Reden des Ministers

5 Dezember 201918:44

Rede und Antworten des Außenministers Sergej Lawrow auf einer Pressekonferenz im Anschluss an das 26. OSZE-Ministerratstreffen am 5. und 6. Dezember 2019 in Bratislava

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Bratislava veranstaltete eine regelmäßige Sitzung des OSZE-Ministerrats. Die OSZE, die auf der Schlussakte von Helsinki von 1975 basiert, durchläuft heute nicht ihre besten Zeiten, weil sich die Probleme in Bezug auf Sicherheit und strategische Stabilität im gemeinsamen euro-atlantischen Raum angesammelt haben.

In Helsinki und auf den folgenden Gipfeln wurden hohe Grundsätze festgelegt, darunter derjenige von 1999, der europäische Sicherheitserklärungen angenommen hat. Die Teilnehmer waren sich einig, dass die Sicherheit gemeinsam und unteilbar, für alle gleich sein muss und dass niemand seine eigene Sicherheit auf Kosten der Sicherheit eines anderen Staates gewährleisten sollte. Es wurde auch vereinbart, dass subregionale Organisationen im euro-atlantischen Raum stets auf gleicher Augenhöhe mit OSZE-Mitgliedern am Dialog teilnehmen würden. Ich beziehe mich auf die GUS, OVKS, NATO, die Europäische Union und den Europarat. Versuche, einen solchen Dialog in Gang zu setzen, wurden in den 90er Jahren unternommen, aber später verloren unsere westlichen Kollegen, die selbst diese Erklärungen initiiert hatten, die kurz nach dem Zusammenbruch der UdSSR verabschiedet wurden, irgendwie die Begeisterung für diese hohen Prinzipien. So weigern sie sich beispielsweise unverblümt, den von mir genannten Grundsatz der unteilbaren Sicherheit zu kodifizieren, und wollen keine Dokumente verabschieden, die ihn verbindlich machen würden. Ihre Logik ist sehr einfach. Sie machen keinen Hehl daraus, dass sie nur bereit sind, im Rahmen der Nordatlantischen Allianz Rechtssicherheitsgarantien zu gewähren. Dies steht natürlich im Widerspruch zu den Vereinbarungen über die Nutzung der OSZE als Ort der Zusammenarbeit im Interesse der Sicherheitsförderung, der Beseitigung von Trennlinien und der Bündelung der Bemühungen der OSZE-Staaten zum gemeinsamen Nutzen.

Natürlich müssen wir uns Sorgen darüber machen, was in der NATO geschieht. Vor einigen Tagen hat der Präsident der Russischen Föderation Wladimir Putin auf dem Treffen mit hochrangigen Beamten des russischen Verteidigungsministeriums zu dieser Situation Stellung genommen. Das Problem ist, dass sich die NATO offensichtlich als Quelle der Legitimität versteht und versucht, alle davon zu überzeugen, dass diese Rolle keine Alternative hat, dass sie nur von der Nordatlantischen Allianz gespielt werden kann und dass sie das Recht hat, zu bestimmen, wer sich an allem, was um uns herum geschieht, schuldig macht und was der Westen aus irgendeinem Grund nicht mag. Die grenzenlose Expansion geht weiter; die militärische Infrastruktur bewegt sich rasch gen Osten, nahe der russischen Grenzen; die Spannungen eskalieren ständig, und Russland wird permanent aggressiven Absichten beschuldigt. Dies geschieht vor dem Hintergrund von Entscheidungen über den weiteren Aufbau der Militärhaushalte der NATO-Länder, die auf dem Gipfel in London verabschiedet wurden. Unterdessen übersteigen die aktuellen Budgets die russischen Militärausgaben um mehr als das 10-fache.

Die verfügbaren Fakten deuten auf eine einfache und leicht verständliche Situation hin: Die NATO will nicht nur im euro-atlantischen Raum dominieren, sondern nach ihrem Handeln auch in anderen Regionen, zum Beispiel im Nahen Osten. Deshalb wollten wir Ihre Aufmerksamkeit auf diese offensichtlich unsolide Situation lenken. Unter dem Strich läuft sie den hohen Erklärungen zuwider, die die OSZE-Führungskräfte angenommen haben, nachdem die Organisation aus der Konferenz zur jetzigen Struktur geworden ist. Dies gilt in erster Linie für das Prinzip der unteilbaren Sicherheit.

Wir haben mehrere Initiativen zur Rückkehr zu den Anfängen vorgeschlagen, dem Fundament, auf dem die OSZE in den Jahren des Kalten Krieges aufgebaut wurde. Ich möchte noch einmal betonen, dass gegenseitige Achtung, Rücksichtnahme auf die Interessen anderer und konsensbasierte Bemühungen ohne Trennlinien die wichtigsten Bestimmungen sind, auf denen die OSZE beruht.

Heute haben wir eine Erklärung der OVKS-Außenminister verbreitet, in der wir alle OSZE-Teilnehmer auffordern, mit der Schaffung eines gemeinsamen und unteilbaren Sicherheitsraums zu beginnen, wie wir es zuvor vereinbart haben. Wir haben auch eine Erklärung der GUS-Länder und einiger anderer Staaten (z.B. Serbien) zum 75. Jahrestag des Endes des Zweiten Weltkriegs veröffentlicht und die Notwendigkeit, alles in unserer Macht Stehende zu tun, um die Fälschung der Ergebnisse des Krieges und die Verherrlichung derer zu verhindern, die sich der abscheulichsten Verbrechen der Menschheitsgeschichte schuldig gemacht haben. Einige Leute versuchen, dies zu tun, auch viele in Europa.

Es gibt noch viele andere Bereiche, denen wir besondere Aufmerksamkeit schenken. Sie betreffen die wirtschaftliche Sicherheit. Es gibt einige gute Lösungen in diesem Bereich, darunter digitale Technologie und Innovation. Es gibt viele Probleme, die Lösungen erfordern, um Integrationsprozesse zu rationalisieren. Wir haben gehört, dass viele unserer Kollegen in der OSZE es für sinnvoll halten, einen Dialog zwischen der EU und der EAEU aufzunehmen, obwohl in dieser Frage noch kein Konsens erzielt wurde.

Die dritte Sicherheitsdimension ist die menschliche Dimension. Dies ruft traditionell eine hitzige Debatte in der OSZE hervor. Dies geschieht vor allem, weil unsere westlichen Kollegen versuchen, sich wie Lehrer zu verhalten und andere als Schüler zu betrachten. Sie versuchen, allen anderen OSZE-Ländern neoliberale Werte aufzuzwingen. Wir bekräftigen unsere Position klar und deutlich - wir sind bereit, alle Vereinbarungen, die im universellen Format getroffen wurden, zu befolgen und die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte sowie die Beschlüsse der OSZE zu humanitären Fragen einzuhalten.

Dies gilt zum Teil für die Notwendigkeit, die Sprach- und Bildungsrechte nationaler Minderheiten uneingeschränkt zu respektieren, was in der Ukraine, Estland und Lettland nicht geschieht. Dies gilt auch für die Notwendigkeit, jedem die Staatsbürgerschaft zu gewähren. Das Konzept der "Nicht-Staatsangehörigen", das in Lettland und Estland noch existiert, ist bekannt. Wir halten es für beschämend für Europa, insbesondere für die EU. Dies betrifft auch die Vereinbarungen, die von der OSZE bereits früher angenommen wurden und an die sich unsere westlichen Kollegen nicht gerne erinnern. Diese Vereinbarungen verlangen, dass jeder Staat der Öffentlichkeit unbegrenzten und freien Zugang zu allen Informationen gewährt. Dazu gehören Informationen aus dem In- und Ausland.

Ich will keine Beispiele nennen - es gibt hier Vertreter unserer Medien, die von der Nichteinhaltung dieser Verpflichtung betroffen sind, die eigentlich ein Verbot der Arbeit von Journalisten bedeutet.

Es gibt viele Probleme in der OSZE. Ich möchte meine einleitende Rede abschließen, indem ich das wachsende Verständnis für den unsoliden Zustand dieser Organisation feststelle. Immer häufiger werden Aussagen getroffen, die darauf abzielen, miteinander zu sprechen, den Partner zu verstehen und einen Interessenausgleich zu finden. Meiner Meinung nach hat Miroslav Lajcak, Amtierender Vorsitzender der OSZE, stellvertretender Ministerpräsident und Minister für auswärtige und europäische Angelegenheiten der Slowakei, eine sehr wichtige Initiative zur Verbreitung des so genannten Bratislava-Appells vorgelegt (dies ist ein offenes Dokument, das Sie lesen können). Er war nicht als Grundlage für Verhandlungen gedacht. Er ruft alle dazu auf, sich von den Werten leiten zu lassen, die in der OSZE allgemein vereinbart wurden. Der Appell ist offen für den Beitritt anderer Länder. Russland hat sich gerne angeschlossen. Wir hoffen, dass es irgendwann von allen Mitgliedern der Organisation unterstützt wird.

Frage: Sie haben die NATO erwähnt. Nach dem Treffen der NATO-Führungskräfte in London wurde angekündigt, dass der Weltraum ein neuer Tätigkeitsbereich der NATO ist und dass Russland als Bedrohung neben dem Terrorismus genannt wurde. Die NATO-Führungskräfte erklärten auch, dass sie sich mit dem Einsatz neuer Mittelstreckenraketen durch Russland befassen würden. Können Sie das kommentieren?

Sergej Lawrow: Was die Bedrohung durch Russland und den Terrorismus betrifft, so begann sie mit Barack Obama. Sie haben solche Erklärungen vor sechs Jahren bei der UNO abgegeben. Lassen Sie dies auf das Gewissen der NATO-Länder fallen. Es ist völlig klar, dass sie die Welt beherrschen und alle Rivalen loswerden wollen, auch durch einen Informationskrieg, um sowohl Russland als auch China aus dem Gleichgewicht zu bringen. Ich glaube, das ist in Bezug auf beide Länder sehr schwierig. Wir sind uns bewusst, was vor sich geht. Wir haben Antworten auf alle Bedrohungen, die die NATO in dieser Welt vermehrt, indem sie Russland und China direkt zum Ziel dieser Bedrohungen machen. Wir wissen, wie wir auf diese Bedrohungen reagieren können, ohne uns dem Wettrüsten anzuschließen, aber unsere Sicherheit auf die zuverlässigste Weise zu schützen. Präsident Wladimir Putin hat mehr als einmal darauf hingewiesen, dass wir das tun werden. Und das ist es, was wir tun.

Was die Erklärung des Weltraums zum Tätigkeitsbereich der NATO betrifft, so hat die Allianz dies bereits im Hinblick auf den Cyberspace getan. Dies sollte von allen internationalen Agenturen berücksichtigt werden, denn wir müssen die in der UN-Charta festgelegte Regel einhalten - Sicherheit ist unsere gemeinsame Domäne, und das kollektive Sicherheitssystem muss auf den Grundsätzen der Gleichheit und der Achtung der gegenseitigen Souveränität beruhen. Um diesen einseitigen Ansätzen in Bezug auf den Weltraum und den Cyberspace entgegenzuwirken, hat Russland vereinheitlichende Initiativen ins Leben gerufen, die nicht darauf abzielen, ein Land zu einem Autokraten zu machen, der allen anderen seine Regeln vorschreibt. Der russisch-chinesische Vertragsentwurf zur Verhinderung eines Wettrüstens im Weltraum wurde der Genfer Abrüstungskonferenz zur Prüfung vorgelegt. Die Vereinigten Staaten und eine kleine Anzahl ihrer engsten Verbündeten blockieren die Aufnahme von Verhandlungen über dieses Thema.

Was den Cyberspace betrifft, so hat unsere Initiative zur internationalen Zusammenarbeit im Bereich der Informationssicherheit, für die wir uns seit Jahren bei den Vereinten Nationen einsetzen, eine neue Bedeutung erhalten. Ein Dokumentenentwurf zur Förderung eines verantwortungsbewussten Staatsverhaltens im Cyberspace im Kontext der internationalen Sicherheit wurde in der UN-Generalversammlung verbreitet. Es ist genau das Format, bei dem alle UN-Mitgliedstaaten ohne Ausnahme über Themen wie Cybersicherheit diskutieren können. Auf unsere Initiative hin wurde eine offene Arbeitsgruppe eingerichtet, zu der alle UN-Mitgliedstaaten eingeladen wurden. Es ist geplant, vier Gesprächsrunden durchzuführen. Es ist die richtige Plattform, um solide und praktikable Lösungen zu finden, anstatt zu versuchen, sich großzumachen und auf alle anderen herabzusehen. Es ist bedauerlich, dass sich unsere NATO-Kollegen von diesem Instinkt leiten lassen, aber es ist eine unbestreitbare Tatsache.

Frage: Deutschland weist Mitarbeiter der russischen Botschaft in Berlin aus, ohne die russischen Behörden zu warnen, und behauptet, dass Russland bei der Untersuchung des August-Mordes keine ausreichende Unterstützung geleistet habe und dass es ernsthafte sachliche Beweise für die Beteiligung Russlands gebe. Aber sie haben keine Beweise vorgelegt. Einige westliche Experten haben dies bereits mit dem Fall Skripal verglichen, in dem das Vereinigte Königreich seinen berühmten und unbegründeten "höchstwahrscheinlichen" Ansatz anwandte. In dem Fall folgten den Vorwürfen bereits vor Abschluss der Untersuchung Maßnahmen. Glauben Sie, dass wir mit einer objektiven Untersuchung rechnen können, und wird sich Russland daran beteiligen, nachdem Bundeskanzlerin Angela Merkel sagte, sie hoffe, dass Russland dies tun wird?

Sergej Lawrow: Russland und Deutschland haben Kommunikationskanäle zwischen den Strafverfolgungsbehörden, einschließlich der Behandlung von Fragen, bei denen die Gesetzgebung einer der Seiten verletzt wurde. Diese Kanäle sollten nun verwendet werden. Unsere deutschen Partner sagen, dass sie glauben, dass Russland nicht genug kooperiert, aber ich weiß nicht, worauf ihre Meinung basiert.

Heute erwähnten Vertreter mehrerer Länder in einer Diskussion auf dem Ministerratstreffen der OSZE die malaysische Boeing-Tragödie. Noch einmal, unser niederländischer Kollege sagte, dass Russland nicht mit der Untersuchung zusammenarbeitet, mit dem Joint Investigation Team (JIT). Erstens, niemand hat uns eingeladen, diesem Team beizutreten. Zweitens, die Fakten, die wir dieser Untersuchungsgruppe zur Verfügung gestellt haben, überwiegen alle anderen Beiträge, die jemand in Bezug auf Quantität und Qualität zur Untersuchung geleistet hat. Die von uns vorgelegten Beweise beinhalteten Primärdaten von den Radaren, ein Replikationsexperiment in Originalgröße, das von Almas-Antei durchgeführt wurde, und vieles mehr. Aber unsere einfachen Fragen zu den gleichen Daten von ukrainischen Radaren, Aufzeichnungen über die Kommunikation der ukrainischen Dispatcher und die lang versprochenen Satellitenbilder aus den Vereinigten Staaten bleiben unbeantwortet. Wenn wir sie weiterhin fragen, was sie mit unserer "unzureichenden" Zusammenarbeit meinen, wissen Sie, was sie sagen? Die Antwort lautet: "Sie müssen zugeben, dass Sie es getan haben. Das wird eine verantwortungsvolle Art der Zusammenarbeit mit der Untersuchung sein." Wenn sich unsere deutschen Partner für dieses Modell entscheiden, dann werden wir wahrscheinlich auch in diesem Fall gemeinsam keine Erfolge erzielen. Das klingt nach der falschen Art, mit jemandem zu sprechen, und noch weniger mit der Russischen Föderation.

 

 

 

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