4 Dezember 201916:17

Rede des Vertreters der russischen Delegation auf der Sitzung der Vertragsstaaten des Übereinkommens über das Verbot biologischer Waffen und toxischer Waffen (BWÜ) zu Absatz 5 der Tagesordnung „Allgemeine Debatte“, am 3. Dezember 2019 in Genf

2514-04-12-2019

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Sehr geehrter Herr Vorsitzender,

wir gratulieren Ihnen zur Wahl auf diesen verantwortungsvollen Posten und wünschen Ihnen viel Erfolg während Ihrer Amtszeit. Wir wiederum versichern Ihnen unsere Unterstützung.

Sehr geehrte Kollegen,

der aktuelle Überprüfungszyklus nähert sich allmählich dem Abschluss. Einige mögen natürlich denken, dass es noch zwei Jahre vor der Überprüfungskonferenz 2021 liegt, was in gewisser Weise zutrifft, und dass noch genügend Zeit bleibt, sich gründlich darauf vorzubereiten und sie erfolgreich abzuhalten. Doch wie die Erfahrung zeigt, hat die Gewohnheit, alles zu verschieben, ihre eigenen Nachteile. Im Jahr 2016 gelang es den Teilnehmern der Überprüfungskonferenz trotz aller Bemühungen nicht, einen Kompromiss zu finden und ein substantielles Ergebnisdokument mit einem intersessionellen Arbeitsprogramm anzunehmen.

In diesem Sinne plädiert die russische Delegation für eine möglichst rasche Vorbereitung der Überprüfungskonferenz 2021. Es liegt in unserer Macht, einige Elemente, eine Art „Komponenten“ festzulegen, die als Grundlage für weitere Empfehlungen und Entscheidungen der Überprüfungskonferenz bereits in der Sitzung der Vertragsstaaten dienen würden. Darüber hinaus wären gemeinsame Entwicklungen eine Leitlinie für die Sitzungen der BWÜ-Expertengruppen, so dass sie sich auf die Entwicklungen konzentrieren können, die möglicherweise im Konsens angenommen werden können.

Die russische Delegation hat ein Diskussionspapier vorbereitet, das zum nächstmöglichen Zeitpunkt verbreitet wird und in das Ergebnisdokument der Sitzung der Vertragsstaaten aufgenommen werden könnte. Wir würden uns natürlich stärkere und klarere Formulierungen wünschen, insbesondere in Bezug auf die Wiederaufnahme der Arbeit am Protokoll zum Übereinkommen, das unter anderem einen wirksamen Überprüfungsmechanismus für die vertraglichen Verpflichtungen vorsieht.

Diese Aufgabe wird besonders relevant im Hinblick auf die anhaltenden Bemühungen, so etwas wie Peer Reviews oder andere Initiativen als Alternative vorzustellen, die zumindest ernste Fragen aufwerfen. Wir sind keineswegs gegen Transparenz und vertrauensbildende Maßnahmen. Stattdessen setzen wir uns für ihre Verbesserung im Rahmen des BWÜ ein, und wie Sie alle wissen, haben wir Vorschläge zur Vorlage von Berichten der Vertragsstaaten über ihre ausländischen medizinisch-biologischen Aktivitäten, einschließlich der militärischen Komponente, vorgelegt. Das entsprechende Arbeitspapier der Russischen Föderation (BWC/CONF.VIII/WP.9 vom 14. Oktober 2016) ist auf dem BWÜ-Webportal zu finden. Wir freuen uns auf die Unterstützung.

In diesem Zusammenhang beabsichtigen wir, die Delegationen auf die Initiative zur Einrichtung einer "ständigen Übergangskapazität" beim UN-Sekretariat hinzuweisen, um den Mechanismus des UN-Generalsekretärs zur Untersuchung des angeblichen Einsatzes chemischer und biologischer Waffen zu institutionalisieren. Wir möchten Sie daran erinnern, dass die Einrichtung der Einheit selbst in keiner Resolution des UN-Sicherheitsrates oder der Generalversammlung vorgesehen ist, in der der Mechanismus des Generalsekretärs eingerichtet wurde und die tatsächlich keine Rechtsgrundlage hat. Darüber hinaus wurde diese Initiative nicht mit den BWÜ-Vertragsstaaten diskutiert und vereinbart. Es scheint, dass nicht jeder davon weiß.

Wir haben auch ernsthafte Ansprüche an die Art und Weise, wie die Arbeit an der Umsetzung dieser Pläne geleistet wird. Wir meinen den Mangel an der nötigen Transparenz, über die einige unserer Kollegen gerne spekulieren. Aus irgendeinem Grund stellen sie jedoch nicht in Frage, aus welchen Gründen das UN-Büro für Abrüstungsfragen (UNODA) Vorbereitungsarbeiten zur Umsetzung dieser Initiative hinter dem Rücken der UN-Mitgliedstaaten leistet. Wir hoffen, dass wir nicht nur die Erklärung, sondern auch detaillierte Informationen zu diesem Thema von unseren Kollegen vom UNODA-Büro in Genf erhalten. Sie sollten sich dessen in der Tat bewusst sein.

Entscheidend ist, dass alle derartigen Aktivitäten, die den BWÜ-Bereich direkt betreffen, ohne die Beteiligung der BWÜ-Vertragsstaaten durchgeführt werden.

Wie ich bereits sagte, unterstützt Russland die baldige Aufnahme der Verhandlungen über das Protokoll zum Übereinkommen, das unter anderem den wirksamen Überprüfungsmechanismus vorsieht. Gleichzeitig verstehen wir, da wir realistisch sind, dass aufgrund der unnachgiebigen Position einer der Delegationen die Arbeit wahrscheinlich nicht beginnen wird. In diesem Zusammenhang hat die russische Delegation Initiativen zur Institutionalisierung des BWÜ-Regimes vorgelegt und fördert diese weiter. In erster Linie geht es um die Einrichtung mobiler medizinisch-biologischer Einheiten und des Wissenschaftlichen Beirats auf der Grundlage der gleichen geografischen Vertretung im BWÜ-Rahmen, ich werde nicht ins Detail gehen, da wir später bei der Diskussion der relevanten Tagesordnungspunkte darüber sprechen werden. Es ist klar, dass wir für die Durchführung dieser Projekte zusätzliche Mittel benötigen werden. Davon werden jedoch alle profitieren, vor allem die Entwicklungsländer, die vor großen Herausforderungen im Bereich der Biosicherheit stehen.

Darüber hinaus unterstützt Russland alle anderen Initiativen zur Stärkung der institutionellen Basis des BWÜ. In diesem Zusammenhang begrüßen wir die chinesischen Initiativen zur Schaffung eines unabhängigen, diskriminierungsfreien, aber widerstandsfähigen Systems der Zusammenarbeit bei der Verbreitung von Biotechnologien sowie einen freiwilligen Verhaltenskodex für Biologen.

Abschließend möchte ich verantwortungsbewusst feststellen, dass die russische Delegation zu einer möglichst engen Zusammenarbeit mit dem französischen Vorsitz der Sitzung der Vertragsstaaten und allen Delegationen bereit ist, um konkrete praktische Ergebnisse zu erzielen. Ich möchte betonen, dass es niemanden gibt, der diese Aufgabe erfüllt, außer uns, der BWÜ-Gemeinschaft.

 

 

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