1 diciembre 202008:30

Entrevista ofrecida por el Ministro de Asuntos Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, a la Agencia de Noticias Internacional Kazinform, Moscú, 1 de diciembre de 2020

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Pregunta: Señor Lavrov, como usted sabe, el 1 de diciembre, en Kazajstán se celebra el Día del Primer Presidente de la República de Kazajstán. ¿Qué características especiales tiene la experiencia kazaja en construir un Estado independiente?

Respuesta: La historia del Kazajstán actual está vinculada con el nombre de Nursultán Nazarbayev.

¿A qué se deben los logros de Nursultán Nazarbayev? Creo que a su orientación 'genética' a la actividad creativa. Aprovechando su rica experiencia política, su clarividencia sabia, logró aunar a los ciudadanos de Kazajstán proponiéndoles una agenda unificadora orientada al futuro. Consiguió éxitos impresionantes en la creación de institutos del poder eficaces, pudo mantener la estabilidad política interna, fortalecer la concordia interétnica e interconfesional, garantizar el crecimiento del bienestar y la calidad de la vida de las personas. Gracias a varias iniciativas pacíficas y orientadas a la protección del medio ambiente de Nursultán Nazarbayev, Kazajstán adquirió un peso importante en la arena internacional.

Es especialmente valioso el aporte del Primer Presidente al desarrollo de las relaciones de alianza y asociación estratégica con Rusia. Fue él quien incentivó la elaboración del Tratado de Buena Vecindad y Alianza en el siglo XXI entre la Federación de Rusia y la República de Kazajstán del 11 de noviembre de 2013 que prevé una política exterior coordinada de los dos países. Aplicamos esfuerzos conjuntos para garantizar la seguridad regional, contribuimos al mantenimiento de la estabilidad en Eurasia, en general.

Nursultán Nazarbayev es uno de los arquitectos del acercamiento económico de los Estados en el espacio postsoviético. Como se sabe, esto conllevó al lanzamiento de la Unión Económica Euroasiática (UEEA) a partir del 1 de enero de 2015.

Nursultán Nazarbayev no se para en lo conseguido. En calidad de Presidente honorífico de la UEEA continúa trabajando meticulosamente en el mejoramiento de los mecanismos de integración euroasiática, su compaginación con otros proyectos de integración.

Aprovechando el caso, quisiera desear a Nursultán Nazarbayev salud, bienestar, muchos años de intensa actividad.

Pregunta: En el curso del Debate General del 75 período de sesiones de la Asamblea General de la ONU, el Presidente Kassym-Jomart Kemeluly Tokayev propuso crear la Agencia Internacional de Seguridad Biológica y una red de centros regionales para el control de enfermedades y la bioseguridad bajo los auspicios de la ONU, en particular, en el territorio de Kazajstán. ¿Está preparada la comunidad internacional a la formación de un sistema global de salud más potente conforme a lo propuesto por Kazajstán?

Respuesta: Hemos tomado nota de la propuesta del Presidente de Kazajstán respecto a la creación de la Agencia Internacional de Seguridad Biológica dependiente del Consejo de Seguridad de la ONU que actuaría a tenor de la Convención sobre la Prohibición de Armas Biológicas y Toxínicas. Esperamos recibir próximamente de nuestros socios kazajos la información detallada sobre esta iniciativa, incluidos los previstos parámetros y procedimientos del funcionamiento.

La pandemia del coronavirus puso de relieve la vulnerabilidad de todo el mundo. La comunidad planteó la exigencia de fortalecer la coordinación y la interacción internacional en los  sectores sanitario y epidemiológico. Esta exigencia se reflejó en varios documentos de la ONU, incluidas las resoluciones de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad. Este trabajo ya se inició: en mayo, en el curso del 73 período de sesiones de la Asamblea General de Salud, los Estados miembros de la OMS aprobaron por consenso la resolución de realizar una valoración independiente de las medidas de reacción a la pandemia.

Esperamos los resultados de esta valoración de expertos. Consideramos que es importante fortalecer los mecanismos existentes, ante todo, la OMS y observar su Reglamento Sanitario Internacional. Estamos dispuestos a cooperar con Kazajstán en esta dirección también.

Pregunta: ¿Qué influencia puede ejercer la victoria del candidato del Partido Demócrata, Joe Biden, en las elecciones presidenciales de EEUU (en vista de las anteriores declaraciones antes de las elecciones) en las relaciones de Washington con los países postsoviéticos, en particular, con Rusia y Kazajstán? Afectará la llegada de la nueva administración la seguridad en Europa y Asia? ¿Será esto un desafío para los intereses regionales de Moscú y Nur-Sultán, ante todo, en Asia Central, la región del Caspio, Afganistán?

Respuesta: Partimos de que es prematuro discutir las consecuencias de las elecciones en EEUU para las relaciones internacionales. Es nuestra postura firme. Naturalmente, seguimos con atención lo que pasa allende al océano Atlántico, estamos preparados a cualquier desarrollo de los acontecimientos. No es una buena idea hacer pronósticos, en general, y en la etapa actual, en particular. Mientras, a juzgar por las declaraciones de Joe Biden, se puede suponer que, en caso de su victoria, la política exterior de EEUU corresponderá más a los cánones que promovió en su tiempo Barack Obama.

Según dijo el Presidente Vladímir Putin, "lo analizamos todo tranquilamente, aceptaremos cualquier elección del pueblo estadounidense e interaccionaremos con cualquier administración". Naturalmente, lo haremos sólo a tenor de los principios de la honestidad, el respeto mutuo y la no injerencia en los asuntos internos.  En vista de eso, podemos esperar que Washington empiece a respetar los intereses legítimos de otros actores internacionales, inclusive Rusia y Kazajstán y sus alianzas de integración, al final.

Pregunta: ¿Cómo ve Moscú el desarrollo de los procesos de integración bilaterales, en particular, la interacción de Kazajstán y Rusia en el marco de la UEEA, la OTSC y la OCS? ¿Qué tareas son prioritarias para el futuro próximo?

Respuesta: Como se sabe, la idea de crear la Unión Económica Euroasiática pertenece al Primer Presidente de la República, Nursultán Nazarbayev, quien la anunció ya en 1994 en el curso de su discurso pronunciado en la Universidad Estatal de Moscú Mijaíl Lomonósov. A partir de aquel momento, Nursultán es una de las locomotoras de los procesos de integración en Eurasia que observa en su política tales principios como la voluntariedad, la igualdad, el respeto a la soberanía, la observancia de los intereses de cada país de la Unión que compartimos plenamente.

Rusia y Kazajstán cooperan enérgicamente en el ámbito de procesos de integración, ante todo, para alcanzar el objetivo principal de la Unión: garantizar las cuatro libertades: el movimiento libre de productos, servicios, capitales y la mano de obra. Los esfuerzos principales de nuestros países en este contexto se centran en la eliminación de barreras, exenciones y restricciones en el mercado interno. Varias discrepancias se resuelven de forma constructiva por alcanzar los acuerdos mutuamente aceptables.

El foro principal de esta actividad es la Comisión Económica Euroasiática – un organismo regulador supranacional que actúa permanentemente, en el marco de que se desarrolló la cooperación pragmática a tenor de los principios de igualdad y respeto mutuo.

La agenda incluye la aprobación y la realización posterior de los Lineamientos Estratégicos de desarrollo de la integración económica euroasiática hasta 2025 (Estrategia). En lo que se refiere a lo estipulado en la Declaración sobre el desarrollo posterior de los procesos de integración en el marco de la UEEA del 6 de diciembre de 2018, la Estrategia incluye más de 300 eventos relacionados con la cooperación aduanera, la política digital, los proyectos de cooperación, los sistemas de información, el comercio exterior, el desarrollo científico innovador. En vista de eso, ciframos las esperanzas en nuestros amigos kazajos quienes asumirán la presidencia en los órganos de la UEEA el año siguiente.

Rusia y Kazajstán, igual que otros aliados, tienen intereses comunes en el marco de la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva: garantizar la paz y la estabilidad en su espacio.

En la OTSC coordinamos y aunamos nuestros esfuerzos en la lucha contra el terrorismo y el extremismo internacional, el tráfico ilícito de drogas y estupefacientes, el crimen organizado transnacional, la inmigración ilegal y otros desafíos y amenazas. Estamos agradecidos a nuestros colegas kazajos por sus iniciativas dirigidas a la formación y el desarrollo de las Fuerzas Colectivas de la Organización, los sistemas de reacción a las crisis. Continuaremos aplicando esfuerzos conjuntos para aumentar las capacidades pacificadores. Coincidimos en que es importante coordinar las posturas comunes en relación con los problemas clave de la actualidad.

Rusia ostenta la presidencia en la OTSC durante el año en curso. Sentimos un apoyo integral de las prioridades rusas por parte de Kazajstán, como prevé el carácter aliado de nuestras relaciones.

En 2018, en la capital de Kazajstán los líderes de los países miembros de la Organización convinieron en tomar el rumbo hacia la ampliación de sus vínculos con los Estados y las organizaciones internacionales concernidas, al firmar un paquete de documentos sobre la institución de los estatus de observador y socio de la OTSC. Igual que nuestros colegas en Nursultán, consideramos importante ampliar este 'círculo de amigos'.

Cooperamos con Kazajstán en todas las áreas prioritarias de la actividad de la Organización de Cooperación de Shanghái. Prestamos la atención prioritaria al fortalecimiento de la seguridad, la cooperación económica y los vínculos humanitarios. Los resultados de la cumbre celebrada en noviembre confirmaron que nuestros países están orientados a seguir fortaleciendo las capacidades de la OSC, incrementar la cooperación eficiente en varias direcciones de su actividad.

Estoy seguro de que el Plan de Acción para 2021-2025 para la realización de la Estrategia de desarrollo hasta 2025, la Concepción de la Cooperación de los Estados miembros para el desarrollo de las zonas remotas y rurales en la época digital, el Plan integral de medidas conjuntas de los Estados miembros para contrarrestar a las amenazas de las epidemias en el espacio de la región aprobados en la cumbre de la Organización celebrada en noviembre, así como el lanzamiento del Foro de los jefes de entidades federadas ofrecerán las posibilidades adicionales para profundizar nuestra asociación amistosa.

Una de las direcciones más importantes de la actividad conjunta es la formación en la Gran Eurasia de un espacio único, amplio y abierto de seguridad y cooperación económica y humanitaria mutuamente beneficiosa. Hoy cada vez más socios nuestros respaldan la iniciativa del Presidente Vladímir Putin sobre la formación de la Gran Asociación Euroasiática con la participación de los miembros de la Unión Económica Euroasiática, la Organización de Cooperación de Shanghái, la Asociación de Países del Sureste Asiático, así como otros países y alianzas multilaterales concernidas. Esto está estipulado, en particular, en los documentos fundamentales de la UEEA, así como en la Declaración de Moscú del Consejo de jefes de Estado de los miembros de la OCS aprobada hace varios días.

Estamos convencidos de que el desarrollo de tal cooperación a tenor de los principios de igualdad, respeto mutuo y observancia de los intereses nacionales contribuirá al mantenimiento de la estabilidad, el fortalecimiento de los vínculos mutuos e impulsará un crecimiento económico sostenible. Es lo que necesitan Rusia, Kazajstán y otros nuestros socios en la región.

Pregunta: Las consecuencias del coronavirus se convirtieron en un nuevo desafío para toda la comunidad internacional. Kazajstán y Rusia tienen la frontera más larga, los países se encuentran en el mismo espacio económico y el intercambio de flujos de pasajeros sería uno de los elementos más importantes de la cooperación. Pero actualmente se realizan sólo dos vuelos a la semana entre Rusia y Kazajstán. En septiembre pasado, en una reunión con su colega kazajo, Mujtar Tleuberdi, usted ha mencionado sobre la posibilidad de resolver la cuestión con la entrada de los estudiantes de Kazajstán que hacen carrera en Rusia. La parte kazaja está dispuesta hoy a aumentar el número de vuelos. ¿En qué etapa está la solución de este asunto y estudia Moscú la posibilidad de abrir tramos terrestres en la frontera?

Respuesta: Ante todo, quisiera destacar que la tarea estratégica de la cooperación de la Federación de Rusia y la República de Kazajstán en el sector educativo es incentivar el desarrollo de los lazos directos entre las organizaciones educativas y científicas, intensificar los intercambios de profesores y estudiantes, crear las condiciones favorables en materia de preparación de los cuadros competentes.

En el año lectivo pasado en las universidades rusas estudiaron casi 74.000 ciudadanos de su país de los que más de 30.000 estudiaron a expensas del presupuesto ruso. Más de 9.000 postulantes de Kazajstán se admiten anualmente a las plazas financiadas del presupuesto. Esto pone de relieve que la educación rusa goza de demanda.

En cuanto a la pregunta sobre el aumento del número de vuelos mutuos, este tema se aborda hoy con nuestros colegas kazajos. Consideramos que es prematuro apresurar hoy artificialmente un pleno levantamiento de las restricciones. Además, es necesario tener en cuenta que, en vista de la situación epidemiológica complicada, el Ministerio de Ciencia y Educación Superior de Rusia preparó los programas especiales de educación a distancia para que todos los estudiantes, sea los rusos o los extranjeros, puedan continuar la educación. Nuestra prioridad incondicional es crear condiciones seguras para los estudiantes universitarios.

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