Слайдер Главная

Новостная лента

12.07.1915:03 Новости / Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) / Албания

Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ в ответ на презентацию и.о.мининдел Албании Г.Чакаем приоритетов албанского представительства в ОБСЕ 2020 г., Вена, 11 июля 2019 года

1458-12-07-2019

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемый господин Министр,

Благодарим Вас за подробное изложение приоритетов предстоящего председательства Албании в ОБСЕ в 2020 г.

Накануне 45-летия Хельсинкского Заключительного акта, ОБСЕ остается одной из немногих общеевропейских площадок, призванных обеспечить диалог и взаимодействие между государствами-участниками даже в трудные времена. Мы продолжаем работу в условиях напряженной международной обстановки, характеризующейся растущей непредсказуемостью и конфронтационностью. Стремительными темпами идет разрушение международно-правовой базы в сфере контроля над вооружениями. Провозгласив курс на «сдерживание России», НАТО наращивает военные расходы, продолжает милитаризацию Восточной и Северной Европы. Доверие в Евро-Атлантике подрывается из-за злоупотребления санкционными мерами, а также пробуксовки в урегулировании «затянувшихся конфликтов». Государства-участники ОБСЕ пока так и не могут прийти к «общему знаменателю» в поиске ответов на острые гуманитарные проблемы и трансграничные угрозы. Рассчитываем, что созданный нынешним Действующим председателем ОБСЕ М.Лайчаком на завершившейся на днях неформальной встрече мининдел ОБСЕ «дух Высоких Татр» позволит изменить эту тенденцию. Сегодня как никогда требуется максимально настроить инструментарий ОБСЕ на деэскалацию напряженности и коллективное реагирование на общие, а не надуманные вызовы безопасности наших стран. Именно в этом главная задача Действующего председателя ОБСЕ.

Рассчитываем, что в ходе председательства Албании усилия нашей Организации помогут добиться прогресса в разрешении внутриукраинского кризиса. Работа ОБСЕ должна быть нацелена на полное выполнение сторонами конфликта – Киевом, Донецком и Луганском – минского «Комплекса мер» как безальтернативной основы урегулирования. Рассчитываем, что албанское председательство будет соответствующим образом ориентировать представителей ОБСЕ в Контактной группе и Спецмониторинговую миссию на Украине.

Серьезным вызовом европейской безопасности остается ситуация в Косово, ставшего «серой зоной» для наркотрафика и оргпреступности. Вместо ответственного диалога с Белградом Приштина озабочена лишь агрессивным самоутверждением в регионе и наращиванием давления на сербское население края, подрывая многолетние усилия международного сообщества по мирному урегулированию. Напоминаем, что основой урегулирования косовской проблемы и любой связанной с ней международной деятельности остается резолюция 1244 СБ ООН. Исходим из того, что находясь на посту Действующего председателя ОБСЕ Албания будет подходить к этому вопросу исключительно со статусно-нейтральных позиций. Иное будет отходом от имеющихся полномочий.

Вклад ОБСЕ по-прежнему востребован в части урегулирования других конфликтов, включая поиск «развязок» по Приднестровью и Нагорному Карабаху, а также шаги в сторону нормализации отношений Грузии, Абхазии и Южной Осетии в рамках Женевских дискуссий по безопасности в Закавказье.

Пока еще далеко не раскрыт потенциал «Платформы безопасности, основанной на сотрудничестве», предполагающей активное сотрудничество ОБСЕ с ключевыми структурами на евро-атлантическом и евразийском пространстве, в т.ч. ОДКБ, ЕАЭС, СНГ и ШОС. Необходимо также наращивать контакты с партнерами ОБСЕ по сотрудничеству. В Организации для этого приняты достаточные нормативные рамки.

Рассчитываем на поддержку уже запущенных в ОБСЕ диалоговых форматов, таких как «структурированный диалог». Понимаем, что это длительный процесс, требующий терпения и плотной вовлеченности экспертов. Однако комплексный разговор о состоянии и перспективах европейской безопасности необходим.

Рассматриваем противодействие транснациональным угрозам в качестве ключевого объединительного пункта в первой «корзине». Ожидаем, что албанское председательство сохранит «высокий профиль» на антитеррористическом треке, включая проведение председательской антитеррористической конференции. Поддерживаем акцент на проблематику иностранных террористов-боевиков. Важно не забывать и про борьбу c идеологией терроризма, его финансированием, а также про укрепление межгосударственного сотрудничества в области антитеррора и формирование глобального антитеррористического фронта. Полностью разделяем стремление сфокусироваться на противодействии оргпреступности. Предлагаем уделить внимание проблеме борьбы с наркотрафиком. Растущая актуальность этой темы была подтверждена участниками недавней  антинаркотической конференции, организованной в июне словацким председательством. Необходимо сохранить практику ежегодного проведения таких востребованных мероприятий.

Готовы и далее искать точки соприкосновения по тематике безопасности ИКТ. Важно выполнять разработанные в ОБСЕ меры доверия, не допуская милитаризации информационного пространства, вмешательства во внутренние дела государств и нарушения их «цифрового» суверенитета. Считаем полезным проведение профильных председательских конференций по безопасности в сфере ИКТ.

Необходимо сохранять деполитизированный характер работы в экономико-экологическом измерении. СМИД в Милане в декабре 2018 г. подтвердил, что при наличии политической воли объединительный потенциал второй «корзины» может быть раскрыт. Обратили внимание на выбор Албанией борьбы с коррупцией и надлежащего управления в качестве основной темы мероприятий экономцикла следующего года. Вместе с тем считаем необходимым продолжать проработку вопросов цифровизации в соответствии с миланской Декларацией о цифровой экономике и закреплять позитивное влияние цифровой трансформации. Рассчитываем на экспертный потенциал Экономкоординатора ОБСЕ Вука Жугича. Дальнейшего внимания требует тематика повышения энергоэффективности и защиты критически важной энергоинфраструктуры, а также вопросы «чистого» использования ископаемых источников энергии и роли возобновляемых источников. Важным направлением работы остается усиление внимания к тематике экономической взаимосвязанности путем развития транспортных коридоров и сопряжение интеграционных процессов на пространстве ОБСЕ через становление взаимодействия между ЕАЭС и Евросоюзом, а также реализации китайской инициативы «Один пояс, один путь» в целях формирования Большого Евразийского Партнерства.

Для конструктивной работы в «третьей корзине» требуется устранить тематический и географический дисбалансы. Деятельность всех институтов ОБСЕ должна быть прозрачна и подотчетна государствам, вестись в соответствии с их мандатами. Призываем Албанию своевременно согласовать «пакет» мероприятий человеческого измерения на 2020 г. при полном соблюдении утверждённых всеми государствами-участниками Правил процедуры. Приветствуем намерение Тираны продвигать тематику толерантности и недискриминации. Необходимо уделять внимание защите языковых и образовательных прав нацменьшинств, борьбе с дискриминацией по религиозному признаку, добиваться обеспечения прав христиан, мусульман и представителей других религий. Предстоящая в 2020 г. 75-я годовщина окончания Второй мировой войны является хорошим стимулом для наращивания совместных усилий по противодействию героизации нацизма, проявлениям неонацизма и фальсификации истории. Поддерживаем фокус Албании на борьбу со всеми формами торговли людьми. Другие важные темы: безопасность и свободная от давления и цензуры работа журналистов; совершенствование методологии наблюдения за выборами, традиционные ценности, права ребенка, ликвидация безгражданства, социальные, экономические и культурные права.

Залог эффективности Действующего председателя ОБСЕ – как «честного брокера» – зависит от строгого следования мандату председательства, утвержденному на СМИД в Порту в 2002 г., а также решению Постсовета ОБСЕ № 485 от 28 июня 2002 г. относительно публичных выступлений от имени Организации. Председатель строит свою работу на основе консенсусных подходов государств-участников. Интересы отдельных групп стран не могут превалировать над общими для всей Организации задачами. Призываем будущее председательство строго придерживаться этой парадигмы.

В завершение хотели бы пожелать албанским коллегам эффективной подготовки к председательству. Со своей стороны открыты к взаимоуважительному диалогу и сотрудничеству по всей повестке дня ОБСЕ.

Благодарю за внимание.

Встречи Министра

Телефонные разговоры Министра

Мероприятия в российских загранучреждениях

Nota bene

Карты

Россия в системе международных отношений