19.07.1910:54

Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей, Вена, 18 июля 2019 года

1508-19-07-2019

Уважаемый господин Председатель,

Пока политические элиты Украины заняты подготовкой к внеочередным парламентским выборам, на юго-востоке страны продолжают стрелять. По подсчетам Спецмониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине, с начала года количество пострадавших от вооруженных действий в Донбассе мирных жителей приблизилось к восьмидесяти. Из них десять человек погибли.

Интенсивность перестрелок не снижается. Военная операция Киева в Донбассе влечет за собой новые разрушения. Большинство печальных последствий украинских обстрелов фиксируется в отдельных районах Донецкой области. Вопиющий случай произошел 11 июля в пос.Луково, где из тяжелых 152-мм и 122-мм артиллерийских орудий была обстреляна действующая начальная школа. Из анализа данных СММ о направлении огня прослеживается, что стрельба велась с позиций ВСУ. Ожидаем от СММ тщательной систематизации всех собранных Миссией данных о жертвах обстрелов и разрушениях объектов гражданской инфраструктуры. Требуется их скорейшая публикация в соответствующем тематическом докладе. Он будет способствовать сдерживанию насилия. Затягивание с его обнародованием лишь подпитывает чувство вседозволенности у тех, кто продолжают обстреливать мирные кварталы.

Встреча внешнеполитических советников глав государств «нормандской четверки», которая прошла в Париже 12 июля, придала импульс работе Контактной группы. Приветствуем согласование «хлебного перемирия» с 00 часов 01 минут 21 июля. Рассчитываем, что оно будет соблюдаться. Для того, чтобы режим прекращения огня стал устойчивым, необходима практическая реализация согласованных 17 июля в Контактной группе дополнительных мер в его поддержку, включая опубликование приказов о прекращении огня, введение дисциплинарной ответственности за их нарушение, запрет на размещение вооружений в жилых районах и вблизи объектов гражданской инфраструктуры, запрет диверсионной деятельности, снайперской активности и т.д.

То, что при наличии соответствующей воли можно достигать результатов, наглядно продемонстрировал пример Станицы Луганской. После почти трехлетнего саботажа украинская сторона начала выполнять свои обязательства по разведению, что способствовало снижению напряженности. Призываем СММ продолжить пристальный мониторинг за соблюдением там условий разведения, предусмотренных соответствующим Рамочным решением Контактной группы о разведении сил и средств от 21 сентября 2016 г., а также достигнутых договоренностей в Контактной группе. Важно, что в рамках Контактной группы, наконец, наметился прогресс по алгоритму ремонта и эксплуатации моста в Станице Луганской. Ожидаем, что представители Киева, Донецка и Луганска смогут завершить согласование других аспектов возвращения этой территории к нормальной жизни. Следует также безотлагательно завершить сорванное украинской стороной разведение в Петровском и Золотом – это даст возможность приступить к согласованию новых участков.

Господин Председатель,

Ситуация на остальной территории Украины тревожная. Проигравшее президентские выборы украинское руководство заложило целый ряд «мин замедленного действия», раскалывающих украинское общество и ведущих к еще большей общественно-политической нестабильности.

Так, 16 июля вступил в силу закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного». Напомню – он был принят с подачи тогдашнего президента Украины П.Порошенко. Совершенно очевидно, что этот дискриминационный акт направлен вовсе не на защиту и развитие украинского языка, а на ограничение использования русского, а также языков национальных меньшинств. Обеспокоенность недостатком механизмов защиты языковых прав нацменьшинств в связи с принятием этого закона выразил и Верховный комиссар ОБСЕ по делам национальных меньшинств Л.Заньер в ходе заседания Совета Безопасности ООН 16 июля, созванного по российской инициативе.

Содержащиеся в законе нормы и предусмотренный им репрессивный инструментарий не соотносятся ни с международно-правовыми обязательствами Украины, ни с ее внутренним законодательством, включая конституцию. Помимо этого, они противоречат духу и букве п. 11 минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г., чем лишь отдаляют перспективы урегулирования кризиса на юго-востоке Украины. Тем не менее, его применение началось. Украинские СМИ уже сообщили о раздаче в школах Харькова – крупного и преимущественно русскоязычного города востока Украины – памяток с предупреждением педагогов об административных штрафах за неиспользование украинского языка. В этой связи ожидаем от СММ плотного мониторинга ситуации вокруг языковых прав русскоязычных украинцев и национальных меньшинств и последствий имплементации упомянутого закона.

Господин Председатель,

На Украине продолжают свободно чувствовать себя разномастные радикалы. За последние недели они опять пытались заявить о себе, совершая нападения на СМИ, представляющие альтернативные точки зрения. Так, 8 июля за попытку организации «телемоста» с российскими представителями гражданского общества националисты из «С14» пикетировали офис украинского телеканала «News One». Угрожая журналистам физической расправой, перед входом в здание они напали на корреспондента издания «Страна.UA», освещавшего эти события. Другой случай атаки на СМИ в Киеве произошел 13 июля – в этот день из гранатомета был обстрелян офис телеканала «112».

Все это накладывается на продолжающиеся преследования журналистов за профессиональную деятельность. Cвыше года под стражей без предъявления обвинения находится руководитель портала «РИА Новости – Украина» Кирилл Вышинский. Также более года под домашним арестом (и это после года в СИЗО) продолжает находиться журналист Василий Муравицкий. Неоднократные призывы Представителя ОБСЕ по вопросам свободы СМИ А.Дезира и правозащитных организаций ускорить расследование их дел пока Киевом не услышаны. Нераскрытыми остаются резонансные убийства Павла Шеремета, Олеся Бузины (ему на днях исполнилось бы 50 лет), Игоря Корнелюка, Антона Волошина, Анатолия Кляна, Екатерины Гандзюк и многих других. Продолжает свою работу одиозный сайт «Миротворец», который «приютили» американские серверы. На нем размещаются персональные данные представителей украинских и иностранных СМИ, неугодных радикал-националистам – эти действия несут прямую угрозу жизни и безопасности журналистов.

Проблема распространяющегося с Украины агрессивного национализма и неонацизма давно угрожает общеевропейской безопасности. Это вполне очевидно по итогам спецоперации итальянской полиции, на днях выявившей в городе Турин целый арсенал оружия, принадлежавший крайне правым экстремистам, воевавшим в Донбассе. У них была обнаружена не только нацистская символика и огнестрельное оружие, но даже ракета класса «воздух-воздух». По сообщениям итальянской полиции и прессы (например, газеты «La Repubblica»), речь идет о 5 преступниках, которые были близки к украинскому неонацистскому батальону «Азов». Этот батальон участвовал в операции Киева против населения Донбасса.

Уважаемый господин Председатель,

Считаем недопустимой селективную трактовку Киевом своих обязательств в рамках ОБСЕ, равно как и попустительство этому со стороны ряда государств-участников. На днях Центральная избирательная комиссия (ЦИК) Украины отказалась регистрировать 17 наблюдателей – граждан России – в составе группы официальных наблюдателей от БДИПЧ на выборах в Верховную Раду Украины. И это, к сожалению, не единственный пример применения Киевом политизированных подходов в нарушение имеющихся обязательств. Показателен в этой связи и отзыв украинскими властями приглашения Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ) принять участие в наблюдении за этими выборами. Никакой реакции в ОБСЕ на этот счет мы не услышали.

Уважаемый господин Председатель,

Как видно из результатов апрельских президентских выборов, в украинском обществе давно вызрел запрос на качественные перемены в жизни страны, отход от милитаристской и конфронтационной риторики. Многое будет зависеть от итогов парламентских выборов, которые состоятся 21 июля. Вместе с тем, перспективы урегулирования кризиса на Украине связаны с умением и готовностью нового руководства этой страны слушать и слышать всех ее жителей. Включая, разумеется, и донбассцев, которые в результате политики прежних украинских властей оказались отсечены от процессов принятия решений о дальнейшем жизнеустройстве страны. Так или иначе, прошедшие пять лет показали, что попытки «майданных властей» применить силу для подавления инакомыслия оказались провальными.

Исходим из того, что минский «Комплекс мер» от 12 февраля 2015 г., одобренный резолюцией 2202 СБ ООН, является безальтернативной основой урегулирования внутриукраинского кризиса. Рассчитываем, что в Киеве осознают необходимость налаживания содержательного прямого диалога с Донецком и Луганском, а также выстраивания с их представителями конструктивной работы в рамках минской Контактной группы. Эта позиция была четко подтверждена Президентом России В.В.Путиным, в том числе в ходе телефонного разговора с Президентом Украины В.А.Зеленским 11 июля.

Благодарю за внимание.

Горячая линия

+380 44 280-14-12
+380 44 244-09-61
Телефон горячей линии для граждан за рубежом, попавших в экстренную ситуацию.

Загранучреждения МИД России

Представительства в РФ

Фоторепортаж