«Situation en Euro-Atlantique et rapports russo-grecs»

Mesdames, Messieurs, chers amis !

Je crois qu'il y aurait peu de pays dans le monde comme la Russie et la Grиce, qui soient liйs par une histoire d'amitiй sincиre de si longue date. Les rapports russo-grecs ont toujours йtй construits sur une solide base de confiance et de sympathie rйciproque de nos peuples. Ils continuent aujourd'hui d'йvoluer sыrement, se remplissent de contenu nouveau, se distinguent par le haut niveau de comprйhension dans les domaines les plus divers.

En cherchant dans le passй, on peut dire sans exagйration, que les sentiments d'amitiй et de respect rйciproquement existent chez nos peuples au niveau quasiment gйnйtique. Je suis persuadй, que l'on saurait а peine nous faire abandonner cette communautй йprouvйe de destins et de valeurs historiques, qui se manifeste dans l'unisson des intйrкts de nos pays aujourd'hui encore.

La Bysance a donnй а la Russie l'orthodoxie, et avec elle - plusieurs traits culturo-civilisationnels, qui ont influй sur la formation de notre originalitй nationale, y compris l'йtat, la philosophie, la peinture, les principes de l'urbanisme.

La Russie n'a pas йtй en reste. Pas mal de Grecs ont trouvй chez nous leur seconde patrie, entrant au service d'йtat russe. L'exemple le plus probant en est le sort d'Ioannis Kapodistrias, premier gouverneur de l'йtat grec indйpendant, qui a de fait dirigй pendant plusieurs annйes l'activitй du MAE russe, occupant le poste clй du secrйtaire d'Etat pour les affaires йtrangиres.

La diplomatie russe a activement contribuй а la prйparation et а l'adoption de la constitution de la Rйpublique des sept-оles – prototype de l'йtat national grec. Par la suite, notre pays a soutenu les Grecs, qui ont dйclenchй la lutte de libйration nationale pour avoir un йtat indйpendant.

La victoire dans la bataille de Navarin, remportйe par l'escadre mйditerranйenne russe, a contribuй а la crйation des conditions pour le dйbut des nйgociations sur l'octroi de l'indйpendance au peuple grec. L'йtablissement des relations diplomatiques entre la Russie et l'йtat grec en 1828 est devenue encore une confirmation du respect mutuel et de l'aspiration au dйveloppement de la coopйration entre les deux pays et peuples.

Depuis, au cours de 180 ans dйjа, la Russie et la Grиce n'ont jamais йtй ennemies. Pendant les deux guerres mondiales nous avons йtй alliйs, avons contribuй par les efforts conjoints а l'obtention de la Victoire commune sur le fascisme, dont le 65e anniversaire sera cйlйbrй par le monde entier en mai prochain. Le peuple grec, armes en main, au prix d'йnormes victimes, a rйsistй а la machine de guerre fasciste. Nous connaissons la vйnйration par la Grиce de la mйmoire de l'hйroпque gйnйration de guerre, qui a dйfendu les valeurs de la civilisation, ses familles et peuples, son droit souverain au dйveloppement et а la vie mкme.

De nos jours, on oublie parfois, combien de chances d'organiser la rйsistance collective aux projets d'йtablissement de l'hйgйmonie nazie en Europe ont йtй ratйes. Il y en a qui ont cru prйfйrable d'essayer d'aiguiller l'agression de l'Allemagne vers l'Est. Aujourd'hui d'aucuns dйclarent ouvertement, que les collaborationnistes, en fait complices des crimes nazis, «avaient le droit de lutter pour l'indйpendance» en uniforme nazi. Il ne faut pas l'oublier, quand on entend la fausse thиse de la responsabilitй йgale de l'Allemagne hitlйrienne et de l'Union Soviйtique pour le glissement de notre continent dans l'abоme de la guerre. Il est cynique de tirer les parallиles entre ceux qui se sont donnйs pour but la destruction des peuples entiers et les libйrateurs de l'Europe de la peste brune.

La Russie prфne l'honnкtetй vis-а-vis de l'histoire. Le XXe siиcle a laissй des blessures profondes dans la mйmoire des peuples de l'Europe et du monde entier. Rйvolutions, coups d'йtat, deux guerres mondiales, occupation nazie, tragйdie de la Shoah, иre des rйgimes totalitaires, qui faisaient fi des droits civils et des libertйs politiques, imposaient la mentalitй unifiйe obligatoire pour tous. Mais personne ne pouvait priver les gens de leur libertй intйrieure, qui est devenue la principale force motrice des changements en Union Soviйtique et en Europe en gйnйral. Malheureusement, le dйveloppement d'aprиs-guerre a empruntй la voie de la dйsintйgration de la coalition anti-hitlйrienne, celle de «la guerre froide», dont les impйratifs gйopolitiques ont crйй l'Europe partagйe.

Les йvйnements tragiques des annйes 30-40 du siиcle dernier contiennent les leзons sйrieuses pour tous. La pacification de l'agresseur, le flйau du nationalisme, les idйes de la possibilitй pour certains peuples de vivre de l'esclavage d'autrui, que d'aucuns ont plus de droits а «l'espace vital», se retournent tфt ou tard contre leurs auteurs, et l'opposition au plus grand mal exige les efforts communs opportuns.

Mais il existe encore une leзon, dйcoulant de l'histoire de l'Europe martyre. Toute l'expйrience de la pйriode d'entre deux guerres – depuis la paix de Versailles jusqu'au dйbut de la Seconde guerre mondiale – tйmoigne de faзon convainquante de l'impossibilitй de crйer en Euro-Atlantique de systиme efficace de sйcuritй collective sans la participation de la Russie, des pays europйens et des USA. Cette approche est surtout actuelle aujourd'hui, oщ notre pays a fermement empruntй la voie du dйveloppement dйmocratique et de la politique йtrangиre pragmatique et dйidйologisйe. Le monde change а vue d'oeil, et dans ces conditions, c'est l'harmonisation des relations internationales, le rapprochement rйciproque et l'interpйnйtration des cultures et des йconomies qui deviennent impйratifs.

L'aspiration а former dans l'espace euro-atlantique un systиme de la sйcuritй indivise rйside а la base de l'initiative du Prйsident D.A.Medvйdev sur la conclusion du Traitй lйgalement contraignant sur la sйcuritй europйenne. Son sens est de transformer en obligations juridiques les accords politiques sur le non-renforcement de la sйcuritй d'un pays aux dйpens de celle d'autrui, approuvйs auparavant а l'OSCE et au Conseil Russie-OTAN. Si on l'avait fait plus tфt, il aurait йtй possible d'йviter la crise du Caucase de l'annйe derniиre et le soutien de la proclamation unilatйrale de l'indйpendance du Kosovo.

La Russie ne propose pas de dйtruire les structures et les institutions agissant en Europe, que ce soit l'OTAN, l'OSCE et ainsi de suite. Nous invitons non seulement les йtats de la rйgion euro-atlantique а devenir membres du Traitй, mais les organisations elles-mкmes, y compris l'OTAN, l'OSCE, l'UE, la CEI, l'OTSC, c'est-а-dire toutes les structures, qui agissent en Euro-Atlantique dans le domaine militaro-politique ou, comme on dit encore, de la sйcuritй dure.

Il s'agit de la crйation en Euro-Atlantique d'un champ de droit unique de la sйcuritй. Les garanties de la sйcuritй fiables et йgales а tous les pays indйpendamment de leur appartenance aux unions militaires assureraient le systиme de coordonnйs commun, obligatoire tant pour les йtats que pour les organisations internationales qui y agissent.

Rйcemment nous avons diffusй le Projet du Traitй sur la sйcuritй europйenne pour son examen par toutes les parties concernйes. D.A.Medvйdev, Prйsident de la Russie, l'a adressй, accompagnй de son message oral, а tous les dirigeants des йtats euro-atlantiques, а tous les chefs exйcutifs des organisations susdites. Nous espйrons la rйaction constructive et concrиte sur le fond de notre initiative. Ce n'est pas correct, si les dйclarations politiques, adoptйs au sommet, ne sont par traduites en actions pratiques. Et on peut le faire par voie de la transformation de ces dйclarations en obligations juridiques.

Aujourd'hui est aussi йvidente l'importance de l'йlaboration des rиgles strictes de la prйvention et du rиglement pacifique des conflits sur la base de l'obtention des accords entre les parties, sans solutions unilatйrales et en respectant les formats concertйs de pourparlers et de pacification. Le rиglement doit se faire par йtapes - obligations de non-usage de la force, mesures de renforcement de la confiance, mise au point du dialogue entre les parties. L'expйrience des conflits sur les Balkans et en Transcaucasie a montrй de faзon convainquante, а quoi mиnent la violation des principes citйs, l'utilisation des doubles standards. Il faut commencer par le non-usage de la force. Pendant les trois derniиres annйes, longtemps avant l'ordre donnй par le Prйsident Saakachvili de tuer les Sud-Ossиtes, qu'il croyait ses citoyens, nous avons proposй, dans le cadre des mйcanismes concertйs entre les Gйorgiens et les Sud-Ossиtes, les Abkhazes, et approuvйs а l'ONU et а l'OSCE, que les parties de ces conflits concluent un accord sur le non-usage de la force. Tbilissi a refusй de le faire, et nous comprenons maintenant, pourquoi. Les projets de l'usage de la force auraient tout de mкme existй. Cela nous inquiиte et nous afflige beaucoup. Nous sommes maintenant persuadйs, que les discussions, qui ont commencй et qui continuent а Genиve en conformitй avec le plan Medvйdev-Sarkozy, consacrйes а la stabilitй en Transcaucasie et а la garantie des droits lйgitimes des rйfugiйs et des personnes dйplacйes, doivent obligatoirement aider а йlaborer les accords sur le non-usage de la force. C'est le premier pas vers l'йtablissement de la confiance et la stabilisation de la situation. J'espиre qu'il sera fait.

Le fait de surmonter l'inertie toujours ressentie de la scission survenue dans les annйes de «la guerre froide», – dans ses dimensions militaire, politique, idйologique et autres – devra кtre le rйsultat de la conceptualisation conjointe des nouvelles rйalitйs du monde globalisant. Sans refaire la politique euro-atlantique sur les bases communes et juridiques, sans dйpasser les approches confrontationnistes de l'йpoque rйvolue – qui, а propos, entraоnent la logique des vagues «incessantes» de l'йlargissement de l'OTAN – nous ne nous йlиverons pas au niveau nйcessaire pour rйgler les problиmes rйels communs posйs devant nous – depuis le terrorisme et la criminalitй organisйe jusqu'а la sйcuritй йnergйtique et le changement du climat.

Les discussions utiles, que l'on a eues au cours de la sйance du Conseil des ministres des affaires йtrangиres de l'OSCE, qui vient de se terminer а Athиnes, tйmoignent, que beaucoup de gens en Europe commencent а y rйflйchir sйrieusement.

Nous soutenons l'йchange de vues commencй dans le cadre du «processus de Corfou», initiй par la prйsidence grecque а l'OSCE. Nous croyons, que l'augmentation de l'efficacitй de l'OSCE dans le contexte des approches globales, prйvue par le «processus de Corfou», s'impose depuis longtemps. A cette fin, la Russie propose d'accйlйrer l'adoption des Statuts de l'OSCE et des rиgles claires de son activitй dans tous les domaines en conformitй avec les principes de l'Acte final d'Helsinki.

Dans les affaires europйennes, dans les affaires mondiales йgalement, le temps est venu de «ramasser les pierres». L'arrivйe de l'administration B.Obama a ouvert la possibilitй de rectifier les relations russo-amйricaines sur les principes de l'йgalitй en droits et la prise en compte des intйrкts rйciproques, et ces possibilitйs sont dйjа mises en pratique sur la base des accords des Prйsidents de la Russie et des USA. A Genиve avance le travail au projet du nouveau Traitй concernant les AOS. Il va prйvoir les pas sans prйcйdent de rйduction ultйrieure des arsenaux nuclйaires. Je suis persuadй, que cela profitera aux relations russo-amйricaines et а la stabilitй stratйgique globale dans le monde entier. Les accords des Prйsidents de la Russie et des USA sur d'autres problиmes, y compris les йchanges commerciaux, la coopйration culturelle et autre sont aussi mis en pratique. On a crйй la commission prйsidentielle des relations russo-amйricaines. Cette commission comprend plus d'une douzaine de groupes de travail, ils ont dйjа tous tenu leurs rencontres ou les tiendront avant la fin de cette annйe. Et puis avec H.Clinton en tant que coordinateurs de cette commission, nous rapporterons aux Prйsidents l'exйcution de leurs missions et en demanderons de nouvelles pour notre travail ultйrieur.

Nous sommes aussi prкts а la coopйration constructive dans le cadre du Conseil Russie-OTAN, dont le travail a йtй gelй, cette initiative ne venant pas de nous. A mon avis, ce n'йtait pas correct. Le CRO avait йtй crйe pour traiter les problиmes compliquйs. S'il n'avait fonctionnй que par beau temps, la valeur de ce mйcanisme aurait а peine йtй significative. Nos partenaires ont revu leur dйcision de geler les relations Russie-OTAN. On a dйjа eu la rencontre ministйrielle informelle а Corfou. Elle a йtй utile. Le 4 dйcembre а Bruxelles nous tiendrons la sйance officielle du Conseil Russie-OTAN aprиs une assez longue pause. Nous prйparons pour la sйance un bloc de documents sur notre travail ultйrieur commun, sur les principes, que nous voulons avancer dans le cadre du CRO. Je crois, que nous avons toutes les chances de crйer les conditions pour йlever les relations entre la Russie et l'OTAN au niveau de qualitй nouvelle mutuellement avantageux et йgal, qui permettrait de faire plus efficacement notre apport au rиglement des problиmes de la sйcuritй euro-atlantique. Car sans ses acteurs dans l'espace comme l'OTAN, la Russie, а peine peut-on discuter pour de bon les idйes liйes а la sйcuritй militaro-politique sur notre continent.

Notre partenariat stratйgique avec l'Union Europйenne est appelй а devenir un des piliers de la nouvelle Europe sans lignes de dйmarcation. Nous entendons fermement dйvelopper les liaisons globales sur toutes les pistes compte tenu du rфle de la Russie et de l'UE en tant que formations gйopolitiques les plus importantes sur le continent europйen. En perspective la portйe de notre coopйration ne fera que croоtre, ce que confirment les rйsultats efficaces du sommet Russie-UE а Stockholm.

Nous sommes reconnaissants а nos amis grecs pour le soutien efficace de l'intйgration plus йtroite de la Russie et de l'Union Europйenne. Il sied de rappeler а ce propos, que l'Accord de partenariat et de coopйration Russie - UE actuellement en vigueur a bien йtй signй dans l'оle de Corfou pendant la prйsidence grecque а l'Union Europйenne en 1994. Corfou serait la rйgion de l'йnergie positive, oщ l'on peut s'entendre sur plusieurs problиmes tout а fait diffйrents. L'accord en vigueur a, certes, pris un peu de retard sur la vie en ces 15 derniиres annйes. Notre partenariat est devenu bien plus profond. Nous travaillons actuellement au nouvel accord de partenariat stratйgique entre la Russie et l'UE, qui fixera la qualitй nouvelle de la coopйration avec l'Union Europйenne, y compris compte tenu des changements survenus а l'intйrieur de l'Union Europйenne du fait de l'entrйe en vigueur du Traitй de Lisbonne.

La coпncidence ou la proximitй des points de vue sur les problиmes clй de l'actualitй constitue une des composantes importantes du partenariat russo-grec. Nous sommes unis dans le besoin du strict respect des normes et principes universels du droit international, dans la comprйhension des processus objectifs de la formation de l'ordre mondial polycentrique, dans le rejet des mйthodes unilatйrales, d'autant plus des mйthodes de force, de rиglement des conflits rйgionaux.

Nous coopйrons activement а l'ONU, au Conseil de l'Europe, а l'OSCE, dans le cadre de l'Organisation de coopйration йconomique de la mer Noire et d'autres forums internationaux. Le domaine de notre coopйration s'йtend constamment et englobe plusieurs problиmes, y compris concernant la garantie de la sйcuritй, la lutte contre le terrorisme international. Nous sommes intйressйs au renforcement de la coordination de nos pas.

Le rиglement chypriote constitue un exemple de l'interaction politique constructive de la Russie et de la Grиce. Nos pays prфnent fermement l'appui de tous leurs efforts dйployйs pour aboutir aux accords sur le droit international sur les rйsolutions appropriйes du CS de l'ONU. La communautй internationale, avant tout en la personne de la Mission des bons offices du Secrйtaire Gйnйral de l'ONU, devra aider а organiser le travail, а inciter les parties au rapprochement, mais ne leur imposer en aucun cas des dйcisions inventйes ni йtablir les dйlais artificiels de l'obtention de l'accord. Nous saluons le processus, qui se dйveloppe actuellement dans le cadre des contacts entre le Prйsident de Chypre D.Christofias et le leader des Chypriotes Turcs M.A.Talat. Ils travaillent ensemble selon le principe «tu ne nuiras point» et rиglent les problиmes concrets, pas les plus essentiels pour autant, mais cela renforce la confiance. Ce n'est qu'ainsi que l'on peut avancer vers l'accord.

Nous menons un dialogue politique actif entre nos pays. Les pourparlers au niveau des chefs des йtats et des gouvernements indiquent le rythme de notre interaction bilatйrale, dйfinissent les pistes prioritaires de l'application des efforts conjoints.

La stabilitй et la perspective а long terme des rapports dans le domaine йconomique viennent de la mise en oeuvre des projets stratйgiques conjoints, avant tout dans le secteur de l'йnergie.

Les йvйnements des derniиres annйes confirment la justesse du choix stratйgique en faveur du projet «South Stream». Notre travail conjoint de sa rapide mise en pratique permettra de garantir la diversification des itinйraires pour livrer les sources de l'йnergie russes vers l'Europe Occidentale, y compris la Grиce, d'йviter les situations, oщ les pays consommateurs deviennent otages de la situation politique intйrieure dans les pays transitaires. La partie russe fait un apport de poids au dйveloppement de l'infrastructure gaziиre de la Grиce.

Nos liaisons dans le domaine militaro-technique, de la science et de la technique, dans le domaines de la culture, du tourisme ont de bonnes perspectives. La communautй historico-spirituelle crйe les conditions pour la perception spйciale par les Russes et les Grecs des rйalisations culturelles rйciproques, jette les fondations solides pour intensifier la coopйration dans les domaines de l'enseignement et de l'information. Au cours de notre rencontre avec G.Papandreou nous avons discutй ce sujet en dйtail et nous sommes entendus de prйparer un nouvel accord de coopйration scientifique et culturelle, d'йchanger en 2013 et en 2014 de manifestations importantes : Annйe de la culture russe en Grиce et Annйe de la culture grecque en Russie. Nous nous sommes aussi entendus, que nos politologues aient des contacts plus actifs, discutent les problиmes de la sйcuritй et d'autres sujets politiques, qui attirent l'attention des experts.

Nous sommes spйcialement reconnaissants aux dirigeants grecs pour leur position, confirmйe aujourd'hui par G.Papandreou. Il a dit, qu'il va soutenir par tous les moyens la langue russe en Grиce. Les familles qui parlent russe et veulent, que leurs enfants parlent russe, doivent recevoir le soutien maximal de l'йtat. Nous le croyons trиs important pour le maintien ultйrieur de notre proximitй spirituelle, historique et humaine.

Les bonnes relations entre la Russie et la Grиce constituent notre patrimoine commun. Nous percevons la Grиce comme un ami йprouvй et un partenaire fiable. Je crois, que nos rapports non seulement ne perdront pas la dynamique des derniиres annйes, mais auront un nouveau dйveloppement. Je suis persuadй – par les efforts communs nous pourrons йlever notre interaction а un niveau encore plus haut, pour le bien de chacun de nos йtats, pour le bien de l'amitiй entre nos peuples, pour le bien de la stabilitй dans cette partie de l'Europe et sur le continent en gйnйral.

Je voudrais exprimer ma sincиre reconnaissance а l'Association de l'amitiй russo-grecque, aux autres organisations sociales, qui sont reprйsentйes ici aujourd'hui, pour cette possibilitй de dire, comment nous voyons le dйveloppement des relations bilatйrales, comment nous voyons les perspectives du renforcement de la sйcuritй en Europe. Je demanderais de transmettre encore une fois ma sincиre reconnaissance au Prйsident et au Premier Ministre de la Grиce pour les bons messages de salutations, qu'ils ont adressйs а notre manifestation d'aujourd'hui. Ce ne sont pas les salutations pour la forme – ils sont remplis de contenu а l'йgard de nos liens. Peut-кtre avez-vous fait attention, que sur la majoritй de problиmes nous pensons de la mкme maniиre. Je garantis, que nous n'avons concertй d'avance nos interventions ni avec le Prйsident, ni avec le Premier Ministre de la Grиce. Mais si elles ont coпncidй dans quelque chose, c'est la rйflexion de la rйalitй objective. Il en est et il va en кtre ainsi pendant de longues annйes.

Merci pour votre attention.

Le 3 dйcembre 2009