尊敬的主席先生，

各位同行、朋友们，

首先，我要感谢我们的中方东道主组织了阿富汗邻国又一次部长级会议，以及在本次会议框架内正在举行和即将举行的活动。我们认为，这是一个非常及时的举措。为了在整个地区范围内制定阿富汗冲突后重建的方法，需要在这样的机制内就该国局势进行“对表”。

可以看到，尽管阿富汗新政府缺乏管理经验，还面临着来自美国及其盟国的财政经济限制和政治外交压力，但他们仍然设法维持了国家的运转，并且在反恐领域取得了一定的积极成果，同时在尊重人权领域也付出了努力。

喀布尔正在积极努力扩大外交和经济联系。塔利班政府官员定期以双边和多边形式与外国伙伴举行会议，例如在莫斯科、德黑兰、多哈、奥斯陆、安塔利亚等地召开的会议。今天，屯溪市也将被列入这份清单中。我们注意到，该国正在逐步建立贸易和经济合作，首先是与该地区对阿富汗表现出兴趣的商业机构所在的国家建立经贸合作。当然，所有这些接触都有助于国际社会对阿富汗新当局的承认。在这方面，我想指出的是，新当局派遣的首位阿富汗外交官上个月抵达莫斯科，这位外交官得到了俄罗斯外交部的认可。

我们认为，正式承认喀布尔新政府的主要障碍依然是缺乏代表性。我指的是，在当局机构中没有能够代表该国不同族裔群体、民族和宗教少数群体利益的人，也没有代表政治力量的人。如果这些条件都能具备，那么在正式承认塔利班运动的问题上，起决定性作用的应该是联合国。

该世界组织应当成为解决阿富汗冲突后重建所有问题的主要协调中心。在2021年10月举行的莫斯科机制最近一次会议上就特别提到了这一点。在座的所有国家和塔利班代表团都参加了那次会议。在最后文件中载有我们所有人的集体呼吁——在联合国主持下尽快召开一次具有代表性的国际捐助者会议。将近六个月过去了，在卡塔尔、德国、英国等地区外国家的支持下，联合国响应这一呼吁，并宣布召开向阿富汗提供人道主义援助的高级别会议。坦率地说，我们对这次论坛的筹备工作缺乏组织者和与会者之间的协调感到困惑。我们是在该论坛举办前不到两周时收到了相应的邀请，而且时间安排奇怪地与我们今天的活动相吻合。可以得出的结论是，西方同行正试图打着联合国的旗号，利用联合国秘书处，在有关阿富汗问题的国际和地区努力中人为制造竞争。我们认为，此类行动只会适得其反，并敦促我们的联合国同行更加负责任地履行自身的职责。

3月17日，联合国安理会通过了关于延长联合国阿富汗援助团任期的第2626号决议。俄罗斯积极参与了该文件的制定工作。然而，由于安理会的西方成员断然拒绝在文件中明确提及已经成为事实的塔利班当局，俄方不得不投了弃权票。我们坚持认为，这个问题本应与阿富汗新当局进行协商。然而，尽管在决定本组织所有维和使团及特别政治使团的工作时，东道国对每一个联合国使团的支持都是绝对必要的，但我们坚持的建议却被忽视了。

我们认为，有必要加强与联合国领导层及其阿富汗援助团的联合工作，以确保阿富汗邻国和其他地区伙伴的利益在该国重建过程中得到充分考虑。

各位同行，

尽管，总体上，敌对行动已经停止，且平民的伤亡人数也显著减少，但该国的安全局势仍不能称为稳定。“伊斯兰国”、“基地组织”、“安萨鲁拉（Jamaat Ansarullah）”、“乌兹别克斯坦伊斯兰运动（IMU）”、“东突厥斯坦伊斯兰运动（ETIM）”等国际恐怖组织的活动仍然是紧张局势的严重因素。来自“全国抵抗阵线”潘杰希尔游击队的活动也造成了进一步的紧张局势。

尤其令人关切的是“伊斯兰国”及其支持者制定了破坏中亚国家稳定和向俄罗斯输出不稳定因素的计划。一个令人担忧的信号是：“安萨鲁拉”和“乌兹别克斯坦伊斯兰运动（IMU）”的支队正在阿富汗-塔吉克斯坦和阿富汗-乌兹别克斯坦边境地区集结。

正如我们已经指出的那样，我们认为，在邻国，特别是在中亚的领土上部署任何美国和北约军事基础设施或为他们服务的阿富汗人都是不可接受的。这种计划违背了我们各国的安全利益，也违背了集体安全条约组织的法定文件所规定的义务。我们呼吁对在邻国领土上安置阿富汗难民的号召要极为谨慎，并仔细权衡可能对有关国家乃至整个地区安全构成高风险的负面后果。即便这些尝试是在崇高的人道主义口号下进行的，也需要高度警惕。

非法贩运毒品的问题依然严峻。据估计，毒品交易的收入占阿富汗国内生产总值的6%至11%之间。根据去年的统计结果，毒品作物的产量和毒品的生产量都有所增加。据我们所知，尽管我们会议的主席提到了一些措施，但由于经济困难，塔利班当局并没有禁止当地农民种植罂粟。塔利班运动的高级代表也就吸毒者人数增加到500万人发出警报，其中，据估计，有100万人是妇女和儿童。他们呼吁国际社会协助阿富汗向替代作物过渡。我们坚信，解决阿富汗毒品问题的方法应该是综合性的，并将执法行动与发展国家农业和卫生系统结合起来。

各位同行，

在北约20年的军事存在及其把格格不入的政策和价值观强加于阿富汗人民的试验彻底失败之后，“集体西方”对当前的人道主义局势和阿富汗经济的悲惨状况负有直接责任。因此，他们必须承担克服危机和稳定局势的主要财政负担。

然而，正如我们不止一次看到的那样，华盛顿正试图逃避对阿富汗公民和难民（包括那些曾经为美国人服务但如今在前往美国的“过境国”中“滞留”的人）的命运所承担的责任。华盛顿似乎并不反对将这些人永久留在该地区。

尤其令人不齿甚至感到羞辱的是，美国总统乔·拜登以需要支付对2001年9月11日恐怖袭击的遇难者亲属的赔偿为借口，下令冻结阿富汗中央银行一半账户。而阿富汗人民与这些罪行没有任何关系。这一明显不公平的决定极大地限制了塔利班政府使局势正常化的能力，并削弱了阿富汗武装部队和执法机构的反恐能力。美国人想要帮助稳定阿富汗局势的诚意令人深表怀疑。

我们积极评价国际机构和金融机构，特别是世界银行采取的一些措施，世界银行已决定“解冻”阿富汗重建基金的资金，以缓解人道主义局势。然而，到目前为止，这些措施并没有显著改善阿富汗普通民众的生活。再说，华盛顿通过其在国际货币基金组织和世界银行的影响力，阻碍喀布尔当局实施社会方案，特别是，阻碍阿富汗金融运营商与国际银行系统恢复工作。

在这种情况下，有必要加强地区合作，巩固我们旨在恢复阿富汗所有生活领域并使之正常化，以及遏制仍然来自该国的恐怖主义和贩毒威胁的办法。我同样认为，莫斯科机制、上合组织和集体安全条约组织是在这些领域开展有效和可持续的协调工作的有希望的机制。

重要的是继续在阿富汗问题“三方”扩大会议框架内开展工作。该机制具有巨大潜力，可以将主要的地区伙伴和其他援助捐赠者团结在一起，促进阿富汗全面开展冲突后重建。

最主要的是，我们的美国同行能够本着诚意，不是基于另一个地缘政治计划，而是为了阿富汗人民的利益和该地区的稳定参与这一机制。俄罗斯继续向阿富汗人民提供人道主义援助。2021年11月至12月，俄方又运送了三批人道主义物资（包括粮食和药品）。上周，一个跨部门的俄罗斯代表团曾到访喀布尔，当时又交付了一批人道主义援助物资。此次访问证实了双方对在能源、交通、民用航空、采矿和农业等领域建立俄阿合作拥有共同的兴趣。

最后，我想指出，我们支持在今天的会议之后通过联合声明，以及中方提出的“屯溪”倡议。该文件可以作为我们进一步与阿富汗同行加强务实合作的基础。