вмешательства[149].

Внимание ситуации с украинскими законопроектами в сфере регулирования средств массовой информации уделил бывший на тот момент Представителем ОБСЕ по свободе СМИ А.Дезир. В пресс-релизе от               23 января 2020 г. он подчеркнул, что инициатива о противодействии распространению ложной информации нарушает свободу медиасферы, поскольку предполагает избыточное вмешательство госструктур в её деятельность[150]. В этой же связи в ходе своего визита на Украину 4-7 февраля 2020 г. А.Дезир выражал обеспокоенность в связи с неясностью критериев, на основании которых станет возможным уголовное преследование тех журналистов, которые будут отнесены к дезинформационным[151]. 2 марта 2020 г. офис А.Дезира опубликовал подготовленный испанским экспертом по вопросам свободы СМИ и государственного регулирования медиасферы Х.Бората Миром правовой анализ украинского законопроекта «О медиа» на предмет его соответствия обязательствам Киева в сфере обеспечения свободы СМИ (в том числе, ст. 10 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (ЕКПЧ), ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, Копенгагенскому документу СБСЕ 1990 г. и решению СМИД ОБСЕ в Милане 2018 г. «О безопасности журналистов»; также была проанализирована практика Европейского Суда по правам человека (ЕСПЧ), рекомендации Комитета министров Совета Европы (КМСЕ) и Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ). По большинству аспектов экспертом было дано негативное заключение. Украине рекомендовано привести законопроект в соответствии «с международными стандартами, обязательствами ОБСЕ и лучшими практиками соблюдения свободы слова и информации, чтобы избежать его негативного влияния на свободу СМИ в стране»[152].

В июле 2020 г. на странице Офиса Совета Европы на Украине в социальной сети «Facebook» также было опубликовано требование привести положения законопроекта «О медиа» в соответствие с европейскими стандартами. Была отмечена необходимость сделать регулирование более свободным, а также предоставить дополнительные гарантии от возможных злоупотреблений при применении санкций, в частности в случае блокировки онлайн-медиа[153].

Наряду с этим украинские власти не отказываются от практики депортации иностранных репортеров и запрета на въезд в страну. В основном эти ограничительные меры направлены на российских журналистов.              В 2018 г. на Украину был запрещен въезд ряду российских журналистов, в том числе корреспонденту RT П.Слиер и телеведущему, члену Союза журналистов России Е.Примакову, которые направлялись в Киев с целью участия в конференции ОБСЕ «Укрепление свободы СМИ и плюрализма на Украине во время конфликтов в стране и вокруг нее».

В 2019 г. Служба безопасности Украины запретила австрийскому журналисту К.Вершюцу, который более 4 лет работал шефом корпункта телеканала ORF в Киеве, въезд в страну на год. Он был также включен в базу данных «агентов Кремля»[154]. К.Вершюц освещал конфликт в Донбассе и сделал серию репортажей из Крыма. После довольно резкой реакции МИД Австрии на данный запрет, который был назван «недопустимым актом цензуры в Европе», а также иска журналиста в судебные инстанции при поддержке известного юриста А.Портнова, запрет на въезд был снят[155].

9 января 2020 г. Госпогранслужба Украины вручила уведомление об отказе на въезд российскому блогеру А.Митрошиной. Причиной послужило посещение ею Крыма[156].

25 февраля 2020 г. в аэропорту «Киев» (Жуляны) украинские пограничники запретили въезд и пребывание в стране главному редактору телеканала «RTVI» А.Пивоварову, сославшись на отсутствие четко сформулированной цели визита и подтверждения запланированного места пребывания[157].

В октябре 2020 г. въезд на Украину был также запрещен российскому журналисту, телеведущему канала «Россия 1» Б.Корчевникову[158].

Фиксируются также случаи отказа местным журналистам в доступе на мероприятия с участием главы государства во время его визитов в регионы. Подобные инциденты имели место на Волыни, в Запорожье, а также в Херсоне и других городах[159].

Назад к содержанию

 

Преследования национальных меньшинств

 

Большинство лиц, принадлежащих к этническим или национальным меньшинствам, на Украине подвергаются риску дискриминации и стигматизации. Действующие в стране праворадикальные организации, такие как «Правый сектор», «Гражданский корпус «Азов» и «Социал-национальная ассамблея», поощряют подстрекательство к расовой ненависти и распространение расистской идеологии[160]. Многочисленные случаи пропаганды нетерпимости фиксируются в сети Интернет. На специфических информресурсах националистической направленности размещаются публикации расистского и антисемитского характера[161]. Правозащитные организации Украины констатируют динамику роста случаев ксенофобии и агрессии в отношении иностранцев в правоохранительных структурах. Распространенной остается практика задержания, арестов, проверки документов на основании расовой и этнической принадлежности.

На Украине сохраняются стереотипы и предрассудки в отношении цыган. Представители этой общины нередко становятся жертвами агрессии вплоть до наиболее крайних ее проявлений – физических нападений и убийств. Представители международных правозащитных структур и механизмов фиксируют вялую реакцию украинской фемиды на нападения местных националистов на поселения цыган[162].

В апреле 2020 г. в своих заключительных замечаниях по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Украины Комитет по экономическим, социальным и культурным правам (КЭСКП) с обеспокоенностью указал на то, что относительный уровень обнищания, который остается в стране сравнительно стабильным, оказывает негативное воздействие на маргинализованные группы населения, в том числе цыган, крымских татар, и семьи мигрантов[163].

Помимо нападений радикалов на поселения цыган, пик которых приходился на 2016-2018 гг., особенно на западе страны, а также в Киеве, к преследованиям этого национального меньшинства подключаются украинские чиновники.

Так, например, 9 марта 2020 г. занимавший в то время пост министра инфраструктуры Украины В.Криклий вместе с членами организации «С14», структурой «Муниципальная стража» и депутатом Верховной Рады от партии «Слуга народа» Р.Грищаком устроили совместный рейд на ж/д вокзал г. Киева под предлогом борьбы с «цыганскими бандами». После «инспекции» националисты расклеили на вокзале плакаты «Вас могут ограбить цыгане», с переводом на английский. Причём на английском текст звучит вполне безобидно: «Остерегайтесь карманников» («Beware of pickpockets»)[164] .

Наряду с этим привычным явлением становятся случаи, когда в ходе публичных дискуссий, в том числе в выступлениях общественных и политических деятелей, в СМИ, в частности в Интернете, и в ходе митингов звучат ненавистнические высказывания расистского толка и заявления дискриминационного характера, направленные главным образом против меньшинств[165].

21 апреля 2020 г. мэр Ивано-Франковска, член партии «Свобода» Р.Марцинкив на совещании, видео с которого попало в сеть, поручил правоохранителям принудительно вывезти людей цыганской национальности в Закарпатье[166].

Вскоре после этого в с. Холмок Ужгородского района (Закарпатская область) была образована общественная организация «Сообщество ромов Закарпатья». Её представители обратились в Ивано-Франковский городской суд, требуя возмещения морального вреда за использование языка расистской и этнической ненависти в отношении национального меньшинства. Сумма иска к чиновнику составила 250 тыс. гривен.

В отношении Р.Марцинкива начато уголовное производство по факту призыва к принудительному перемещению людей[167]

В мае 2020 г. стало известно еще о двух инцидентах. В г. Измаил Одесской области группа из тридцати человек напала на дом цыганской семьи. Нападению предшествовал конфликт между цыганами и двумя участниками погрома. По информации СМИ, ранее представители меньшинства напали на женщину, а местные жители оказали ей помощь[168].

В Голосеевском районе Киева неизвестные сожгли палатку цыган, а её обитателей избили[169].

На фоне массовой кампании по героизации украинских радикал-националистов, участников и организаторов уничтожения еврейского населения Украины в годы Второй мировой войны отмечается значительное возрастание проявлений антисемитизма[170].

Так, 1 января 2020 г. в разных городах Украины радикальные националистические организации провели факельные шествия в нацистском стиле, сопровождавшиеся ксенофобскими лозунгами. В ряде муниципалитетов, в том числе в Киеве, они проводились при поддержке местных властей[171].

10 января 2020 г. группа из 30 человек напала на группу паломников  возле могилы раввина Нахмана в г. Умань Черкасской области[172].

18 января 2020 г. вандалами был осквернен мемориальный знак в память о 15 тысячах местных евреев, уничтоженных в ходе Холокоста в Кривом Роге[173].

11 февраля 2020 г. глава еврейской общины города Коломыи Я.Залицкер получил письмо от имени управления Национальной полиции по Ивано-Франковской области с требованием предоставить в ведомство полный список всех жителей данной национальности, в том числе студентов, их адреса и контакты. Это требование было обосновано борьбой с организованной преступностью[174].

В ночь на 20 апреля 2020 г. неизвестный бросил бутылку с легковоспламеняющейся смесью под двери Херсонской иудейской общины. По счастливой случайности взрыв не произошел: содержимое бутылки не разгорелось[175].

26 июня 2020 г. неизвестные осквернили синагогу в Ивано-Франковске. Руководитель еврейской общины города И.Перельман рассказал, что с двух сторон культового сооружения были нанесены граффити оскорбительного содержания. Объединенная еврейская община Украины обратилась в полицию с заявлением о возбуждении уголовного дела по статье о вандализме и умышленному уничтожению и повреждению имущества[176].

28 июля 2020 г. неизвестный мужчина совершил нападение на синагогу в Мариуполе. После утренней молитвы он ворвался в здание синагоги с топором и атаковал охранника, нанеся ему несколько ударов[177].

24 августа 2020 г. издание «Страна.UA» сообщило о том, что заместитель главы государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых, депутат Тернопольского областного совета Б.Яциковский публично исполнил авторскую песню с антисемитским содержанием. В связи с этим нардеп Р.Кузьмин направил в Национальную полицию обращение о привлечении его к уголовной ответственности[178].

Согласно результатам исследования, проведенного «Антидиффамационной лигой», Украина занимает второе место в Европе по числу антисемитских настроений. Если в 2016 г. уровень нетерпимости к евреям составлял 32%, то в 2019 г. – 46 %[179].

Отдельным направлением приложения усилий радикальных «активистов» является противодействие «пропаганде русского мира». В качестве примера можно привести инцидент, произошедший              30 января 2020 г. в Днепропетровске: перед Домом профсоюзов, где должно было состояться открытие ежегодного фестиваля «Международная киноассамблея на Днепре – 2020», организованного культурным центром «Лествица», радикалы устроили пикет. Возмущение националистов вызвал тот факт, что среди гостей мероприятий были режиссеры из России[180].

Широкий общественный резонанс вызвало задержание сотрудниками СБУ в августе 2020 г. учительницы русского языка и литературы, главы общественной организации Русская национальная община «Русичъ»  Т.Кузьмич по подозрению в госизмене. По мнению украинских спецслужб, во время пребывания в Крыму она якобы «была привлечена ФСБ России к шпионской деятельности и передавала материалы для проведения подрывной работы в Херсонской области и во всей Украине». Следует отметить, что на полуостров Т.Кузьмич приезжала регулярно с 2008 г. в целях участия в фестивале «Великое русское слово» в рамках своих профессиональных обязанностей. За якобы имевшее место «создание агентурной сети на Украине» учительнице грозит наказание в виде лишения свободы сроком от 12 до 15 лет с конфискацией имущества.

По ходатайству стороны обвинения дело Т.Кузьмич слушалось в закрытом режиме. В качестве меры пресечения для нее Херсонский областной суд избрал заключение под стражу, однако в начале октября 2020 г. обвиняемая была выпущена под залог. У выхода из изолятора на женщину набросилась «активистка» херсонского отделения «Самообороны» И.Усачева. Она облила учительницу красной краской, а также унижала и оскорбляла её.

По мнению бывшего депутата Верховной Рады Украины А.Журавко, уголовное преследование Т.Кузьмич – это очередная попытка притеснения русскоязычных на Украине со стороны СБУ[181].

27 августа 2020 г. руководитель СБУ И.Баканов призвал запретить включение в избирательные списки лиц, которые сотрудничают с Российской Федерацией, а также лиц, имеющих гражданство других государств[182].

Угрозу интересам этнических меньшинств представляют и проводимые в стране административные преобразования. Так, решением Верховной Рады 17 июля 2020 г. был увеличен Береговский район, в котором венгры составляли 76 % населения. Как утверждает замглавы Закарпатского облсовета, депутат от Партии венгров Украины И.Борто, после расширения его территории за счет присоединения Виноградовского района, процентный вес венгерского меньшинства сократился до 43 %. Аналогичная ситуация наблюдается во всех районах Закарпатья, где компактно проживали представители этой национальности. Так, в укрупненном Ужгородском районе вместо 33 % они составляют сегодня лишь 13 % от всего состава населения, а в Мукачевском – 4 % вместо 12 %[183].

О нарушении своих прав вследствие проведения украинскими властями языковой и административной реформ заявляют и представители румынской общины. В результате перекраивания границ районов, в которых компактно проживали представители этого меньшинства, были образованы новые административно-территориальные единицы, в которых доля румын составляет около 10 % от общей численности населения. Для них это означает утрату представительства в парламенте страны и его сокращение в местных советах, а также принудительную ассимиляцию в нарушение международных обязательств Украины[184].

Правозащитниками зафиксированы десятки случаев проявлений на Украине нетерпимости и/или агрессии в отношении лиц, принадлежащих к меньшинствам или придерживающихся альтернативных политических взглядов. Особую обеспокоенность у них вызывают противоправные действия членов радикальных националистических организаций («С14», «Правый сектор», «Традиции и порядок», «Национальный корпус», «Национальные дружины», ОУН и др.). Их насильственные акции остаются практически без внимания правоохранительных органов. Сами праворадикалы не скрывают, что свою деятельность тесно координируют с СБУ и МВД.

Назад к содержанию

 

Дискриминация национальных меньшинств в сфере образования и пользования своим языком

 

Составной частью политики официального Киева в отношении национальных меньшинств – насильственной украинизации – является дискриминация значительной части населения по языковому признаку, в том числе грубое нарушение прав русскоязычной общины.

Начиная с 2017 г. в законодательстве страны последовательно проводится линия на запрет использования любого языка, кроме украинского, в государственном секторе, в образовательном процессе и в СМИ.

В сентябре 2017 г. был принят закон «Об образовании», который предусматривает, что с 2020 г. обучение в украинских учебных заведениях будет вестись только на государственном языке. Образование на языках меньшинств разрешено в дошкольных учреждениях и начальной школе. Данный законодательный акт ущемляет языковые права миллионов граждан Украины – русских, белорусов, евреев, армян и носителей других языков. Небольшие поблажки законом предусмотрены лишь для представителей «коренных народов» (им позволят иметь отдельные классы), а также для официальных языков Евросоюза, на которых можно будет изучать «один или несколько предметов».

В апреле 2019 г. принят закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», который закрепляет использование украинского языка во всех сферах общественной жизни, кроме частного общения и отправления религиозных обрядов. В соответствии с ним любые попытки введения на Украине официального многоязычия признаются действиями, направленными на насильственное изменение или свержение конституционного строя. Одновременно документом предусмотрено преференциальное отношение к языкам коренных народов, а также языкам государств Евросоюза. Таким образом, русский язык, который в повседневной жизни использует большинство населения страны, опять подвергается двойной дискриминации.

21 июня 2019 г. группа из 51 народного депутата обратилась в Конституционный суд Украины (КСУ) с представлением, в котором поднимается вопрос о соответствии основному закону названного нормативно-правового акта с учетом вводимых им ограничений в отношении права граждан на использование и защиту родного языка и права на развитие языковой самобытности коренных народов и национальных меньшинств Украины[185]. Как отметил один из инициаторов обращения в суд В.Новинский, вместо того чтобы урегулировать общественные отношения в области языковой политики в многонациональном государстве, данный закон сталкивает и противопоставляет граждан, говорящих на украинском и на русском языках[186]. 7 июля 2020 г. Большая палата КСУ на пленарном заседании в форме устного производства начала рассмотрение дела[187].

Однако едва ли можно рассчитывать на осуществление справедливого судебного разбирательства коллегией, члены которой открыто заявляют о своих русофобских взглядах. Так, судья-докладчик С.Головатый, в прошлом депутат Верховной Рады, является одним из разработчиков закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». А его коллега И.Слиденко во время судебного заседания позволил себе прибегнуть к откровенно ксенофобской риторике. В ответ на выступление одного из подписавших представление депутатов Верховной Рады А.Долженкова о необходимости защищать русскоязычное население Донбасса он заявил, что термин «русскоязычные граждане» является частью «военной доктрины Путина»[188].

Отличительной чертой оглашенных в ходе открытого слушания заключений экспертных учреждений оказался высокий уровень их политизации. Министерство культуры Украины, уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, ряд высших учебных заведений страны единодушно пришли к выводу об отсутствии в законе дискриминационных и неконституционных положений. При этом в качестве аргументации приводился лишь неубедительный довод о том, что предметом регулирования нормативно-правового акта является статус украинского, а не какого-либо другого языка[189].

Аналогичную позицию занял и представитель президента в КСУ  Ф.Вениславский, заявивший об «искусственности» обращения нардепов[190]. В свою очередь представитель Министерства образования и науки Украины А.Сыч подчеркнул отсутствие в законе положений, нарушающих права национальных меньшинств в части, касающейся образования и науки[191].  

9 июля 2020 г. КСУ перешел к рассмотрению дела в закрытом режиме[192].

Очередным шагом на пути установления в многонациональном государстве моноэтнического языкового режима стало подписание 13 марта 2020 г. В.Зеленским закона «О полном общем среднем образовании»[193]. Документ предусматривает три модели обучения в зависимости от языковой принадлежности учащихся.

Для коренных народов Украины (не имеющих государства и не проживающих в своей языковой среде), к которым украинское законодательство относит крымских татар, крымчаков и караимов предусмотрено обучение на родном языке в течение всего периода обучения.

Представители нацменьшинств, языки которых являются официальными языками Евросоюза, имеют возможность обучаться на них первые четыре года, после чего количество дисциплин, преподаваемых на украинском, будет постепенно увеличиваться с 20 до 60 % к девятому классу.

Для всех остальных учащихся доля преподавания на государственном языке должна составить 80 – 100 % уже в пятом классе. Таким образом, дети из числа представителей русскоязычных национальностей – русские, белорусы, армяне, евреи, греки, украинцы – сталкиваются со значительным ущемлением права на обучение на родном языке, гарантированного им ст. 53 основного закона страны.

Особенно цинично данные нормы смотрятся на фоне провозглашаемых законом принципов всеобщности и доступности школьного обучения, а также закрепления права учащихся «на справедливое, беспристрастное, объективное, независимое, недискриминационное и добродетельное оценивание результатов обучения».

Таким образом, русский язык в украинском государстве оказывается в дискриминационном положении как по отношению к украинскому, так и по отношению к официальным языкам ЕС и языкам коренных народов.

Между тем, по данным социологического опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии (КМИС) в феврале 2020 г., 33 % опрошенных считают, что государство должно обеспечить русскоязычным гражданам Украины право получать школьное образование на русском языке по всей территории Украины. По мнению 40 %, такое право должно быть у русскоязычного населения в тех областях, где большинство населения этого желает, но не по всей территории Украины. Еще 24 % респондентов придерживается той точки зрения, что государство не должно обеспечивать такого права.

Наряду с этим 37 % опрошенных считают, что государство должно обеспечить русскоязычным гражданам Украины право общаться с чиновниками на русском языке по всей территории Украины, еще 31 % – что в тех областях, где большинство населения этого желает, но не по всей территории Украины, 28 % респондентов – что государство не должно обеспечивать такого права[194].

Более того, согласно результатам другого опроса КМИС, проведенного в апреле 2020 г., в представлении 48,8 % респондентов русский язык является историческим достоянием Украины, которое стоит развивать[195].

В преддверии всеобщего перехода на украинский язык обучения во второй половине июня 2020 г. в стране централизованно проводилась инвентаризация школьных библиотечных фондов для обеспечения учебниками всех образовательных учреждений. Однако для внедрения законодательных положений на практике ресурсов оказалось недостаточно. По сообщениям родителей учеников, школы оказались не в состоянии обеспечить детей учебниками, поэтому приобрести их было рекомендовано за свой счет[196].

Наряду с украинизацией учебного процесса изменился и язык внеклассного общения учителей с учениками и даже с их родителями. Вне зависимости от уровня владения украинским от преподавателей требуют общаться с ними только на этом языке. Нарушение указанных правил может стать причиной конкретных кадровых решений.

В поддержку политики насильственного «вытравливания» русского языка из сферы межличностного общения на Украине используются и научные работы соответствующей направленности. Так, с призывом обязать учителей и преподавателей к повсеместному использованию украинского выступила научный сотрудник Института украинского языка Национальной академии наук Украины О.Данилевская. По мнению филолога, в школьном пространстве страны сегодня наблюдается диглоссия: обучение проводится на украинском языке, а неформальное общение осуществляется на русском. Это якобы мешает воспитанию «украиноязычной устойчивости», в связи с чем требуются меры по выправлению нежелательной тенденции[197].

Курс на украинизацию активно поддерживают украинские радикалы. В этих целях они организуют различные агрессивные акции в отношении преподавателей, продолжающих использовать русский язык. В марте 2020 г., украинские СМИ сообщали о травле националистами преподавателей лицея во Львове. Педагогов тогда обвинили в «пропаганде русского мира» и «русификации украинских детей»[198]. Аналогичная участь постигла заслуженного учителя Украины П.Виктора. В апреле 2020 г. издание «Вести» сообщило о кампании, развернутой против него националистами в связи с созданием видео-уроков физики на русском языке[199]. Также стоит отметить случившийся в начале ноября очередной языковой скандал – в Днепропетровске из политехнического университета был уволен профессор философии В.Громов, за то, что читал лекции на русском языке.[200]

Начало нового учебного года (2020/2021 гг.) показало, что сценарий внедрения закона носит максимально жесткий характер, причем в отдельных регионах ситуация еще больше усугубляется. Так, во Львове в качестве особого «достижения» преподносится украинизация русского лицея № 45, одного из наиболее престижных учебных заведений города, в котором учится около 1 тыс. детей разных национальностей. Директор школы, активный популяризатор русскоязычного образования, был вынужден оставить свой пост, уступив место стороннику отказа от преподавания на русском, ранее не имевшему связей с лицеем.

В этом учебном заведении, как и в других, нет достаточного количества учебников на украинском языке. От старшеклассников, с первого класса получавших образование на русском, теперь требуют писать, читать и отвечать только на украинском, даже если материал в учебниках дан не на этом языке. Одним из неформализованных требований новой администрации стало использование исключительно украинского языка в межличностном общении учеников во время перемен. В случае выявления нарушений классным руководителям грозят санкции вплоть до увольнения.

Руководством учреждения была отвергнута просьба родителей о наборе «русских классов» первого года обучения, хотя, по имеющейся информации, полученных от родителей заявлений хватало для формирования трех полноценных классов.

В начальных классах (например, в городском лицее № 6 во Львове, ранее – русскоязычном) ситуация складывается следующим образом. Первоклассники начали год исключительно на украинском языке. Инициатива группы родителей о введении факультатива по русскому языку не нашла поддержки у руководства учебного заведения. Со ссылкой на нежелательность подобного «шага» в условиях набирающей обороты избирательной кампании перед местными выборами, руководство лицея родителям предложило решать этот вопрос во внеучебное время и вне школьных стен.

Во 2-4-ом классах ситуация обстоит несколько иначе. Детям, в предыдущие годы осваивавшим программу обучения на русском, пока дается возможность продолжить обучение на нём и в дальнейшем. На украинский язык полностью переведены только два предмета – физкультура и музыка. Как самостоятельный предмет украинский язык (в формате «Родная речь») включен в расписание в объеме программы, соответствующей аналогичному году обучения в украиноязычных школах.

В недельном расписании второго класса на изучение английского языка отведено 2 академических часа, на изучение украинского – 5 часов, русского – 4 часа (по два часа на язык и чтение). Математика, информатика окружающий мир и рукоделие пока преподаются на русском. В четвертом классе в неделю 1 час отведен польскому языку, 2 – английскому, 4 – украинскому (по два часа на язык и чтение), 5 – русскому (3 часа на язык, 2 часа на чтение). Математика, информатика, природоведение и основы труда преподаются на русском.

Помимо насильственной украинизации образования украинским законодательством предусмотрен переход на украинский язык и научной сферы. Соответствующие положения закона «О функционировании украинского языка как государственного» вступили в силу с 16 июля 2020 г. По новым требованиям, допускается публикация научных изданий и на официальных языках ЕС, однако такие работы в обязательном порядке должны содержать аннотацию на украинском. Диссертации, монографии и авторефераты с этого момента должны быть сделаны на украинском или английском языках. На них же проходит защита и проводятся публичные научные мероприятия.

С октября 2018 г. в полную силу работает закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно языка аудиовизуальных (электронных) средств массовой информации» (принят в октябре 2017 г.), в соответствии с которым доля передач и фильмов на украинском языке на общенациональных каналах должна составлять не менее 75 %, а в эфирах региональных и местных телекомпаний – не менее 50 %. Более того, с 16 июля 2024 г. предусмотрено повышение квот до 90 % и 80 % для общенациональных и местных СМИ соответственно[201].

Правозащитники отмечают в этой связи, что данная мера может оказаться неэффективной: вместо ожидаемой украинизации сферы медиа применение упомянутого закона может привести к изменению структуры потребления информационных продуктов в пользу Интернет-ресурсов и сокращению рынка традиционных медиа (прессы и телевидения). Это может отразиться на сокращении количества официально зарегистрированных изданий, в особенности – украиноязычных газет[202].

Кроме того, с 16 января 2022 г. украинский язык станет обязательным для общенациональных печатных СМИ. Издавать их на негосударственном языке (кроме крымскотатарского и языков других коренных народов, а также официальных языков ЕС) возможно будет лишь при условии одновременного выпуска газеты или журнала не меньшим тиражом на украинском. Еще через полгода украинизация ожидает также зарегистрированные в стране Интернет-СМИ, включая их страницы в социальных сетях и мобильные приложения. В свою очередь переход на государственный язык региональных СМИ ожидается в 2024 г.

Наряду с этим ст. 32 Закона Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», вступившая в силу 16 января 2020 г., определяет в качестве языка рекламы на Украине государственный язык. Исключение, как и в других сферах, устанавливается в отношении официальных языков ЕС: в печатных СМИ, издаваемых на одном из них, допускается размещение рекламы на этом языке. Соответствующие поправки были внесены и в закон «О рекламе». Ссылаясь на нарушение этих двух нормативно-правовых актов, украинская общественная организация «Опора» обратилась с жалобой в главное управление Госпродпотребслужбы и с заявлением к уполномоченному по защите государственного языка в связи с появлением в Славянске билбордов, на которых изображена Н.Штепа, ранее занимавшая пост городского главы, и присутствует текст на русском языке[203].

На июль 2021 г. запланирован переход на государственный язык всех культурно-массовых мероприятий, включая театральные представления. Украинский язык также станет единственным языком кинопроизводства, а также книгопечатания и издательской деятельности.

Еще одним направлением приложения усилий в рамках политики насильственной украинизации является лишение русского языка статуса регионального в различных частях Украины. Особым усердием в этом отношении отличился националистический «активист» С.Литинский. Среди его «достижений» – лишение второго по распространенности языка страны статуса регионального также в Днепропетровской и Донецкой областях. В августе 2020 г. этот список пополнила Одесса: соответствующее решение принял Одесский окружной административный суд по окончании развязанного С.Литинским разбирательства[204].

Избрание украинскими властями русофобской линии поведения не могло не отразиться на ухудшении ситуации с проявлениями бытовой дискриминации в отношении русскоязычного населения. Так, летом 2020 г. в борьбу за тотальную украинизацию включились сети общественного питания. Первой от обслуживания клиентов на русском языке отказалась компания «McDonald’s»: в её электронном меню отныне доступны только украинский и английский. Эту инициативу с энтузиазмом встретили украинские дипломаты. На странице посольства Украины в США в социальной сети «Twitter» сотрудники внешнеполитического ведомства поблагодарили сеть ресторанов «за твердую позицию в отношении украинского языка в меню магазинов»[205].

Вслед за американским брендом русский язык на бесконтактных терминалах обслуживания отключила сеть «Львовские круассаны», оставив гостям выбор между украинским, английским и польским языками[206].

Впрочем, отказ от использования русского языка при обслуживании клиентов вскоре перестанет быть инициативой отдельных компаний-«активистов» и приобретет принудительный характер с момента вступления в силу очередных положений закона «О функционировании украинского языка как государственного». С 16 января 2021 г. украинские предприятия сферы услуг вне зависимости от их формы собственности должны перейти на украинский язык. Это требование распространяется в том числе на Интернет-магазины, Интернет-каталоги, а также любые сайты, связанные с оказанием услуг. По желанию собственников ресурсов допускается дублирование информации на других языках.

Наряду с этим начиная с 16 июля 2022 г. за нарушение законодательных требований об использовании украинского языка в какой-либо сфере деятельности на физических и юридических лиц будут налагаться штрафы. Так, нарушение государственной языковой политики в гуманитарной сфере карается штрафом в размере 200 – 300 необлагаемых налогом минимумов, выпуск газеты без тиража на государственном языке – штрафом в размере 6800 – 8500 гривен, а использование чиновниками какого-либо языка, кроме украинского, во время заседания в органах государственной власти или органах местного самоуправления – штрафом, максимальный размер которого может составить до 6800 гривен.

Любые попытки защиты прав русскоязычного населения страны жестко пресекаются украинскими националистическими группировками, действующими с молчаливого согласия властей. В частности, 27 января 2020 г. в Киеве националисты из организаций «Правый сектор», «Национальные дружины» и «Фрайкор» сорвали мирный митинг в защиту русского языка и русскоязычных школ. Радикалы скандировали русофобские лозунги, распыляли слезоточивый газ, устроили потасовку, применив физическую силу против пожилых женщин. Все это происходило при полном бездействии полиции[207].

Тем не менее, следует отметить, что отдельные представители власти осознают необходимость пересмотра новой языковой политики Киева. Так, например, депутат Верховной Рады от партии «Слуга народа» М.Бужанский 10 декабря 2019 г. внёс законопроект № 2577 «О первоочередных мерах относительно регулирования языкового вопроса на Украине»[208], направленный на выправление ситуации в этой сфере. Однако призывы к тому, чтобы признать справедливость критики в адрес агрессивной украинизации остаются без внимания. Уже 4 февраля 2020 г. законопроект был снят с рассмотрения[209].

Ранее, 31 октября 2019 г., в украинском парламенте был зарегистрирован законопроект № 2362 «О внесении изменений  в некоторые законодательные акты Украины относительно обучения на государственном языке в учебных заведениях», автором которого также выступил М.Бужанский. Документ предполагал внесение изменений в законы «Об образовании» и «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного», ключевым из которых стала бы отсрочка перехода на украинский язык обучения для русскоязычных классов до 2023 г. Это позволило бы разрешить проблему двойной дискриминации в отношении русского языка, поставив его в одинаковое положение с официальными языками ЕС.

Законодательная инициатива М.Бужанского вызвала всплеск русофобской истерии в стране. Так, бывший президент страны П.Порошенко и его соратники по партии «Европейская солидарность» устроили митинг под стенами украинского парламента[210]. На нём отметился и уполномоченный по защите государственного языка Т.Креминь, один из соавторов законов «Об образовании» и «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». В своем выступлении он назвал инициативу М.Бужанского «попыткой запретить детям говорить по-украински» и «циничным и антигуманным поступком»[211]. Наряду с этим Т.Креминь опубликовал на своей странице в «Facebook» публичное обращение к парламентариям с призывом снять нивелирующий языковую дискриминацию законопроект с рассмотрения[212]. В той же социальной сети своё возмущение в связи с законопроектом выразил бывший депутат Верховной Рады Л.Емец. Русский язык, по его мнению, является «языком животных, способных расстрелять медика на поле боя» и «языком агрессора, который вторгся… убивать… украинских людей»[213]. Группа депутатов Верховной Рады из фракции «Слуга народа» заявила о том, что законопроект «вносит в раскол в общество, создает напряжение, усложняет в перспективе решение общегосударственных задач общественного развития»[214]. В свою очередь партия «Демократична сокира» устроила перед зданием украинского парламента перформанс, нацеленный на устрашение сторонников законопроекта М.Бужанского. Её сторонники стучали палками по металлическим ведрам, жгли дымовые шашки и угрожали развести костры в случае, если депутаты проголосуют за принятие акта[215].

15-17 июля 2020 г. протесты националистически ориентированных «активистов» устраивались также и в других крупных городах, например в Днепропетровске, в Харькове, в Черновцах. Во Львове прошел митинг под лозунгом «Защитим украинский язык». Против законопроекта высказались мэр этого города А.Садовый и глава Львовской областной государственной администрации М.Козицкий. В Ивано-Франковске национал-радикалы сожгли «чучело» М.Бужанского. В Хмельницком на внеочередной сессии горсовета осквернили государственный флаг России. Депутаты Львовского областного совета приняли обращение к президенту В.Зеленскому, в котором указали, что каждый, кто проголосует за подготовленный М.Бужанским документ, будет причислен к «коллаборационистам» и «предателям Украины». В Луцке участники митинга в «защиту государственного языка» принесли к офису местного отделения партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» коровий язык, который пообещали направить в Киев в головной офис партии. В Хмельницком на сессии городского совета на полу разместили государственный флаг России, осквернив его привязанными свиными языками[216].

Попытка депутата урегулировать вопрос языковой дискриминации в стране также стала поводом для размещения его персональных данных, включая домашний адрес и контактные телефоны, на печально известном сайте «Миротворец». Администрация Интернет-ресурса призвала правоохранительные органы «рассматривать данную публикацию как заявление о совершении этим гражданином осознанных деяний против национальной безопасности Украины, мира, безопасности человечества и международного правопорядка…»

До закрытия сессии депутаты Верховной Рады якобы «не успели рассмотреть» законопроект, хотя он был внесён в повестку дня[217]. На сегодняшний день документ был снят с рассмотрения, несмотря на положительную оценку, данную ему Главным научно-экспертным управлением Верховной Рады. В своих выводах эксперты подчёркивали полное соответствие проекта положениям основного закона страны и рекомендациям Европейской комиссии за демократию через право (Венецианской комиссии Совета Европы).

23 января 2020 г. народные депутаты от партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» Н.Королевская и М.Папиев зарегистрировали в парламенте проект постановления об отмене закона «О полном общем среднем образовании», ссылаясь на его антиконституционный характер. Однако и он был отклонен парламентом.

Спикер Верховной Рады Д.Разумков прямо заявил о необходимости изменить закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного»: «Если мы говорим о языке, то закон о языке должен устраивать всех и соответствовать Конституции, – заявил Разумков, – Я неплохо говорю на украинском, и на русском, иногда и английском. Но если мы говорим об определенных процессах, то вспомним позицию наших зарубежных партнеров. Что о нем сказала Венецианская комиссия? Есть много вопросов. Но гуманитарные вопросы должны объединять общество»[218].

Другой заметной инициативой в области защиты языковых прав русскоязычного населения стал законопроект № 3084 «О внесении изменений в Регламент Верховной Рады Украины (относительно языка работы)»[219], предложенный М.Бужанским совместно с депутатом от фракции «Оппозиционная платформа – За жизнь» О.Волошиным. Авторы предлагают внести в регламент законодательного органа изменения, которыми предусматривалась бы возможность использовать в работе депутатов русский и другие языки национальных меньшинств в соответствии со ст. 10 Конституции Украины. В соответствии с данным положением основного закона на Украине гарантируется свободное развитие, использование и защита русского и других языков национальных меньшинств Украины. «В регламенте Верховной Рады Украины не реализованы конституционные гарантии и нормы о свободном развитии, использовании и защите русского, других языков национальных меньшинств Украины», – говорится в пояснительной записке к документу[220]. В конце апреля 2020 г. Комитет по вопросам гуманитарной и информационной политики Верховной Рады рекомендовал законодателям отклонить названный законопроект[221].

Замечания в связи с дискриминационными законодательными шагами украинских властей высказывал ряд международных правозащитных структур. Так, критические оценки на сей счет были даны в резолюции ПАСЕ «Защита и развитие региональных языков и языков меньшинств в Европе» от 23 января 2018 г. В декабре 2018 г. Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Л.Заньер подчеркнул, что Украина «должна оставаться пространством для всех национальностей с разными языками, которые они должны иметь право использовать». Свои критические замечания в отношении одиозных языковых законов он озвучивал неоднократно в течение 2019 г.: в ходе заседания Постоянного совета ОБСЕ 23 мая[222], созванного по российской инициативе заседания членов СБ ООН по Украине 16 июля[223], а также в интервью газете «Известия»[224] во время визита в Россию (22-26 июля 2019 г.).

О том, что УВКПЧ внимательно следит за процессом законотворчества в государстве и рекомендует правительству Украины без каких-либо неоправданных задержек разработать закон об осуществлении прав национальных меньшинств с целью обеспечить справедливую взаимосвязь между защитой их прав и сохранением государственного языка, заявила применительно к закону «О функционировании украинского языка как государственного» заместитель Генерального секретаря ООН по политическим вопросам и миростроительству Р.Дикарло в ходе заседания СБ ООН 16 июля 2020 г.

В докладе УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине в период с 16 февраля по 31 июля 2020 г. в очередной раз было отмечено отсутствие прогресса в разработке такого нормативно-правового акта[225]. При этом ч. 3 п. 8 заключительных и переходных положений Закона Украины «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» требует, чтобы Кабинет министров подготовил и представил на рассмотрение парламента проект закона о порядке реализации прав коренных народов и национальных меньшинств в течение 6 месяцев со дня вступления в силу указанного документа.

Критику в отношении украинского законодательства в языковой сфере высказывала и Венецианская комиссия. В декабре 2017 г. было опубликовано её экспертное заключение в отношении закона «Об образовании», которое подтвердило наличие в документе дискриминационных положений. Было отмечено, что данный закон не содержит норм, которые бы урегулировали положение языков, не являющихся официальными языками ЕС, в частности, русского – второго по распространенности в государстве. Также указано, что наиболее приемлемым решением стало бы внесение поправок в ст. 7 документа с заменой формулировки о возможности преподавания одной или нескольких дисциплин на двух или нескольких языках (государственном, английском, других официальных языках ЕС) более сбалансированной и четко сформулированной.

Венецианская комиссия также предложила украинским властям увеличить период введения в действие новых норм[226]. Однако официальный Киев внес в закон лишь положение, позволяющее национальным меньшинствам, чьим родным языком является один из официальных языков ЕС, продолжать обучение на нем до 2023 г. Статус остальных языков вновь остался без внимания.

Еще одним пунктом заключения Комиссии стала рекомендация об исключении частных школ из сферы действия ограничений[227]. Её украинские власти реализовали уже при принятии закона «О полном общем среднем образовании», после чего Киев заявил о выполнении рекомендаций Комиссии в полном объеме. Однако на практике принятые меры не повлияли на статус русского и иных языков, не включенных в число официальных языков ЕС, а все дискриминационные положения были сохранены.

В декабре 2019 г. Венецианская комиссия опубликовала своё заключение относительно закона «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного»[228]. В нем эксперты отметили противоречие между содержанием акта и международными обязательствами Украины. В частности, Комиссия раскритиковала положения, допускающие «двойную дискриминацию» русского языка (с учетом преференциального режима, избранного в отношении официальных языков ЕС) в общественной и политической жизни, а также в социальной и культурной сферах. Согласно заключению, неоправданным является требование об опубликовании академических исследований исключительно на украинском, английском или иных официальных языках ЕС, что следует считать нарушением права на свободу выражения мнений. То же касается запрета на проведение культурных и развлекательных мероприятий на русском языке.

Комиссия раскритиковала и учреждение института уполномоченного по защите государственного языка, а также введение механизма подачи жалоб и наложения санкций в виде административных штрафов, поскольку неясными остаются юридические основания применения должностным лицом данной меры.

Эксперты подчеркнули, что языковая политика, проводимая официальными властями, является источником постоянного межэтнического напряжения, которое делает невозможным достижение мира и гармонии в обществе. Киеву было рекомендовано безотлагательно провести консультации с представителями общественности для выработки отдельного законодательного акта по защите прав коренных народов и нацменьшинств, отказаться от применения дифференцированного подхода в отношении языков нацменьшинств, рассмотреть возможность отмены механизма жалоб и наложения санкций или, по крайней мере, ограничения его применения, и в целом пересмотреть закон таким образом, чтобы он соответствовал международным обязательствам Украины в сфере прав человека[229]. Оценки и рекомендации Комиссии были поддержаны УВКПЧ[230].

Инициированные украинским руководством законодательные изменения в области использования языков, затрагивающие права национальных меньшинств, подверглись критике в государствах Европы. Так, ограничения венгерского меньшинства на получение образования на родном языке, вызвали критику в Венгрии. Несмотря на заявления министра иностранных дел Украины Д.Кулебы о том, что он будет способствовать урегулированию спорных вопросов между Киевом и Будапештом в сфере образования и языка, эксперты научно-исследовательского центра им. А.Годинки, работающего на базе Закарпатского венгерского института им. Ф.Ракоци II в г. Берегово, заключили, что подобные действия являются очередным шагом к украинизации.

В ходе визита на Украину 7 февраля 2020 г. министр иностранных дел Венгрии П.Сийярто предложил два возможных решения языкового вопроса: предоставление венгерскому меньшинству такого же статуса, что и коренным народам, или отказ от преподавания ряда дисциплин в старшей школе на государственном языке при одновременном увеличении часов преподавания украинского языка. Однако оба варианта были отвергнуты бывшим министром образования и науки Украины А.Новосад[231].

В ходе комитетских слушаний на тему «Проблемные вопросы законодательного урегулирования и реализации политики по обеспечению прав коренных народов и национальных меньшинств», прошедших в Верховной Раде Украины в начале июля 2020 г., Демократический союз венгров Украины обратился к депутатам с обращением, в котором в очередной раз привлек внимание к ограничению языковых прав своей общины. Законодательные изменения последних лет представители объединения охарактеризовали как «грубое, беспрецедентное в Европе по масштабам лишение прав национальных меньшинств». При этом, по мнению организации венгров, проблему невозможно решить одним лишь принятием нового закона, которым был бы урегулирован статус представителей нетитульных национальностей. Восстановление нарушенных прав не будет возможным до тех пор, пока в действующие нормативно-правовые акты не будут внесены соответствующие изменения. В противном случае появление нового документа будет чревато возникновением коллизий, а значит, не создаст эффективной системы защиты прав и не принесет желаемого эффекта[232].

29 июля 2020 г. посол Венгрии на Украине И.Ийдярто в интервью информационному агентству «Интерфакс-Украина» отметил, что ситуация с защитой прав меньшинств в стране его пребывания является сверхполитизированной темой. По его мнению, её ухудшению способствуют все три недавние реформы: языковая, образовательная и административная. В этой связи венгерский дипломат заявил, что Украина должна вернуться к политике, которую она вела до принятия законов «Об образовании», «О высшем образовании» и «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного»[233].

Министерство иностранных дел Румынии в лице государственного секретаря Д.Некулэску выразило озабоченность тем, что имплементация языковых норм закона «О полном общем среднем образовании» может привести к ущемлению прав румынского меньшинства – второго по величине на Украине. Всего в стране насчитывается около 500 тыс. его представителей.

16 июля 2020 г. Национальный совет румын на Украине направил властям Румынии обращение в связи с нарушением прав общины на образование на родном языке и проекты административной реформы. В нём авторы указали на то, что представители румынского нацменьшинства «подвергаются хорошо организованному систематизированному процессу принудительной украинизации» во «всех сферах государственной политики», обратили внимание румынских властей на нарушение своего права на получение образования на родном языке, называя это «культурно-языковым геноцидом»[234]. Представители общины также просили власти Румынии достичь с Киевом договоренностей, подобных тем, что уже существуют между Украиной и Венгрией о сохранении родного языка в школах венгерской общины[235].

Назад к содержанию

 

Нарушения прав человека со стороны украинских правоохранительных органов

 

На Украине продолжает остро стоять проблема соблюдения права на свободу и личную неприкосновенность. Международные мониторинговые структуры в области прав человека продолжают фиксировать многочисленные факты незаконного содержания под стражей, пыток, запугивания, жестокого обращения, сексуального насилия, в том числе с целью принуждения к признанию вины или сотрудничеству. Подобные примеры регулярно включаются в доклады Наблюдательной миссии по правам человека на Украине (НМПЧУ).

Продолжают иметь место многочисленные нарушения прав граждан на справедливое судебное разбирательство, в том числе по уголовным делам, связанным с конфликтом в Донбассе. По-прежнему распространена практика принуждения подследственных к заключению соглашений о признании вины и рассмотрение дел в отсутствие обвиняемых, нападения на адвокатов и их запугивание праворадикалами[236], а также оказание давления ими на представителей судейского корпуса.

Применение сотрудниками правоохранительных органов и СБУ пыток, насилия в отношении задержанных носит системный характер и отличается, как правило, безнаказанностью[237]. Случаи незаконного содержания под стражей, применения пыток и жестокого обращения со стороны СБУ в отношении лиц, задержанных по обвинениям, связанным с конфликтом на юго-востоке, регулярно документирует НМПЧУ.

Так, в докладе Миссии за февраль – июль 2020 г. отмечается, что применение пыток и жестокого обращения с задержанными остается системным явлением среди сотрудников правоохранительных органов на контролируемых Киевом территориях. УВКПЧ акцентировало, что, несмотря на увеличение количества расследований случаев пыток или жестокого обращения, их эффективность остается очень низкой, в частности, только менее чем в двух процентах случаев расследование привело к уведомлениям о подозрении[238].

УВКПЧ также с обеспокоенностью указывает на распространенную проблему задержаний без судебной санкции подозреваемых на основании их возможного вхождения в состав вооруженных групп по делам, связанным с конфликтом на юго-востоке страны. Миссией задокументировано свыше 400 подобных  случаев. УВКПЧ при этом указывает на то, что не известно ни одного случая, когда бы правоохранительные органы эффективно расследовали такие незаконные задержания или привлекали виновных к ответственности. В некоторых случаях следственные судьи на сомнительных основаниях отвергали жалобы подозреваемых на незаконное задержание. В тех редких случаях, когда судьи признавали задержание незаконным, правовая защита не обеспечивалась. Многие люди провели в заключении длительное время, некоторые – более четырех лет.

Распространена проблема выбивания признательных показаний. НМПЧУ зафиксированы жалобы людей на то, что в СБУ или следственных органах их заставляли признаться перед камерой в принадлежности к вооруженным группам или в связях с ними. В нескольких случаях такие видеозаписи были опубликованы на официальных сайтах Национальной полиции или СБУ. При этом в интервью Миссии задержанные сообщили, что они сделали эти заявления против самих себя в результате пыток, жестокого обращения или запугивания со стороны сотрудников СБУ[239].

Правозащитная организация «Human Rights Watch» совместно с «Международной Амнистией» в общем докладе отметили со ссылкой на свое исследование 2016 г. противоправный и насильственный характер задержаний граждан сотрудниками украинских спецслужб и следствия. Также по результатам опросов об условиях содержания под стражей лиц, задерживавшихся силовиками, и их родственников отмечается, что в большинстве случаев задержанные лица систематически подвергались давлению, психологическому насилию, пыткам и другим видам жестокого обращения. Кроме того, многие задержанные указывали на переполненность камер. Некоторым пострадавшим отказывали в медицинской помощи. Родным не сообщали об их задержании. Как правило, таких лиц несколько раз переводили из одной тюрьмы в другую. Когда их освобождали, то, как правило, вывозили в какое-либо незнакомое место (например, на автотрассу) и оставляли там, выдавая небольшую сумму наличных денег, чтобы они могли вернуться домой. Попытки пострадавших привлечь виновных к ответственности оказались безрезультатными: по данным правозащитников, жалобы не были расследованы, ни одна из жертв незаконных задержаний не добилась возмещения ущерба и никто из совершивших преступления сотрудников правоохранительных органов и спецслужб не был наказан[240].

Правозащитники привели пример, когда К.Бескоровайного с ноября 2014 г. по февраль 2016 г. незаконно удерживали в заключении сотрудники СБУ за участие в антимайдановских митингах и мероприятиях в защиту советских памятников. Его обвинили в подготовке терактов. К нему активно применяли пытки и иные формы жестокого обращения, в результате которых его здоровью был нанесен тяжелый вред. Он также сообщил, что камеры, в которых его содержали, были переполнены, находившихся в них людей, в том числе с инвалидностью и пожилых, систематически избивали и держали для обмена военнопленными. После освобождения он вместе с другими бывшими узниками официально подал жалобу на действия СБУ. В ходе расследования начались необоснованные задержки производства по делу и запугивание потерпевших, что приводило к их отказу от участия в уголовном процессе. В том числе была предпринята попытка со стороны территориальной военной прокуратуры изменить статус заявителя с потерпевшего на свидетеля и закрыть дело. Расследование было возобновлено после нескольких апелляций.

Схожий сценарий был реализован в отношении Н.Вакарука, который также находился под стражей более года и подвергался пыткам. После такого жесткого обращения его доставили в больницу под вымышленным именем, где ему удалили поврежденную почку. После его возвращения домой украинские правоохранительные органы закрыли дело о его исчезновении, а когда он попытался привлечь виновных к ответственности, ему стали поступать угрозы.

Назад к содержанию

 

Дискриминация верующих и служителей канонической Украинской православной церкви

 

На Украине по-прежнему продолжается политика гонений на каноническую Украинскую православную церковь (УПЦ, крупнейшая религиозная организация Украины, в юрисдикции которой, по данным СМИ, насчитывается свыше 12 тысяч приходов[241]), в которой задействуются спецслужбы и контролируемые властями средства массовой информации. Нередко в захватах принимают участие или санкционируют их представители местной власти. К реализации этой линии власти негласно поощряют участников украинских праворадикальных экстремистских организаций[242].

Для передачи храмов и церковной собственности УПЦ в пользу созданной Киевом религиозной структуры «Православная церковь Украины» (ПЦУ) был принят ряд законов, вводящих ограничения для Украинской православной церкви и облегчающих смены конфессиональной принадлежности общинами[243].

Известны многие случаи, когда архиереев УПЦ вызывали на «беседы» и допросы в Службу безопасности Украины, задерживали под различными предлогами и подвергали обыскам. В некоторых областях страны спецслужбы проводили массовые обыски в храмах, епархиальных управлениях и домах священников УПЦ.

С подачи властей в украинских СМИ распространялась кампания по дискредитации УПЦ, включающая безосновательные политические обвинения священников и церковных общин в оказании поддержки «сепаратистам», хранении оружия. Отдельно следует отметить использование в кампании по дискредитации тематики коронавируса. Священнослужителей УПЦ и общины СМИ обвиняли в распространении новой коронавирусной инфекции, называя её «источником заразы».

Кампания нападок на УПЦ также сопровождалась актами нападений на принадлежащие ей храмы. На протяжении 2016-2019 гг. фиксировалось значительное число случаев силовых захватов храмов, актов вандализма, поджогов, ограблений, порчи церковного имущества, физического насилия и запугивания клира и паствы, зачастую при участии радикалов. Во всех случаях захватов общины УПЦ, невзирая на давление властей, отказывались переходить в ПЦУ и продолжали собираться для богослужений в частных домах и подсобных помещениях. В ряде случаев общины вынуждены совершать богослужения под открытым небом. В 2020 г. подобное происходило не столь активно. Тем не менее, случаи нападений и захватов по-прежнему фиксируются.

12 апреля 2020 г. неизвестными был осуществлен поджог храма УПЦ в с. Липки (Ровенская область).

15 апреля 2020 г. был устроен пожар в храме УПЦ в с. Луковицы (Черновицкая область).

24 апреля 2020 г. был подожжен принадлежащий УПЦ Свято-Успенский монастырь в Одессе.

4 мая 2020  г. в с. Задубровка (Черновицкая область) активисты ПЦУ с применением насилия попытались захватить храм, принадлежащий УПЦ.

В июле 2020 г. стало известно, что в г. Золочеве (Львовская область) священник УПЦ подвергается давлению и угрозам со стороны мэра города И.Гринкива и местных радикалов. Священник М.Йоенко приехал в город и купил частный дом, начав его реконструировать. В размещенном рядом вагончике он проводил богослужения, а саму территорию оградил забором. Местные власти и активисты назвали такие действия незаконными. Градоначальник и местные активисты собрались на «вече» возле дома священника и потребовали, чтобы священнослужитель УПЦ покинул город. При этом мэр приехал на сходку с кувалдой, угрожая снести ею забор[244]. По этому случаю митрополит Львовский и Галицкий Филарет направил обращение к главе Львовской областной администрации Н.Козицкому. В нем он указал, что мэр города вместе с депутатами и активистами «нарушают право на свободу вероисповедания верующих религиозной общины Украинской Православной Церкви, а также препятствуют свободно пользоваться жильем семье священника, которое находится в частной собственности». Также было отмечено, что «… на месте домовладения священника никакого подтверждения строительства не было обнаружено. Как следует из СМИ, поводом для обвинения в предполагаемом незаконном строительстве стали молитва и богослужение, которые совершал священник на собственном дворе домовладения». Он также добавил, что горсовет Золочева выделил три земельных участка для строительства храмов УГКЦ, два для ПЦУ и один для РКЦ, а верующих религиозной общины УПЦ подвергают преследованию за молитву в частном домовладении[245]. По данным СМИ, принадлежавший ранее УПЦ храм в Золочеве был отобран сторонниками ПЦУ. На общину УПЦ стало оказываться давление. Верующим «настоятельно советовали» либо примкнуть к «Киевскому патриархату», либо покинуть город. Прихожане УПЦ вынуждены были ездить на службы в другие города Западной Украины.

26 сентября 2020 г. произошел захват восстановленного силами канонической УПЦ старинного храма в с. Беловежи Первые (Черниговская область). Захват осуществили сторонники ПЦУ. Группа активистов этого объединения завладела ключом от церковных дверей, надавив на строителей, которые завершали работы к запланированному на 27 сентября освящению престола. При этом присутствовала съемочная группа украинского «5 канала», которая приехала специально, чтобы «создать картинку естественного и законного проникновения» в храм[246].

Международные правозащитные структуры и мониторинговые механизмы, наблюдающие за ситуацией на Украине, в негативном ключе характеризуют положение дел с переводом храмов и религиозных общин из УПЦ в состав ПЦУ, при которых нередко активную роль играют украинские праворадикалы. Так, НМПЧУ был зафиксирован ряд фактов ущемления прав верующих Украинской православной церкви, в том числе оказание давления со стороны СБУ (обыски, допросы клириков УПЦ). Отмечено, что «процесс обязательного переименования религиозных организаций, связанных с религиозными центрами в Российской Федерации, направлен в первую очередь на УПЦ и может иметь дискриминационный характер». Миссия также признала, что так называемый «переход» общин УПЦ в ПЦУ «в некоторых случаях не имел добровольного характера и был инициирован государственными или местными властями или даже представителями крайне правых групп, которые не были членами этих религиозных общин»[247]. Однако в последние доклады по Украине УВКПЧ не включало сведения о нападениях на принадлежащие УПЦ храмы и её священнослужителей.

Противоправные захваты храмов попадали в поле зрения и СММ ОБСЕ, которая отмечала сохранение проблемной ситуации вокруг храмов и приходов УПЦ. В том числе были зафиксированы вышеупомянутые поджоги в апреле 2020 г. храмов в селах Липки (Ровенская область) и Луковицы (Черновицкая область), Свято-Успенского монастыря в Одессе, а также силовой захват храма в с. Задубровка.

Миссией также было установлено, что прихожане храма УПЦ в  с. Михальча (Черновицкая область), несмотря на принятые в области в связи с распространением коронавирусной инфекции карантинные меры, продолжали осуществлять круглосуточное дежурство вокруг храма, начатое еще в 2019 г. СММ отмечает, что верующие УПЦ выразили намерение продолжить дежурить около церкви до разрешения судебного спора об установлении права собственности на этот религиозный объект.

Назад к содержанию

 

Нарушения социальных и экономических прав жителей юго-восточной Украины

 

Не наблюдается положительных изменений в реализации жителями юго-востока Украины своих социальных и экономических прав. Украинские власти продолжают ограничивать их права, зачастую используя в качестве оправдания соответствующих действий и мер ссылки на необходимость борьбы с «российской агрессией» и сепаратизмом.  

По-прежнему действует введенный Киевом в связи с продолжающимся на юго-востоке страны внутренним вооруженным конфликтом пропускной режим пересечения гражданами «линии соприкосновения». Из-за этих ограничений несколько миллионов человек, пострадавших от конфликта, в том числе свыше 1 млн. чел. из числа зарегистрированных внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и живущих в районах боестолкновений граждан, испытывают серьезные трудности в доступе к основным услугам, в частности, к водоснабжению, отоплению и здравоохранению, а также сталкиваются с нехваткой надлежащего жилья и отсутствием механизмов правовой защиты и возмещения ущерба.

Украинские власти не обеспечивают гарантированные выплаты пенсий всем гражданам страны независимо от места их проживания и регистрации. По-прежнему остро стоит вопрос выплаты социальных пособий и пенсий жителям провозглашенных ДНР и ЛНР, которые испытывают значительные трудности в их получении. Введенные киевскими властями ограничения создают крайне неблагоприятные условия для жителей юго-востока и препятствуют выплатам им пенсий и иных пособий. Наибольшая опасность связана с требованиями к жителям этих территорий регулярного подтверждения своего статуса на подконтрольной киевским властям территории. Для этого им требуется регулярно переходить «линию контроля». Пути перехода затруднены длинными очередями ожидающих, кроме того, в этих районах сохраняется опасность возможной эскалации боевых действий.

В уязвимом положении оказались и ВПЛ, которые также испытывают значительные трудности в получении социальных пособий.

Этот спектр проблем привлекал внимание многих международных структур и механизмов в области прав человека, а также правозащитников, с обеспокоенностью указывавших на то, что продолжающиеся боевые действия негативно влияют на все население страны, затрагивая в первую очередь людей, живущих в непосредственной близости от театра военных действий, и ВПЛ, и вызывая массовое обнищание и стагнацию украинской экономики.[248]

НМПЧУ выражала обеспокоенность сохраняющейся на Украине дискриминацией граждан, пострадавших от конфликта, по признаку места их проживания, а также отмечала, что отсутствие доступа к качественным основным услугам по-прежнему негативно сказывается на правах жителей юго-востока, в частности, на свободе передвижения и доступе к пенсиям и социальным пособиям[249].

Положение дел ухудшается продолжающимися столкновения между ВСУ и вооруженными частями провозглашенных республик, из-за чего повреждаются и разрушаются гражданские здания. СММ ОБСЕ отмечала, что за период с 1 апреля по 31 июля 2020 г. в результате обстрелов абсолютное повреждение гражданских объектов зафиксировано на территориях отдельных районов Донбасса. Приведенные в тематическом отчёте СММ ОБСЕ по гражданским жертвам в зоне конфликта в Донбассе за период с 1 января 2017 г. по 15 сентября 2020 г. данные также указывают на то, что в результате боевых действий значительно большее число пострадавших и убитых зафиксировано среди мирных жителей ЛДНР[250]

В III квартале 2020 г. СММ также отмечала сохранение тяжелой ситуации вокруг объектов гражданской инфраструктуры Донбасса, необходимых для обеспечения жизнедеятельности региона и удовлетворения базовых жизненных потребностей населения. Регулярно фиксировалась напряженная ситуация с работой объектов водоснабжения, вблизи которых отмечены нарушения режима прекращения огня (в первую очередь, Донецкой фильтровальной станции). Также были зафиксированы случаи повреждений образовательных учреждений на территориях провозглашенных республик (в частности, на территории ДНР).

В докладе о ситуации с правами человека на Украине за февраль – июль 2020 г. УВКПЧ указало на то, что трудности и лишения, с которыми население, пострадавшее от конфликта, сталкивается уже более шести лет, еще больше обострились из-за ограничений свободы передвижения, связанных с пандемией COVID-19, а также из-за общего влияния пандемии на реализацию экономических и социальных прав этой категории населения Украины.

Закрытие на период с конца марта до середины июня 2020 г. всех пяти контрольных пунктов на линии соприкосновения привело к уменьшению количества её пересечений с 1,3 млн до нескольких сотен в месяц. Как следствие, тысячи людей оказались оторванными от своих семей и потеряли доступ к качественному медицинскому обслуживанию, пенсиям и рабочим местам. Особенно сильно пострадали женщины и пожилые люди, которые составляли большинство лиц, пересекавших линию соприкосновения до введения карантина.

С середины июня 2020 г., когда было частично возобновлено пересечение через два пропускных пункта, и до конца июля 2020 г. общее количество пересечений в Донецкой и Луганской областях составляло 43000, что было существенно меньше, чем в период до пандемии.

С конца июня 2020 г. для того, чтобы выехать с территории провозглашенных республик гражданские лица должны быть зарегистрированными на территории, контролируемой киевскими властями. В дополнение они должны были установить мобильное приложение «Действуй дома», что, по мнению НМПЧУ, по сути было дискриминацией в отношении тех лиц, которые не могли позволить себе покупку смартфона.

Миссией был отмечен факт массовых скоплений людей около пропускных пунктов. Это связано, как указывается, с тем, что далеко не всегда лица, желающие пересечь линию соприкосновения могли выполнить требования для получения разрешений. Десятки людей были вынуждены ночевать под открытым небом перед или неподалеку от пропускных пунктов, а тысячи людей, имевших неотложные гуманитарные нужды, особенно те, которые не имели регистрации места жительства на территории, контролируемой Киевом, оказались лишенными возможности пересечь линию соприкосновения[251].

СММ ОБСЕ также фиксировала ухудшение гуманитарной ситуации на юго-востоке Украины из-за ограничений на пересечение линии контроля, введенных под предлогом карантинных мер (указаны пропуск по спискам, необходимость подтверждать место жительства и цель поездки, проходить тестирование на коронавирус, соблюдать режим самоизоляции).

Назад к содержанию

 

 

 


[1] Обе организации признаны в Российской Федерации экстремистскими.

[2] Более подробная информация об украинских законодательных инициативах в этой области содержится в предыдущем докладе о ситуации с правам человека на Украине, а также в соответствующих разделах докладов о ситуации с правами человека в отдельных странах и о ситуации с героизацией нацизма, распространении неонацизма и других видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

[3] Мэр Херсона поздравил горожан с бандеровским актом и присягой Гитлеру. EADaily. 25 июня 2020 г. https://eadaily.com/ru/news/2020/06/26/mer-hersona-pozdravil-gorozhan-s-banderovskim-aktom-i-prisyagoy-gitleru

[4] «Характерная двойственность»: как на Украине уживаются культ Бандеры и осуждение нацизма. RT.  27 июня 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/article/759046-ukraina-herson-bandera

[5] Посольство Израиля в Украине выразило протест против рекомендации воздать почести пособникам нацистов. Сайт Министерства иностранных дел Израиля. 9 декабря 2019 г. https://mfa.gov.il/MFARUS/ForeignRelations/Bilateral%20relations/EuroAsia/Ukraine/Pages/Israeli-Embassy-in-Ukraine-protests-against-recommendation-to-honor-Nazi-collaborators.aspx

[6] "Киевляне отметят юбилей нацистских убийц". Чьи фамилии попали в постановление Киевсовета о памятных датах. Страна.UA 1 марта 2020 г. https://strana.ua/news/252473-kollaboranty-v-ukraine-khha-podderzhal-postanovlenie-o-pamjatnykh-datakh-i-jubilejakh.html

[7] Суд приостановил решение Киевсовета отмечать дни рождения людей, связанных с нацизмом – Портнов. Страна.UA 12 марта 2020 г. https://strana.ua/news/254461-portnov-osporil-reshenie-kievskoho-horsoveta-o-prazdnovanii-natsistskikh-dat.html

[8] Еврейская конфедерация Украины призвала Киевсовет отменить решение о праздновании юбилеев пособников нацистов. Страна.UA 16 марта 2020 г. https://strana.ua/news/255166-evrejskaja-konfederatsija-podderzhala-otmenu-reshenija-kievsoveta-o-prazdnovanii-jubileev-natsistov-.html

[10] День памяти и примирения (8 мая) на Украине стал государственным праздником в 2015 г. Бывший президент П.Порошенко учредил его с целью «достойного чествования подвига украинского народа, его выдающегося вклада в победу антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне и выражения уважения всем борцам против нацизма», попытавшись таким образом объединить красноармейцев с бандеровцами, многие их которых служили в составе СС и иных добровольческих вспомогательных подразделениях нацистов.

[11] Украина встречает День Победы исторической шизофренией. RuBaltic.ru 8 мая 2020 г. https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/08052020-ukraina-vstrechaet-den-pobedy-istoricheskoy-shizofreniey/

[12] Окружной административный суд Киева вынес решение о признании противоправным вывода Украинского института национальной памяти о том, что символика дивизии СС «Галичина» не является нацистской, а поэтому не подпадает под запрет символики коммунистических и национал-социалистических режимов.

[13] Суд отменил решение ОАСК, которым символику дивизии СС "Галичина" признавали нацистской. Украинские национальные новости. 23 сентября 2020 г. https://www.unn.com.ua/ru/news/1893299-sud-skasuvav-rishennya-oask-yakim-simvoliku-diviziyi-ss-galichina-viznavali-natsistskoyu; Апелляционный суд отменил решение о признании символики СС "Галичина" нацистской. Страна.UA. 23 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/291280-sud-priznal-nezakonnym-reshenie-o-priznanii-simvoliki-ss-halichina-natsistskoj.html

[14] «Лижете ноги оккупантам». Как после угроз националистов суд отменил запрет на символику дивизии СС «Галичина». Страна.UA. 24 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/291414-kak-natsionalisty-zastavili-sud-otmenit-zapret-na-simvoliku-ss-halichiny.html

[17] «Очень опасная игра»: как Украина финансирует молодёжные программы националистических организаций. RT. 30 января 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/article/713423-ukraina-nacionalisty-deti-vospitanie-granty

[18] Минкульт выделил националистам половину бюджета на молодежные организации. Страна.UA 29 января 2020 г. https://strana.ua/news/247099-natsionalisty-poluchili-ot-minkulta-pochti-polovinu-bjudzheta-na-molodezhnye-orhanizatsii.html

[19] Минкульт Украины отдал националистам полбюджета на работу с молодежью. Украина.ру 30 января 2020 г. https://ukraina.ru/news/20200130/1026509598.html

[20] Возглавлял Украинскую вспомогательную полицию в Трускавце и принимавшего личное участие в уничтожении еврейского населения города в 1941 г.

[21] Организовывал и принимал участие в еврейских погромах летом 1941 г. на Западной Украине, в том числе в Волынской резне.

[22] Проявления нацизма, неонацизма и ксенофобии на Украине. Информационно-аналитический обзор. 2020 г.

[23] Польша и Израиль возмутились открытием на Украине памятника лидеру УПА*. РИА Новости. 3 июня 2019 г. https://ria.ru/20190603/1555214273.html

[26] В Ивано-Франковской области открыли мемориальную доску фашистскому прихвостню Дмитрию Палиеву. 6 ноября 2019 г. http://tt-inf.ua/v-ivano-frankovskoj-oblasti-otkryli-memorialnuyu-dosku-fashistskomu-prihvostnyu-dmitriyu-palievu

[29] В Калуше наградили ветерана дивизии СС "Галичина". Во время церемонии он расчувствовался и зиганул. Страна.UA. 19 апреля 2020 г. https://strana.ua/news/262422-v-kalushe-nahradili-veterana-divizii-ss-poluchaja-nahradu-tot-zihanul.html

[30] На главпочтамте Львова открыли выставку марок и открыток в честь нацистской дивизии СС «Галичина». Страна.UA. 16 апреля 2020 г https://strana.ua/news/261840-v-lvove-na-hlavpochtamte-ustroili-vystavku-marok-i-otkrytok-ss-halichina-.html

[33] Дата определена в качестве памятной в 1941 г. ОУН. После 2014 г. её стали отмечать украинские националистические организации. С их подачи к этим мероприятиям подключаются некоторые представители государственных и муниципальных органов власти на Украине.

[34] Проявления нацизма, неонацизма и ксенофобии на Украине. Информационно-аналитический обзор. 2020 г.

[38] Пресс-секретарь Путина обвинил создателей украинской игры в нацизме. В ней Гитлер может захватить Москву. Страна.UA. 3 июня 2020 г.  https://strana.ua/news/271017-v-kremle-obvinili-ukrainskikh-razrabotchikov-strategic-mind-blitzkrieg-v-propagande-natsizma.html

[39] Подробнее об этой инициативе см. предыдущий доклад о ситуации с правами человека на Украине.

[40] https://strana.ua/news/200382-vjatrovich-prihrozil-kernesu-tjurmoj-za-prospekt-marshala-zhukova.html

[41] https://strana.ua/news/211149-institut-natspamjati-trebuet-otkryt-uholovnoe-delo-iz-za-vosstanovlenija-v-kharkove-bjusta-zhukova.html

[42] Проявления нацизма, неонацизма и ксенофобии на Украине. Информационно-аналитический обзор. 2020 г.

[43] В Харькове снесли бюст маршала СССР Жукова. 112.ua. 2 июня 2019г. https://112.ua/obshchestvo/v-harkove-snesli-byust-marshala-sssr-zhukova-foto-video-494333.html

[47] Во Львове осквернили мемориал: «Серп и молот – смерть и голод». Комсомольская правда. 5 сентября 2019 г. https://kp.ua/incidents/646312-vo-lvoe-oskvernyly-memoryal-serp-y-molot-smert-y-holod

[51] В Харькове вандалы облили красной краской памятник Жукову. РИА Новости. 20 ноября 2019 г. https://ria.ru/20191120/1561154940.html

[55] В Одессе демонтировали последний барельеф маршалу Жукову. РИА Новости. 4 февраля 2020 г. https://ria.ru/20200204/1564239120.html

[56] Вандалы осквернили мемориал в честь освобождения Одессы. RT. 22 февраля 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/news/721345-vandaly-oskvernili-memorial-odessa

[57] В Киеве зелёнкой облили памятник генералу Ватутину. RT. 10 февраля 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/news/716870-kiev-zelyonka-pamyatnik-vatutin

[62] В Ужгороде полицейские обнаружили, что вандалы год назад повредили памятник солдатам Второй мировой войны. Страна.UA. 2 мая 2020 г. https://strana.ua./news/264969-v-uzhhorode-povredili-memorial-voennym-i-zvezdu-vechnogo-ohnja.html

[63] Памятники советским воинам осквернили в украинском Славянске. Информационный портал Русский мир. 14 мая 2020 г. https://russkiymir.ru/news/272570/

[64] Памятник Жукову в Харькове вторую ночь подряд облили красной краской. Интерфакс. 20 мая 2020 г. https://www.interfax.ru/world/709467

[65] Infringement of rights and freedoms in Ukraine. Manifestation of discrimination, incitement of ethnic hatred, hate crimes and extremism. Report for the OSCE human dimension implementation meeting 2019. The Institute of legal policy and social protection, the Antifascist human rights legal league. 2019.

[66] Петарды, яйца и балаклавы. Как националисты и антифашисты схлестнулись в центре Киева. МедиаБрест. 20 января 2020 г. https://mediabrest.by/news/obschestvo/petardy-yaytsa-i-balaklavy-kak-natsionalisty-i-anntifashisty-shlestnulis-v-tsentre-kieva

[67] СМИ: радикалы прошли с портретами пособников нацистов в Одессе. РИА «Новости» 9 мая 2020 г. https://ria.ru/20200509/1571213659.html

[68] Постпред России сообщил ОБСЕ о разгуле национализма на Украине в День Победы. ТАСС. 14 мая 2020 г. https://tass.ru/politika/8476375

[70] https://m.politnavigator.news/takogo-ne-bylo-dazhe-pri-poroshenko-v-zaporozhe-policiya-terrorizirovala-avtoprobeg.html

[71] Проявления нацизма, неонацизма и ксенофобии на Украине. Информационно-аналитический обзор. 2020 г.

[72] https://vesti.ua/strana/kak-v-ukraine-prohodyat-den-pobedy-reportazh-obnovlyaetsya

[78] Феномен «Азова». Как украинские националисты стали влиятельной политической силой. Группа информации по преступлениям против личности (IGCP). Москва, 2017.

[79] С14 и НАБУ: Нацистский контроль над Украиной. Украина.РУ. 31 мая 2018 г. https://ukraina.ru/exclusive/20180531/1020423731.html

[80] Проявления нацизма, неонацизма и ксенофобии на Украине. Информационно-аналитический обзор. 2020 г.

[82] «Лижете ноги оккупантам». Как после угроз националистов суд отменил запрет на символику дивизии СС «Галичина». Страна.UA. 24 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/291414-kak-natsionalisty-zastavili-sud-otmenit-zapret-na-simvoliku-ss-halichiny.html

[83] «Объявляетесь пособниками сепаратистов». Судьи по делу дивизии «Галичина» подали заявления об угрозах. Страна.UA. 24 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/291389-divizija-halichina-sudjam-po-delu-postupili-uhrozy.html

[84] «Лижете ноги оккупантам». Как после угроз националистов суд отменил запрет на символику дивизии СС «Галичина». Страна.UA. 24 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/291414-kak-natsionalisty-zastavili-sud-otmenit-zapret-na-simvoliku-ss-halichiny.html

[85] В Херсоне подожгли офис партии Шария. Страна.UA. 23 января 2020 г. https://strana.ua/news/245994-v-khersone-podozhhli-ofis-partii-anatolija-sharija.html

[86] В Харькове напали на офис украинской партии. RT. 26 марта 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/news/732116-harkov-napadenie-ofis-partiya

[87] «Сжечь эту школу!». Во Львове националисты ополчились на лицей, который объявил набор детей в русские классы. Страна.UA. 7 марта 2020 г. https://strana.ua/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html

[88] «Работает на Кремль»: в Одессе затравили известного профессора из-за языка. Вести.ua. 11 апреля 2020 г. https://vesti.ua/odessa/rabotaet-na-kreml-v-odesse-zatravili-izvestnogo-professora-iz-za-yazyka

[89] Национал-радикалы напали на офис «Оппозиционной платформы – За жизнь». 112.ua. 23 мая 2020 г. https://112.ua/mnenie/nacional-radikaly-napali-na-ofis-oppozicionnoy-platformy--za-zhizn-537009/html

[90] Беспредел-шоу. Как сторонник Стерненко нападали на журналистов, били полицию и почему их всех отпустили. Страна.UA 15 июня 2020 г. https://strana.ua/news.273216-sud-po-sternenko-kak-storonniki-radikala-izbivali-zhurnalistov-i-politsiju-foto-i-video.html

[91] На Украине радикалы напали на депутата партии «Слуга народа». RT. 23 июня 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/news/758079-ukraina-napadenie-deputat

[92] В Харькове радикалы до полусмерти избили сторонника Анатолия Шария. EADaily. 25 июня 2020 г. https://eadaily.com/ru/news/2020/06/25/v-harkove-radikaly-do-polusmerti-izbili-storonnika-anatoliya-shariya

[93] В Житомире радикалы избили местного руководителя партии Шария. EADaily. 23 июня 2020 г. https://eadaily.com/ru/news/2020/06/23/v-zhitomire-radikaly-izbili-mestnogo-rukovoditelya-partii-shariya-video

[94] «Убрать мусор с улиц»: радикал Билецкий выдал угрозу Шарию и его людям. Klimenko Time. 17 июня 2020 г. https://klymenko-time.com/obshhestvo/ubrat-musor-s-ulicz-radikal-bileczkij-vydal-ugrozu-shariyu-i-ego-lyudyam/

[95] На Украине радикалы бросили гранату в офис ОПЗЖ. ИА REGNUM. 4 июля 2020 г. https://regnum.ru/news/polit/3001407.html

[96] Западная Украина с 13 по 17  июля: регион окончательно поделили на районы, протесты «с языком» и подготовка к выборам на фоне продолжающейся эпидемии. Украина.ру. 18 июля 2020 г. https://ukraina.ru/exclusive/20200718/1028290011.html

[97] В Киеве радикалы напали на протестующих журналистов. RT. 30 июля 2020 г. https://russian.rt.com/ussr/news/769110-radikaly-napali-zhurnalisty-protest

[98] На Украине расследуют нападение радикалов на участников общественной организации «Патриоты — за жизнь». 1 канал. 28 августа 2020 г. https://www.1tv.ru/news/2020-08-28/392264-na_ukraine_rassleduyut_napadenie_radikalov_na_uchastnikov_obschestvennoy_organizatsii_patrioty_za_zhizn

[99] Ежедневный отчет СММ ОБСЕ за 28 августа 2020 г. www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/461938

[100] Мониторинг соблюдения прав человека в Украине в январе 2018 – апреле 2019 гг. https://forbiddentoforbid.org.ua/ru/monitoring-prav-cheloveka-konets-2018-nachalo-2019/

[101] Там же.

[102] Отсидевший более двух лет украинский журналист рассказал о терроре режима Порошенко. РИА ФАН. 17 сентября 2019 г. https://riafan.ru/1212680-otsidevshii-bolee-dvukh-let-ukrainskii-zhurnalist-rasskazal-o-terrore-rezhima-poroshenko

[103] Правозащитная платформа «Успiшна варта». Дело Василия Муравицкого. https://uspishna-varta.com/ru/pravozashhitnye-kejsy/delo-vasiliya-muravitskogo

[104] Политзаключенный Павел Волков полностью оправдан на Украине. Украина.ру. 27 марта 2-19 г. https://ukraina.ru/news/20190327/1023114167.html

[105] Мониторинг соблюдения прав человека в Украине в январе 2018 – апреле 2019 гг. https://forbiddentoforbid.org.ua/ru/monitoring-prav-cheloveka-konets-2018-nachalo-2019/

[106] Подробнее см. раздел о проявлениях неонацизма, героизации бывших нацистов и коллаборационистов, распространение расизма и ксенофобии на Украине настоящего доклада

[107] Группа радикалов напала на офис журналиста Гордона в Киеве. Regnum. 18 мая 2020 г. https://regnum.ru/news/accidents/2953749.html

[108] Гордон объяснил интервью с Поклонской и Стрелковым заданием спецслужб. РБК. 19 мая 2020 г. https://www.rbc.ru/politics/19/05/2020/5ec389289a7947ec57227d5c; Офис генпрокурора вслед за СБУ заявил о непричастности к интервью Гордона с Гиркиным. Cтрана.UA. 19 мая 2020 г. https://strana.ua/news/268156-venediktova-zajavila-o-neprichastnosti-ofisa-heprokurora-k-intervju-hordona-s-hirkinym.html

[109] В издании «Заборона» заявили, что уголовное дело из-за угроз националистов журналистке так и не завели. Страна.UA. 4 августа 2020 г. https://strana.ua/news/282272-uholovnoe-delo-iz-za-uhroz-natsionalistov-serhatskovoj-tak-i-ne-zaveli-zaborona.html

[110] «Мать выбиралась ползком». Как сожгли дом родителям журналиста Васильца и почему молчит Офис президента. Страна.UA. 17 сентября 2020 г. https://strana.ua/news/290320-pozhar-v-dome-roditelej-vasiltsa-podrobnosti.html

[111] В Киевской области неизвестные сожгли авто журналистов. Regnum. 17 августа 2020 г. https://regnum.ru/news/accidents/3038227.html

[112] Полиция открыла производство по факту обнаружения признаков прослушки в квартире журналиста Ткача. Гордон. GORDONUA.COM. 8 августа 2020 г. https://m.gordonua.com/news/politics/policiya-otkryla-proizvodstvo-po-faktu-obnaruzheniya-priznakov-proslushki-v-kvartire-zhurnalista-tkacha-1512878.html

[113] Барометр свободи слова за вересень 2020 року. Iнститут масової інформації. 7 октября 2020 г. https://imi.org.ua/monitorings/barometr-svobody-slova-za-veresen-2020-roku-i35457

[114] Медиарух призывает расследовать попытки судей ОАСК «прослушать» телефон журналистки. Укринформ. 28 июля 2020 г. https://www.ukrinform.ru/rubric-society/3071599-mediaruh-prizyvaet-rassledovat-popytki-sudej-oask-proslusat-telefon-zurnalistki.html

[115] Комитет Рады по свободе слова запретил посещать свои заседания журналистам «Слідство.Інфо». Гордон. GORDONUA.COM. 28 октября 2020 г. https://gordonua.com/news/politics/komitet-rady-po-svobode-slova-zapretil-poseshchat-svoi-zasedaniya-zhurnalistam-sldstvonfo-1524969.html; Комитет ВР по свободе слова лишил аккредитации ряд СМИ – кто в списке. Вести.ua. 28 октября 2020 г. https://vesti.ua/strana/komitet-vr-po-svobode-slova-lishil-akkreditatsii-ryad-smi-kto-v-spiske  

[116] Использование материалов сайта «Миротворец» в судебной практике. Правозащитная платформа «Успiшна Варта». 22 января 2019 г.  https://uspishna-varta.com/ru/news/ispolzovaniye-materialov-sayta-mirotvorets-v-sudebnoy-praktike

[117] У вересні ІМІ зафіксував 15 порушень прав журналістів: погрожували ножем та пістолетом. Iнститут масової інформації. https://imi.org.ua/monitorings/u-veresni-imi-zafiksuvav-15-porushen-prav-zhurnalistiv-pogrozhuvaly-nozhem-ta-pistoletom-i35458; Барометр свободи слова за вересень 2020 року. Iнститут масової інформації. 7 октября 2020 г.  https://imi.org.ua/monitorings/barometr-svobody-slova-za-veresen-2020-roku-i35457

[118] Адвокаты беспредела. Кто и как помогает властям давить на украинские СМИ. Страна.UA. 21 марта 2018 г. https://strana.ua/articles/analysis/131050-detektor-media-i-imi-iskazhajut-sutuatsiju-so-svobodoj-slova-v-ukraine.html

[120] С начала года к журналистам применяли силу 45 раз, – НСЖУ. 112. 7 августа 2020 г. https://112.ua/mnenie/s-nachala-goda-k-zhurnalistam -primenyali-silu-45-raz-nszhu-545629.html

[121] Від початку року зафіксовано 56 інцидентів фізичної агресії до журналістів, – НСЖУ. NSJU.org. 8 октября 2020 г. http://nsju.org/novini/vid-pochatku-roku-zafiksovano-56-inczydentiv-fizychnoyi-agresiyi-do-zhurnalistiv-nszhu/

[122] С начала года к журналистам применяли силу 45 раз, – НСЖУ. 112. 7 августа 2020 г. https://112.ua/mnenie/s-nachala-goda-k-zhurnalistam -primenyali-silu-45-raz-nszhu-545629.html

[123] Языковой вопрос и медиа в Украине. Правозащитная платформа «Успiшна варта». Май 2019 г. https://storage.uspishna-vart.com/source/Media-and-language.pdf

[124] В Украине полностью заблокирован ввоз книг из России. Страна.UA. 8 июля 2020 г. https://strana.ua/news/277505-zapret-na-vvoz-knih-iz-rossii-sprovotsiroval-defitsit-na-rynke-nauchnoj-literatury-v-ukraine.html

[125] В Украину запретили ввозить книги «А почему небо голубое?» и «Копилка бесценных знаний» из-за пропаганды. Страна.UA. 23 октября 2020 г. https://strana.ua/news/296648-hoskomteleradio-zapretilo-vvoz-detskikh-knih-v-ukrainu-iz-za-propahandy-rossii.html

[126] Киев заявил о постановке на учет всех использующих «Вконтакте» на Украине. РБК. 25 сентября 2020 г. https://www.rbc.ru/politics/25/09/2020/5f6db5599a794765448c5e81

[128] Били, щоб не знімали: за що нападали на журналістів у травні. NSJU.org. 5 июня 2020 г. http://nsju.org/novini/byly-shhob-ne-znimaly-za-shho-napadaly-na-zhurnalistiv-u-travni/

[129] Від початку року зафіксовано 56 інцидентів фізичної агресії до журналістів, – НСЖУ.

NSJU.org. 8 октября 2020 г. http://nsju.org/novini/vid-pochatku-roku-zafiksovano-56-inczydentiv-fizychnoyi-agresiyi-do-zhurnalistiv-nszhu/

[130] Выгнали за правду, или что скрывает председатель избирательной комиссии в Черноморске. Черноморск News. 8 сентября 2020 г. https://chernomorsk.news/novosti/vygnali-za-pravdu-ili-chto-skryvaet-predsedatel-izbiratelnoj-komissii-v-chernomorske 

[131] Від початку року зафіксовано 56 інцидентів фізичної агресії до журналістів, – НСЖУ. NSJU.org. 8 октября 2020 г. http://nsju.org/novini/vid-pochatku-roku-zafiksovano-56-inczydentiv-fizychnoyi-agresiyi-do-zhurnalistiv-nszhu/

[132] Барометр свободи слова за вересень 2020 року. Iнститут масової інформації. 7 октября 2020 г. https://imi.org.ua/monitorings/barometr-svobody-slova-za-veresen-2020-roku-i35457

[133] В Одесской области подожгли редакцию местного СМИ. РИА Новости. 21 октября 2020 г. https://ria.ru/20201021/ukraina-1580770754.html

[134] Барометр свободи слова за вересень 2020 року. Iнститут масової інформації. 7 октября 2020 г. https://imi.org.ua/monitorings/barometr-svobody-slova-za-veresen-2020-roku-i35457

[135] Там же.

[136] Через фізичну агресію на виборчій дільниці журналістка подала заяву до поліції. Национальный союз журналистов Украины. 25 октября 2020 г. http://nsju.org/novini/cherez-fizychnu-agresiyu-na-vyborchij-dilnyczi-zhurnalistka-podala-zayavu-do-policziyi/; «Хватал за руки и толкал». Депутат набросился на журналистку под Днепром. Страна.UA. 25 октября 2020 г. https://strana.ua/news/297006-vybory-v-ukraine-deputat-nabrosilsja-na-zhurnalistku-v-dnepropetrovskoj-oblasti.html

[137] В Украине продолжают заводить на участки фейковых журналистов — НСЖУ. Страна.UA. 25 октября 2020 г. https://strana.ua/news/296986-vybory-v-ukraine-na-uchastkakh-zamecheny-psevdokorrespondenty.html

[138] Доклад «Amnesty International» «Права человека в Восточной Европе и Центральной Азии. Обзор за 2019 г». https://www.amnesty.org/download/Documents/EUR0113552020ENGLISH.PDF

[139] Ukraine: justice pending for killings of journalists and activists. 1 November 2019. https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/AttacksAgainstJournalists.aspx

[140] Украинской журналистке угрожали в суде по делу об убийстве Шеремета. РИА Новости. 24 декабря 2019 г. https://ria.ru/20191224/1562805139.html?rcmd_alg=svd

[141] «Ежедневный отчет СММ за 20 января 2020 г.» https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/444334

[142] «Ежедневный отчет СММ за 22 февраля 2020 г.» https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/446920, «Ежедневный отчет СММ за 18 марта 2020 г.» https://www.osce.org/ru/special-monitoring-mission-to-ukraine/448792

[143] Журналистов Шария вывели из зала апелляционного суда под конвоем полиции: детали скандала

Диалог.UA. 9 января 2020 г. https://www.dialog.ua/ukraine/198593_1578549546

[144] «Избили ногами и облили мочой».  На суде по делу Шеремета избили журналиста «Шарий.нет». Страна.UA. 24 декабря 2019 г. https://strana.ua/news/241166-izbili-nohami-i-oblili-mochoj-na-sude-po-delu-sheremeta-izbili-zhurnalista-sharijnet.html; Юлия Корзун: «Мне сказали: ты следующая после Кучера». Страна.UA. 24 декабря 2019 г. https://strana.ua/articles/reconstruction/241238-zhurnalistka-stranaua-julija-korzun-rasskazala-ob-uhrozakh-ot-radikalov.html; В НСЖУ осудили массовые атаки на журналистов на суде по делу Шеремета. Страна.UA. 24 декабря 2019 г. https://strana.ua/news/241196-v-nszhu-osuzhdajut-napadenija-na-zhurnalistov-na-sude-po-delu-sheremeta.html

[145] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 ноября 2019 г. – 15 февраля 2020 г.
https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/29thReportUkraine_RU.pdf

[146] Группа поддержки Стерненко прогнала от здания СБУ журналистов Шария. . Страна.UA. 11 июня 2020 г. https://strana.ua/news/272646-storonniki-sternenko-prohnali-ot-zdanija-sbu-storonnikov-sharija.html; Под СБУ группа поддержки Стерненко призвала к унижениям журналистов. Страна.UA. 11 июня 2020 г. https://strana.ua/news/272487-pod-zdaniem-sbu-hruppa-podderzhki-sternenko-prizyvaet-plevat-v-litso-zhurnalistam.html

[147] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 ноября 2019 г. – 15 февраля 2020 г.
https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/29thReportUkraine_RU.pdf

[148] Сайты заблокируют за два дня. Законопроект о медиа могут принять в годовщину «диктаторских законов» Страна.UA. 9 января 2020 г. https://strana.ua/articles/analysis/242615-chto-oznachaet-zakonoproekt-o-media-kotoryj-budut-prinimat-na-sledujushchej-

[149] Верховна Рада має відхилити законопроєкт «Про медіа» (колективне звернення журналістів). Национальный союз журналистов Украины. 30 июня 2020 г. http://nsju.org/novini/verhovna-rada-maye-vidhylyty-zakonoproyekt-pro-media-kolektyvne-zvernennya-zhurnalistiv/  

[150] OSCE Media Freedom Representative concerned by several provisions of Ukraine’s new draft law on disinformation. 23 January 2020. https://www.osce.org/representative-on-freedom-of-media/444673

[151] OSCE Media Freedom Representative concludes visit to Kyiv calling for more consultation on media law reforms to strengthen guarantees of media freedom. 7 February 2020. https://osce.org/representative-on-freedom-of-media/445699

[152] OSCE Media Freedom Representative publishes legal analysis of draft Ukrainian media law, with recommendations to authorities. 2 March 2020. https://osce.org/representative-on -freedom-of-media/447526

[154] Сайт, аналогичный «Миротворцу», но в отличие от последнего личные данные не разглашает. Поддерживается Центром исследований армии, конверсии и разоружения.

[155] «Возрастающее ограничение свободы СМИ». Как австрийского журналиста записали во «враги Украины». Страна.UA. 2 января 2019 г. https://strana.ua/articles/179071-pochemu-avstrijskoho-zhurnalista-zapisali-v-ahenty-kremlja.html

[156] Госпогранслужба запретила въезд в Украину российскому блогеру Митрошиной. Гордон. GORDONUA.COM. 9 января 2020 г. https://gordonua.com/news/crimea/gospogransluzhba-zapretila-vezd-v-ukrainu-rossiyskomu-blogeru-mitroshinoy-1482175.html

[157] Известного российского журналиста Алексея Пивоварова не пустили в Украину. Страна.UA. 29 февраля 2020 г. https://strana.ua/news/252387-pohranichniki-ne-pustili-v-ukrainu-hlavnoho-redaktora-rossijskoho-rtvi-alekseja-pivovarova.html

[158] Телеведущему Борису Корчевникову ограничили въезд на Украину. Радио Sputnik. 21 октября 2020 г. https://radiosputnik.ria.ru/20201021/korchevnikov-1580788410.html

[159] «Сообщать не о чем». СМИ Волыни потроллили Зеленского из-за массового отказа в аккредитации местных СМИ. Страна.UA. 29 октября 2020 г. https://strana.ua/news/297924-v-nszhu-otreahirovali-na-nedopusk-zhurnalistov-k-osveshcheniju-vizita-zelenskoho-na-volyn.html

[160] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[161] Украинские националисты начали расползаться по сети. Страна.UA. 17 сентября 2018 г. https://strana.ua/opinions/161506-ukrainskie-natsionalisty-nachali-raspolzatsja-po-seti.html

[162] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[163] Заключительные замечания Комитета по экономическим, социальным и культурным правам по итогам рассмотрения 7-го периодического доклада Украины. Апрель 2020 г.

https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=E/C.12/UKR/CO/7&Lang=Ru 

[164] Поручкался с ультраправыми. Как министр Криклий и радикалы С14 искали "цыганские банды" на вокзале Киева. Страна.UA.10 марта 2020 г. https://strana.ua/news/253941-kak-ministr-kriklij-i-natsionalisty-s14-iskali-tsyhan-na-vokzale-kieva.html

[165] Заключительные замечания Комитета по ликвидации расовой дискриминации по итогам рассмотрения объединенных 22-го и 23-го периодических докладов Украины. Август 2016 г. https://tbinternet.ohchr.org/_layouts/15/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CERD%2fC%2fUKR%2fCO%2f22-23&Lang=ru

[166] «Чего цыган не упаковали?» Почему Аваков открыл дело на мэра Ивано-Франковска, но не трогает погромщиков в Киеве. Страна.UA. 23 апреля 2020 г. https://strana.ua/news/263096-mer-ivano-frankovska-opolchilsja-na-tsyhan-politsija-zavela-delo-chto-proizoshlo.html

[167] Мэра украинского города Ивано-Франковск обвинили в расизме. Regnum. 14 мая 2020 г.  https://regnum.ru/news/society/2949456.html

[168] На юге Украины местные жители разгромили дом цыган. Regnum. 9 мая 2020 г. https://regnum.ru/news/accidents/2944056.html

[169] Столичные полицейские увидели в сети видео сожжения палатки ромов и завели уголовное дело. Страна.UA. 3 мая 2020 г. https://strana.ua/news/265044-v-kieve-sozhhli-palatku-tsyhan-politsija-ustanavlivaet-prichastnykh-k-prestupleniju.html

[170] Более подробно о фальсификации истории Второй мировой войны на Украине см. раздел о проявлениях неонацизма, героизации бывших нацистов и коллаборационистов, распространение расизма и ксенофобии настоящего доклада

[171] Факельное шествие провели в Киеве в честь Бандеры. Известия. 1января 2020 г. https://iz.ru/960761/2020-01-01/fakelnoe-shestvie-proveli-v-kieve-v-chest-bandery

[172] У могилы раввина Нахмана на Украине устроили массовое избиение евреев. Вести. 12 января 2020 г. https://www.vesti.ru/doc.html?id=3228595

[173] Неизвестные осквернили памятник жертвам Холокоста в Кривом Роге. Вести.ua. 19 января 2020 г. https://vesti.ua/strana/neizvestnye-oskvernili-pamyatnik-zhertvam-holokosta-v-krivom-roge

[174] В сети заметили приказ Нацполиции Украины о переписи евреев. Lenta.ru. 13 мая 2020 г. https://lenta.ru/news/2020/05/13/perepis_jude/

[175] В иудейскую общину в Херсоне бросили коктейль Молотова. Страна.UA. 20 апреля 2020 г.

https://strana.ua/news/262509-antisemitizm-v-khersone-neizvestnyj-brosil-butylku-s-lehkovosplamenjajushchejsja-smesju-v-iudejskuju-obshchinu.html

[176] В Ивано-Франковске вандалы разрисовали фасад синагоги. Серафим. 28 июня 2020 г. https://seraphim.com.ua/seraphim/religiya-i-mir/item/71622-v-ivano-frankovske-vandaly-razrisovali-fasad-sinagogi

[177] В Мариуполе мужчина с топором напал на синагогу. Его обезоружил возрастной охранник. Страна.UA. 28 июля 2020 г. https://strana.ua/news/297086-mestnye-vybory-v-uzhhorode-2020-partija-venhrov-ukrainy-prokhodit-v-horsovet-ekzitpol.html

[178] «Ж@д перед повешением». Тернопольский депутат от партии Ляшко спел песню об убийстве евреев и русских. Страна.UA. 24 августа 2020 г. https://strana.ua/news/285781-deputat-v-ternopole-spel-antisemitskuju-pesnju-.html

[179] Survey: About 1 in 4 Europeans hold anti-Semitic beliefs. Associated press. 21 ноября 2019 г. https://apnews.com/f18c9fa70b794974b214b6e9f1552cfd  

[180] В Днепре радикалы сорвали открытие кинофестиваля с российскими режиссерами. Вести. 31 января 2020 г. https://vesti.ua/lite/criminal/v-dnepre-radikaly-sorvali-otkrytie-kinofestivalya-s-rossijskimi-rezhisserami

[181] Херсонский горсуд арестовал до 9 октября преподавательницу вуза, подозреваемую в работе на ФСБ. Центр журналистских расследований. 21 августа 2020 г. https://www.nikcenter.org/newsItem/60119; СБУ арестовала учительницу. Российская газета. 7 сентября 2020 г. https://rg.ru/2020/09/07/na-ukraine-zakliuchili-pod-strazhu-uchitelnicu-russkoj-slovesnosti.html; В Херсоне националистка напала на вышедшую из СИЗО учительницу. Известия. 6 октября 2020 г. https://iz.ru/1069994/2020-10-06/v-khersone-natcionalistka-napala-na-vyshedshuiu-iz-sizo-uchitelnitcu

[182] Баканов призвал не допускать на местные выборы тех, кто сотрудничает с Россией. Страна.UA. 27 августа 2020 г. https://strana.ua/news/297086-mestnye-vybory-v-uzhhorode-2020-partija-venhrov-ukrainy-prokhodit-v-horsovet-ekzitpol.html

[183] Западная Украина с 8 по 12 июня: регион поделили на районы, проигнорировав интересы венгров, румын и гуцулов, а из Тернополя требуют депортировать чернокожих студентов. Украина.ру. 13 июня 2020 г. https://ukraina.ru/exclusive/20200613/1027978005.html; Рада вместо 490 создала в Украине 136 районовю Полный список. Гордон. GORDONUA.COM. 17 июля 2020 г. https://gordonua.com/amp/newspolitics/rada-vmesto-490-sozdala-v-ukraine-136-rajonov-polnyj-spisol-1509766.html 

[184] Румыны в Украине пожаловались Бухаресту на принудительную украинизацию. 16 июля 2020 г. Страна UA. https://strana.ua/news/278990-ukrainskie-rumyny-pozhalovalis-bukharestu-na-prinuditelnuju-ukrainizatsiju-i-adminreformu.html

[185] Конституционный суд во вторник возьмется за языковой закон. Укринформ. 6 июля 2020 г.  https://www.ukrinform.ru/rubric-polytics/3057613-konstitucionnyj-sud-vo-vtornik-vozmetsa-za-azykovoj-zakon.html

[186] Обращение в КСУ по «языковому закону» является защитой прав русскоязычных. Вести.ua. 7 июля 2020 г. https://vesti.ua/strana/obrashhenie-v-ksu-po-yazykovomu-zakonu-yavlyaetsya-zashhitoj-prav-russkoyazychnyh; Каминг-аут Зеленского. Почему президент поддержал тотальную украинизацию. Страна.UA. https://strana.ua/articles/analysus/277345-pochemu-predstavitel-prezidenta-v-ks-zajavil-chto-ne-nuzhno-otmenjat-zakon-o-totalnoj-ukrainizatsii-.html

[187] Конституционный суд начал рассмотрение закона о тотальной украинизации. Страна.UA. 7 июля 2020 г. https://strana.ua/news/277245-zakon-ob-ukrainizatsii-7-ijulja-rassmatrivaet-konstitutsionnyj-sud.html

[188] Судья КСУ Игорь Слиденко заявил, что «термин русскоязычные граждане – это часть доктрины Путина». News24ua. 7 июля 2020 г. https://news24ua.com/sudya-ksu-igor-slidenko-zayavil-chto-termin-russkoyazychnye-grazhdane-eto-chast-doktriny-putina

[189] КСУ рассматривает дело о конституционности языкового закона. Что происходит. Vesti.ua. 7 июля 2020 г. https://vesti.ua/politika/ksu-nachal-rassmatrivat-delo-o-konstitutsionnosti-zakona-o-yazyke

[190] «Откровенный каминг-аут». Представитель Зе в КСУ заявил о нежелании президента отменять тотальную украинизацию. Страна.UA. 7 июля 2020 г. https://strana.ua/news/277298-zakon-ob-ukrainizatsii-rassmatrivaet-ksu-predstavitel-zelenskoho-vystupil-protiv-otmeny.html

[191] «Не нарушает прав». Минобразования в Конституционном суде поддержало тотальную украинизацию. Страна.UA. 9 июля 2020 г. https://strana.ua/news/277715-minobrazovanija-ne-usmatrivaet-v-zakone-o-totalnoj-ukrainizatsii-narushenija-prav-natsmenshinstv.html

[192] КС перешел в закрытую часть слушания по языковому закону. Интерфакс-Украина. 9 июля 2020 г. https://interfax.com.ua/news/political/673922-amp.html 

[193] Президент Украины подписал закон об образовании. Известия. 13 марта 2020 г. https://iz.ru/986778/2020-03-13/prezident-ukrainy-podpisal-zakon-ob-obrazovanii

[194] Оцінка діяльності органів влади та реакція на актуальні події: лютий 2020 року. Київський міжнародний інститут соціології. https://www.kiis.com.ua/?lang=rus&cat=reports&id=920&page=7

[195] Суспiльно-полiтичнi орiєнтацiї населення України. Київський міжнародний інститут соціології. Квітень 2020 року. https://www.kiis.com.ua/materials/pr/20200406_pressconf/politics_april%202020.pdf

[196] Учебников нет, но вы держитесь. Как русские школы переводят на украинский язык обучения. Страна.UA. 10 июня 2020 г. https://strana.ua/news/272272-zakrytie-russkikh-shkol-v-ukraine-hde-brat-uchebniki-na-move.html

[197] «Нужно заставить». Почему в школах продолжают говорить по-русски и как предлагают с этим бороться. Страна.UA. 20 октября 2020 г. https://strana.ua/news/295998-russkij-jazyk-v-shkolakh-ukrainy-novyj-movnyj-skandal.html

[198] «Сжечь эту школу!». Во Львове националисты ополчились на лицей, который объявил набор детей в русские классы. Страна.UA. 7 марта 2020 г. https://strana.ua/news/253594-kak-vo-lvove-natsionalisty-atakujut-shkolu-s-russkim-jazykom-obuchenija-.html

[199] «Работает на Кремль»: в Одессе затравили известного профессора из-за языка. Вести.ua. 11 апреля 2020 г. https://vesti.ua/odessa/rabotaet-na-kreml-v-odesse-zatravili-izvestnogo-professora-iz-za-yazyka

[201] Более подробно о ситуации среди украинских масс-медиа см. раздел, отражающий ограничения деятельности СМИ, настоящего доклада.

[202] Языковой вопрос и медиа в Украине. Правозащитная платформа «Успiшна варта». Май 2019 г. https://storage.uspishna-vart.com/source/Media-and-language.pdf

[203] В Славянске экс-глава города Неля Штепа развесила борды на русском. 112. 18 августа 2020 г.  https://112.ua/politika/v-slavyanske-eks-glava-goroda-nelya-shtepa-razvesila-bordy-na-russkom-546915.html;

У Слов’янську на Донеччині з’явились білборди російською мовою. Опора. 16 августа 2020 г. https://www.oporaua.org/news/vybory/mistsevi-vybory/mistsevi_2020/20286-u-sloviansku-na-donechchini-ziavilis-bilbordi-rosiiskoiu-movoiu

[204] Спустя восемь лет: суд признал незаконным решение одесского горсовета о региональном статусе русского языка. Думская. 31 августа 2020 г. https://dumskaya.net/news/lvovskiy-aktivist-dobilsya-otmeny-v-odesse-regio-124118/https://www.facebook.com/svyatoslav.litynskyy/posts/10158355953185617

[205] «На украинском звучит вкуснее». Посольство Украины в США поддержало McDonald's в языковом скандале. Страна.UA. 17 июня 2020 г. https://strana.ua/news/273586-posolstvo-ukrainy-v-ssha-podderzhali-mcdonalds-v-skandale-s-otsutstviem-russkoho-jazyka-v-menju.html

[206] Сеть ресторанов «Львовские круассаны» отказалась обслуживать посетителей на русском языке. Страна.UA. 20 июня 2020 г. https://strana.ua/news/274277-lvovskie-kruassany-ne-budut-obsluzhivat-posetitelej-na-russkom.html; «Русского языка не будет». Как «Львовские круассаны» попали в мовный скандал. Страна.UA. 22 июня 2020 г. https://strana.ua/news/274458-lvovskie-kruassany-otkazalis-ot-russkoho-jazyka-v-obsluzhivanii.html

[207] Пророссийский митинг в Харькове закончился, не начавшись: распылили газ. Украинская правда. 27 января 2020 г. http://www.pravda.com.ua/rus/news/2020/01/27/7238544/

[208] В Раду внесли законопроект об отмене закона о госязыке на Украине. РИА Новости. 10 декабря 2019 г. https://ria.ru/20191210/1562212174.html

[210] «Хочешь «русский мир»? Езжай в Донецк». Партия Порошенко митингует против отсрочки ликвидации русских школ. Страна.UA. 16 июля 2020 г. https://strana.ua/news/278962-pod-radoj-16-ijulja-protestujut-protiv-otsrochki-ukrainizatsii-shkol.html

[211] Назначенный Кабмином Шмыгаля-Зеленского мовный омбудсмен уже вышел на одну сцену с Порошенко. Страна.UA. 16 июля 2020 г. https://strana.ua/news/278995-na-mitinhe-poroshenko-protiv-otsrochki-ukrainizatsii-shkol-vystupil-taras-kremin.html

[213] Экс-нардеп Емец назвал русский «языком животных». Страна.UA. 15 июля 2020 г. https://strana.ua/news/278802-leonid-emets-obozval-russkij-jazykom-zhivotnykh.html

[214] Часть "слуг народа" выступила против законопроекта Бужанского об отсрочке закрытия русских школ. Страна.UA. 14 июля 2016 г. https://strana.ua/news/278640-hruppa-sluh-naroda-reshila-ne-podderzhivat-zakonoproekt-buzhanskoho-o-jazyke.html

[215] У здания Рады жгли дымовые шашки и готовили костер против законопроекта об отсрочке украинизации школ. 17 июля 2020 г.  

https://strana.ua/news/279223-demsokira-i-evrosolidarnost-mitinhovali-pod-radoj-protiv-zakonoproekta-buzhanskoho.html

[216] Западная Украина с 13 по 17  июля: регион окончательно поделили на районы, протесты «с языком» и подготовка к выборам на фоне продолжающейся эпидемии. Украина.ру. 18 июля 2020 г. https://ukraina.ru/exclusive/20200718/1028290011.html

[217] «Экзамен по русскому провалили». Рада не стала рассматривать проект Бужанского об отсрочке украинизации школ. Страна.UA. 17 июля 2020 г. https://strana.ua/news/279222-v-rade-ne-rassmatrivali-proekt-zakona-buzhanskoho-.html

[218] Разумков: закон о языке должен устраивать всех. News-Front. 13 июня 2020 г. https://news-front.info/2020/06/13/razumkov-zakon-o-yazyke-dolzhen-ustraivat-vseh/

[220] В Раде предложили разрешить депутатам выступать на русском языке. ТАСС. 25 февраля 2020 г. https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/7835401

[221] В Раде рекомендовали отклонить проект об использовании русского языка. РИА Новости. 30 апреля 2020 г. https://ria.ru/20200430/1570816489.html

[222] Address by OSCE High Commissioner on National Minorities Lamberto Zannier to the 1229th Plenary Meeting of the OSCE Permanent Council. 23 May 2019. https://www.osce.org/permanent-council/420572/

[223] Briefing Security Council on Ukraine, Under-Secretary-General Expresses Concern over Language Law, Ceasefire Violations. 16 July 2019. https://www.un.org/press/en/2019/sc13884/doc.htm

[224] «Мы устраняем искажения в украинском законе о языке». Интервью Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств Л.Заньера газете «Известия». 29 июля 2019 г. https://iz.ru/903512/ekaterina-postnikova/ny-ustraniaem-iskazheniia-v-ukrainskom-zakone-o-iazyke

[225] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf

[226] Вывод № 902 / 2017 Венецианской комиссии (8 – 9 декабря 2017 г.) https://www.venice.coe.int/webforms/documents/?pdf=CDL-AD(2017)030-e

[227] Там же.

[228] Вывод № 960 / 2019 Венецианской комиссии (6 – 7 декабря 2019 г.) https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDL-AD(2019)032-e

[229] Там же.

[230] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf

[231] Новосад после встречи с Сийярто: Мы закрываем политические дискуссии по языковому вопросу в школах нацменьшинств. Гордон. GORDONUA.COM. 7 февраля 2020 г. https://gordonua.com/news/politics/novosad-posle-vstrechi-s-siyyarto-my-zakryvaem-politicheskie-diskussii-po-yazykovomu-voprosu-v-shkolah-nacmenshinstv-1486084.html

[232] Демократический союз венгров Украины обратился к участникам комитетских слушаний по поводу лишения прав нацменьшинств. Голос Карпат. 8 июля 2020 г.

https://goloskarpat.info/rus/boundless/5f0613ccdbc9f

[233] Посол Венгрии назвал три украинские реформы, ущемляющие права нацменьшинств. Страна.UA. 29 июля 2020 г.

https://strana.ua/news/281433-posol-venhrii-nazval-reformy-kotorye-meshajut-venhram-v-ukraine-.html

[234] Românii din Ucraina: ce riscă după reforma administrativă. Radio Europa. Liberă România. 6 июля 2020 г. https://romania.europalibera.org/a/rom%C3%A2nii-din-ucraina-ce-risc%C4%83-dup%C4%83-reforma-administrativ%C4%83/30710317.html

[235] Румыны в Украине пожаловались Бухаресту на принудительную украинизацию. 16 июля 2020 г.

https://strana.ua/news/278990-ukrainskie-rumyny-pozhalovalis-bukharestu-na-prinuditelnuju-ukrainizatsiju-i-adminreformu.html

[236] О фактах нападений радикалов на представителей СМИ и гражданского общества см. подробнее раздел о проявлениях неонацизма, героизации бывших нацистов и коллаборационистов, распространение расизма и ксенофобии настоящего доклада

[237] Доклад Специального докладчика Совета ООН по правам человека по вопросу о пытках и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видах обращения и наказания Н.Мельцера по итогам визита на Украину 28 мая – 8 июня 2018 г. Январь 2019 г. https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G19/010/58/PDF/G1901058.pdf?OpenElement

[238] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека в Украине, 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_EN.pdf

[239] Доклад УВКПЧ «Права человека в отправлении правосудия по уголовным делам, связанным с конфликтами в Украине с апреля 2014 года по апрель 2020 года». Август 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/Ukraine-admin-justice-conflict-related-cases-en.pdf

[240] Ukraine: Justice Still Needed for Victims of Unlawful Detention in Eastern Ukraine. Human Rights Watch. Amnesty International. 6 August 2020. https://www.hrw.org/news/2020/08/06/ukraine-justice-still-needed-victims-unlawful-detention-eastern-ukraine, https://www.amnesty.org/en/documents/eur50/2852/2020/en/

[241] Раскольники придумали, как заполучить власть на Украине. РИА Новости. 12 марта 2020 г. https://ria.ru/20200312/1568459033.html

[242] Подробная информация о разгуле праворадикальных структур на Украине содержится в разделе о проявлениях неонацизма, героизации бывших нацистов и коллаборационистов, распространение расизма и ксенофобии настоящего доклада

[243] Подробная информация о законодательных мерах по ограничению УПЦ содержится в первом докладе МИД России по ситуации с правами человека на Украине.

[244] Мэр Золочева выгоняет из города священника УПЦ. Страна.UA. 16 июля 2020 г. https://strana.ua/news/278973-mer-zolocheva-s-aktivistami-vyzhivajut-iz-horoda-svjashchennika-upts-smi.html

[245] Звернення митрополита Львівського і Галицького Філарета до Голови Львівської Обласної Державної Адміністрації п. М. Козицького з приводу подій в м. Золочів. Синодальний інформаційно-просвітницький відділ УПЦ. 16.07.2020. https://news.church.ua/2020/07/16/zvernennya-mitropolita-lvivskogo-galickogo-filareta-golovi-lvivskoji-oblasnoji-derzhavnoji-administraciji-p-m-kozickogo-z-privodu-podij-v-m-zolochiv/

[246] В Черниговской области раскольники захватили старинный храм УПЦ. ИА Красная Весна. 27 сентября 2020 г https://rossaprimavera.ru/news/d0b75f52

[247] Доклад о ситуации с правами человека в Украине Управления Верховного комиссара ООН по правам человека. 16 ноября 2018 г. – 15 февраля 2019 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraine16Nov2018-15Feb2019.pdf

[248] Подробная информация об оценках международных структур в области прав человека приведена в предыдущем докладе МИД России о ситуации с правами человека на Украине.

[249] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине. 16 мая – 15 августа 2019 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/ReportUkraine16May-15Aug2019_EN.pdf

[250] Тематический отчёт СММ ОБСЕ по гражданским жертвам в зоне конфликта в Донбассе за период с 1 января 2017 г. по 15 сентября 2020 г. (опубликован 9 ноября 2020 г.) https://www.osce.org/files/f/documents/d/9/469737.pdf

[251] Доклад УВКПЧ о ситуации с правами человека на Украине 16 февраля – 31 июля 2020 г. https://www.ohchr.org/Documents/Countries/UA/30thReportUkraine_RU.pdf

x
x
Дополнительные инструменты поиска