Estados Unidos de América
INTERVIEW D'I.S.IVANOV, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES DE LA RUSSIE, PUBLIÉ DANS LE JOURNAL "KOMMERSANT" LE 22 MAI 2002 SOUS LE TITRE "LE POTENTIEL DE LA RUSSIE EST SOLLICITÉ DANS LE MONDE"
Traduction non-officielle du russe
Prochainement, se tiendront les sommets Russie-USA, Russie-OTAN, Russie-UE, la rencontre des leaders de l'Organisation de coopйration de Shanghai (OCS). La veille de ces manifestations importantes pour de la Russie, I.S.Ivanov, Ministre des affaires йtrangиres de la Russie, a rйpondu aux questions du commentateur du journal "Kommersant".
Question: Est-ce que les dйfinitions de type "historique" sont opportunes а propos des futures manifestations ?
Rйponse: Il est vrai que mai et juin sont chauds sur le plan des rencontres internationales et des nйgociations avec la participation du Prйsident de la Russie. Les sommets EurAsUE et TSC ont dйjа eu lieu. Les manifestations que vous venez de citer sont а venir. Et fin juin, se tiendra la prochaine rencontre des G8. Il est tout а fait йvident que ces йvйnements sortiront loin de l'ordinaire. Chacune de ces rencontres a une grande importance pratique pour de la Russie tans sur le plan de la promotion de nos approches dans l'arиne internationale que pour garantir l'avancement du dйveloppement йconomique du pays. Parmi les sujets principaux sont la rйduction ultйrieure des armes nuclйaires, la garantie de la stabilitй stratйgique et de la sйcuritй rйgionale, le dйveloppement йconomique de la coopйration tant а l'Ouest qu'а l'Est.
Une si forte activitй diplomatique au monde n'est, certes, pas due au hasard. Aprиs les йvйnements connus du 11 septembre dernier, a brusquement accйlйrй le processus de la formation du nouveau systиme des relations internationales, qui permette а la communautй internationale de combattre plus efficacement les nouveaux menaces et dйfis а la sйcuritй. Il est d'une importance de principe que la Russie ne se trouve pas quelque part а la pйriphйrie de ce processus, mais y joue un rфle actif, d'initiative, en s'appuyant sur un cercle toujours plus large de partisans et partenaires. La Russie, son potentiel politico-diplomatique sont sollicitйs dans le monde. Et cela rйpond entiиrement а notre cap stratйgique.
Question: Est-ce que la Russie et les USA pourront aboutir pour la rencontre des prйsidents а Moscou а un accord sur les armes stratйgiques?
Rйponse: Le projet du nouveau traitй russo-amйricain sur la rйduction des armes offensives stratйgiques est en gйnйral prкt а кtre signй par les prйsidents de nos pays au cours du futur sommet а Moscou. C'est un document important qui reflиte la voie parcourue dans les relations russo-amйricaines au cours des 12 derniers mois. De fait, il s'agit du premier Traitй juridiquement liant avec l'administration des USA, qui, jusqu'а prйsent, se retirait essentiellement des accords internationaux.
Ce Traitй fixe le consentement des parties а rйduire pour le 31 dйcembre 2012 les charges nuclйaires stratйgiques jusqu'а 1700-2200 unitйs. On prйvoit aussi de maintenir en vigueur le Traitй START-1, y compris son mйcanisme de contrфle. On a aussi concertй l'article assez important pour nous, stipulant que chaque partie va dйterminer indйpendamment la composition et la structure de ses AOS. On va crйer une commission bilatйrale, dans le cadre de laquelle on pourra obtenir la solution des problиmes litigieux et le rapprochement ultйrieur des positions.
De plus, au cours du sommet, il est prйvu de signer la dйclaration sur les nouvelles relations stratйgiques entre la Russie et les USA, qui dйfinit les pistes magistrales de notre coopйration dans les domaines de la politique йtrangиre et de l'йconomie. Une importance particuliиre revient а la suite du dialogue liй aux problиmes des armes stratйgiques offensives et dйfensives.
Tout cela va sыrement contribuer non seulement а l'augmentation du niveau de confiance dans les rapports russo-amйricains, mais а la crйation des cadres juridiques nйcessaires de la garantie de la stabilitй stratйgique dans le monde. C'est surtout actuel vu la dйcision des USA de se retirer du Traitй ABM de 1972.
Question: Que pourra-t-on attendre du sommet Russie-OTAN а Rome? Qu'est-ce que le "vingt" donnera а la Russie
Rйponse: Au sommet Russie-OTAN, sera signйe la Dйclaration de Rome - le document sur la crйation du nouveau mйcanisme de coopйration, dans le cadre duquel la Russie et les pays-membres de l'alliance, agissant en qualitй nationale, vont coopйrer dans les domaines comme la lutte contre le terrorisme international, la pacification, la liquidation des suites des situations extrкmes et dans plusieurs autres. La nouveautй de principe de ce mйcanisme est que la Russie participera d'йgal а йgal, de bout en bout, au processus de la mise au point et de l'application des dйcisions communes sur les problиmes qui prйsentent de l'intйrкt pour notre pays et les autres йtats-membres du "vingt". Cela deviendra un pas important vers le nouveau systиme de relations, basй sur la responsabilitй commune pour le maintien de la paix et la stabilitй dans la rйgion euratlantique. Cette perspective rйpond sыrement а nos intйrкts а long terme.
Question: S'agira-t-il au sommet de Rome de la prochaine extension de l'alliance?
Rйponse: Ce n'est pas un problиme а discuter au sommet de Rome, bien que l'attitude de la Russie envers les plans pareils soit bien connue de nos partenaires. Nous croyons toujours que l'extension mйcanique de l'OTAN vers l'Est reprйsente une certaine inertie des approches, qui йtaient caractйristiques pour les relations internationales de l'иre de la guerre froide. Mais aujourd'hui, la communautй internationale se voit donner des problиmes fonciиrement diffйrents.
Et le fait que, grвce а la crйation du mйcanisme du "vingt", l'OTAN se tourne plus face а la rйalitй, pas aux fausses menaces, de notre point de vue, pourra contribuer а former la nouvelle architecture de la sйcuritй et de la stabilitй en Europe.
Question: Qu'est-ce que Moscou attend du sommet Russie-UE? Est-ce que nous traitons plus facilement avec l'Union Europйenne qu'avec l'OTAN?
Rйponse: Bien qu'au cours du dialogue avec l'Union Europйenne et l'OTAN nous ayons affaire avec, essentiellement, les mкmes йtats europйens, nos rapports avec ces groupements ont une importance indйpendante et une dynamique correspondante, avec chacun, nous avons aussi des problиmes propres. Nous sommes intйressйs au dйveloppement parallиle de la coopйration avec l'UE et l'OTAN, avant tout dans l'intйrкt de la crйation du modиle de la sйcuritй europйenne qui rйponde aux dйfis du XXIe siиcle.
Le futur sommet Russie-UE sera consacrй au dйveloppement de la coopйration ultйrieure polyvalente avec l'Union Europйenne. Nous espйrons que ce sera encore un jalon important sur la voie de l'approfondissement du partenariat stratйgique avec l'UE, que V.V.Poutine, Prйsident de la Russie, a dйfini comme une des pistes prioritaires de la politique йtrangиre. Lors du sommet, il est supposй d'examiner de maniиre ciblйe les perspectives de la formation de l'espace йconomique europйen commun, d'entendre le compte rendu du groupe de haut niveau, qui travaille а ce problиme. On aura aussi а entйriner le rapport sur la coopйration dans le domaine йnergйtique. Une des tвches du sommet sera aussi le dйveloppement ultйrieur de la coopйration avec l'UE dans le contexte de la politique europйenne en formation dans le domaine de la sйcuritй et de la dйfense. Nous espйrons avancer sur plusieurs problиmes, dont la solution a йtй nettement ralentie ces derniers temps. Il s'agit en particulier de la rapide reconnaissance du statut de marchй de l'йconomie de la Russie et du soutien de l'adhйsion de notre pays а l'O.M.C.
Question: Est-ce qu'un avancement rйel de la solution du problиme de Kaliningrad est possible sous peu?
Rйponse: Les problиmes concernant l'approvisionnement de la rйgion de Kaliningrad - c'est aujourd'hui un des sujets les plus aigus et prioritaires dans notre dialogue avec l'Union Europйenne. Aprиs l'adhйsion а l'UE de la Pologne et de la Lituanie, la rйgion de Kaliningrad deviendra exclave dans l'espace de l'UE. C'est pourquoi je serai direct: notre but principal est de ne pas admettre le blocus socio-йconomique, humanitaire et de visas de la rйgion. Les habitants de Kaliningrad doivent avoir le droit de libre communication avec le reste de la Russie. Malheureusement, on n'observe pour l'instant aucun avancement de la part de l'UE а la rйsolution de ce problиme (en particulier, en ce qui concernant le maintien du rйgime du transit sans visas de gens entre Kaliningrad et le reste de la Russie). Nous espйrons que le futur sommet permettra d'accйlйrer la recherche des solutions mutuellement acceptables de ces problиmes sensibles pour la Russie.
Question: Il existe un avis, que la Russie avait de grandes espйrances en la crйation de l'OCS, mais que la rйalitй a йtй bien plus modeste. Est-ce vrai?
Rйponse: Strictement parlant, l'OCS en tant qu'organisation n'est pas encore crййe, donc, il ne serait pas tout а fait correct de donner maintenant des apprйciations de son activitй. Le futur sommet de l'OCS а Saint-Pйtersbourg a justement pour but de formaliser officiellement la crйation de cette organisation en adoptant sa charte - le principal document statutaire de l'OCS. De plus, il est prйvu de signer l'accord sur la structure rйgionale antiterroriste pour rйaliser la coopйration dans la lutte contre le terrorisme, le sйparatisme et l'extrйmisme.
Ainsi, on jettera les bases de droit pour l'activitй de l'OCS. Nous sommes intйressйs а ce que l'OCS devienne le plus vite possible une organisation valide et fasse son apport а la consolidation de la sйcuritй, de la stabilitй et de la coopйration en Asie Centrale et dans les rйgions attenantes. Des prйmices а cela existent. La coopйration pratique des йtats-participants prend dйjа de la vitesse. Le groupe dit de Bichkek des dirigeants des organes de maintien de l'ordre et des services spйciaux fonctionne. Ont eu lieu les rencontres des ministres de la dйfense, de la culture, des chefs des gardes-frontiиres, des dirigeants des dйpartements responsables de la liquidation des situations extrкmes. Bientфt, aura lieu la sйance des ministres responsables de l'activitй йconomique extйrieure. Cela fera dйmarrer le processus de l'intйgration йconomique dans le cadre de l'OCS.
Tout cela ne passe pas inaperзu dans le monde. Le dйsir d'йtablir des contacts avec l'OCS a dйjа йtй exprimй par beaucoup d'йtats et d'organisations internationales.
Question: Que signifie pour la Russie la piste asiatique dans sa politique йtrangиre, si nos principaux partenaires sont а l'Occident?
Rйponse: La piste orientale de la politique йtrangиre a pour nous la mкme importance prioritaire autonome que le dйveloppement de la coopйration avec l'Europe et les USA. Nous avons fait un choix de principe en faveur de la politique plurivecteur, qui suppose le besoin de dйvelopper les rapports tant а l'Est qu'а l'Ouest. Elle rapporte dйjа de sensibles rйsultats positifs. Un des tйmoignages en est le haut niveau du dialogue politique et de la coopйration йconomique avec la Chine, l'Inde, l'intйgration consйcutive de la Russie aux structures en dйveloppement dynamique de la coopйration multipartite en Asie-Pacifique.