12.09.1818:16

Выступление заместителя главы делегации Российской Федерации, заместителя директора Департамента по гуманитарному сотрудничеству и правам человека МИД России Г.Е.Лукьянцева на открытии Совещания ОБСЕ по рассмотрению выполнения обязательств в области человеческого измерения, Варшава, 10 сентября 2018 года

1644-12-09-2018

С сожалением вынужден констатировать, что несмотря на все усилия нам так и не удалось согласовать повестку дня центрального гуманитарного мероприятия ОБСЕ. Рассматриваем данный прецедент в качестве нарушения процедуры проведения Обзорного совещания и правил процедуры ОБСЕ. Рассчитываем на то, что будущее словацкое председательство не станет повторять этот печальный опыт.

Динамика событий на пространстве ОБСЕ свидетельствует о сохраняющемся дисбалансе в работе Организации на гуманитарном направлении. Вместо комплексных оценок правозащитной ситуации на всем пространстве ОБСЕ фокус вновь смещен на отдельные страны «к востоку от Вены».

Это отчетливо проявляется в работе исполнительных структур ОБСЕ. Важно помнить, что их деятельность должна быть прозрачна и подотчетна государствам-участникам. Выстраивать ее следует в соответствии с решениями коллективных органов ОБСЕ и утвержденными мандатами, без перекосов и преференций в пользу стран «к западу от Вены».

К сожалению, некоторые государства-участники не оставляют попыток навязать другим в качестве «универсальных стандартов» собственное видение концепции прав человека. Это в корне неверный путь, подрывающий основы взаимодействия на гуманитарном направлении. Такой подход касается и электоральной сферы. Поэтому мы настаиваем на выработке единой, согласованной всеми государствами-участниками методологии наблюдения за выборами.

Приоритетного внимания ОБСЕ требует ситуация на Юго-Востоке Украины. Убеждены, что внутриукраинский кризис не имеет военного решения. Безальтернативной основой его политико-дипломатического урегулирования является скорейшая и неукоснительная реализация положений одобренного резолюцией Совета Безопасности ООН 2202(2015) «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений» от 12 февраля 2015 г. во всей их полноте и последовательности. К сожалению, Киев вот уже не один год саботирует выполнение своих обязательств по Минским соглашениям, продолжает упорно уклоняться от прямого диалога с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Ситуация в правозащитной сфере Украины продолжает деградировать. Сохраняются массовые грубые нарушения прав и свобод человека, и в первую очередь – права на жизнь. В этом государстве-участнике ОБСЕ ведется планомерное наступление на свободу выражения мнения, оказывается давление на неугодные СМИ, преследуются независимые журналисты, а также члены общественных организаций, расследующих злоупотребления властью и коррупционные действия официальных лиц. В русле политики тотальной «украинизации» грубо нарушаются языковые и образовательные права представителей этнических групп. Проявления расизма, неонацизма, ксенофобии, религиозной нетерпимости и вандализма стали для Украины нормой. В этой связи вызывает недоумение отсутствие действенной реакции со стороны ОБСЕ на нарушения украинскими властями своих международных обязательств.

К сожалению, фальсификация истории Второй мировой войны, героизация нацистов и их последователей происходят не только на Украине. Шествия бывших эсэсовцев и их почитателей регулярно проходят в Латвии и Эстонии. Попытки властей упомянутых государств оправдать подобные «сборища» правом на свободу мирных собраний и ассоциации или на свободу выражения мнения – неприемлемы и противоречат международно-правовым обязательствам этих стран.

Мы глубоко обеспокоены развернутой здесь в Польше, а также других государствах-участниках ОБСЕ настоящей «войной» с памятниками в честь тех, кто боролся против нацизма в годы Второй мировой войны на фоне установки памятников и мемориальных досок тем, кто сотрудничал с нацистами.

Убеждены, что ОБСЕ не должна оставаться в стороне, когда подрываются основы современной правозащитной системы, проистекающей из решений Нюрнбергского трибунала.

Похоже, что для ряда стран Евросоюза позорный феномен массового безгражданства стал будничным. Недопустимо это замалчивать. Призываем Верховного комиссара ОБСЕ по делам нацменьшинств к активизации усилий в этой сфере. Необходим комплексный и беспристрастный мониторинг положения русскоязычного населения в Латвии, Литве и Эстонии, а также внятное и своевременное реагирование на «языковую зачистку» образовательного пространства в государствах Прибалтики и на Украине, а также в ряде других стран ОБСЕ, где власти дискриминируют русскоязычное население.

На фоне деградирующей правозащитной ситуации в Евросоюзе и ужесточения политики Брюсселя продолжают накапливаться миграционные проблемы. Нерегулируемый приток мигрантов провоцирует нарушения их прав. Рост преступности в районах размещения мигрантов приводит к обострению ксенофобии и националистических настроений среди местного населения. Параллельно с нелегальной миграцией возрастает террористическая угроза. Власти же многих европейских стран зачастую медлят с принятием адекватных мер из-за боязни быть обвиненными в нетерпимости. Такая ситуация лишь способствует еще большему росту напряженности в обществе.

Незаконная миграция нередко связана с торговлей людьми. В числе факторов, ее провоцирующих, – нехватка легальных каналов миграции, социально-экономическая маргинализация незащищенных слоев, отсутствие должной работы с молодежью.

Нарастает дискриминация в спорте по признаку государственной принадлежности, что противоречит принципам Хельсинкского Заключительного акта. Считаем, что спорт должен оставаться вне политики.

Все большую озабоченность вызывают двойные стандарты в подходах ряда государств-участников и Организации в целом к защите свободы выражения мнения. Речь идет о преследовании журналистов и СМИ, ограничительных мерах за их независимую точку зрения, депортациях или запретах на въезд, недопуске на мероприятия, открытые для прессы. В одних случаях определенные государства-участники, рьяно ратующие за свободу слова, закрывают глаза на подобные эпизоды, в других – разворачивают истерию по поводу «наступления на права и свободы человека» и «сужающееся пространство для критических голосов». Такое лицемерие подрывает доверие к самой идее защиты прав и свобод человека.

Все это звучит особенно актуально в контексте Крыма, вернувшегося в 2014 г. в состав России в результате реализации права на самоопределение по итогам проведенного референдума. Голословные утверждения и искаженная информация, зачастую порожденные незнанием ситуации в этом российском регионе, продолжают заполнять эфир большинства западных массмедиа. Чтобы помочь вам понять, что происходит на полуострове на самом деле в сфере свободы СМИ, завтра 11 сентября в 13 ч. 15 мин. в зале номер 2 состоится мероприятие с участием крымских журналистов.

Весьма тревожным остается положение христиан и мусульман на пространстве ОБСЕ и в прилегающих регионах. Христиане по-прежнему сталкиваются с возрастающими рисками. Прихожане и клир подвергаются дискриминации, преследованиям, становятся жертвами нападений и даже убийств. Случаи осквернения и разрушения религиозных символов и святынь нередко остаются безнаказанными. Очевиден общий рост нетерпимости в отношении мусульман, который выражается в участившихся случаях нападений и оскорблений, в том числе в Интернете. Растут и проявления антисемитизма.

Для эффективного противодействия этим проблемам государствам-участникам необходимо солидарно бороться со всеми формами нетерпимости на религиозной почве. Необходимо, наконец, выполнить поручение СМИД ОБСЕ в Базеле 2014 г. о разработке министерских деклараций о противодействии нетерпимости и дискриминации в отношении христиан и мусульман. Недопустимо блокирование отдельными странами работы ОБСЕ на данном направлении.

В заключение хотел бы напомнить, что ориентирами в гуманитарном измерении нашей Организации должны служить объединительная повестка дня наряду с равноправным диалогом и конструктивным сотрудничеством всех государств.

x
x
Дополнительные инструменты поиска