РОССИЙСКО-БУРКИНИЙСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Дипломатические отношения между СССР и Верхней Вольтой (официальное название государства Буркина Фасо /БФ/ до 04.08.1984 г.) установлены 18 февраля 1967 г. Посольство СССР/России работало в Уагадугу до 1992 г. Посольство БФ в Москве было закрыто в 1996 г. (вновь открыто в 2013 г.).

Российско-буркинийские связи носят дружественный характер.

В настоящее время курирование комплекса отношений с БФ возложено на посольство России в Республике Кот д’Ивуар (РКИ).

В феврале 2017 г. министр иностранных дел России С.В.Лавров и министр иностранных дел и сотрудничества БФ А.Барри обменялись поздравительными посланиями в связи с 50-летием установления дипломатических отношений между двумя странами.

В 2000 г. подписано межправительственное соглашение о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам. В 2003 г. – межправительственное соглашение об урегулировании задолженности БФ перед Россией (буркинийский долг был полностью списан). В 2006 г. – межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве.

В ходе рабочего визита в Москву министра иностранных дел и сотрудничества БФ А.Барри 20 февраля 2017 г. был подписан Меморандум о проведении политических консультаций между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел, сотрудничества и по делам буркинийцев за рубежом Буркина Фасо.

В 2017 г. пописан меморандум о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством высшего образования, научных исследований и инноваций Буркина Фасо о сотрудничестве в области высшего образования.

В феврале 2018 г. в ходе пребывания председателя Совета Ассоциации российских дипломатов (АРД) И.В.Халевинского в Уагадугу было подписано соглашение о сотрудничестве и обменах между АРД и Ассоциацией послов Буркина Фасо.

Осуществляется регулярное взаимодействие в ООН и на других международных организациях по поддержке кандидатур обеих стран.

В 2017 г. БФ поддержала российские кандидатуры Р.А.Колодкина в качестве судьи Международного трибунала ООН по морскому праву, И.Ф.Глумова в качестве члена Комиссии по границам континентального шельфа, Б.Р.Тузмухамедова на выборах в члены Комиссии против пыток на период 2018-2021 гг.

БФ поддержала кандидатуру Санкт-Петербурга в качестве места проведения 23-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации в 2019 г.

В ходе 72-й сессии ГА ООН БФ проголосовала «за» проект российской резолюции «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанных с ними нетерпимости», а также стала ее соавтором. Представители БФ отсутствовали в зале при голосовании на пленарном заседании 72-й сессии ГА ООН по проекту украинской резолюции «Положение в области прав человека в Автономной Республике Крым и городе Севастополе (Украина)».

В ходе 35-й сессии СПЧ ООН буркинийцы стали соавторами российского проекта резолюции «Семидесятая годовщина Всеобщей декларации прав человека и двадцать пятая годовщина Венской декларации и Программы действий».

БФ проголосовала «за» антисирийскую резолюцию «Ситуация с правами человека в Сирийской Арабской Республике» (в ходе 71-й сессии ГА ООН буркинийцы воздержались по аналогичной резолюции).

В НС БФ создана парламентская группа дружбы «Буркина Фасо – Россия» (28 депутатов).

14-18 октября 2017 г. председатель НС БФ А.Б.Саканде принял участие в 137-й Ассамблее Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге.

По данным российской таможенной статистики, оборот внешней торговли между Россией и БФ в 2016 г., по данным российской статистики, составил 5,6 млн. долл. США (российский экспорт – 5,5 млн. долл. США, импорт – 0,1 млн. долл. США).

Компания «Норд-Голд» (дочерняя структура ОАО «Северсталь») участвует в разработке месторождений золота (объем инвестиций оценивается в 713 млн. долл. США). Ведется добыча на рудниках Тапарко (с 2007 г.; объем инвестиций составляет 163 млн. долл. США; около 650 занятых), Бисса (с 2015 г.; объем инвестиций составляет 410 млн. долл. США; около 600 занятых), Були (с 2016 г., объем инвестиций составляет 140 млн. долл. США; около 700 занятых).

В 2017 г. Россия предоставила БФ по государственной линии 3 стипендии (использованы – 2). В 2017 г. 17 буркинийцев выехали на учебу в Россию на коммерческой основе.

В БФ насчитывается около 3,5 тыс. выпускников советских и российских вузов. Ассоциация «Союз» (Содружество буркинийских студентов и стажеров – выпускников вузов бывшего СССР) объединяет около 300 выпускников.

Действует Ассоциация «Радуга», объединяющая российских граждан в БФ.

Посол Российской Федерации в Республике Кот д’Ивуар и по совместительству в Буркина Фасо – Байков Владимир Анатольевич (вручил верительные грамоты 18 ноября 2016 г.).

Почетный консул Российской Федерации в БФ – Рачина (Кулибали) Анна Григорьевна (консульский патент от 9 июня 2005 г.).

Посол Буркина Фасо в Российской Федерации – Антуан Сомда (вручил верительные грамоты 27 июня 2014 г.).

Март 2018 года

БУРКИНА ФАСО
 

Общие сведения. Буркина Фасо (БФ) – бывшая колония Франции. Обрела статус республики в рамках Французского сообщества в 1958 г., стала независимым государством 5 августа 1960 г. Член ООН с 20 сентября 1960 г. До 1984 г. официально называлась Верхняя Вольта. В переводе с местных языков Буркина Фасо означает «земля достойных людей». Государственный язык – французский.

Территория – 274,2 тыс. кв. км. Столица – г. Уагадугу (с пригородами более 2,5 млн. жителей). Граничит с Бенином, Ганой, Кот д’Ивуар, Мали, Нигером, Того.

Население – около 19,5 млн. чел., годовой прирост – 3,04%. Средняя продолжительность жизни – 59 лет. Состоит из почти 60 этнических групп, самая многочисленная – моси (около 50% населения страны). Доля городского населения составляет примерно треть. Крупные города:
Бобо-Диулассо (более 600 тыс. чел.), Кудугу (120 тыс. чел.), Банфора (около 100 тыс. чел.).

Климат – сухой, жаркий. Четко различаются сезон дождей
(июнь – октябрь, выпадает от 300 до 1200 мм осадков) и сухой сезон (ноябрь – май, дует сухой, горячий ветер с Сахары – харматтан, приносящий жару и песчаную пыль). Среднегодовая дневная температура воздуха в Уагадугу +34°С при относительной влажности воздуха 12-16%.

Административно-территориальное деление – 13 регионов (включают 45 провинций).

Национальный праздник – 11 декабря – День провозглашения Республики (отмечается с 1993 г.).

Денежная единица – франк КФА (на март 2018 г. 1 долл. США – около 530 фр. КФА; установлен фиксированный курс 1 евро – 656 фр. КФА).

Религии. Более 50% буркинийцев – мусульмане, преимущественно сунниты. В последнее время растет количество шиитов.

Христиане, в подавляющем большинстве католики, составляют около 20% населения. Порядка 30% придерживаются местных верований. В северных, восточных и западных провинциях БФ большую часть населения составляют мусульмане. Христиане живут в основном в центральной части страны.

Государственное устройство. По итогам президентских выборов 2015 г. победу одержал лидер партии «Движение народа за прогресс» (ДНП) Рок Марк Кристиан Каборе, набравший 53,5% голосов.

Законодательная власть принадлежит Национальному собранию (НС) БФ (однопалатный парламент, 127 депутатских мест). По итогам состоявшихся в 2015 г. выборов в НС пропрезидентская партия ДНП имеет 55 мест; входящая в коалицию с ДНП партия «Союз за прогресс и перемены» (СПП) – 20 мест (в октябре 2017 г. 13 депутатов вышли из парламентской фракции СПП и создали свою парламентскую фракцию «Демократическое обновление»); оппозиционная партия, стоящая на позициях поддержки бывшего президента страны Б.Компаоре, «Конгресс за демократию и прогресс» (КДП) – 18 мест; партия «Союз за возрождение/Санкаристская партия» (СВ/СП) – 5 мест; партия «Альянс за демократию и федерализм/Африканское демократическое объединение» (АДФ/АДО) – 3 места; партия «Новая демократическая инициатива» (НДИ) – 3 места; партия «Новый альянс Фасо» (НАФ) – 2 места; «Партия национального возрождения» (ПНВ) – 2 места. Партии «Организация за демократию и труд» (ОДТ), «Союз за новую Буркина» (СНБ), «Движение за демократию в Африке» (ДДА), «Другая Фасо» (ДФ), «Партия за демократию и социализм/Партия созидателей» (ПДС/ПС), «Объединение за демократию и социализм» (ОДС) имеют по 1 месту.

Председатель НС БФ – Алассан Бала Саканде.

Премьер-министр БФ – Поль Каба Тиеба. Государственный министр, министр при президенте БФ Симон Компаоре – формально второе по влиянию лицо в правительстве.

Министр иностранных дел и сотрудничества – Альфа Барри. Министр национальной обороны и по делам ветеранов – Жан Клод Буда. Министр безопасности – Клеман Пенгвенде Савадого.

Политические партии. В 1991 г. Конституция БФ закрепила принцип многопартийности. Партия КДП была главной политической силой до падения в 2014 г. режима президента Б. Компаоре. Наиболее влиятельными являются ДНП, СПП и КДП.

СМИ. Курирует СМИ Высший совет по информационной политике.

 «Государственный канал радио и телевидения» (РТБ) имеет наибольшую аудиторию телезрителей и радиослушателей. Ведущие частные телеканалы – «БФ 1», «Канал 3», «Омега». Самые известные частные радиостанции – «Радио Пульсар», «Горизонт ФМ», «Омега ФМ». Популярным является информационный интернет-портал www.aouaga.com .

Лидирующие позиции среди печатных СМИ занимает медиа-группа «Сидвая», объединяющая ряд печатных местных изданий и информационный интернет-сайт www.sidwaya.bf . Ежедневные частные газеты – «Ле Пэи», «Обсерватер Паалга», «Андепандан».

Культура. В Уагадугу проводятся ежегодный Международный салон прикладного искусства, а также раз в два года Панафриканский фестиваль кино- и телефильмов (FESPACO).

В Бобо-Дилуассо раз в два года проходит Национальная неделя культуры.

Спорт. В БФ ежегодно проводятся соревнования международной велогонки Тур де Фасо, африканского аналога Тур де Франс.

Образование. Школу посещают 40% детей школьного возраста. Младшие классы посещают 85% детей младшего школьного возраста. Уровень грамотности населения БФ – порядка 40%.

Основные высшие учебные заведения – Государственный университет Уагадугу, Политехнический университет Бобо-Диулассо, Профессиональный университет Кудугу – ежегодно принимают до 8 тыс. студентов. Франция оказывает содействие развитию высшего образования. Правительство выполняет государственную целевую программу «Десятилетний план развития базового образования». Предполагается сделать обязательным образование до 16-летнего возраста.

Здравоохранение. В БФ насчитывается 13 клинических больниц, 64 медицинских центра (из них 44 – с хирургическим отделением), 1718 медпунктов и медико-социальных центров. Уровень подготовки медперсонала недостаточен. В больницах не хватает медикаментов. Детская смертность – 70 случаев на 1000 новорожденных. Доля ВИЧ-инфицированных лиц составляет 6,5% населения БФ. Заболеваемость СПИД постепенно снижается. Несмотря на мероприятия по профилактике менингита, желтой лихорадки, холеры, сохраняются очаги этих заболеваний.

Вооруженные силы. Сухопутные войска насчитывают порядка 10,5 тыс. чел., жандармерия – 8 тыс. чел., ВВС – 600 чел., отдельная военизированная пожарная бригада – 900 чел. Военнослужащие проходят подготовку в военных учебных заведениях БФ, а также во Франции, ФРГ, Марокко.

Начальником Генерального штаба Вооруженных сил БФ является бригадный генерал Умаро Саду.

Внутриполитическое положение. Характеризуется возрастающей террористической угрозой на севере и северо-западе БФ. Пока власти не могут эффективно противостоять вылазкам террористов как в столице, так и в сельской местности.

За последние два года в Уагадугу произошли три крупных теракта.

Последний имел место 2 марта 2018 г., когда неизвестные вооруженные лица, предположительно джихадисты, атаковали здание генерального штаба вооруженных сил БФ и комплекс посольства Франции в центре Уагадугу. В ходе операции по нейтрализации нападавших уничтожено 8 террористов. В результате нападения погибли 8 буркинийских военнослужащих, около 80 человек ранены.

В то же время подразделения армии, жандармерии, полиции частично восстановили контроль над передвижением джихадистских элементов и смогли нанести определенный урон террористическим группировкам.

В частности, в 2017 г. ликвидирован лидер исламских экстремистов БФ Малама Дико. Во главе террористов встал его младший брат Джафар Дико.

Продолжается судебное разбирательство в отношении бывшего президента Б.Компаоре. Начат судебный процесс по делу бывшего начальника его личного военного кабинета, бригадного генерала Ж.Дьендере (организатор неудавшегося путча в сентябре 2015 г.) и 83 активных участников подавленного мятежа.

Не прекращаются социальные конфликты и забастовки с требованиями повышения заработной платы и увеличения социальных пособий. Растет недовольство военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов своим материальным положением и беспомощностью перед растущей террористической активностью местных исламских экстремистов.

Социально-экономическое положение. Президент Р.Каборе предпринимает шаги по стабилизации экономики, проводит курс на социально-экономическое развитие страны в рамках национального Плана социально-экономического развития на 2016–2020 гг. Акцент делается на привлечение прямых иностранных инвестиций (ПИИ) в горнодобывающую промышленность, солнечную электроэнергетику, водное хозяйство, строительство автомобильных дорог, агропромышленный комплекс (в частности, хлопководство), развитие мобильной связи (уровень охвата населения мобильной связью не превышает 66%), сферу услуг.

В рамках вышеупомянутого Плана начата реализация социально-экономических проектов на сумму 9,7 млрд. долл. США.

Показатели экономического развития. По классификации Всемирного Банка, БФ относится к категории развивающихся стран с низким уровнем доходов. По оценке МВФ, ВВП в 2017 г. составил 13,2 млрд. долл. США (прирост 6,4%).

ВВП на душу населения – 696 долл. США (40 место в Африке). Уровень инфляции в 2017 г. – 1,5%.

ПИИ оцениваются в 309 млн. долл. США. Дефицит платежного баланса по текущим операциям составляет 7,2% ВВП. Уровень внешней задолженности достигает 29,8% ВВП. Бюджет страны напрямую зависит от многосторонней и двусторонней помощи развитию.

Сельское хозяйство является основой экономики, обеспечивает 43% ВВП и 30% доходов от экспорта. Занято 86% активного населения. Общая площадь земель, пригодных для выращивания сельскохозяйственных культур, составляет около 10 млн. га. Используемые пахотные земли занимают 3,27 млн. га, в том числе 15 тыс. га – поливные. Основные сельскохозяйственные культуры – хлопок, зерновые (сорго, просо, кукуруза, рис), орех кешью, арахис, сахарный тростник. В сельскохозяйственный сезон 2017 – 2018 гг. предполагается собрать 820 тыс. тонн хлопка, 4,5 млн. т зерновых, 50 тыс. т орехов кешью.

Развито животноводство (насчитывается 7 млн. голов крупного и около 15 млн. голов мелкого рогатого скота, более 600 тыс. свиней). Развивается птицеводство (свыше 33 млн. птиц).

Промышленность дает 27% ВВП. Занято более 5% активного населения. Ее основу составляют предприятия горнодобывающей (20% ВВП и 65% экспортных поступлений), пищевой и легкой промышленности.

Растет добыча золота (в 2017 г. на десяти рудниках добыто около 45 т золота). Разведаны крупные месторождения марганца, цинковой и никелевой руды, меди, свинца, бокситов.

Ремесленничество и кустарное производство играют заметную роль в экономической жизни страны.

Энергетика. Уровень электрификации БФ очень низкий. Только 20% населения имеют доступ к электричеству. Установленные мощности действующих электростанций составляют 233 МВт.

С участием инвесторов из Франции, Канады, Тайваня, а также Исламского банка развития строятся станции на солнечных батареях. В ноябре 2017 г. открыта солнечная электростанция мощностью 33 МВт. БФ импортирует электроэнергию и нефтепродукты из РКИ и Ганы.

Транспорт. Основной объем перевозок в БФ (более 80%) обеспечивает автомобильный транспорт. Протяженность автодорог – свыше 15,2 тыс. км, асфальтированы около 3,4 тыс. км.

Международные аэропорты расположены в Уагадугу и Бобо-Диулассо. Авиакомпания «Эр Буркина» (14% акций принадлежат государству) обеспечивает авиасообщение с африканскими странами. Международные линии в Европу обслуживают «Эр Франс» и другие иностранные авиакомпании. Разрабатывается проект строительства нового международного аэропорта Уагадугу с привлечением иностранных инвесторов. Начата реконструкция железной дороги Абиджан – Уагадугу – Кайя с продлением до Тамбао (крупное месторождение марганцевой руды).

Внешняя торговля. Золото дает почти две трети экспортных поступлений. Основная часть физического объема экспорта приходится на продукцию сельского хозяйства. Главный сельскохозяйственный экспортный товар – хлопок. Продукция животноводства (живой скот, мясо, кожа) дает 11% экспортных поступлений. БФ является первым в мире поставщиком масла ореха карите.

Импортируются товары широкого потребления, продовольствие, нефтепродукты, машины и оборудование, цемент, металлы, удобрения, химическая продукция, медикаменты.

Основными торговыми партнерами БФ являются Франция, ФРГ, Италия, Сингапур, Япония, Тайвань, РКИ. В 2017 г. сохранилось отрицательное сальдо внешнеторгового баланса.

Внешняя политика. Политическое руководство БФ уделяет основное внимание обеспечению безопасности внешних границ и экономической дипломатии, направленной на получение финансовой помощи от ведущих западных стран и Тайваня, привлечение ПИИ от традиционных партнеров
из-за хронического дефицита государственного бюджета и недостатка собственных средств.

БФ придает первоочередное значение развитию отношений со странами-соседями. БФ является членом Африканского союза (АС), Экономического сообщества государств Западной Африки (ЭКОВАС), Западноафриканского экономического и валютного союза (ЮЕМОА) и поддерживает их линию на развитие региональной интеграции.

Буркинийская дипломатия поддерживает связи со странами ЕС, пытается расширять контакты с государствами Ближнего Востока и Азии.

Привилегированное место во внешней политике БФ занимают отношения с Францией как бывшей метрополией. На буркинийской территории расквартирован французский военный контингент, участвующий в антитеррористической операции «Бархан». Французские компании широко представлены на рынке БФ.

В вопросах международной повестки дня БФ ориентируется на позиции, согласованные в рамках АС и региональных организаций. Уагадугу поддерживает формирование многополярной демократической системы международных отношений, высказывается в пользу ведущей роли ООН в принятии решений, направленных на поддержание мира и безопасности на Африканском континенте.

БФ участвует в Группе Пяти стран Сахеля (вместе с Мавританией, Мали, Нигером, Чадом) по борьбе с терроризмом в
Сахаро-Сахельском регионе. При финансовой поддержке Франции, ЕС и США формируется буркинийский батальон для «Объединенных сил Сахельской группы».

Военный и полицейский персонал БФ принимает участие в операциях по поддержанию мира под эгидой ООН на Гаити, в ДРК, Мали, ЦАР, Дарфуре (смешанная операция АС-ООН).

Отношения с Российской Федерацией носят традиционно дружественный характер.

В феврале 2017 г. министр иностранных дел России С.В.Лавров и министр иностранных дел и сотрудничества БФ А.Барри обменялись поздравительными посланиями в связи с 50-летием установления дипломатических отношений между двумя странами.

Развивается политический диалог, взаимодействие в международных организациях. В 2000 г. подписано межправительственное соглашение о безвизовых поездках по дипломатическим и служебным паспортам. В 2003 г. – межправительственное соглашение об урегулировании задолженности БФ перед Россией (буркинийский долг был полностью списан). В 2006 г. – межправительственное соглашение о военно-техническом сотрудничестве.

В ходе рабочего визита в Москву министра иностранных дел и сотрудничества БФ А.Барри 20 февраля 2017 г. был подписан Меморандум о проведении политических консультаций между Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством иностранных дел, сотрудничества и по делам буркинийцев за рубежом Буркина Фасо.

В 2017 г. пописан меморандум о взаимопонимании между Министерством образования и науки Российской Федерации и Министерством высшего образования, научных исследований и инноваций Буркина Фасо о сотрудничестве в области высшего образования.

В НС БФ создана парламентская группа дружбы «Буркина Фасо – Россия» (28 депутатов).

14-18 октября 2017 г. председатель НС БФ А.Б.Саканде принял участие в 137-й Ассамблее Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге.

В феврале 2018 г. в ходе пребывания председателя Совета Ассоциации российских дипломатов (АРД) И.В.Халевинского в Уагадугу было подписано соглашение о сотрудничестве и обменах между АРД и Ассоциацией послов Буркина Фасо.

Компания «Норд-Голд» (дочерняя структура ОАО «Северсталь») участвует в разработке месторождений золота (объем инвестиций оценивается в 713 млн. долл. США). Ведется добыча на рудниках Тапарко (с 2007 г.; объем инвестиций составляет 163 млн. долл. США; около 650 занятых), Бисса (с 2015 г.; объем инвестиций составляет 410 млн. долл. США; около 600 занятых), Були (с 2016 г., объем инвестиций составляет 140 млн. долл. США; около 700 занятых).

В 2017 г. Россия предоставила БФ по государственной линии 3 стипендии (использованы – 2). В 2017 г. 17 буркинийцев выехали на учебу в Россию на коммерческой основе.

В БФ насчитывается около 3,5 тыс. выпускников советских и российских вузов. Ассоциация «Союз» (Содружество буркинийских студентов и стажеров – выпускников вузов бывшего СССР) объединяет около 300 выпускников.

Действует Ассоциация «Радуга», объединяющая российских граждан в БФ.

Посол Российской Федерации в Республике Кот д’Ивуар и по совместительству в Буркина Фасо – Байков Владимир Анатольевич (вручил верительные грамоты 18 ноября 2016 г.).

Почетный консул Российской Федерации в БФ – Рачина (Кулибали) Анна Григорьевна (консульский патент от 9 июня 2005 г.).

Посол Буркина Фасо в Российской Федерации – Антуан Сомда (вручил верительные грамоты 27 июня 2014 г.).

Март 2018 г.