18 November 201920:19

Interview des Ständigen Vertreters der Russischen Föderation bei den internationalen Organisationen in Wien, Michail Uljanow, für die Zeitung „Kommersant“, veröffentlicht am 18. November 2019.

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Frage: Welche Bedeutung hat die UN-Konferenz über die Errichtung einer von Kernwaffen und anderen Massenvernichtungswaffen freien Nahost-Zone, die am 18. November in New York eröffnet wird?

Antwort: Sie ist dem Thema gewidmet, das für die Nichtverbreitung von Massenvernichtungswaffen (MVW) von größter Bedeutung ist. Gleichzeitig ist dieses Thema ein Reizfaktor, der die Diskussionen über die Stärkung des Nichtverbreitungsregimes erschwert und zu echten diplomatischen Kämpfen auf der NVV-Überprüfungskonferenz und den Sitzungen ihres Vorbereitungsausschusses führt.

Arabische Länder (und Ägypten führt dieses Thema an) argumentieren zu Recht, dass die von den Teilnehmerstaaten 1995 eingegangenen Verpflichtungen nicht eingehalten werden. Unabhängig davon, wie sehr sich die anderen Länder auf Sicherheitsprobleme im Nahen Osten und andere Umstände berufen, ist es eine unbestreitbare Tatsache, dass die Resolution von 1995 nicht eingehalten wird, was die Umsetzung des Nichtverbreitungsvertrags (NVV) erschwert. Wenn wir das Problem eines MVW-freien Nahen Ostens lösen, wird dies die Umsetzung des NVV erleichtern.

Frage: Die Frage über eine MVW-freie Zone im Nahen Osten wird bereits seit 25 Jahren diskutiert, aber es ist bisher noch nichts Katastrophales passiert. Und was kann jetzt passieren?

Antwort: Alles kann sein. Es ist schlecht, wenn der Vertrag auf den Überprüfungskonferenzen scharf kritisiert wird. Da beispielsweise in der Nahost-Frage keine Fortschritte erzielt wurden, sagten einige Vertreter auf der letzten NVV-Überprüfungskonferenz im Jahr 2015, dass der Beitritt ihrer Länder zum NVV ein großer Fehler gewesen sei und dass im Nahen Osten ein atomares Wettrüsten bevorstehe. Natürlich ist dies bisher eine weit entfernte Perspektive, aber es ist alarmierend, dass solche Aussagen überhaupt gemacht werden.

Frage: Mehrere Länder, vor allem Israel und die Vereinigten Staaten, die sie unterstützen, beabsichtigen, die Konferenz von New York zu boykottieren. Was können Sie dazu sagen?

Antwort: Ich glaube, es ist eine Fehleinschätzung. Der Beschluss der UN-Generalversammlung über die Notwendigkeit, die Konferenz am 18. und 22. November einzuberufen, deutet nicht darauf hin, dass Israel etwas aufgezwungen werden würde, entgegen dem, was israelische und US-amerikanische Diplomaten behaupten. Es gibt dort nichts dergleichen. Die Resolution legt die Einberufung der Konferenz fest und lädt alle regionalen Länder ein, natürlich auch den Iran und Israel. Es ist eine Form der Kontaktaufnahme und eine Einladung zur Diskussion des Problems. Arabische Länder haben Israel tatsächlich das Vetorecht eingeräumt. Alle wesentlichen Entscheidungen sind ausschließlich auf der Grundlage des Konsenses zu treffen.

Durch seine Teilnahme würde Israel tatsächlich die Kontrolle über diesen Prozess haben und in der Lage sein, unannehmbare Entwicklungen auszuschließen. Ohne Israel werden andere Länder über den Inhalt und die Formulierung des Abkommens über eine MVW-freie Zone im Nahen Osten entscheiden. Ich glaube nicht, dass dies im Interesse Israels wäre. Die Teilnahme an der Konferenz würde unseren israelischen Kollegen die Möglichkeit geben, auch andere sicherheitsrelevante Themen anzusprechen. Es ist immer besser zu reden als nicht zu reden.

Vielleicht wird Israel seine Position in ein oder zwei Jahren ändern. Soweit ich das beurteilen kann, wird es lange dauern, bis ein Vertrag über eine MVW-freie Zone ausgearbeitet ist. Der Beschluss der Generalversammlung sieht jährliche Sitzungen vor. Die erste wird jetzt stattfinden, und weitere Sitzungen werden jedes Jahr stattfinden, bis die Ausarbeitung des Abkommens abgeschlossen ist. Dies kann mehrere Jahre dauern.

Frage: Was die nukleare Komponente von Massenvernichtungswaffen betrifft, so hat nur Israel ein solches Arsenal in der Region. Dieses Land erkennt diese Tatsache jedoch nicht an und ist nicht Vertragspartei des NVV, geschweige denn, dass es über die Vernichtung dieser Waffen verhandelt. Ist die Idee, eine MVW-freie Zone im Nahen Osten zu schaffen, zum Scheitern verurteilt, bevor wir überhaupt anfangen?

Antwort: Ohne Israel werden die Konferenz und alle anderen Diskussionen zu diesem Thema natürlich deutlich an Wert verlieren. Aber sie werden trotzdem einen Wert haben. Es ist ein Prozess, der eine bestimmte Umgebung schafft. Und ich kann nicht mit Sicherheit sagen, dass Israel diesem Prozess nie beitreten wird. Zuvor nahm Israel an den Vorbereitungstreffen in Glion und Genf teil und sah darin einen Wert.

Frage: Wurden sie hinter verschlossenen Türen gehalten?

Antwort: Sie waren inoffiziell, ohne die UN-Flagge. Allein die Tatsache, dass die Israelis an diesen Treffen teilgenommen und ihre Prioritäten festgelegt haben, bedeutet, dass ein solcher Dialog für sie von gewissem Wert sein kann.

Frage: Und für Russland, was ist der Wert der Eröffnungskonferenz?

Antwort: Erstens haben wir uns 1995 verpflichtet, zur Erreichung des Ziels der Schaffung einer MVW-freien Zone im Nahen Osten beizutragen. Wir haben also eine besondere Verantwortung, zusammen mit den Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Königreich.

Zweitens wäre die Schaffung dieser Zone ein wichtiger Beitrag zur Stärkung des Systems der nuklearen Nichtverbreitung, das im nationalen Interesse Russlands liegt. Wenn der Prozess anläuft und eine positive Dynamik gewinnt, und wenn er darüber hinaus zu einem greifbaren Ergebnis führt, wie z.B. einem unterschriftsreifen Abkommensentwurf, wäre er eine wichtige Leistung.

Drittens stärkt unsere ehrliche und offene Haltung bei der Schaffung dieser Zone den Ruf Russlands im Nahen Osten. Außerdem streiten wir nicht mit Israel. Wir haben mit ihnen keine Kontroverse in dieser Frage. Sie verstehen, dass wir so handeln, gerade weil wir die Garanten der Abkommen von 1995 sind und uns um die Nichtverbreitung von Kernwaffen kümmern.

 

 

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